“将学生体质健康和近视防控状况纳入体育中考改革、学校和教师评先选优……”10月26日上午，2021年全市学校体育和近视防控工作现场会在福山区召开，全市幼儿园、中小学及各级教育部门的代表参加会议。

一、现场会展示“试验”成效：体育运动有效抑制近视率

体育运动与近视防控有何联系？“阳光体育”究竟为孩子们带来哪些利好？这要到学校、幼儿园的现场转一转。现场会的第一站是福山区兜余中心幼儿园，园区内稚嫩的口号声声入耳，小娃娃们在老师的陪护下正在操练：眼保健操、跳皮筋、平衡木、跳鞍马、翻跟头、匍匐前进……三五岁的孩子虽小，可运动能力不容小觑。然而，这般火热的运动场景并非几日内形成的，早在一年前的2020年7月，烟台市教育局和福山区兜余中心幼儿园结合我国学龄前幼儿体质状况堪忧的现状，大胆尝试进行研究实验，在兜余中心幼儿园逐渐形成“户外体育游戏+跳皮筋”的幼儿户外体育模式。一年多来，孩子们身上发生了意想不到的变化。2020年11月—2021年9月三个时间段，福山医院对该园幼儿进行了视力测试。2020年11月孩子们的视力不良率是18.3%，到2021年9月孩子们的视力不良率从原来的18.3%降到4.15%，降低了14.15个百分点。显然，这一成果离不开长期坚持的体育锻炼，为了进一步印证这一做法，兜余中心幼儿园又与其他未按照研究模式开展体育游戏的对照组幼儿园进行比较，结果显示，2021年6月，兜余中心幼儿园视力低常人数是16人，占比7.14%，对照组视力低常人数是50人，占比32.6%。综合来看，参加体育游戏的幼儿视力明显高于未参加的，这便印证了户外科学体育游戏对幼儿视力的保护和改善有着极大的作用。得到结果后，烟台市教育局迅速将这一模式推广开来，召开现场会观摩介绍，开展“模式复制”工作，让更多的学生和幼儿在运动中锻炼体魄、防控近视。体育中考改革：“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”经过验证体育锻炼可降低“小胖墩”“小眼镜”发生率，那么，又该如何推广体育锻炼呢？这需要教育部门和学校从源头上抓起。会上，市政府教育督导室总督学王先统提出了助推学校体育工作发展的“关键词”：提升质量、科学评价、防控近视、健全体系……他在讲话中提到，根据《烟台市中小学生健康促进工作实施方案（2020-2022年）》，到明年，全市中小学生《国家学生体质健康标准》达标率要达到95%、优良率达到52%。目前，各学校都制定了三年达标计划，各区市要逐校督导落实制定的方案和达标计划，要定向施策、精准攻坚，一校一策、一生一案，通过三年持续用力，确保达成目标。科学设计大课间体育活动内容，有效锻炼时间不少于20分钟，要保证达到中等运动强度。“今后一个时期，市、区、校在督导评估、年度考核等方面都要和学生体质健康挂钩，学生体质健康没有达到目标的，学校和教师不得评先树优。”王先统说，推广阳光体育要坚决纠正唯分数、唯升学率、加重学生课业负担、挤占学生体育活动和睡眠时间等顽瘴痼疾，将达到国家学生体质健康标准要求纳入学校评价指标体系。对不认真履行体育工作职责，学生体质健康测试平均成绩连续两年下降或近视率连续两年上升的学校，取消当年评优评先资格，对学校负责人依规依法问责并调整岗位。同时，还要改进教师评价，对学生体质健康促进工作成绩突出的教师，在绩效工资分配、评优评先、职称评聘等方面予以倾斜；对长期加重学生课业负担，造成班级学生体质健康测试平均成绩连续两年下降或近视率连续两年上升的直接责任人员，依法依规给予处分。改革学生评价体系，用好中考指挥棒，深化体育与健康科目中考改革，“今年我市将推行‘运动参与+体质健康测试+运动技能测试’体育考试的改革，并逐步提高分值占比。”王先统说，这项工作已经制定出改革方案开始广泛调研征求意见。记者在会上了解到，下一步，市教育局将要把眼保健操、大课间体育活动、每天体育锻炼1小时纳入刚性管理，开展常规性督导，发现问题进行通报。实施中小学校教室照明达标计划，确保到2023年底中小学校教室照明全部达到国家规定标准。

二、链接：学校体育工作时间表

会上，市政府教育督导室总督学王先统列出了我市学校体育工作的进程时间表。从2012年起，在全市中学生运动会中增设阳光体育项目，进行了教体结合的学校体育竞赛体系的构建。将面向全体学生的阳光体育竞赛和体育特长学生培养中小学生体育联赛相结合，建立并实施市县校三级学校体育竞赛体系，中小学生参与体育竞赛的普及面越来越大。从2015年起，我市大力推行校园足球，现共创建全国校园足球特色学校172所、足球特色幼儿园29所，莱山区被教育部认定为“全国校园足球试点区”，今年我市获批“全国青少年校园足球改革试验区”。建立起市、县、校三级校园足球竞赛体系，校园足球人口不断扩大，普及程度不断提高。2017年，市教育局出台了《关于实施义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》，保障了音体美课程的开齐开足，为学校体育的发展夯实了基础，“刚性化管理”保障每天一小时体育活动得到落实。2020年，市教育局印发《关于加强学校体育促进中小学生身心健康全面发展的意见》，在全市中小学推行“课程、输送、竞赛、评价、保障”五位一体的学校体育与健康教育体系，使烟台学校体育工作形成区域体系化推进实施，体育与健康教育校内外全年覆盖，建立起家校联动的教育机制，为烟台学校体育健康发展奠定坚实基础。此外，我市还实施校内外一体化体育与健康课程，落实“一校一品”“一校多品”教学，大力推动足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展田径、乒乓球、健身操、武术等普及性项目，使中小学生掌握1-2项运动技能，通过课程改革提升学生体育运动参与度。

作者:徐峰 王青辉 单位:烟台日报