本文作者：邓坤作者单位：阜阳市农业技术推广中心

存在问题

1研发薄弱

目前我市缺乏以现代农业生物技术为主的研发团队，仅有很少的几个单位极少数人员从事农业生物技术的研发，社会力量更是寥寥可数，科研成果也相应很少，如此薄弱的研发基础与农业大市极不相称。

2推广滞后

目前全市生物技术推广工作完全依靠政府或农技部门，不能形成推广合力，从事生物技术推广的人员是少之又少，要么是短期项目推广，要么是极小的社会小团体或个人的推广。由于推广力量较弱，各种技术推广就较为滞后，推广效果就大打折扣。

3投入偏少

我市由于财政困难，投入农业的资金本来就不多，投入农业生物技术领域的资金就更少。且投入方式以短期项目为主，项目完成，投入结束。近些年的发展主要靠社会力量的投入，与其他方面相比，社会资金投入也不大。

发展对策

针对我市面临人口、资源、环境、经济等方面压力越来越大的趋势，为了转变落后的农业生产方式，我们必须以市场为导向，改变观念，加快建立健全科技服务创新体系建设，引导激励社会投资，注重龙头企业的培育和发展，提高生物技术产业的竞争力，充分发挥现代农业生物技术的巨大作用，又好又快地推动我市农业发展。

1提高认识，加强领导，强化宣传，营造社会人人支持氛围

利用一切手段开展与现代农业生物技术相关的宣传工作，大造舆论，提升大家对生物技术的认识、了解程度，营造人人关心、人人支持的社会氛围。通过宣传，改变落后观念，树立现代生物技术是新世纪农业科技革命最为关键的出发点与落脚点。生物技术及其产业的发展是一项系统工程，仅靠某个部门或地方是难以实现的，必须充分发挥政府的系统整合和组织协调功能，建立科学高效的领导体制，实行党政齐抓、上下联动的工作格局，才能真正促进生物技术的发展。

2制定优惠政策，加大资金投入，打造生物技术产业发展的优良投融资环境

目前国家对生物科技的发展给予了高度重视，国务院专门成立了“国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组”，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》将生物技术列为重点发展的前沿技术。参照国家规划，要因地制宜，及早编制我市中长期发展生物技术及产业规划，尽快制定优惠政策，出台对生物产业化项目和生物产品提供税收优惠政策和财政补贴政策。加大财政资金投入，增加预算内资金，增加相关基建资金，建立农业生物产业发展专项基金，支持重大农业生物项目建设，提供银行信贷支持，建立农业生物专项贷款，积极寻求资本市场的支持，充分利用投融资渠道，以多种形式解决农业生物产业发展资金问题。积极引导和鼓励一些中小企业实行联合、改组、改造，实现大投入、大扩张、大发展，培育出一批规模大、技术含量高、市场开拓能力强、带动范围广的龙头企业，以龙头企业带动基地建设，以龙头企业带动农民增收。

3加快构建技术支撑体系，提高科技创新研发能力

建立高水平的农业生物科技创新体系至关重要，建成一批具有一流水平的农业生物技术科研机构，重点加强技术开发研究，提高原始性创新能力。加快建立开发农业生物技术的公共平台，着力解决推动农业生物产业发展的重大共性技术和个性关键技术，整合、培养和造就一大批高水平的研发和管理队伍，使农业生物科技研发水平达到或接近国际国内先进水平。要重点支持基础性、战略性、前沿性和前瞻性生物技术的研发，逐步建立适应农业生物产业要求和符合农业生物科技创新规律的体制和运行机制，为创造出更多拥有自主专有的知识产权提供坚实的技术支撑。

4完善服务体系建设，促进推广应用

一是加强公益性技术服务体系建设，在做好技术指导和技术示范的同时，加大公共技术培训。二是创建信息服务体系，打造信息交流平台，规范信息的采集与，做到真实、准确、及时、先进。三是加强市场监管体系建设，物质投入与产品销售都离不开市场，监管到位，杜绝假冒伪劣现象出现。四是加强物流服务体系建设，现代各方面经济建设都离不开物流，物流越畅，发展越快。五是组建多元化社会化服务体系，通过政策扶持和市场引导，鼓励各种社会力量投入服务体系，形成政府与市场互动发展新局面。