我国会计体系主要分为两种类型，分别是行政事业单位会计和企业会计。国家陆续出台的会计核算标准，使行政事业单位会计和企业会计发生巨大变化，具体表现在会计报表体系、核算特征、构成要素、核算基础四个方面，在这样的背景条件下，本文详细对比分析行政事业单位会计核算与企业会计核算区别和原因，希望给有关机构提供参考与借鉴。想要提高行政事业单位和企业管理水平，作为管理人员，必须对两个单位的会计核算进行全面而深刻认识，首先明确二者含义，其次将二者之间不同找出来，并且详细分析产生不同的的原因，进而结合实际情况，将具有较强针对性的措施制定出来，为二者全面发展和进步提供支持和帮助，最终实现二者的发展目标，即将会计核算工作做好，促进会计核算水平能力的提高。

1概述会计核算

所谓会计核算，主要指从货币这个计量尺度出发，核算主体活动和已完成经济活动的工作，但是，从现实角度看，随着时代的不断发展，会计核算已经突破只核算完成后业务活动的束缚，它还必须同时顾全财务核算和事中决策，从整体角度看，会计核算的主要特点表现在以下方面：首先，会计核算必须涉及全面的核算范围，避免有任何漏洞出现。其次，会计核算工作必须兼顾头和尾，必须具备完整性，避免产生任何差错，保证高度准确性。最后，开展会计核算工作过程中，必须将指导确定为有关会计工作准则，同时以真实可靠的会计报表等相关文件为依据。自从2007年之后，国家陆续出台新《事业单位会计准则》、《企业会计准则》，这两个准则的出现，极大改变了我国行政事业单位会计核算与企业会计核算，为了使我国会计核算工作得到优化和完善，必须对两者之间差异进行明确[1]。

2对比分析行政事业单位会计核算与企业会计核算

行政事业单位会计核算与企业会计核算之间存在很大差异，为了更好的提高二者的核算水平能力，必须进一步分析和研究二者，从而为后续开展工作提供更多便利：

2.1行政事业单位会计核算

对于大部分行政事业单位而言，其具有非营利特点，主要目标是提高社会福利，将公共服务提供出来，有利于提高人民群众幸福感和满足感。在社会经济不断进步的背景下，逐渐凸显出来会计核算对行政事业单位的重要作用。第一，借助会计核算，可以将单位一段时间内的财物数据提取出来，同时在此基础上，促进及时有效财务报表的生成，有利于对财务信息系统进行完善；第二，借助会计核算，能够为全面并深入了解单位内资金运转状况提供帮助和支持，同时以会计核算结果为依据，实施全面预算、开发项目等操作；第三，对比单位前期财物预算和后期会计核算，能够判断出来是否有效利用国有资源，同时以此为基础，分析比较结果，进而将高效财务管理方法找到，以便充分利用资源[2]。

2.2企业会计核算

对于任何企业而言，想要实现持续发展目标，必须高效利用自身拥有的资源，实现资源最大化利用。在此种情况下，出现企业会计核算。借助企业会计核算，能够对企业内部资金流动状况进行了解。由此看来，人们必须充分认识会计核算对企业发展的重大作用。首先，解决企业生存发展问题的前提是借助一切经济活动获取充足利润，然而，考虑企业内部具有大量复杂人员，特别是关系到资金时，人们更容易被眼前利益迷惑，进而将自己担负的责任忘记。通过对会计核算的应用，能够增加企业活动的透明性，有效监督企业经营人员、相关负责人员、会计人员等，为企业会计信息的真实性和准确性提供保障，同时强化企业内部人员责任感和使命感，对企业内部责任体系进行完善。其次，持续扩大的经济全球化，逐渐加剧企业面临的各种风险，偶尔的机遇很快就会消失，由此看来，企业必须保证自身稳定的经济链条。借助会计核算，有利于企业负责人掌握企业资金使用状况，促进企业信息系统化的实现，保证为企业做出正确决策，以便顺利开展经济活动，获取最大化利益。除此之外，企业将会计信息提交给国家之后，有利于为社会经济运行提供参考依据，为国家经济建设贡献更多力量[3]。

3行政事业单位会计核算与企业会计核算的区别

行政事业单位会计核算与企业会计核算的区别主要表现在以下四个方面，具体分析是：

3.1不同的会计报表体系

系统梳理出来单位某个时期内财务使用情况是行政事业单位会计报表的主要目的，这样可以为有关人员的查看验证提供更多便利，通过对单位的深入了解，实现最大化利用自身资源为社会提供服务目标。对于企业会计核算而言，其目的是完整呈现出来企业财务状况，保证企业相关人员对企业某个时期资金使用状况的了解，进而将资金依据提供出来，以便企业更好制定决策[4]。

