摘要：信息产业发展水平的高低直接影响着各行业的效率，位居全国县域经济百强前列的顺德更应该发挥信息产业的作用，实现经济的可持续发展。本文结合顺德信息产业发展的实际，在对现状与问题分析的基础上，进一步提出了具体对策。

关键词：信息产业问题对策

0引言

发达国家的实践证明信息产业对促进工业化有着强大的动力。信息产业具有很高的产业关联度及优化资源配置、减少资源消耗、降低环境污染等多重优点，是带动性极强的经济增长源，己成为世界各国竞争力的重要支撑。信息产业通过产业间的渗透来实现对其他产业生产率的推动作用，信息产业的核心是信息技术，信息技术的应用能够加快改造传统产业，促进产业结构升级。在经济全球化的背景下，顺德必须紧紧抓住发展信息产业的机遇，引进国外的先进技术，开发核心信息技术，推进信息化的进程，以信息化促进工业化，提升传统产业，为顺德的发展开辟新天地。本文结合顺德信息化产业发展现状及相关理论，系统地研究顺德发展信息化产业中存在的问题，在此基础上得出了具体措施。

1顺德信息产业发展的背景

20世纪90年代中期以来，以计算机、网络以及通讯技术为代表的新技术突飞猛进，深刻地改变着人类社会生产和生活方式，信息化带来了技术创新、商务模式转变和新的资本市场，形成了当代最先进的生产力，成为推动各国经济发展和提高综合国力的强大动力。1991年4月以来，在信息产业的带动下，美国出现了在低通货膨胀率和低失业率的情况下经济持续、高速增长的奇迹。从我国的实际情况看，2004年初，信息产业部提出要走信息强国战略，强调以需求为主导，以应用促发展，全面提高社会开发和应用信息资源的水平，构建国家公共信息服务网。信息产业取得了长足的进步，已成为拉动经济发展的一支重要力量。20年前，顺德充分发挥政策、地缘和人文优势，改革创新，励精图治，围绕信息化发展制造业，形成了“以集体经济为主、以工业为主、以骨干企业为主”著名的顺德模式，营造了一个得天独厚的区域经济环境。目前，顺德经济一方面劳动密集型产业受到来自发展中国家和国内其他地区的竞争压力，竞争优势已不明显；另一方面，高技术产业的发展尚在起步阶段，相对发达国家来说处于弱势，经济发展具有一定的风险性和脆弱性。最近，源于美国的金融海啸而引发的全球经济不景气，给顺德经济带来了巨大的挑战，引进信息技术，充分发挥信息产业的促进作用，快速提升顺德产业的国际竞争力摆在了顺德人的面前。

2顺德信息产业发展现状

近二十年来，顺德信息产业获得较快的发展。顺德信息产业主要由计算机、通信设备、电子元器件、应用电子、软件（含嵌入式软件）、系统集成与服务、信息服务业等组成。出现了一批如美的集团、广东格兰仕集团及广东东菱凯琴集团等拥有较强信息技术的企业。2005年，国家信息产业部正式批准顺德区设立“国家（顺德）家用电子产品产业园”，目前家用电子产品产业园及顺德科技园已形成产品制造、元器件配套及物流一条龙。

2.1产业发展环境日趋完善为了强化顺德信息产业的建设，区政府及相关主管部门主持制定并下发了一系列文件，为信息产业的发展建造了良好的政策环境。2003年成立电子信息商会。2005年，由区政府牵头，企业为主体建立了华南家电研究院、高新技术产业孵化基地、顺德软件园等一系列产业公共技术研发机构。到目前为止，拥有中国电子信息百强企业3家，省级企业信息化试点示范企业11家，区级企业信息化工程试点示范企业50家，从事应用软件开发和信息服务业的企业400多家，其中产值超亿元的软件产品生产企业4家，有11家通过了广东省软件企业认定。2006年3月成立“顺德软件行业协会”，2006年11月成功举办“2006中国顺德嵌入式系统应用展示交易会暨中国嵌入式系统年会”。制度建设与政府支持极大地提升了顺德信息产业的区域品牌，促进了信息产业快速发展。

2.2产业链向高端延伸近年来，随着嵌入式软件业的异军突起，形成了由基础信息产业（或核心信息产业）、制造信息产业、信息服务业组成的信息产业链。根据顺德信统计局的数据，2007年，顺德地区的系统集成及信息服务业营业收入达35亿元，同比增长12.9％；通信设备制造业实现销售收入42亿元，同比增长5％；应用电子产业销售收入25亿元，同比增长66.67％；以电信、移动为代表的电信服务业营业收入27亿元，同比增长3.85％；基础元器件业销售收入99亿元，同比增长1％；计算机及外设硬件设备制造业销售收入155亿元，同比减少14.84％；家用视听设备制造业销售收入11亿元；其他家用电子产品制造业产值6亿元。数据表明，不断走向高端技术研发为顺德信息产业进一步发展奠定了强有力的基础。

