体总秘书处：局属各单位党总支（支部）机关各支部、各科室。

以科学发展为主题，今年市体育局机关党建工作的指导思想和总体要求是以党的十七大精神为指导。以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以“双争”创先争优”和“五型机关”创建活动为抓手，以服务群众体育、竞技体育和体育产业发展为核心，以全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，以解放思想、改革创新为动力，以突出机关党建特色、努力走在前头、建设为民务实清廉的机关为目标，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会和市委四届十二次全会精神，认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实，努力提高机关党建工作科学化水平，为实现“决战‘十二五’推动新跨越”推动体育事业又好又快发展提供坚强保证，以优异效果迎接建党90周年。

一、切实加强学习教育。

1用理论武装思想。以提高理论水平、提升能力素质为目标，切实抓好中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系的学习教育活动，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、荣辱观和政绩观，自觉抵制各种错误思想的侵蚀，培养高尚道德情操和健康生活情趣，把机关党组织、党员干部队伍建设成为践行科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

2全面学习贯彻十七届五中全会和市委四届十二次全会精神。一是要通过学习贯彻全会精神。通过演讲会、学习专栏等各种形式，解市经济和社会发展“十二五”规划内容，熟知市体育事业发展“十二五”规划，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；三是要以“决战十二五，推动新跨越，机关作表率”为主题，开展解放思想大讨论，充分发挥机关各级党组织的政治优势、组织优势和动员号召作用，统一思想、凝聚人心、激发活力，把体育系统干部职工的思想和行动统一到市委、局党组关于做好各项工作的总体要求上来。

3进一步加强推进学习型党组织建设。一是要深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神。规范学习管理、创新学习方法、拓展学习内容、健全考核机制，积极探索富有时代特色和自身特点的学习方法；二是把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节、各个方面，切实开展好“周读一文，月看一书，季通一法，年学一艺”四个一”学习活动，努力营造体育系统重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围；三是要完善学习制度，强化学习效果。认真制定年度学习计划、学习主题、学习内容，做到学习教育“五有”健全和完善述学、评学、督学、考学制度和学习考核评价机制，以建设学习型党组织的实际效果带动学习型机关建设。

4加强党员干部和职工的教育培训工作。一是要加大干部培训力度。增强教育培训工作的统筹性、针对性和时效性；二是要结合体育工作实际，加强对教练的教育培训工作，采取请进来和送出去的方法，提高教练的执教水平和执教能力；三是对体育市场管理人员、社会体育指导员、健身场所服务员等要进一步加强市场经营理论和业务知识培训，提高其管理能力、业务能力和经营能力。

二、深入开展创先争优活动。

5认真落实创先争优工作要求。一是要坚持把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作。通过改进工作作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动；二是要不断推进“五个基本”七个体系”建设，做好抓基层、打基础、强基本的工作，推动工作创新；三是七一”前，重点围绕迎接建党90周年开展活动，掀起体育系统创先争优热潮。

6扎实开展许诺践诺活动。以“一讲二评三公示”为抓手。即党员对个人许诺落实情况每季度一讲述；组织对党员履行许诺的情况每季度一讲评，单位主要负责人对基层党组织开展创先争优活动情况每季度一点评；公示个人许诺内容，公示个人践诺效果，公示群众评议结果。3月前要完成党员许诺并公示。

7大力宣传先进典型。要通过多种形式。基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好氛围。建党90周年期间将评选惩办一批体育系统“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，先进工作者，集中宣传一批创先争优先进典型，激励基层党组织、党员和广大体育工作者不时开拓创新，为体育事业科学发展建功立业。

三、认真贯彻落实《条例》着力加强组织建设

8继续抓好《条例》学习贯彻。把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入党员教育培训内容。掀起学习贯彻《条例》热潮。通过进一步完善和落实基层党组织工作制度，推进基层党组织工作创新，努力提高基层党组织工作科学化水平，推动《条例》落到实处。

9大力推进党务公开。准确掌握党务公开的指导思想和基本原则。通过网站、会议简报、党务公开栏等形式，向党员群众公开党组织的重要决定、评先表模、民主生活会、民主评议、党费收缴和廉政建设等方面的情况，疏通信息上下互通渠道。

10不时扩大机关基层党内民主。坚持和完善基层党组织书记向党员和上级党组织述职制度。稳步推进基层党组织领导班子成员“公推直选”工作。切实保证党员民主权利。

11努力深化“四联四推”活动。要以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题。开展好“万名干部进万村入万户”活动，完成“十个一”工作任务，高质量、高标准地推进城乡结对共建工作，将结对共建村建成机关党员锻炼党性、联系基层、服务群众、展示形象的实践基地。

12大力加强党员干部管理和服务。充分发挥党员干部联系服务群众的积极作用。定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，协助生活困难党员和老党员解决实际问题。

13加强基础工作。配齐配强党建工作机构和专兼职党务干部，明确岗位责任，确保党务工作有人抓、有人管。认真坚持“”制度和民主评议党员制度，加强党员日常教育管理，督促党员自觉参与党的组织生活。要加大党员发展力度，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，不时夯实党的组织基础。

