各（区）县防震减灾局，局机关各科室、队、中心：

根据中国地震局党组《关于推进防震减灾文化建设的意见》和省地震局党组《关于推进防震减灾文化建设的实施意见》，为深入贯彻落实党的全会提出的“建设社会主义文化强国”的目标和省委、市委全会精神，推进防震减灾文化建设，增强行业凝聚力，提升良好形象，促进防震减灾事业又好又快发展，局党组结合我局实际，制定如下实施意见。

一、充分认识推进防震减灾文化建设的意义

防震减灾文化是社会主义先进文化的组成部分，是人民群众在防震减灾探索实践中形成的物质和精神财富，是防震减灾事业发展和防震减灾部门加强自身能力建设、履行社会管理、公共服务职能过程中创建的特色文化。随着国家经济社会发展和工业化、信息化、城镇化进程加快，全社会对生命财产安全的重视程度越来越高，国家、人民和社会需要更高质量的地震安全服务，通过防震减灾文化建设为减轻地震灾害损失做贡献，既是构建和谐社会的重要基础和时代要求，又是社会文明进步的体现。最大限度地减轻地震灾害损失，是防震减灾文化建设的重要内容和核心价值取向，防震减灾文化是防震减灾事业保持健康与活力、实现又好又快发展的重要保证。大力推进防震减灾文化建设，是全面提高干部职工思想道德素质和科学文化素质的重要途径，是不断满足干部职工精神文化生活需求、实现干部职工全面发展的内在需要。

当前，我市防震减灾事业面临难得的发展机遇，全体干部职工一定要充分认识大力推进防震减灾文化建设，对于抓住机遇、促进发展、提高素质、构建和谐、提升形象都有十分重要的意义。

二、推进防震减灾文化建设的总体思路和工作目标

（一）总体思路。坚持社会主义先进文化方向，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕防震减灾科学发展主题和最大限度地减轻地震灾害损失根本宗旨，不断挖掘防震减灾文化内涵、提炼防震减灾文化理念、创新防震减灾文化载体、打造防震减灾文化精品、营造防震减灾文化氛围、凝炼和弘扬防震减灾行业精神，宣传减灾理念、传播减灾知识，不断提升减灾文化的引领力、凝聚力和影响力,逐步形成防震减灾文化推动防震减灾事业又好又快发展的长效机制。

防震减灾文化建设，应坚持以人为本、继承创新、普及提高、统筹兼顾的原则。

（二）工作目标。以树立行业形象、推进事业发展为出发点和落脚点，坚持面向行业、面向社会，着力开展防震减灾部门自身文化和防震减灾公共文化建设。以打造一流防震减灾工作队伍、提升防震减灾社会管理和公共能力为目标，着力加强干部职工文化建设，提升干部职工文化素质，进一步促进防震减灾事业又好又快发展。

队伍素质明显提升。开展防震减灾文化建设，要着眼于全面提高干部职工整体文化素质，促进干部职工思想政治、职业道德、行为规范、文明礼仪等方面素质明显提升，文化自觉普遍增强，精神风貌更加昂扬向上，团队意识和主人翁精神凸显，工作责任感、使命感、成就感进一步增强，工作积极性、主动性、创造性进一步提高，各类文化人才、文化活动积极分子不断涌现。

工作氛围明显改善。围绕社会主义核心价值体系，凝炼和培育防震减灾行业精神，机关服从服务大局、贯彻工作决策部署坚决有力，团结互助、协作意识明显增强，形成尊重知识、尊重人才，与时俱进、开拓创新，勇于进取、追求卓越的干事、创业的浓厚氛围。

事业发展明显进步。围绕推进防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展，创新发展理念，科学、依法、合力防灾机制更加完善；夯实工作基础，地震监测预报、灾害预防、应急救援工作体系更加健全；满足社会需求，拓展公共服务，提升服务能力，进一步提高全社会对防震减灾工作的认知度，科学减灾理念、全面预防观念深入人心。

三、推进防震减灾文化建设的主要任务

（一）加强防震减灾公共文化建设。

1．加大防震减灾宣传工作力度。一是继续实施好防震减灾素质工程，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、各级干部职工教育培训内容，制定并实施素质教育规划，不断提高全民防震减灾意识和素质。二是进一步落实市委宣传部、市防震减灾局《关于进一步加强防震减灾宣传教育工作的通知》，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，充分利用各种载体和媒体，深入持久地开展防震减灾宣传教育。三是进一步做好地震应急宣传和舆论工作，建立健全防震减灾新闻工作机构、舆情监督管理制度，及时主动满足公众的关注和知情需要，做好防震减灾宣传报道，加强舆情监管，维护社会稳定。四是进一步落实防震减灾宣传教育工作的领导和监管责任，坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与，突出重点，加大力度，共同做好防震减灾宣传教育工作。防震减灾部门要发挥责任主体责任，指导、协助、督促有关单位做好防震减灾宣传教育工作。

