时间:2022-09-26 18:02:17
林业管理论文范文第1篇
一、现代林业营林工作的意义
虽然我国曾加大力进行过“退耕还林”等工作,但是林业土地还是在逐渐减少,主要原因是城市的扩张,导致土地面积大幅度缩减,所以,对林业的管理就愈加重要。通过有效的管理,能够调节树木的生长环境等,保证数目的长势良好,这样才能保证每个人享受到森林带来的好处。另一个方面,进行良好的林业管理,能够减少诸如泥石流等自然灾害发生的频率,如果在多沙漠地区进行林业管理,能够防风固沙,减少沙尘暴的产生。林业管理对我们的生存也有诸多好处,大面积的绿化,能够吸收大量的二氧化碳,过滤污浊的空气,给我们带来新鲜的空气和优良的生活环境,对保持生态平衡意义重大。
二、现代营林工作的一些问题
由于现今营林工作让然处在探索发展阶段,所以不可避免的会出现一些问题。第一是森林的数目种类太少,这是由于种子种类比较少造成的,如果营林工作者的水平太低,就会造成树木的培育工作遇到困难,在进行森林的改造工作时,数量不能达到要求,而且质量也会差强人意。第二是营林工作无法满足市场需求,由于经济的发展,造成木材的大量紧缺,如果营林工作不完善,木材产量较少,再加上对市场的考察不周等因素,木材供应难以满足市场需要,很多营林工作者只注重眼前的经济效益,忽略了森林的可持续发展,目光短浅。第三是营林工作者没有发掘出森林的潜在价值,太过重视经济效益,造成这个问题的另一个因素是国家对营林的不重视,营林工作者福利少、工资低,工作缺乏主动性,效率低下。第四是营林工作者的知识水平以及工作素质不够高,无法满足森林的维护需求,树木质量低下,很难保证森林的可持续发展。
三、加强现代营林工作的策略
针对现代营林工作中的问题,需要采取多种措施来解决,才能保证营林工作的顺林开展,保证森林和树木的质量。
3.1因地制宜,效益结合
作为林业发展的基本,营林工作在生态发展和建设中都有重要作用,这些也都需要良好的森林资源支持。国家的政策也让地方单位和政府加大了营林力度,但是没有恰当把握,只看到了森林的生态性和公益性,忽视了经济效益。造成的主要问题就是退耕还林过度,很多林农经济效益非常差,无法满足基本的生活需求。这个问题造成林农营林观念的缺失,对营林工作有反对情绪。营林管理人员应该因地制宜,根据当地情况灵活转变营林工作力度,同时允许林农使用一部分退耕还林的土地,终止经济作物,保证自己的生活需求。也可以让林农在森林中进行草地养殖,通过放牧获得经济效益。有的地区为了追求森林发展的速度,种植的树木种类太过单一,如果发生病虫害,就很有可能“全军覆没”。所以,应该随着需求不同,灵活的进行营林工作,例如在北方地区,由于气候比较干燥,风沙天气较多,就可以种植诸如胡杨、沙枣等树木,不仅满足了营林工作的需求,还能够缓解风沙天气的影响。
3.2加强宣传,提高意识
营林工作是需要多方面工作的,而不仅仅是政府或者单位的工作,同样需要民众的支持,民众的森林保护意识就会显得至关重要。由于营林工作的不完善,森林保护意识不普及,很多边远地区的人民,为了满足经济需求,不加限制的大肆破坏森林,而且意识缺乏,造成森林种植工作困难,森林生长远远无法满足砍伐需求,森林的可持续发展受到了极大的威胁。所以,政府和相关的林业单位,应该加强宣传,通过讲座、传单、广播等方式,让人民了解到森林保护的重要性,还应该着重强调,破坏森林会给他们带来的不好的影响。通过宣传工作,能够在社会上营造出保护森林的氛围,在群众中普及森林保护的意识,这样,群众才能形成保护森林的主动性,保障森林的可持续发展。
3.3完善体系,提高水平