3.2不同的会计构成要素

资产、净资产、负债、收入、支出是行政事业单位会计核算五个会计要素，企业会计核算要素共有六个，分别是资产、负债、收入、所有者权益、利润、费用。上述两种类型会计构成要素的区别包括三个方面：首先，政府和非营利性质事业单位是行政事业单位财产所有人员，不具有权益特点，但是企业单位则不同，债权人与企业之间具有相辅相成的利益关系，具有权益特点。其次，基本办公设施的构建、福利性活动开展等是行政事业单位的主要支出内容，现阶段，借助开展的各种活动，给予公益事业大力支持和帮助，对于企业单位而言，其费用则是用于支撑自身生存发展，包括聘用人才、生产商品、拓展市场等，获取更多利益是其主要目标。最后，考虑很多行政事业单位具有非营利性质，因此，不存在利润要素，一些营利性行政单位借助相关活动获得的回报被称为结余，并不是利润，由此看来，利润是企业会计核算特有的构成要素。

3.3不同的会计核算特征

行政事业单位会计核算特征表现在：首先，行政事业单位的运营资金主要依靠国家财政拨款，其通常组织非营利性、公益性业务活动，目标是推动社会稳定前进，实现人们安居乐业，因此，很少开展完全的成本核算工作。其次，在越来越复杂的资金来源影响下，要求行政事业单位提供会计信息的部门持续增加。企业会计核算特征是：其一，对企业盈利状况与偿债能力进行全面掌握，将有力的参考依据提供出来，帮助企业有关人员制定出正确决策；其二，借助会计核算，对企业内部资源利用率进行明确，将良好基础奠定出来，提高企业利润[5]。

3.4不同的会计核算基础

权责发生制与收付实现制是我国会计核算基础的两种类型。对于行政事业单位而言，在制定核算基础过程中，必须以具体状况为依据，将不同的核算基础选择出来，也就是将权责发生制应用于营利性的行政事业单位，将收付实现制应用于非营利性行政事业单位；企业开展生产经营活动时，必须将核算基础确定为收付实现制，同时以此为基础，主动核实各个方面业务活动。

3.5会计核算内容与方法具有特殊性

通常情况下，成本核算不在事业单位实行，即使有成本核算，也属于内部成本核算；不涉及利润和分配利润的核算等，但是企业则必须实行成本核算。行政事业单位会计又被称为预算会计，对比企业会计，其主要特征是：（1）不同的会计等式对于预算会计而言，其会计等式是：负债+净资产=资产。而企业会计的会计等式是：负债+所有者权益=资产。（2）不同的会计要素构成预算会计要素共有五类，分别是收入、支出、负债、净资产、资产。企业会计要素共有六类，分别是利润、费用、收入、负债、资产、所有者权益。虽然会计要素的名称相同，但是两者在内容上仍然存在很大差异。（3）不同的会计核算基础预算会计的会计核算基础是收付实现制，事业单位会计以单位实际状况为依据，分别应用收付实现制、权责发生制。企业会计的会计核算基础则是权责发生制。（4）特殊的会计核算内容与方法预算会计的固定资产通常对应固定基金，不折旧处理固定资产；对外投资对应投资基金；将专款专用法应用于专用资金中；一般实行内部成本核算或者不实行成本核算。

4行政事业单位会计核算不同于企业会计核算的原因

行政事业单位会计核算与企业会计核算之间存在很多差异，导致这种差异的原因主要表现在以下两个方面，具体分析是：

4.1不同单位性质

公益性、非营利性是行政事业单位性质，服务于人民、构建和谐社会是其开展经济活动的主要目的。获取利润是企业目的，借助组织的各种活动实现最大化利用资源目标，进而将最佳效益获取。不同的单位性质导致二者必须应用不同会计政策、财务管理方法，最终造成有巨大差异存在于会计核算中。

4.2不同业务活动状态

行政事业单位属于非物质生产部门，通常不会将物质商品直接提供出来，主要是将各项服务提供给社会和人民，企业则开展直接商品经营和生产工作，具体包括宣传商品、生产商品、销售商品、商品售后等不同环节。由于业务形态不同，导致两种单位对会计核算提出有差异要求，行政事业单位在开展核算工作时，仅仅要求对资金总体收入与支出进行明确，企业单位则除了明确总收支之外，还必须对生产流通各个环节资金流通状况进行监督并将其反映出来，从而对业务活动获取的经济效益进行衡量。

