2013年，我委将按照省委书记提出的“大规模、高标准调整农业产业特别是种植业结构”的具体要求，围绕“保五争四”的发展目标，按照“12345”发展思路，即：围绕农业增效、农民增收一个核心，确保一产增加值增长13%，农民人均纯收入增长15%。立足现代生态农业、城镇化建设两个抓手，着眼于基础设施建设、扶贫开发、菜篮子三大工程，推动农业规模化、市场化、产业化、标准化四化建设，积极实施结构调整、龙头企业、品牌引领、人才科技、农村循环经济五大战略。做大做强“畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、药”八大生态优势产业，加快生态型农产品商品生产基地建设，大力发展农产品加工业，推动休闲观光农业发展，加大对龙头企业的扶持力度，加快培育生态品牌，将农业打造成全省出经验、出典型、出标准、出效益的集中地。

一、主要工作目标

2013年，计划肉类总产量达15万吨,禽蛋产量3万吨，分别同比增长6%和15%，牛奶总量达4.5万吨，水产品产量达0.86万吨。畜牧业产值达30亿元，占农业总产值的比重提高3个百分点，达33%，力争提高5个百分点，达35%。全市新增出栏生猪10万头、出栏肉禽400万羽，存栏蛋鸡40万羽，使全市生猪出栏达140万头、出栏肉禽2200万羽以上，存栏蛋鸡370万羽以上，新增奶牛1万头，使奶牛存栏达到3万头。生猪本地供给率提高10个百分点达50%，禽、蛋自给率达100%，牛奶市场自给率达85%。

完成蔬菜生产140万亩（次），建成城市蔬菜保供基地建设50万亩（次），外销基地70万亩（次）(其中出口蔬菜基地3万亩)，加工原料基地20万亩（次）；新增蔬菜播面10万亩次；食用菌生产3000万袋。实现产值34.4亿元（其中食用菌产值1亿元以上）；蔬菜市场自给率从2010年的60%提高到70%。

新建无公害果树基地3.17万亩，全市果树面积达33万亩；水果产量达13.2万吨，比上年增长20％；实现产值6亿元。

新建无性系优质茶园1万亩，建设5个精品观光生态茶园；

发展中药材规范化种植3万亩,实施野生抚育11万亩，使全市中药材生产面积达14万亩；总产量达1.2万吨以上，总产值2亿元以上。

办好2013国际绿茶博览会和特色农产品交易会。

二、主要措施

（一）以规划为统领，着力打造三大现代生态农业圈

严格按照《市“十二五”农业和农村发展专项规划》，突出区域主导产业和一乡一品，连片规划，适度规模经营，进一步优化现代生态农业区域布局。一是围绕城市交通规划，加快茶叶、水产品、中药材、蔬菜、禽蛋等农产品批发市场建设，并配套建设冷链设施，大力发展物流配送、连锁超市、产需直销等现代流通方式，着力打造现代农业商贸物流圈。二是结合市区位优势和地域优势，加快发展具有观赏价值和休闲娱乐功能的精品蔬菜、果树等经济作物为主的城郊现代农业；兴建具有观光功能的特色精品蔬菜、苗圃、果树、特禽养殖园区，形成半小时都市休闲观光生态农业；沿交通沿线和主要城镇周边，建设大生态景观走廊，改造和完善民族村寨，大力发展都市休闲农业体验园，着力打造休闲观光精品农业圈。三是围绕“畜、禽、蛋、奶、蔬、果、茶、药”等特色优势产业，在三县一市建立以肉禽、奶牛、蔬菜、茶果、马铃薯、烤烟和中药材等特色农产品为主现代农业产业带，着力打造规模集约生态农业圈。在为我市城镇化建设提供充足物质供应保证的同时，进一步深化农业产业结构调整，努力促进农民增收，不断缩小城乡居民收入差距。