四、不时深化“双争”活动。

14切实抓好整改提高。坚持把群众满意满意意作为机关工作的第一信号。认真抓好群众意见的反馈整改，大力整治庸、懒、散，以扎实的整改取信于民、惠及于民。

15不时推进机关管理模式创新。适应机关特点。创新管理模式，培育专业精神，养成务实作风，努力提升机关管理精细化、规范化、规范化水平。

16开展争创服务品牌活动。不时优化服务理念。回应人民群众和市场主体的新期待、新要求，通过服务品牌的评选，促进服务质量再提档、再升级，打造出与实现跨越发展新要求相适应的服务环境。

17进一步加强“五型机关”创建工作。结合“五型机关”考核细则。充分发挥其在机关建设上的机制性、统筹性作用。

五、围绕建党纪念活动。

18认真开展党史和革命激进宣传教育。以纪念建党90周年为契机。将党的相关知识学习纳入今年机关及直属单位学习的重要内容，进一步加深“红色记忆”促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良激进及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

19广泛开展以唱“红歌”为主要内容的庆祝纪念活动。一是以“颂歌献给党·激情助跨越”为主题。红歌献给党”活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，激励体育系统党员干部和体育工作者将丰满热情化作推动发展新跨越的强劲动力。七一前夕，市直体育系统将集中开展一次唱“红歌”活动，以党支部、单项体协为单位组织参与；二是机关、各直属单位和单项体育协会要坚持热烈隆重、务实节俭的原则，开展主题演讲、演讲会等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动，激励广大党员干部进一步坚定共产主义信念，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

20开展“向党的生日献礼”活动。结合开展创先争优活动。以实实在工作效果向党的生日献礼。

21培育先进文化。增强机关活力。以富有特色的活动为载体，积极培育先进机关文化，为活跃机关文化氛围搭建平台。要通过成立各种文化、体育兴趣小组，开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，举办小型多样的机关文体竞赛活动，满足干部职工的精神文化和身心健康需求，丰富干部职工的业余生活，培养干部职工的集体荣誉感和高雅情趣，凝聚人心，促进机关和谐。

六、切实开展反腐倡廉。

22促进《廉政准则》贯彻落实。要大力推进“十个全覆盖”工作。着力防范和减少违纪违法问题的发生，从源头上预防和治理腐败。

23创新机关纪检工作方式方法。牢固树立机关党建与机关纪检工作“一盘棋”思想。加强机关纪检队伍建设。

24大力推进廉政文化进机关。机关及各直属单位要将党性党风党纪教育纳入政治理论学习内容。督促党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线，不时提高拒腐防变能力，构建机关党员干部高尚的精神家园”各支部要结合工作实际，不时创新活动形式、丰富活动内容、注重活动实效，做好从源头上预防和治理腐败工作，努力形成勤政廉政的文化氛围。

七、切实加强自身建设。

25着力提高基层党组织和党务干部服务科学发展的能力。加强对体育系统各级党组织领导班子、党务干部队伍的管理和培训力度。把党务工作岗位作为锻炼培训干部的重要途径。适应新时期机关党的工作需要的党务干部队伍。

26加强机关党组织自身建设。一是要发挥好机关党委在体育系统党建工作的试验田”作用。讲党性，重品行，强素质，作表率，以一流工作作风，创一流工作业绩；二是要加大体育类民办非企业组织和单项体育协会党组织建设力度。

27加强体育系统统战工作。一是加强教育引导。组织体育系统各派、无党派人士开展各种形式的学习活动，树立和践行社会主义核心价值体系；二是增进市体育局与民进市委员会的沟通联络工作，完善特约人员工作制度，推进民主监督工作；三是加强统战理论调研和信息上报工作，为开创体育系统统战工作新局面奠定坚实基础。

28加强机关群团组织建设。坚持党建工作带动群团组织建设。成立机关工会委员会和机关妇委会，调整机关团委组成人员；二是指导机关工、青、妇等群团组织广泛开展创先争优活动，推进组织共建、队伍共建、阵地共建，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。

以“党建带工建、工建促党建”为主题，机关工会要围绕“振奋精神、凝聚人心、增强活力、共建和谐”目标。依照“学技能、练本领、强素质、促发展”要求，开展“三服务”服务发展、服务基层、服务群众）劳动竞赛和“学、访、帮、评”活动，高质量实施关爱工程，大力弘扬劳模精神，推动工会工作健康发展。

加强团的阵地建设，机关团委要围绕青少年思想引领、志愿服务活动、青少年权益维护、团的基层基础等重点工作。积极开展以“青年文明号”创建为载体的精神文明创建活动，充分发挥生力军作用，当好党的顾问和助手。

以引领妇女为坚持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作贡献为着力点，机关妇委会要按照“党建带妇建、妇建服务党建”原则。深化“巾帼示范岗”和“五好文明家庭”创建活动内涵，提高组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，激励广大妇女争做自尊、自信、自立、自强的时代女性，促进和谐单位、和谐机关、和谐家庭和和谐社会的建设。

29统筹推进机关其他各项工作。坚持统筹兼顾。