一、2021年上半年工作小结

（一）坚持加强党的建设，基层党建取得新进展

一是抓好党史学习教育。坚持集中学习和自主学习相结合，引导全镇党员干部端正学习态度，静下心来认真自学，原原本本学重要讲话和指定学习材料，用好《红色文化概览》等其他参考材料，在党员干部自学的基础上，采取理论学习中心组学习、邀请党校老师开展集中学习、每周例会、党课等形式开展集中学习，在镇政府一楼大厅打造党史学习教育园地，积极开展文明实践站所活动10余起，狠抓意识形态领域存在的突出问题，让每一位到镇里的党员群众都能够学习百年党史，至目前，我镇党史学习教育实现全覆盖。同时，详细制定“学党史、悟思想”系列活动计划表，积极开展了我为群众办实事、党史诵读赛、光荣在党50周年纪念章颁发等活动10余个，在镇一楼大厅处放置“镇2021年重点项目进展推进图”，将全镇重大民生项目进度公示到大厅，接受群众监督，倒逼责任班子加快推进民生项目，切实做到真为人民办实事。

二是夯实基层党建基础。严格对照《村“两委”换届工作指导手册》的文件要求，按照县委、县政府的统一决策部署，较为圆满的完成了村（社区）“两委”的换届选举工作，基本实现“两升一降”的总体目标，“两委”班子得到进一步优化，党组织战斗力得到进一步增强。以巩固基层党建“三化”建设成果为抓手，严格按照《市基层党建标准化规范化信息化建设重点内容汇编》的目标要求，有效发挥基层党建工作指导站的指导作用，督促各党支部严格落实“”、主题党日等党内政治生活制度，把好发展党员关，扎实推进“党建+”，不断提升基层党建工作质量，至目前，全镇已召开党员大会16次，主题党日48次，党课20次，发展年轻党员6人。扎实开展搞小团伙等六大影响发展环境突出问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，推动全面从严治党不断走深走实，至目前，共开展各类专项督查16次，立案7起7人次，党纪处分1人，通报违反会风会纪2起7人次。

（二）坚持发展第一要务，经济发展呈现新活力

一是农业发展有新突破。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，整合资金开垦出原荒废田块900余亩；烟叶种植面积保持1700余亩的高位水准，在东山安置房旁新建绿色烤烟房5座，全镇烟叶服务水平得到进一步提升；蔬菜、胭脂柚、中药材种植面积分别增长200亩、800亩、1000亩，稻虾共养新增200亩，休闲采摘农业发展态势持续向好，成功与三好田地连锁超市签订长期订货协议，帮助我镇农副产品走向全国各地。

二是项目推进有新进展。总投资6.8亿元的华能风电百家畲项目已全面建成投产，年均发电量达1.6亿千瓦，创造税收收入达1900余万元，成为我镇又一张响亮的名片；投资6000余万元的祥川二期工程成功签约晋江四季阳光食品科技有限公司以及沃川有机肥料厂，已完成项目进度的35%以上；投资270万的镇中心敬老院附属工程已开工建设，投资320万的镇新区自来水厂已进入地勘设计环节，投资380万的新区环境整治提升项目正如火如荼施工中；黎滩河系统整治工程、马咀水上玻璃滑道等均已顺利竣工；村关上民宿、村马咀村小组古驿道整体修缮提升等百家畲古村落及特色农垦小镇项目顺利列入县十四五规划。

三是文旅产业有新气象。坚持在深入挖掘农垦小镇特有的农垦及知青文化上走前列、做先锋，成功入选2020年省工业遗产旅游基地；坚持市场化运作，在春节期间推出马咀水上玻璃滑道项目，一举成为又一网红打卡地，累计吸引3000余名游客前来体验打卡，在清明、五一期间分别开展有“知青歌手大赛”“五一去哪儿、万人游”等活动，工作人员全程穿着知青服装，免费提供饮用水及湿纸巾，游客反映热烈，至目前，农垦特色小镇吸引游客已超2.5万人次。

（三）坚持打造宜居宜业，环境保护得到新提升

一是人居环境不断向好。积极开展村庄清洁行动、生活污水治理、农村“厕所革命”、生活垃圾处理等专项行动30余次，清理各类垃圾570余吨，新建或维修路灯150余盏，农村改厕问题摸排整改工作顺利推进，群众满意度、幸福感得到进一步提升；在村及新店村顺利推广实施“1+n”人居环境长效管护模式，聘请片区长效管护员4名，长效管护工作深入推进；持续开展移风易俗、传承优秀传统文化、道德红黑榜、抵制封建迷信等工作，全镇社会风气持续良好。