3顺德信息产业发展存在的主要问题

尽管顺德信息产业具备了持续发展能力，为进一步加速发展奠定了基础，但与经济发展水平相当的其他地区，顺德信息产业发展还有一定差距，存在一些不足之处，作为顺德人，我们应该居安思危，正视问题。

3.1信息产业仍处于价值链的低端从整体上看，顺德电子信息企业虽然重视技术研发和技术创新，但由于起点较低，除个别企业和少数领域已具有较强的自主研发能力外，大多数企业仍然没有掌握自主知识产权的核心技术，产品的关键部件仍依赖进口，无论在国际市场还是国内市场上，主要还是依靠中低档产品竞争，产品的利润率较低，无法形成有效积累，由此导致在技术研发上投入不足，而技术研发和技术创新的不足又导致企业向高端产品升级的进程缓慢，赢利能力和积累能力得不到提高，这样便形成了一个低水平循环的不利局面。就电子信息产业整体而言，集成电路和新型元器件的发展远远无法满足下游整机行业的需求，一些关键件和核心技术环节上只能依赖进口，产业规模在短期内很难赶上中国台湾和韩国，更不用说赶上信息技术发展的主要西方国家了。

3.2整体科技创新能力不强从国际上看，美国、日本等的电子信息产业以知识密集型为主，掌握电子信息产业的技术标准和核心技术，产业增长动力主要来源于知识积累、信息处理和智力投资；韩国、中国台湾地区等的电子信息产业以技术密集型为主，掌握了某些应用领域的核心技术、关键技术，产业增长凭借主要产品领域的技术创新和资金投入。目前，产业链研发环节薄弱造成的产业基础不稳固是顺德电子信息产业的突出问题，电子信息产业核心技术的研发和知识产权拥有还远远落后于发达国家。由于大多数产品附加值低，使得企业无法保证对技术研发的资金投入，也没有能力深度开拓自己的品牌。

3.3高级专业技术人才缺乏专业技术人员，特别是高层次人才，是信息技术创新的关键因素。截止到2007年，顺德电子信息产业从业人员约50万人（含外来人员），科研人员所占比重偏低，仅为5%。根据我们的调查，顺德区的信息产业，尤其是软件产业有许多是中小企业在人才方面存在以下缺陷：一是绩效考核制度不完善，加薪减薪，升职降职都凭老板一句话和当时的心情，这就会造成员工不服，只能炒老板鱿鱼，另谋高就，难以留住高层次人才。二是人才凝聚力不够，高素质人才尤其既懂管理又懂技术的复合型人才、高层次管理人才、熟悉国际规则、善于应对国际市场竞争的人才严重不足。人才的缺乏严重地影响了顺德地区电子信息产业的技术创新能力，从而影响到产业竞争力的整体提升。

3.4集群效应发挥不足目前，顺德的计算机及通信设备制造等信息制造业所需的关键零部件、重要材料和专用设备基本依赖进口，缺乏类似东莞制造那样的本地配套能力。从信息制造业（计算机及外设，通信设备）到信息服务业（软、硬件应用开发商、系统集成商、IT产品商）之间各自成体系，缺乏有机衔接和密切合作，没有形成上下游紧密联系的产业链，企业之间与技术之间的协同能力很差。大型企业信息化应用较为普遍，但难以形成集群效应，在顺德有“九·五”863/CIMS试点企业，有“十一五”广东省制造业科技工程龙头示范企业，这些企业本身拥有实力雄厚的信息中心和众多人才，具备深入到综合CAX/PLM/ERP并协同电子商务一体的数字化集成应用的能力，但企业之间没有进行很好的资源整合。另外，信息化公共平台的应用不平衡，钢铁、花卉、家电有较完善的电子交易平台，发展健康有序，而规模较大的家具市场至今未形成与之配套的商务平台。

4顺德信息产业发展的对策

在世界经济不景气的今天，顺德要走出困境就必须针对问题，及时采取措施，充分发挥政府、企业与公共服务平台之间的协同作用，力求以最低的成本获得快速的发展。

4.1构建以企业为主体，产学研结合的创新体系信息产业的资金投入以及技术研发离不开政府、企业和研究机构的共同协作。一是围绕智能家电、数字家庭、应用电子、数控技术等关键领域，以企业为主体，建设集成电路设计公共平台。二是增强大企业为主体的集成创新能力，攻克行业发展的关键共性技术；三是充分发挥以大企业集团为基地的嵌入式公共软件技术平台的作用，结合家电行业的智能化、数字化、网络化进行关键共性技术攻关；四是充分发挥该平台的技术交流、技术外溢作用，使区内相关企业能够共享技术成果；五是加大粤港关键领域重点突破项目招标的支持力度，及时研究国家、省有关政策，鼓励企业积极申报、承担国家、省信息产业重大工程项目，取得自主知识产权，引领企业自主创新，发现并培育新的有发展前途的研发中心。最后，政府应该勇于开拓，坚持技术创新与制度创新并进，规范创新环境，在财税政策，激励政策，知识产权保护政策等方面为信息产业的自主创新营造良好的环境和氛围。