5提高行政事业单位与企业会计核算效率对策

5.1提高行政事业单位会计核算效率对策

5.1.1加强培训会计核算人员。会计核算人员在行政事业单位会计核算全过程中发挥至关重要的作用，其综合素养能力直接决定会计核算工作效率和质量。想要使行政事业单位会计核算各方面问题得到有效解决，必须加强培训所有会计核算人员，促进其工作能力和综合素养的提高。首先，定期组织培训活动，为保证培训成果，加大考核力度，同时将绩效考核标准之一设定为考核结果。其次，行政事业单位将考核结果挂钩于薪资，奖罚分明，提高考核结果特别优秀的工作人员奖金，相应减少考核不合格工作人员奖金。最后，行政事业单位举办座谈会或交流会，支持并鼓励核算人员积极发言，借助彼此之间交流沟通，促进核算人员工作能力的提升。5.1.2设置规范的会计科目，保证完整的原始凭证。首先，会计人员必须对资金真实用途进行明确，特别是归类同一类型业务，从而更好将行政事业单位业务状况反映出来。其次，完整保存并认真审核单位报销的原始凭证，为真实的原始凭证提供保障。最后，对购买商购买物品的应付清单提出要求，详细标明商品名称、单价、数量、规格等，仓库管理人员收到物品后及时签收，同时将入库手续办理好，为会计核算的准确性、真实性提供保证。5.1.3及时核算行政事业单位资产对于行政事业单位而言，想要第一时间核算资产，必须促进会计核算效率的提升。以固定资产采购为例，单位需要以相关资料为依据，将入账工作做好。如果一些资产不能继续投入使用，会计人员必须第一时间向主管部门、财政部门报告，经过有关部门批准之后，会计人员需将固定资产相关工作做好。对于单位出租设备获得的资产，严禁占为己有和随意支配，必须第一时间上报财政部门，从而将记录工作做好，为真实、准确反映行政事业单位资产提供保障。5.1.4会计基础工作的规范。规范会计基础工作十分重要，这是提高行政事业单位会计核算真实准确性的有效措施。比如对会计人员提出要求，工作过程中减少对财政系统依赖度，手动核算复杂的会计核算工作。第一时间清理单位往来款项，同时将账龄分析工作做好，重点针对不能收回的款项制定解决对策。针对财务管理制度，行政事业单位需积极改革并完善，对经费开支标准、资产使用流程、使用范围等进一步明确，保证会计人员以此为根据，将相应规范工作做好。同时对所有会计人员提出严格要求，必须遵守相关规章制度开展核算工作，如果发现不合法行为，必须进行严格处理。

5.2提高企业会计核算效率对策

5.2.1重视企业会计核算基础工作。想要真实反映企业信息，制定有利于企业发展的经营决策，规范企业会计核算基础工作十分关键。对于企业而言，规范会计基础工作有利于提高会计信息真实性。为此，企业必须遵守各种原则开展会计核算工作，包括客观性、及时性原则等，高度重视保管企业资料，同时对各种会计资料进行保护，对这些基础性工作实施规范操作，使企业会计核算基础作用充分发挥出来。5.2.2企业内控制度与监督制度的完善。企业内控制度与监督制度的不完善，大大增加企业内部出现问题概率，企业想要构建完善的内控制度，必须遵守国家相关法律规定，加大管控财务信息与经营活动力度。针对企业会计管理制度，必须对会计人员岗位责任制、财务处理流程等进行完善，从而促进企业会计核算水平的提升。企业不仅要重视内控制度，还要充分发挥外部监督管理对企业生产经营的作用。通过对外部监督管理的有效运用，促进企业会计工作标准化的提升，保障企业会计核算工作的高质量。5.2.3充分认识会计核算重要性。企业管理人员必须对财务工作在企业管理中的价值进行充分认识，提高对企业财务工作重视度，对企业财务状况进行全面了解，促进企业资金使用率的提升，保障企业财务管理具有较高水平，最终将企业会计核算工作做好。企业管理人员将有利条件创造出来，以便更好开展企业会计核算工作，将各种规范制度编制出来，便于企业会计人员获取资料，将企业会计核算工作更好完成。

注释：

[1]万光.企业会计核算问题及其对策[J].纳税,2020,14(35):110-111.

[2]易琴琴.基于信息化的农业企业会计核算——评《农业企业会计核算》[J].中国食用菌,2020,39(12):280-281.

[3]邹荣.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].科技资讯,2020,18(34):71-73.

[4]祁芳梅,吴杰.建筑企业会计核算的特点分析——评《建筑企业会计实务》[J].工业建筑,2020,50(11):208.

[5]张东.企业会计核算中税收筹划的应用探讨[J].纳税,2020,14(31):45-46.

作者:孟捷 单位:济南市长清区人力资源和社会保障局