1大学生事务“一站式”服务模式的理念

“一站式”服务(One-stopShop)的理念最早是西方国家最先建立和发展起来，2002年11月，英国大学联合会首次提出“一站式”事务服务概念。其就是把学生当“客户”，以学生为中心，将分散于校园为学生服务的相关部门集中在一起，进一步提升学生服务质量，方便学生并丰富其在校经历。2005年10月“首届全国行政服务机构建设论坛”形成的基本共识“行政服务机构是顺应我国经济社会发展和人民群众需要、积极转变政府职能、主动推进行政管理改革的有益之举、成功尝试”。各高校“一站式”服务机构如雨后春笋般的破土而出，如深圳大学、宁波大学、湖南大学等近20所高校建立了大学生事务“一站式”服务中心(简称:中心)。《教育部2013年工作要点》第33条提出“切实转变机关工作作风”，当前高校正在开展党的群众路线教育实践活动，在这样的环境下，将有一大批高校成立大学生事务“一站式”服务中心，更好地为学生服务，体现高校“以学生为中心”的教育理念。

2大学生事务“一站式”服务模式的应用

2．1服务思想中心以“学生第一，服务至上”为宗旨，把学生当“顾客”，淡化“管理”概念，突出为“顾客”提供所需要的“服务”。中心的建立将改变我校传统的学生管理模式，通过“一站式”服务构建起集教育、管理、服务于一体的新的学生工作平台。

2．2服务机构中心由学生处、教务处、招生就业处、后勤管理处、财务处、保卫处、团委等相关部门组成，成立了由学校主管学生工作的校领导为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，工作人员行政隶属关系不变，并受中心和原部门双重领导，业务上仍归原部门领导，并遵守中心的有关规定。

2．3服务项目中心将围绕学生的教育管理、帮困助学、权益维护、学务管理、就业指导、后勤保障等实际需要，在中心设立服务窗口8个，主要办理学生证、档案、学业证明、考试证、学分查询、医疗保险、奖助学金、勤工俭学、户口迁转、校园一卡通、就业咨询、职业生涯规划指导、团关系迁转、创新创业项目、学生维权等业务。

2．4服务特点中心建立是为广大同学提供方便、快捷、高效的一条龙服务，只要校内能办的，立即办理，不拖宕;学校不能单独办理的，如医疗保险、身份证等，中心人员积极协调，不推委;办理期限规定的工作日，不超时;办理多个事务时，不多跑，更能体验“一站式”服务的优势，如毕业生离校手续办理。

3大学生事务“一站式”服务模式的启示

3．1有利于提升工作人员的形象以前学生需要办理事务单位分布在不同楼宇、楼层、房间，常常出现找错楼、走错层的情况，有时因办事人员外出不在，不能办理事务，往往要跑好几次才能办理一件事情，因此，难免同学抱怨，每次开座谈会反应很多问题，归纳起来几乎都是同一类问题。中心建成后，室内装修现代气息浓厚，窗口标识明显，工作人员服装统一，态度和蔼可亲，办理、等侯井然有序，在中心有“宾至如归”的感觉。努力让学生“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”，在今年教学检查座谈会上，学生提出的问题下降了近50%，而中心的留言板上都是一些祝福和感激的话，拉近了彼此的距离，机关工作人员形象得到了很大的提升。

3．2有利于提高学校的知明度中心建立，体现了我校先进的学生管理理念，学校始终把“学生是否满意”作为学校工作的出发点和落脚点。中心纪实“学生急着来乐着走”的文章刊登在《中国教育报》，视频新闻在《吉林教育电视台》播出，在社会产生了良好地反响。中心成立不到半年的时间，接待上级领导、兄弟院校、校友等来访者20余次，并得到好评，中心成为我校一道靓丽的“风景”，吸引着四面八方的“宾客”。

3．3有利于增强服务育人效果服务育人是“三育人”的重要组成部分。学校重视服务育人工作，切实转变管理就是服务，服务也是育人的思想观念。服务工作与学生的学习生活息息相关，学生的衣食住行都离不开服务部门。服务人员既是服务者也是教育者，他们的思想作风和工作态度对学生有着直接的影响，起到春风化雨、润物无声的教育作用。这种教育是学生在课堂上和教科书中无法找到或听到的。服务工作是“没有讲台的课堂”，服务人员是“不上讲台的老师”，他们的工作直接影响到学生如何理解尊重人的含义。学生对服务人员的印象如何，将直接影响到学生人格的塑造。事实证明，中心解决学生急难杂事，让学生安心学习，也是育人的理想场所。

4大学生事务“一站式”服务模式的启示

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。中心是学生办理事务所向往的地方，是学生幸福之家，把服务“大厅”当成学生“客厅”来用、把“学生”当成“顾客”来看、把“急事”当成“家事”来办，为此，我们要把学生需要解决的事情办好、办实，继续解决中心发展过程中不断出现的问题，才能使服务尽善尽美、善做善成，就能取得学生满意的实在成效，以良好作风凝聚育人的力量。

4．1克服临时性一是不能认为建立中心只是为了应付一时的检查，过后学生办理事务又回到原来的办公室，中心人员双重管理，由于政出多门，可能导致管人的不管事，管事的不管人的现象，有临时观念;二是窗口人员不注意自身形象，各窗口又不能密切配合，导致学生怨言增多、中心整体形象受损，违背了筹建的初衷，也造成资源浪费。

4．2避免简单化各部门只在原来不同的办公地点，集中到一个房间内办公，也就是简单的拼凑，职能部门对窗口工作人员的实质性授权太少，责权不够明确，仅有咨询、联络和收发功能，如此一来，学生还要到原部门去走老一套繁杂的程序，中心窗口只是在原有办事模式的基础上设立的一个收发点。

4．3坚持制度化中心存在“重事物、轻监督”现象，中心的运行只能靠个人的自觉性，不能长久发展，缺乏相应的监督和约束机制，可能会出现窗口无人的情况，为确保中心可持续发展，成立管理委员会，实行独立的绩效管理、评比和表彰，引入反溃机制，“有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温”，对服务满意度进行评估，并形成制度化，就能持之以恒、久久为功。

总之，大学生事务“一站式”服务模式，是新生事物，优越性逐渐凸显，并得到大家的认可和接受，也是我国行政体制改革在高校成功应用的一个缩影。新公共服务理论则更进一步提出政府的使命主要是“服务，而不是掌舵”，未来的公共服务建立在公民对话和公共利益的基础上，并可以将其与公民对话和公共利益充分地结合在一起。这些理论无疑坚定了高校继续推广“一站式”服务模式的信念，浙江省要求部属高校2014年秋季新生入学前建成学生事务中心，其他高校2014年年底前建成学生事务中心，并倡导实体学生事务中心与网上办事大厅同步建设。这种模式也是未来高校学生管理新趋势，逐渐会在全国高校全面推广，也是践行党的群众路线，为学生服务的有效途径，开展“一站式”便捷服务、“零距离”上门服务、“心贴心”预约服务，必将提高高校学生日常事务管理服务水平，寓育人于服务之中，促进学校服务育人水平的新常态。

作者：徐斌葛晓华冯桂梅瞿向阳单位：吉林医药学院学生工作部