4.2激发中小企业的原始创新活力顺德中小企业蕴藏着极大的原始创新冲劲，政府应该充分发挥中小企业的创新活力，形成“一马当先，万马奔腾”的局面。第一，企业应该把握国际产业调整、转移机遇，形成信息产业新的增长点，政府应该密切关注“嵌入式系统应用展示交易会”上已签订协议的项目，协调企业加强与国内外知名企业、科研机构、跨国公司的合作，争取一批嵌入式系统技术和项目落户顺德；第二，应该抓住广东省“十一五”引入芯片制造业产业的良机，加快TFT－LCD配置产业发展，主动承接国际产业转移；第三，加快数字家庭标准制定、技术研发与产业化速度，按照《广东省数字家庭行动计划要求》，支持顺德企业积极参与数字家庭技术研发和标准制定，通过标准战略占领产业高端，推动技术产业化。第四，加强与广东RFID专委、粤港RFID产业联盟的沟通，争取成为全省试点，促进RFID技术在顺德的应用和推广。

4.3建立完善的激励机制吸引并留住人才信息产业是知识、技术、智力密集型产业，信息产业的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是构成企业的根本，能否用好人才，能否留住需要的人才是企业人才管理的根本，也是企业发展的关键。留住人、用好人离不开良好的物质激励与精神激励，待遇问题是人才留与失的基本前提，也是人才价值的体现。企业要留人，就必须建立公平合理的绩效考核制度，让员工的奖与罚有章可循，在员工心中产生公平感。在激励方面，不能将工资作为激励的唯一手段，必须建立完善的，能够实现他们价值观的激励机制。按照马斯洛的需求层次说，生理需求是人们最基本的需求，而自我实现是人们最高的精神需求。所以工资等物质激励是员工进行生产的动力，精神激励是工作激情的来源。因此，企业应该按照自己的实际情况建立多元化的激励方式，包括福利计划，股票期权，晋升机会，高水准的培训，出国深造等。

4.4大力发展信息服务业信息服务业在顺德发展相对落后，大力推进以专业市场为主体特别是电子商务应用等信息服务业的发展。结合顺德信息服务业发展的实际：首先，为促进家具业的快速发展，政府应该抓住乐从成为全省“专业市场电子商务试点”的机遇，建设顺德家具电子商务平台，促进家具产品信息的交流和商贸流通。其次，由区政府牵头，大力发展电子商务，以行业电子商务为主题，每年举办1-2场论坛，进一步营造深化电子商务应用的环境和氛围，推动电子商务应用，与阿里巴巴，环球资源等国内外知名电子商务平台合作，在第三方电子商务平台上开设“顺德制造”或“顺德创造”，营造区域品牌，整合区内企业抱团发展。第三，加快发展制造业，跟进广东省“十一五”制造业信息化科技工程，重点抓好龙头企业（美的、科达）数字化综合应用，推动企业继续深入应用CAX、PDM，MRPII、ERP、SCM、MES等技术，促进企业产品创新、管理创新和机制创新。第四，建设面向行业或面向应用的ASP公共平台，为中小企业提供“随时、随地、省力、省心、省钱”的信息化服务。第五，制订相关政策，扶持本地软件企业及系统集成商，支持大企业的信息中心企业化运作，发挥人才集中、经验较丰富的优势，为地区信息化服务业的发展提供相关支持。

4.5建立完善的风险投资体系风险投资是一种集金融、创新、科技、管理与市场于一体的资金运作模式。信息产业的风险投资在成本和收益上具有很强的不确定性，这使得风险投资评价非常困难，投资者对收益率也就抱有更高的期望。如果没有较高投资收益率作支撑，那么信息产业将面临着投资者的经济动力不足问题，信息产业的风险资金就很难到位。所以，针对顺德雄厚的民间的现实，加快培育风险投资体系，建议政府适度介入，采取适当的措施消除潜在的市场失灵问题：一是在起步阶段为风险投资联盟提供部分启动资金用以支持投资基金的组建。二是采取较为优惠的税收政策来降低风险资本的成本。三是规范财务信息披露制度，加大风险企业的信息透明度，由政府组织对企业或项目进行评价，降低中小投资者的评价成本。四是调整风险资本筹集制度，吸引民间资本进入风险投资联盟。

5结束语

顺德获得了改革开放第一桶金，拥有发展信息产业的雄厚资金，拥有较完善的产业链支撑，拥有信息产业进一步发展的基础，但做强信息产业是一项系统工程，需要企业、政府与行业相关机构的密切配合，充分发挥各方面的处溢效应，做强、做大顺德信息产业。