刚刚过去的冬天，又暖又寒，多年不见的电荒警报搅得各省（市）领导和全国五大电网负责人不得安宁。先后因电力短缺拉闸限电的省（市）就有个。去年夏季以来的持续缺电，已影响了很多地方的企业生产和居民生活。电力短缺曾是长期制约我国国民经济发展的突出瓶颈，在计划经济时代，拉闸限电是经常现象。经过多年的大力建设，上个世纪末，各地先后宣布彻底告别缺电历史。短短的三年不到，为什么那么多省（市）就又频频拉闸限电，电力短缺本在部分地区的夏季用电高峰或枯水期存在，怎么一下就转变发展为全年持续性缺电？

分析目前的电力短缺现象时，不同方面的人士有不同的认识，但多数人认为，电力供应总量不足是根本原因。国家有关部门也承认，最近几年电力建设滞后于电力需求增长。据权威人士分析认为，从年开始三年之间，严格控制电厂上马，经过一个滞后的周期，到今年呈现出了供电紧张的局面。数据也表明，近年来电力基建投资占全国基建投资比例逐步下滑，直接导致电力建设缓慢，电力供应总量不足。为什么会产生电力供应总量不足的情况？近几年各地经济发展较快，对这种快速发展的形势，宏观规划管理部门包括一些研究机构，就有估计不足、预测不准造成规划失误的现象。表面上看，这是计划赶不上变化，经济发展太快了，谁能料到？仔细考量，还是我们主管部门思维习惯囿于计划经济的束缚，重复建设的观念影响我们的规划和建设有很大关系。长期以来重复建设被认为是经济建设的顽症，其实不尽然。在经济生活中，我们常会发现这种现象：一个产品由计划部门控制生产，这个产品往往质次价高，还会出现大范围短缺；一个产品由市场充分竞争，这个产品就物美价廉，不会出现大范围市场短缺。我们非常熟悉的两个例子，一个是家电，一个是汽车。九十年代一个个家电企业争先恐后上马掀起投资热的时候，舆论界重复建设的指责不绝于耳，家电业就在这片指责声中竞争、成长、壮大，并走出国门、走向了世界，短短一二十年，我国就成为家电生产大国。前几年汽车制造企业上马控制的非常严，结果市场上不管是轿车还是载重车，品种少、价格高，消费者多有怨言。进入新世纪，汽车业的投资火暴起来，虽然舆论界接受对家电业的教训，但重复建设的批评还是不断。

有人问，如今生产汽车的企业早已超过了国家计划规模，为什么还有地方争着要上汽车项目，他们不怕投资收不回来、打了水漂吗？其实这里有个边际收益递减的原理。假如某产品的市场需求是，这个产品的社会生产能力也是的话，企业间没有竞争，生产出的产品都卖得出去，还会形成垄断价格，产品利润高。如果社会产能达到或时，企业间开始有竞争，产品品种增加，产品质量会有提高，产品仍有利润，只是开始有所减少。当前产能超过当前需求时，市场表现往往是单价的下降，单价利润随总产量的增加而逐步递减，而并不是一下就没有利润。我国当前轿车社会生产能力已经超过当前需求，据研究机构分析，从年至年，我国轿车生产能力的利用率分别为、、和。随着产量的提高和产能利用率的减少，产品的边际收益递减，产品的利润逐步减少。但是，我们看到年轿车生产能力利用率只是，市场上这么多轿车企业还赚得盆满钵满，还有较大的利润空间，消费者在这一年感到市场上的轿车比以前更漂亮了，价格更合理了。可见，当前产能大于当前需求才能形成市场竞争，才能迫使生产企业提高产品档次；一定比例的重复建设是市场的需要，没有一定比例的重复建设，就没有市场竞争，就不会出现买方市场，就没有产品改进。由此我们知道，利润越丰厚的行业，可重复建设的比例越大，因为它的利润空间大，边际收益递减的余地大；利润越薄的行业，可重复建设的比例越小，因为它的利润空间小，稍有多一些的企业挤进来就没利可赚了。经济学家告诉我们，导致产能过剩的投资可以分为理性和非理性两类。重复投资可能是企业竞争中阻挡潜在进入者的一个有效的策略手段，一些企业为了强化自己在市场上的竞争优势和经营灵活性，需要保持一定程度的产能储备，这也就是必要的重复建设。企业间的竞争关系是市场经济的一个常见现象，任何一个行业都需要经过一个相对过剩的阶段而达到均衡状态。超级秘书网

电力市场是同样道理。前几年大力建设电厂的时候，一时似乎出现电力供大于求的市场状况，于是，长期被各界称为电老大的电力部门，也放下了架子笑脸相迎搞促销。但是由于没有正确地认识市场经济条件下的这一市场信号，没有把握好提高质量升级、开拓新市场的短暂机遇，而是怕再建电站造成重复建设的浪费，就作出了三年不建一座电站的决定，结果使电力建设落后于经济发展的实际。电力是经济建设的先行官。电力建设要超前，但是由于受滞后影响，尽管各地及电力主管部门采取了不少措施，目前电力紧缺的状况也要到年才能得到扭转。在各地经济建设正处在高峰期时如此缺电，影响之大不言自明，教训实在深刻。当前我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，电力建设还要大发展。对下一步电力建设的打算，国家电力部门负责人表示，要大力引进民营资本参与电力建设。虽然此前已有部分民资、外资进入了长期被垄断的电力市场，但实践证明这个比列还不够，要走市场配置资源的道路，才能较好解决计划过死、质次价高的弊端。另一方面，政府还要进一步提高宏观调控能力，把必要的重复建设控制在合适的比例上，以免造成社会资金的浪费。经济学家强调，现在需要注意的是地方政府非理性决策导致的非理性投资，这些投资之所以称为非理性，原因在于其决策变量中包含了政府任期、个人政绩、形象工程等因素，属于非正常投资行为，有可能对整个国家的产业发展带来损害。