2．拓展防震减灾公共文化服务。一是广泛深入开展防震减灾科普宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动，充分利用各重点宣传时段，通过设置咨询台、宣传展板、标语等，发放宣传材料、举办讲座、知识竞赛等形式，深入开展“5.12”、“7.28”、“12.4”和科普宣传周、科技周、“三下乡”、安全生产日、国际减灾日等防震减灾文化宣传活动。二是进一步深化防震减灾科普示范学校、示范社区和科普教育基地、防震减灾网等建设，建立健全激励机制，吸引各类公共文化服务机构积极参与防震减灾文化活动，充分发挥各平台在宣传科学减灾理念、展示防震减灾工作中的作用，广泛、深入、持久地开展防震减灾文化宣传。三是立足于“减灾第一”观念，充分利用声像、网络、教材、图书、画册、展板、专题资料等多种形式和载体，设计制作具有地方特色、科技含量高、社会需求迫切的防震减灾文化作品、宣传品，发放基层单位、科普示范点、地震台站、文化场馆及商场等，宣传普及防震减灾文化。

3．推进防震减灾公共文化设施建设。一是以防震减灾部门、地震台站（台网中心）、科普示范学校(社区)、应急避险场所、地震安全示范点等为依托，建立健全防震减灾科普教育基地，宣传防震减灾文化，普及防震减灾知识。二是积极主动将防震减灾文化融入文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫、乡镇文化站、村社书屋等公共文化服务设施，整合资源、共建共享，发挥公共文化资源的优势作用，加强防震减灾文化宣传。三是充分利用省上和外地地震应急训练基地、纪念馆、遗址、遗迹等资源，组织开展防震减灾文化教育活动。

4．培养和造就防震减灾文化宣传团队。一是充分发挥防震减灾系统专家、学者、技术人员、工作人员的作用，以防震减灾素质工程为依托，面向社会广泛开展防震减灾讲座。二是充分利用宣传、文化、广电、媒体等部门优势，建立媒体宣传队伍，经常、及时面向受众广泛宣传防震减灾文化，使社会各界更加了解、关心、支持和参与防震减灾事业发展。

（二）加强防震减灾部门自身文化建设。

1．坚持科学理论武装。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入党的建设和精神文明建设全过程，贯穿到防震减灾工作各方面。采取多种形式，及时开展大政方针、形势政策和国情、省情、市情、防震减灾形势教育，统一思想，坚定信心，把干部职工的智慧和力量凝聚到一起，为推进防震减灾事业发展提供精神动力和思想保证。

2．加强学习型党组织建设。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高干部职工思想政治素养为根本，推进学习型领导班子、学习型党支部、学习型机关建设，完善长效机制，推进社会主义先进文化走进党的组织生活，走进防震减灾工作体系，融入群众性文化活动。充分发挥党组中心组的示范带动作用，促进机关党支部和机关学习活动的开展，切实提高党员干部队伍思想理论素养。

3．弘扬防震减灾行业精神。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，弘扬防震减灾部门“艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献”的优良传统，进一步培育和凝炼新时期防震减灾行业精神，创新和丰富防震减灾文化，积极开展“创先争优”活动，在全系统形成争当先进、赶超先进的局面，树立良好的防震减灾部门形象，引领防震减灾事业发展。

4．推进精神文明创建。坚持用社会主义荣辱观引领行业风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，重点加强职业道德教育，培育科学、高效、法制管理文化。以创建文明单位为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，巩固团结和谐局面，努力把局机关建设成为市级精神文明单位。

5．深化廉政文化建设。坚持把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，进一步丰富载体，创新形式，突出主题，充分利用党课、专题组织生活、主题报告等形式，加强党风廉政、反腐倡廉和警示教育，实现廉政文化宣传全覆盖，增强廉政文化的针对性和实效性，引导广大党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从业观念，知荣辱、讲正气、树新风。在机关办公场所设立党务政务公开、廉政承诺、廉政文化宣传栏，设立“廉政书架”。

6．开展群众性文化活动。充分发挥工青妇等群众组织作用，调动广大干部职工参与文化建设的积极性，适时开展有益职工身心健康、积极向上的文体活动，丰富职工业余文化生活，不断提高文化活动的内涵和水平，培育干部职工良好的文化素质，增添机关活力。认真组织参加市直机关工委组织的运动会等文体活动。

7．建设行业文化阵地。积极建立以地震监测台站、台网为依托的防震减灾科普教育基地和以防震减灾部门为依托的防震减灾宣传栏，建立完善机关图书室、学习室、陈列室、展览室，办好防震减灾信息简报、防震减灾网等，充分发挥行业文化阵地在防震减灾文化宣传中的主导作用。

四、措施保障

（一）加强组织领导。把防震减灾文化建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同规划、同部署、同实施、同检查。局党组成立防震减灾文化建设领导小组，形成党政群齐抓共管、分管领导具体负责、全局干部职工共同参与的工作体制。把文化建设纳入机关党的建设、精神文明建设之中，逐步形成加强队伍建设、提升发展能力、促进工作开展的长效机制。

（二）加强宣传引导。充分运用网页、简报、海报、展板等形式，大力宣传防震减灾文化的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道我局开展工作的情况，反映活动取得的成效，特别要大力宣传先进典型，及时总结宣传好的做法和经验，营造良好舆论氛围。

（三）狠抓工作落实。要统筹兼顾，正确处理防震减灾文化建设与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，把防震减灾文化建设融入到各项工作中去，把各项工作结合到防震减灾文化建设中来，狠抓工作落实，用防震减灾工作新成果来检验防震减灾文化建设的成效，用防震减灾文化建设的新成效来促进防震减灾事业的发展。