摘要：我国一直在提倡将我国建设成发展全民的小康社会，建设全民小康社会的重点也就在于对整个农村经济水平的建设，与此同时，整个农村建设的重点就在于提高农民的收入，要想提高农民的整体收入水平就要从根本的问题入手，也就是在于提高农民的整体素质。要想提高农民的素质首先要依靠科技的进步与发展，主要就是需要提高整个农业劳动着的科学技术水平以及专业的农业知识。所以，在培育新型的农民整个过程中，我觉得提高农民的整体素质就显得格外重要。本文主要是从三个大方面来加以论述的，首先第一部分是将新型的农民给予一个准确的定位也就是新型农民的含义是什么；第二部分是培育新型农民主要从哪些方面具体的方面入手也就是培训的具体措施；最后一部分是写的是培育过程中所采取的主要措施都是什么，这就是本文的主要组成部分。

关键词：培育新型农民；科技需求；政策研究

一、新型农民的内涵

新型的农民主要是指那些具有一定知识含量和专业素养的农民，目前，针对我国所处的社会环境来说培育新型的农民起着至关重要的作用，这既是我国社会的一种客观存在的要求也是目前我国农业发展的实际需要。这也有利于保持农业和农民的收入平衡的一个重要的选择途径，更是未来我国农业发展的一个必然要求也是有助于提高收入的一种深化过程。在我国，农民是整个农业发展的主体，要想转变农业的发展状况最主要的是转变农民这一重要的载体。我国整个农业体系发展水平的高低直接就取决于整个农民的素质是否得到提高。如果想要调整我国农业的结构更趋向于合理化，这对农民的要求也更加的详细具体了，首先，要求农民要具有洞察市场和分析整个农业市场的能力，同时，还要具备完整的科技手段，能够将目前先进的农业政策与农民自身的素质连接起来，这样才能提高我国农业整体的发展水平。但是，我们都很清楚的知道，就目前我国农业与农民存在着的主要问题就是农民的整体文化水平和文化素养较低，还不能够完全的去实现现代化的生产。

二、培育新型农民采用的思路

目前，我国所提出的针对新型农民的培训的工作主要是针对在之前工作中遇到的和存在的主要问题具有针对性的培训，我们应该清楚地了解到对于农民专业素质和素养的培训应该主要是与农民所种植的土地面积相挂钩的，同时，也要与土地的拥有权和使用权相挂钩，只有清楚地找到了我国农民中所存在的主要问题才会采取具体的措施针对相应的问题进行解决，也只有这样，才会培养出的农民更加具有科技性、同时觉悟才会更加的提高，这样农业生产才会更加具有产业化和规模化。

1、优化培训的机制。

就现阶段而言，应该将普及绿色证书的教育作为目前工作的重点，并且将农民科学技术文化素质的提高与建立健全在所有的流转机制的有机结合上面，将把土地的使用权、经营权与承包权分开来管理，通过这一政策的杠杆，将在很大的程度上鼓励科技文化素质较高的农民拥有更大的土地经营的面积和经营权，同时还能够培育出一批高素质的农民大户。

2、改革农村教育体制

要想实现农村教育的一体化工作需要加强农民普通高、中等教育的衔接教育，使之与农村的教育与发展的基础教育、成人教育以及一定的职业技术教育相衔接起来，建立起农村教育的“立交桥”的衔接作用。同时，还要扩大学校在相关专业的设置的自主权打破目前这种所具有的普通农业的高等教育与农村中的与成人的教育、职业的相关教育本身所具有的明确的界限。同时，在招生这一问题上，要与将国外的先进经验与自身的实际情况相结合，将农民的技能考试的部分成绩列入到总成绩之中，力争在招收农民方面达到一定得突破。尤其值得一体提的是农业的高等职业的教育工作等等。只有这样，培育新型农民的这一工作才会更加顺利更加完美的普及。

3、理顺管理体制。

加强农村的管理机制首先应加大农村教育中的综合改革的教育力度的加强，同时，还要将市场调节的作用与政府的统筹规划进一步的联合起来，从而更加密切的促进农业、科技以及教育的有机结合。同时还要将科研的工作与高等院校的工作全部纳入到农业、科技与教育系统中来，从而可以更加有利于“技术棚架”这一体系的实现，还有利于科教兴国政策的实施。