二是生态环境更加优良。高质量完成中央及省委巡视“回头看”反馈问题意见的整改工作，对辖内矿区联合监督执法5次，及时督促解决反馈问题；利用掌上河湖APP，给“河长制”工作插上信息化翅膀，对镇域范围内的河道进行细致巡查，全镇未发生一起非法采砂、电鱼毒鱼等事件，顺利完成河湖圩堤范围内房屋问题整改的摸底工作；持续抓好“林长制”工作，防火、防盗、防病虫害、秸秆禁烧等工作成效显著，超额完成天然林保护合同的签订工作，成功承接国家林草局及福建省、陕西省下属多个县林业局的专题调研，并得到市县部门高度认可，我镇荣获2020年度护林联防先进单位，茅店村成功入选省森林乡村。

（四）坚持回应群众关切，民生福祉有了新改善

一是脱贫成果愈加巩固。对脱贫户及边缘户进行动态管理，坚持常态化走访慰问，每月更新一次收入数据，对全镇“两类”人员进行全面摸排，新纳入边缘户2名；坚持帮扶队伍不撤、政策力度不减，严格按照“两不愁三保障”标准，继续做好教育、医疗、住房、就业、创业、消费扶贫等政策帮扶，全镇脱贫户及边缘户收入保持稳定，未有一人返贫致贫；认真做好2020年度脱贫攻坚成效考核反馈及省市自查发现共性问题的整改工作，对认领的11个问题立行立改并长期坚持。

二是社会大局和谐稳定。坚持外防输入与内防扩散并举，常态化抓牢疫情防控，严格按照时间节点，稳步推进疫苗接种工作；狠抓政法队伍教育整顿，强化网格化治理，化解信访积案10余件，全镇信访形势持续向好；扎实推进法治政府建设步伐，协助县政府在我镇拍摄法治政府建设示范工作宣传片；深刻汲取湖北十堰燃气爆炸致25人死亡事件的深刻教训，安全生产、食品药品安全、防汛、防地质灾害等工作扎实有效，排除各类安全隐患10余条，全镇未发生一例安全责任事故；圆满完成上半年征兵任务，宗教领域保持稳定和谐，电信防诈骗深入开展。

二、存在不足与问题

虽然我镇取得了一定的成绩，但仍然存在以下不足：一是经济体量还不够大，营商环境还不够优，招商引资难的问题没有得到根本性解决；二是民生领域还有不少短板，民生保障与群众期望仍有不小差距；三是少数干部履职担当不够尽责，作风建设不够扎实，推动发展的能力不足。

三、2020年下半年工作计划

（一）聚力主责主业，增强发展活力

一是加强自身建设，着力提升基层党建组织力。以党的政治建设为统领，全力推动党史学习教育活动不断走向深入，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，突出抓好“我为群众办实事”实践活动，切实推动新时代中国特色社会主义思想在我镇广大干部党员群众中入脑入心，并转化为自觉行动，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立意识形态工作是一项极端重要工作的理念，领导干部带头管阵地、把导向、强队伍，持续加强对宗教活动场所的规范化管理，抓好意识形态领域的各项工作，传好正向信息，把好舆论方向，切实掌握意识形态主动权。

二是强化制度落实，着力提升基层党建向心力。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》及《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步压实基层党建主体责任，巩固提升基层党建“三化”建设的丰硕成果，使每一个党支部都成为党的“活跃细胞”，全力争创省级红色名村。坚持党建引领不动摇，积极探索发展村级集体经济新路子，统筹做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，努力走出一条具有特色的基层党建工作新路子。继续扎实开展搞小团伙等六大影响发展环境突出问题整治，深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的初心不改。

（二）聚力产业兴旺，深挖发展动能

一是坚定不移发展现代农业。继续积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，筑巢引凤，大力招商引资，引进农业龙头企业，引导和支持新型经营主体通过股份合作、土地托管等多种形式，带动小农户参与规模化、产业化经营，提高农业经营的组织化水平。在落实好粮食安全、稳定粮食生产的基础上，立足产业优势，集中力量打造烤烟、胭脂柚、中草药、稻虾共养、采摘农业、蔬菜种植等特色产业，持续跟进三好田地连锁超市的订货协议，拓宽我镇农户的销售渠道。减少化肥农药使用，坚持标准化、规模化、集约化生产，为品牌化发展打下坚定基础，拉长产业链条，狠抓农产品精深加工，扎实推进晋江四季阳光食品科技有限公司以及沃川有机肥料厂落实落地，坚持走一二三产融合发展之路，做大做强优势品牌。