很多地区只重视树木的种植,但是对后期的维护养护工作毫不在意,认为种植树木就是全部工作。有些地区的林业部门,发放津贴的数额是依照种植树木数量决定的,这就造成了“重造轻管”的现象非常严重。对于这个问题,完善体系,转变营林工作者的态度是非常重要的。营林工作者的绩效考核不仅仅包括种植树木,还应该包含后期的树木维护工作。营林工作者态度良好,维护工作效果突出,可以给于适当的奖励;而那些不把维护工作放在心上的工作人员,应该给于严厉的惩罚,以儆效尤。“科学技术是第一生产力”,可以看到,传统的森林养护方法已经无法满足需要,应该将最新的科技运用到营林工作中,这样能够有效提高树木成活率和树木的健康状况。林业部门应该以森林的发展为中心,研究相关的森林科技,例如遗传、育种、病虫害的防治等等。发展已经比较成熟的森林,可以进行适当的旅游业发展,开发森林,在森林中设置一些标语或者牌子,提醒人们保护森林,这样不仅能够加强人们的森林保护意识,还能够通过森林,带来一定的经济效益,这些经济效益可以投入到营林工作中,保障森林的发展。很多地区有建设了森林公园等设施,这就是森林开发利用的实际例子,地区争取也要适当的利用,让森林承载文化和人文因素,促进文明社会的建设。
四、结语
综上,新时期的森林营林工作仍然处在探索发展阶段,所以会出现一些问题。林业部门应该因地制宜,加强管理和宣传,让森林保护的观念深入人心,通过森林建设和经济效益两方面的平衡,做好营林工作。
作者:吴志勇张金华苏桂云单位:内蒙古乌尔旗汉林业局西日特气林场
第二篇:林业可持续发展管理论文
一、我国林业概况
林业部门是我国生产部门的重要组成部分,其任务是从事于林木营造、保护、培养、采伐等多项工作。林业生产链可以大致分为三个环节,即苗木培育、木材采伐运输与加工销售等。通常情况下,林业产品可以归纳为两类:一类是原木材料或经过粗略加工的原木产品,一类是从经济林上采摘的果实。林业部门不仅可以从上述的林业产品中获取较为丰厚的经济回报,还能从对森林生态资源的保护工作中获得较好的社会效益。我国幅员辽阔,占地约9326410km2,居于世界第三位。根据相关资料显示,当前我国林业用地面积为26329.50万hm2,森林面积15894.10万hm2,活立木蓄积量124.90亿m3,森林蓄积量112.70亿m3。由此可见,我国具有相当丰富的森林资源。不仅如此,森林资源的分布也十分广泛,多数为幼龄林与中龄林,成熟林与近成熟林较少(如表1所示)。但是随着经济发展的日益深入,部分企业为了获取利益的最大化,不惜以牺牲环境资源为代价,严重破坏了生态平衡,违背了可持续发展理念,需要相关部门制定出科学合理的措施,对这一行为进行严厉打击。
二、阻碍林业可持续发展的原因
2.1缺乏高水平的科学管理技术
当前我国的林业管理还处于探索阶段,不具备丰富的管理经验与理论基础,使得林业管理水平较为薄弱。由于我国对森林资源的重视程度不够,林业管理工作缺乏专业的技术型实用人才,就现阶段而言,从事于林业管理部门的工作人员中,具有林业管理经验的高级技术人才不到15%,与国际平均水平差距较为明显。除此之外,我国林业管理工作还缺乏必要的科研支持与资金投入,没有先进的技术设备,就不可能将技术转化为实际生产力,高效高产更是无从体现。科技力量的缺乏使林业生产一直停留在人力劳动阶段,不仅不利于人力资源的优化配置,还阻碍了林业生产的健康、长远发展。
2.2缺乏社会大众的广泛参与和支持
当前我国大部分地区的林业管理活动多依靠当地政府部门拨款维持,没有其他的渠道获得管理经费。要想确保森林资源不断增加,政府部门就要不断加大资金投入,这无形中增加了政府的财政负担,对林业的发展造成了阻碍。政府部门可以适当放宽要求,建立惠民政策,吸引更多的投资者支持林业发展,进一步拓宽筹资渠道。
2.3森林资源总量不断减少,存在“少种多伐”现象
