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生态农业园区的信息服务

发布时间:2014/2/18 10:27:29   阅读:

一、休闲生态农业园区信息服务的现状与问题

(一)信息服务的主体需求分析

休闲生态农业是大农业系统中的一种新型业态,是生态农业、现代农业、休闲农业融合发展的产物,是基于一产为基础、二产为支撑、三产为引领的第六产业。休闲生态农业既融合了生态农业的特性、又融合了现代农业和休闲农业的特性,是多种类型农业优势特色融合的复合体。休闲生态农业园区以发展休闲生态农业为主,并通过发展现代服务业来引领现代农业,汇聚信息、金融、科技等要素,助力三产(一产二产三产)联动、三生(生产、生活、生态)融合与三创(创新创意创业)驱动,对周边区域产生引领示范带动作用。

1、休闲生态农业园区相关主体

休闲生态农业园区的相关主体,主要有:当地政府、园区管委会、入园企业、入园科教机构、中介组织、农民合作社、农户和游客。

2、各主体信息需求分析

(二)休闲生态农业园区存在任务导向与价值导向脱节的问题

休闲生态农业园区存在着政府目标与经济目标、社会目标、生态目标的脱节,因为政府目标是任务导向的,而经济、社会和生态目标是价值导向的。园区的任务导向是指以完成任务、工作为目标,对价值追求程度低的价值取向;园区的价值导向是指用价值增益、减损、创造的理念来指导自身目标设置、主体活动、绩效评价的价值取向。农业园区之所以存在任务导向与价值导向脱节的问题,主要是当前的制度、发展阶段、园区内产业链环节脱节、产业链各环节主体追求各自的价值最大化而非产业链整体价值最大化所致。

二、解决措施

(一)休闲生态农业园区信息服务内容

休闲生态农业园区的信息服务,按照信息服务内容所涉及领域可以划分为:政策类、金融类、科技类、人才类、市场类、经营管理类等六大类信息服务;按照主导主体来划分,有公益性基础性信息服务(由政府主导)、平台性协作性信息服务(由政府与市场混合主导)、市场性定制性信息服务(由市场主导)。对农业园区信息服务内容分类的意义在于,在建设休闲生态农业园区信息服务体系的过程中,帮助各相关主体明确其自身定位与作用,并且形成合力共同建设园区信息服务体系,这样有利于各主体作用的发挥并且提高园区整体的信息服务效率。

(二)休闲生态农业园区信息服务体系的机制设计

1、基于利益驱动的动力强化机制

要提高农业园区信息服务的效率,必须增强信息服务相关主体对信息服务投资的动力。而动力产生的最初是为了获取利益,只有足够吸引人的利益与投资回报人们才会进行投资。所以,利益驱动是动力强化的基石。利益驱动,是要通过利益增长、利益分配和利益调节三个方面来产生足够大的投资吸引力。利益驱动主要通过利益增长、利益分配、利益稳定和利益调节来实现,而这能推动园区、政府、市场、企业等相关主体不断强化共同利益、进行良性利益竞争、及时有效化解利益冲突、实现利益协同增长,形成合理化的利益关系。利益驱动机制通过形成利益适度增长原则和利益合理化分配原则,对利益驱动体系起到支撑、强化和制约作用,在农业园区生产经营过程中不断强化相关主体的对信息服务投资的动力,保证利益驱动条件的实现。动力的强化会使得园区信息服务相关主体积极提升信息服务的质量与效率,并且会加大对人财物的投入力度。

2、基于推广放大的能力提升机制

基于推广放大的能力提升机制为农业园区信息服务的微观、中观和宏观参与主体迅速扩大服务水平和提升利益水平提供理论指导和经验借鉴,重点解决我国农业园区信息服务参与主体投入、经营和管理不足的问题,实现农业园区信息服务业迅速发展壮大,进而形成规模经济效应,降低成本和风险,为农业园区信息服务参与主体不断提升自身发展能力奠定基础,提高园区信息服务相关主体之间的协同化水平和综合服务水平,也必然会促进园区相关主体信息服务效率的改善。基于推广放大的能力提升机制的内在本质是,通过规模放大,激发参与主体收益回报预期,并以高度的可能性保障收益回报实现,进而增强参与主体的能力。其中,推广动力机制的核心本质是,通过规模放大,激发主体的收益回报预期;推广合作机制的核心本质是通过主体之间的合作,创造条件来提高收益实现的可能性;推广协同机制的核心本质是通过主体之间的行为协同,增加生产效果来提高收益实现的可能性。推广动力机制是保证农业园区信息服务得以推广放大的基础,合作与协同机制是农业园区信息服务推广效果实现的保障。

(三)建设农业园区创新综合服务平台

园区应建设创新综合服务平台,为园区内外的相关主体提供一个合作共赢的平台,在这个平台上企业可以相互合作或结盟形成一个个小的舞台,形成一种“平台上有舞台、企业集群形成舞台、舞台加平台”的现象。由于平台具有公益性,所以应该由园区所在地政府和园区管委会来建设。创新综合服务平台也是一个信息汇集、交流传播、创造的平台即基于信息交互的集成服务平台,有了主体与信息内容之后就会有信息服务,就会形成信息与服务的良性循环,即信息服务促进信息的汇聚、传播与创造,而信息的汇聚与衍生又会吸引集群关联主体加入平台,同时吸引更多的信息服务主体在平台汇集。平台自身具有汇聚和放大作用,这对园区信息服务有极大的推动作用,使得信息流量由少变多,使得信息价值由低变高,使得信息结构化程度由弱变强,概况来讲,就是信息流的规模化、有序化、显性化和价值化,而这也正是信息服务效率提升的具体表现。因此,平台能够提升园区信息服务的效率与效果。

三、结论

(一)发展休闲生态农业园区信息服务的最终目的

是为了满足相关主体的信息需求、实现信息价值、以便让科技与知识等要素更好的助力农业园区的发展。本文的就是基于相关主体的信息需求的满足,来探讨如何解决目前农业园区信息服务存在的“任务导向与价值导向错位”以及“效率低下”问题。转变政府职能、明确自身定位是解决“任务导向与价值导向错位”问题的关键,对信息服务内容的分类有助于政府及其他主体明确其自身定位;针对信息服务效率低下的问题,可以通过动力能力机制设计和搭建创新综合服务平台来进行解决。

(二)设计基于利益驱动的动力强化机制和基于推广放大的能力提升机制

将有助于农业园区信息服务相关主体动力的强化和能力的提升,而这将会使得这些主体增加对信息服务的人财物的投入,注重提升信息服务的效率与质量,从而在整体上提高了园区信息服务的水平与效益。

(三)由当地政府和农业园区管委会共同建设的创新综合服务平台

将会有力地促进企业与企业、企业与科教、企业与市场、企业与消费者相互之间的互动、交流、合作与共享,从而倒逼了信息服务水平与效益的提升。最终形成一种“政府公益目标实现的、企业为主体的、科教机构参与的、市场化运作的信息服务资源配置”新模式。

作者:李桂安卢凤君寇光涛单位:中国农业大学

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