二是久久为功推进全域旅游。继续立足生态资源优势，深挖古色、绿色、红色等文化元素，盘活现有资源，全面抓好农垦小镇的景区建设，持续跟进好百家畲古村落及特色农垦小镇项目。加大对文化旅游的宣传营销力度，突出个性化、差异化导向，积极协助中惠旅集团开展市场化运作，分类打造农垦文化游、红色文化游、自然生态游等一批精品主题线路，结合我镇食用菌、休闲采摘农业等优势产业，抓好产业旅游，协助做好“七一”党建，建党一百周年党史学习教育游等。充分利用好“知青文化纪念馆”、“农垦文化纪念馆”、怀旧电影院、水上玻璃滑道、真人CS基地等特色资源，引进灯光烟花等，全力打造“夜上海”，进一步丰富景区业态，提升服务意识，强化对游客的服务管理，满足不同游客的个性化需求。

（三）聚力生态宜居，提升发展品质

一是长效管护人居环境。继续深入开展村庄清洁行动、生活污水治理、农村“厕所革命”、生活垃圾处理等专项行动，重点抓好生活污水的收集处理、农村改厕问题的排查整改、保洁队伍的管理监督等工作，加强对亮化、绿化设施的日常养护，修缮镇法治广场。在其他村居积极推广仁美小区的“1+n”长效管护模式，解决困扰村民多年的人居环境脏乱差难题，实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。

二是严格保护生态环境。继续牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控等，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。实行最严格的生态环境保护制度，规范畜禽养殖，保护好全县饮用水源地，巩固完善河长制，坚持运用掌上河湖APP加强河道巡查，落实好一河一策，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和非法捕鱼等破坏水生生物资源的行为，切实抓牢汛期的防汛、防地质灾害工作。全面落实林长制，做好森林防灭火和天然林的管护工作，强化病虫害防治，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，以中药材种植为突破口，探索发展“林下经济”，做好用绿富农文章。

（四）聚力乡风文明，展现发展面貌

一是传承优秀传统文化。继续立足镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出农垦文化、红色文化、知青文化特色，深入推动文化的挖掘和传承。利用好文明实践站所等传统文化传播阵地，有效运用农垦记忆馆、知青文化陈列馆、怀旧电影院、农家书屋等一批文化传播平台，不断增强文化传播力度。主动与市县对接，充分发挥公共文化服务站职能，加强宣传文化队伍建设，切实协助做好送戏下乡、科技下乡等工作，提高公共文化服务供给质量。

二是传播时代文明新风。继续以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，不断完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访等突出问题，深入推进殡葬改革，震慑不良风气。持续开展“镇身边好人”评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，发挥好道德红黑榜、红白理事会的引导作用，大力宣传良好家风、典型事迹，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

（五）聚力治理有效，厚植发展潜力

一是多措并举维护社会稳定。继续学习借鉴“枫桥经验”，扎实开展信访积案化解工作，做好重点人员稳控，确保实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。深入推进法治政府建设工作，继续培育一户一位法律明白人，充分发挥我镇法治文化广场的积极作用，不断加大法律宣传力度，形成村（居）民遇事找法，解决问题靠法的良好氛围。加快社会治理现代化步伐，加强源头治理和网格化管理，督促网格员履职尽责，积极开展平安志愿者服务，构建社会治理共同体。依法加强对宗教等意识形态领域的管理，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升群众满意度、幸福感。

二是综合施策推动社会安全。继续严格落实安全生产责任制，加大对公共安全、道路交通、矿区生产、水库电站等重点领域的监管力度，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，确保全镇食品药品质量安全。落实好全民防灾救灾减灾应急要求，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾、防地质灾害等工作，坚决完成征兵任务，常态化抓好疫情防控，全面完成疫苗接种工作，切实保护人民群众生命财产安全。

（六）聚力生活富裕，共享发展成果

一是全力巩固脱贫成果。继续严格按照“两不愁三保障”标准，对脱贫户及边缘户进行动态管理，完善边缘户及脱贫户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。严格落实住房安全、教育扶贫、健康扶贫、社会救助等方面的帮扶政策，坚持应给尽给、可给尽给，切实织牢民生兜底保障网。充分发挥胭脂柚种植基地、蓝莓种植基地、东山就业基地以及祥川生物科技有限公司等在带动贫困户发展产业、实现就业方面的作用，利用好小额信贷，激发贫困户内生动力，实现增收致富。

二是认真落实惠民政策。继续落实好农村特困、低保、贫困救助、养老保险等惠民政策，保障好困难群众的基本生活，把稳就业放在首位，保障农民工的合法权益。高质量完成民生工程，统筹推进卫生健康、教育体育、科学文化、医疗保障、创业就业等事业发展，扎实推进好镇中心敬老院附属工程、新区自来水厂等民生项目，积极开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生乡镇创建成果。关心关爱留守儿童、妇女、老人和残疾人士，持续抓好退役军人社保、医保接续工作。