4、构建新型农民科教培训体系。

通过实施新型农民科技教育培训计划，在我国逐步建立起一个适应需要、服务农民、手段先进、灵活高效的农民科技教育培训体系，逐步形成“政府统筹、农业牵头、部门配合、社会参与”的新型农民科技教育培训运行机制，逐步建立起具有中国特色社会主义的新型的农民的科学技术的教育与培训的机制体制，努力培养出一大批具有较高觉悟的、同时懂得科技的并且善于懂得经营与管理的，了解一定的专业化生产模式的体制与机制的新型的农民，使得我国农民的整体素质与科学涵养有了整体的一个步的进步与提高。5、丰富培训内容。我们往往会以为都是关于新型农民的培训在对象和要求甚至是在培训的内容上差不多的，但实际上并不是如此，由于每个被培训的农民所要培训的内容或者是项目都是不一样的，所以，在培训的过程中需要采取不同的培训内容，培训的过程也应该具体化、科学化、只有将培训的内容具体化，农民学起来才会更加的细致，也只有这样针对性较强的培训，农民培训和掌握的也就越快、政治素养较高以及懂得经营、懂得管理的农民，只有这样的人才能带领大家开创出新的市场、善于带领农民发家致富的高素质、高质量的技术性的人才。五是加强专业技能。农业的发展具有一定得专业性，在培训的过程中一定要将讲课的内容落实到具体的问题上，而且针对不同的类型的问题要采取不同的解决措施。

三、新型农民培育的措施

针对我国目前的这种情况想要解决农民培训的这些问题主要采取的措施如下，首先需要加大资金的投入，这是一切问题的重中之重；其次是进行相关的教育，培育新型的农民最主要的是对农民实施知识上的教育；最后是给予农民相关的优惠政策，主要从这三个方面来进行论述。

1、加大资金投入力度

在对农民进行专业知识的培训和相关工作的讲解过程中，首先也是最为重要需要解决得一个问题就是关于资金的问题，资金的支持是保证一切工作正常进行的重要保障，同样，对于农民的培训也是如此，资金的投入远远是政府的支持对他们来说还是不够的，同时还需要得到一些社会上的帮助，尤其是在农村当地的一些有一定经济实力的企业给予一定的资金支持还是很有必要的，当地企业的建设和发展不仅仅意味着企业自身发展的多好，最为重要的一个标志是能为当地的发展或者说当地的居民带来多少的经济利益。只有政府和当地的企业联合起来，才能将培育新型农民这一过程实施的更好，因为只有二者的结合才能为这项工作的更好实施做好了一切准备，无论是资金上的支持还是政策上的支持，都会使得农民的利益得到最大化。

2、规范相关教育

我国在规范农村相关教育的过程中就参考了很多国外的优秀的事例和做法，甚至关于一些标准和制度的制定也是参照着其他国家的规章制度来的，国外主要是将农村相关工作的教育划分为不同的等级制定的，就像我们日常的教育过程是一样的，如果想要拥有三级证书也就是我们所说的三级证书相对应的学历要求就应该具备大学专科的学历；如果想要拥有二级也就是我们平时称为的中级和一级也就是最初级的证书就要参加相关的培训工作。这些做法不仅可以促进他们专业知识的学习而且还能督促他们不断地监督与完善自我，教育培训工作的开始是十分有必要的。

3、实施优惠政策

首先也是最重要的是需要得到相关行业的政策的支持，这也就需要我国加大相关的资金投入去保证越来越多的专业性人才热衷于投身到整个农村的建设当真中去，于此同时，越来越多的专业教育也需要在农村中开展开来，特别是需要针对农民的职业教育。特别需要提出的是要对科研的相关人员或者是大专院校的学者，当他们在农村这样一线的环境中开展工作或者是是对农民进行培训的先进工作者，应该予以相关的奖励政策和一定资金上的鼓励政策，我认为如果能够采取这种措施也许越来越多的人会愿意投身到农村的建设当中，这样来促进广大农村的快速发展并且促进农民素质的整体提高。

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作者：宁晨希 单位：渤海大学政治与历史学院