依托产业基础，积极组建合作社

巴南区南彭镇地处重庆主城近郊，交通便捷，土壤肥沃，土质疏松，是重庆市的重点蔬菜生产基地，都市农业的重点培育基地。这些蔬菜种植的优势条件为农民增收带来了希望，但是由于蔬菜种植都是以户为主，从品种的引进、生产技术、病虫防治到产品销售等各个环节都由农户自己承担，而在任何一个环节上的失误，都将直接影响蔬菜种植户的经济利益，特别是一些蔬菜种植户文化水平低，没有掌握种植蔬菜的生产、管理、病虫防治等技术，导致蔬菜产量低，品质差，销售价格低，严重挫伤了农户的种植积极性。同时蔬菜销售问题，也成为了一家一户农户面临的严重问题。为了解决上述存在的问题，提高蔬菜种植户的经济效益，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》于2007年11月组建了重庆巴南区聚益蔬菜合作社，并在巴南区工商局进行了登记注册，由自愿入社的350多人组成，种植面积1250亩。合作社成员常年生产各种时鲜蔬菜约2万余吨，销售收入达682万多元，人均年收入达1．95万元，比未参加合作社农户增收2000多元。合作社在自身发展的同时还带动周边260户农民进行蔬菜种植，扩大了当地蔬菜种植规模。增加了农民收入，起到了示范带动作用，推动了农民专业合作社的发展。合作社2009年被重庆市农委评为重庆市市级示范合作社。

规范运行机制，促进合作社健康发展

合作社在巴南区农经站的指导下按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求进行规范运作，成立了理事会和监事会，理事会由5人组成、监事会由3人组成，理事会和监事会成员每届任期是三年，可连选连任。理事会下设立了“五部”，即技术服务部、销售部、办公室、财务部、配送中心，并明确了工作职责。合作社还推选了精通蔬菜种植技术、政治思想好、为人正直、热心为群众服务、甘于奉献的3名组成民主监督小组，定期对合作社的经济业务进行监督。合作社制定了规范的《章程》，建立健全了社务公开、财务管理、民主理财、档案管理、成员管理、决算分配等19个管理制度和岗位责任制，为每个农户建立了成员账户。合作社还在信用社开设独立的账户，实行独立的会计核算。在分配上严格按照合作社制定的决算制度分配，其中按成员与本社的业务交易量（额）比例返还总额为可分配盈余的百分之七十。

强化四大服务，促进农民增收

合作社成立后，积极开展产前、产中和产后服务，充分发挥了合作社的桥梁和纽带作用，从而促进了农民增收。一是组织成员培训，提高种植技术水平。为了提高合作社理事会、监事会成员和“五部”负责人的管理水平，丰富管理知识和专业合作理论，提高成员的蔬菜种植技术水平，调动农户种植蔬菜的积极性，合作社聘请了重庆农业科学院蔬菜研究所主任陶伟林教授、武汉资深教授等有关专家，讲解如何对专业合作社进行规范化管理和运作、合作社经营管理的相关法律法规和蔬菜的栽植、施肥、打药和病虫害防治等相关知识。合作社自成立以来承办培训10多期，参训3500人次，发放资料5000多份。二是组织农资供应，降低种植成本。两年多来，合作社统一为成员供应包括泰国癞可丽南瓜、翡翠小冬瓜、美国黑番茄等30多个名、优、特、新在内的蔬菜品种达60多个，统一组织高效低毒低残留农药5吨，蔬菜专用肥料800多吨，为社员降低种植成本17万多元。三是实行标准化生产，提高产品附加值，增加成员收入。合作社理事会一班人，在搞好技术培训、服务的同时，积极实施示范项目，在各级农业部门的指导和支持下，合作社实行标准化生产，积极申请商标和“三品”认证。合作社自成立以来注册了“聚益”和“南湖农场”两个商标；继而通过了农业部产品质量安全中心审定，获得了无公害农产品认证。目前正积极申请绿色食品认证，现已通过农业环境质量监测和产品检测等环节，办好了相关手续，已报送到农业部绿色食品发展中心审批。合作社还考虑划定一块区域来作为有机食品的试验基地，为申报有机食品认证做好前期准备。四是开拓市场，增强竞争力。

2008年申请注册“聚益”和“南湖石岗农场”两个商标，并利用这两个商标进行统一包装销售，通过多方努力，成功进入到远东百货、新世纪、重百等大型超市和重庆几个大型蔬菜批发市场，建立了稳定的营销关系。合作社成立以来为合作社成员销售蔬菜一万多吨，以保护价收购，为成员产品销售提供了可靠保障，确保了成员的利益，形成了“超市———批发市场———合作社———基地———农户”的经营模式，农户和合作社实现了双赢的局面。《农业专业合作社法》的颁布实施，为我市专业合作社的发展提供了更多保障，其目的就是促进农业增效、农民增收。虽然我市农业专业合作社的发展取得了一定的成绩，但在发展的过程中也遇到了一些问题：首先是抵御自然和市场双重风险能力低。对自然灾害而言，呼吁尽快纳入农业政策性保险项目；对于市场风险来说，要逐步提高合作社驾驭市场的能力，提高合作社的综合素质。其次缺乏资金投入。现阶段我市农村道路、水利、田块等农业基础设施薄弱，更谈不上现代农业设施；合作社成员的出资大都用于生产和销售，根本无钱投入其改造和用于合作社探索加工增效之路，建议政府增加对合作社发展初期的政策和项目资金的投入。第三缺乏人才的支撑。因市场的原因，农业效益低，整个农区的厌农情绪严重（不如外出打工），造成大量的技术人才、精壮劳动力“转移”，“留守”搞农业生产的老弱病残做“懒庄稼”，农业技术人员也望而兴叹。建议提高第一线农业科技人员的待遇，提高农副产品的价格，逐步实施“绿色证书”工程。第四缺少龙头企业的带动。农民专业合作社的最终目的是在市场上增收（当然降低成本也是增收）可合作社的成员绝大部分是农民，缺乏企业管理和市场知识，无法面对千变万化的大市场，这就需要龙头企业的带动。建议从政策上多鼓励涉农企业加入农民专业合作社，同时加大政府对农民专业合作社在兴办龙头企业的政策、资金等方面支持和鼓励，从而实现产供销一条龙，为农业增效、农民增收、农村发展开辟新天地。