（二）进一步调整优化农业产业结构，全力推进重点项目建设

一是引进特驱投资公司在新建4个现代肉鸡产业示范园区，年出栏肉鸡200万羽；支持清镇温氏、大发等肉鸡养殖公司在清镇市新增肉鸡养殖能力450万羽。二是扶持现代农业发展有限公司扩建，新建年存栏7万套蛋鸡种鸡场1个，形成年产600万羽蛋鸡苗产能；扶持长生源农业科技有限公司扩建蛋鸡养殖园区，新增存栏蛋鸡8万羽，新建8万羽绿壳蛋鸡园区；扶持福畜禽有限公司扩建蛋鸡养殖园区，新增存栏蛋鸡10万羽；支持兴源农牧有限公司新建20万羽蛋鸡养殖园区。三是引进特驱投资公司与美国Babcock种猪育种公司合作在新建存栏1200头曾祖代种猪场1个。依托台农等公司新建8个年出栏1.5万头无公害生猪养殖基地。四是完成4个大型奶牛养殖小区建设；建成清镇石关日处理鲜奶1000吨的乳品加工厂1个。五是按照规模发展的原则，沿高等级公路沿线，做大做强蔬菜产业。第一，抓好贵黄沿线万亩规模化蔬菜基地建设。依托“长津农业有限公司”、“裕东农业有限公司”等蔬菜重点企业，沿贵黄沿线，新增和扩建清镇市红枫湖镇万亩基地1个。第二，抓好清镇市万亩鲜椒基地建设。依托“众旺食品有限公司”，沿贵黄和321国道沿线，新建清镇市万亩鲜椒基地1个。第三，抓好贵遵沿线万亩规模化出口蔬菜基地建设。依托“息烽润龙生态农业有限公司”，沿贵遵路沿线，新增和扩建息烽县西山乡万亩基地1个。第四，依托“骑龙村香葱协会”等农民合作组织抓好花溪区陶乡万亩香葱基地建设。第五，抓好食用菌产业园建设。扩大现有4家食用菌企业生产规模，新引进食用菌企业4家。第六，抓好南明食用菌产业园建设。以永乐乡为核心，新增和扩建万向食用菌有限公司、山里妹食品有限公司食用菌规模。第七，抓好20个蔬菜标准园建设。建成城市保供蔬菜标准园20个。

（三）大力推进农业产业化经营，不断提高农民组织化程度

实施农业产业化百强龙头企业建设工程，安排专项资金2000万元，对成长性好、带动农民增收能力强的龙头企业给予重点扶持；加强实施品牌引领战略，延长农业产业链，实现产品向商品转变，不断提高农产品市场占有率；大力引进农业龙头企业。完善农业产业链，提高农产品市场竞争力，推动生态农业的规模化、市场化、标准化、品牌化，把建设成为全省重要的农产品加工示范区。2013年，新增产值上亿元的龙头企业5家；重点扶持农民专业合作经济组织100家，使20个农民专业合作经济组织产品包装上市，不断提高农民组织化程度。

（四）全面实施开发式扶贫，积极构建大扶贫的工作格局

根据市委八届十次全会提出的到2015年基本消除绝对贫困现象的总目标，到2015年要解决年人均收入低于1196元的15.1万人的贫困问题，计划2013年减少3.2万人以上。结合各区（市、县）的实际，计划在“十二五”期间大力实施“一二三四”工程，初步规划：2013年基本消除绝对贫困现象；用二年时间，到2012年基本消除绝对贫困现象；乌当区用三年时间，到2013年基本消除绝对贫困现象；花溪区、清镇市、修文县、息烽县和县用四年时间，到2014年基本消除绝对贫困现象。2013年，计划全市减少现有年收入低于1196元的贫困人口3.2万人。同时,实现县禾丰乡、修文县洒坪乡和息烽养龙司乡等三个贫困乡脱贫摘帽。

（五）加强农业生态环境建设，不断改善农村生产生活条件

大力开展村庄整治；农村清洁工程、大中型沼气池等项目建设，推动农民群众生活环境、生活习惯和生活方式的根本改变。切实加大生态农业基础设施建设力度，积极实施国家农业综合开发土地治理项目，加快中低产田造，建设高标准农田。积极推进农村串寨（户）路、机耕道、生产便道建设，强化农村道路养护管理，着力改善农村生产生活条件。加强畜禽粪污治理及转化利用，在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区，重点实施畜禽粪污能源利用工程，使畜禽粪尿转化为农村清洁能源和有机肥。支持南江公司、吉龙公司等扩大有机（生物）肥生产能力。建立有机肥推广补偿补助机制，今年计划推广补贴有机肥1万吨，并建立逐年增长机制，使全市规模养殖场畜禽粪便综合处理利用率达90%以上，主要农产品基地有机肥使用面达80%。不断提高城乡生态水平，努力改善农村生产生活条件。

6、加大社会主义新农村建设力度，推动城乡统筹协调发展

以“生态意识浓厚、生态产业致富、生态环境优美、生态人居和谐”作为建设标准，进一步加强基础设施建设，配合各有关部门搞好村庄整治规划，大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，巩固“四条线路”的社会主义新农村建设，逐步实现传统农业向生态农业转变，广大农民向二三产业从业者转变，新农村试点村向精品景区转变，不断推动城乡建设统筹协调发展。

（七）加强农产品质量监管，确保农产品质量安全

以蔬菜、水果、茶叶农残、畜产品药残监测为重点，加大农产品质量抽检力度，在上半年建立农产品市场准入制度，实现农产品质量安全关口前移，严禁不合格农产品流入市场，保障城市居民农产品消费安全；建立完善农产品质量安全溯源体系，进一步完善县级农产品质量检测中心和基地快检点，把好我市基地农产品质量关。加快推进三品认证力度，今年新认证无公害农产品80个、绿色食品5个、有机农产品2个，建立地方农产品标准5个。确保2013年全市不发生农产品重大农产品质量安全事件和重大动物疫情。