1.高速公路工程项目成本管理概述

1.1公路工程项目成本的涵义公路施工项目成本指公路工程建设施工企业以公路施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值之和的货币表现形式。

1.2公路工程项目成本管理的目的公路工程项目成本管理就是要在保证工期、安全和质量满足要求的情况下，采取措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约;拓展公路施工企业经济效益空间，实现企业利益最大化目标。

2.高速公路工程项目成本管理中存在的问题

2.1项目成本预算欠缺，项目成本计划与实际支出差距较大为在激烈的市场竞争中揽到业务，施工单位忽视成本预算的决定性作用，片面追求承揽施工任务与产值，抱着“低价中标，高质量索赔”的侥幸心理，未全面考虑工程项目的客观条件、索赔空间及企业自身的施工、索赔管理工作等实际情况，以远低于成本(合理)价或垫付大量资金来赢得工程的中标。这种结果导致工程项目亏损，工程质量无法保证。

2.2成本管理计算手段落后，预测及分析缺乏科学依据实施施工项目成本管理，必须对大量的数据进行计算、分析。但是，由于我国计算机起步较晚，在施工项目成本管理方面的应用尚不普及，成本计算与分析方面的软件仍不完善。运算复杂、工作量大，管理人员畏难、排斥情绪较重。预测、分析往往采取粗略的估计手段，缺乏科学依据。

2.3项目施工阶段忽视成本的管理项目施工过程中经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色，为满足工期等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。在项目施工后期也仅满足于成本核算，而对成本超支(结余)的项目、原因不作分析或分析不祥，没有意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。

3.我国高速公路工程建设项目成本控制应采取的措施公路建筑施工企业面临激烈的市场竞争，只有建立同项目管理深化改革相适应的科学的成本管理体系，切实解决在公路工程项目施工中存在的问题，才能使建筑企业摆脱困境，得以生存与发展。

3.1编制项目成本计划是进行成本控制的前提条件计划成本是项目成本管理的奋斗目标。编制成本计划的依据是项目施工图预算成本数据、上级下达的降低成本指标、项目负责人承包合同书，以及施工组织设计和物资消耗、机械设备利用情况等资料。资料收集齐全后，在项目负责人的主持下，由财务、计划、物资、施工技术人员对编制依据进行讨论、分析和预测，进而确定人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、施工管理费的目标成本以及各项费用的降低额和降低率，并计算出可能达到的利润额。成本计划的编制要尽量做到切实可行，必须在符合设计及施工技术规范、质量标准要求的前提下，努力寻求有效方法和措施，使各项费用支出降低到最大限度。目标成本等于预算成本总价减施工利润，目标成本降低额就是本施工项目的目标效益。

3.2抓好经济核算是成本控制的重要措施施工项目的经济核算是指对施工中的物化劳动和活劳动消耗进行分析研究、发现问题、寻求解决问题和挖掘内部潜力的措施，以达到提高施工项目管理水平和经济效益的目的。抓好经济核算必须做好下列几项工作。

3.2.1进行施工图预算和施工成本预算的两算对比施工图预算是招标承包制评标和确定造价的依据，是工程结算的总收入。施工成本预算是施工单位内部经济核算的依据，是该工程可能达到的实际成本。施工图预算额减施工成本预算额再扣除计划利润和营业税，即为该项目预计的成本降低额。“两算”对比就是对施工项目的工程数量、用工天数、材料消耗数量、设备使用台数进行分析比较。通过“两算”对比能及时发现问题并找出原因，加以纠正。

3.2.2实行内部承包核算内部承包是指项目经理部对作业单位的经济承包责任制，它是项目承包下的又一层次的承包。一般以单位工程或分部工程为对象，以施工预算或劳动定额指标为依据，质量管理为中心，成本管理为手段，通过签订承包合同，按照施工预算扣除上级费用后一次包死。实行优质工程、安全生产、材料节约、文明施工、单项奖励。工资总额与完成产值和效益相联系，按照规定的系数提取，并对有关考核指标挂钩实行奖罚。实行此种承包方式易于推行，经济核算的重点在工程队及班组。但项目部应保证任务安排连续性，材料设备按时供应，技术指导及时有效，政策要稳定，合同要兑现。

3.2.3分包任务核算分包是指项目部由于自身施工力量不足，利用其他施工队伍或社会劳务，以单位工程或分部工程为承包对象，以施工图预算为依据，实行包工包料或包“清工”的形式进行承包，并签订工程分包合同和劳务合同。实行工程分包应注意的事项:一是选好施工队伍，对分包队伍要全面考察，如社会信誉、技术力量、设备状况、管理水平等进行调查摸底，以保证分包合同的履行。二是给分包单位确定一个恰当的取费等级和标准，既要保证项目的一定经济效益，又能让分包单位有利可图，充分调动其积极性，保质保量，按期完成任务。三是按照实际施工进度验工计价、拨付工程款、供应主要材料、宁少勿多。防止超验、超拨、超供现象，避免给企业造成损失。四是抓好施工质量监理，防止偷工减料，粗制滥造，给项目的竣工验收留下后患。五是搞好施工安全，防止发生因工伤亡事故，影响企业声誉。

3.3优化配置和合理组合生产要素是实现成本控制的关键生产要素的优化配置，就是按照优化原则安排生产要素，在时间和空间上使人力、物力、资金等适应生产经营的实际需要，在数量的比例上达到合理，从而在一定的资源条件下，实现最佳经济效益。要做到这一点，一是要编制科学合理的施工组织方案;二是抓好施工资金的筹措和管理，及时催要工程进度款，保证施工生产正常进行;三是要抓好物资管理，在品种、数量和质量上满足设计和施工要求，在采购、运输和保管上进行费用价格比较，节约费用，合理储备，避免积压。四是合理选择和使用机械设备，避免闲置或大机小用，努力提高利用率，防止浪费;五是做好思想政治工作，发挥工资、奖金的杠杆作用，充分调动职工的施工生产积极性，提高劳动生产率。

3.4抓好成本分析是成本控制的有效手段成本分析就是定期地采用各种科学的分析方法，对本期实际发生的费用与施工预算或计划成本进行分项比较，对各项费用的超节情况进行分析，找出原因或问题，针对问题制定改进措施，控制工程费用支出、降低工程造价、创造更大的经济效益。

4.结束语

加强施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，它贯穿于从中标签约到交工结算，还涉及到项目管理的诸多方面，真正抓好这项工作极其不易，作为企业和市场结合点的施工项目部，尤其是项目主要负责人，一定要重视成本控制这一关键性工作，不断针对新情况，解决新问题，完善新办法，使项目管理工作在施工企业中全面推行，保证企业在适应市场的不断发展中永远立于不败之地。