当前我国对原木需求量较大,且“种少伐多”现象较为突出。树木作为一个生命体,具有一段较长的生长时限,一棵可被利用的树木从苗木到成年,至少要历经10年~20年的时间,而砍伐下它们只需要几分钟。我国地广物博,森林资源较为丰富,但长此以往,极易出现“无木可采”现象。
2.4林业部门监管力度不够
我国自从认识到森林资源对国家发展的重要性后,就制定了一系列较为严密的政策与法规,试图以此为依据,加强违法打击力度,以达到规范林业采伐行为、杜绝滥砍乱伐现象的目的。但经过多年的观察,发现在许多地区,国家的规章制度只是一纸空文,相关管理部门没有将监管工作落实到位,为违法砍伐树木的企业或个人提供了可乘之机。甚至还有部分管理人员仅为了一己私利,丧失了最后的道德底线,放纵、默许、参与肆意破坏森林资源的行为,对林业监管工作造成了不良影响。
三、林业实现可持续发展对策
3.1发挥市场经济的调节作用,深化林业改革
相关政府部门可以用宏观调控这个看不见的手,充分发挥市场经济的调节作用,让林业逐渐向市场化方向过度,日益走向健康、长远、可持续的发展道路。要想进一步加强林业管理、促进林业向更好更快的方向发展,就必须要政府、林业管理部门与相关企业三方共同努力。林业管理部门要加大监管力度,偷伐木材或违规滥砍乱伐木材资源的个人或组织一经证实,就应该移交公安机关,结合国家现行的法律法规,视情节轻重予以惩处,彻底消灭这股不正之风,还林业一个干净、和谐的发展环境。除此之外,以森林资源为生产原料的企业要充分认识到可持续发展的重要性与必要性,在采伐树木的同时大力营林,为林业与企业双方的健康发展奠定基础。
3.2建立健全的责任制度与奖惩机制
林业管理部门要有建立健全的责任制度与奖惩制度,开设匿名举报箱,举报情况一经核实,就对举报人实行物质奖励或相应的职务奖励等。同时,要视被举报人违规情节的轻重采取惩处措施,若责任过重,具有犯罪行为,则应该将其及时移交公安机关处理,为林业管理的未来发展扫清障碍。除了林业管理部门内部外,还应该将管理责任落实到个人,使护林人员与管理人员各司其职,提高管理效率。建立追责机制还能在发生森林火灾或偷伐林木事件时,通过详尽的值班表找到负责人,使其对该事件负责,以这种方法为每一位林业工作人员敲响警钟,规范他们的行为,提升工作人员的安全意识,将所有不利于林业发展的隐患扼杀在萌芽状态。
3.3加大林业科研资金投入,引进先进技术与人才
资金与人才的缺乏一直是制约林业进一步发展的关键因素。林业部门要想迎来发展的春天,就必须要拓宽筹资渠道,加大科研资金投入,利用先进的技术设备与管理经验,切实将人力资源从繁重的劳动中解放出来,实现资源的优化合理配置,提高生产效率,为林业发展铺平道路。除此之外,还要积极引进国内外优秀管理人才,不断增添新鲜血液,丰富壮大林业建设队伍,使其用先进的管理理论与实战经验,对林业管理中的技术问题进行有效指导,带领林业建设团队走向健康、长远、可持续的发展道路。
四、结束语
林业管理论文范文第2篇
1.1成效明显和问题突出并存
全县通过“三林”并举,强力推进林业重点工程建设的实施,加大了林业管理力度,提速了国土绿化进程,但是破坏森林资源的现象仍然突出,一些地方以工程造林、土地平整、占补平衡、低产林改造为名,破坏森林植被,违背客观规律,忽视因地制宜,适地适树原则。
1.2群众对森林保护的期望值不断上升和违法现象
短期内难以根治并存各级领导和群众对林业高度关注,都希望保住树林,留住绿色,各级党委、政府及林业主管部门多年来想尽办法,进行大量的探索,但是社会的期盼与林权所有者的经营理念相脱节,农民经营林木,在林业中的劳动成果就要在商品交换中用货币表现出来,并力求实现价值的最大化,导致林农随意处置林木资产,出现违法现象。森林资源管理形势依然严峻,任务依然艰巨,主要有以下3个方面。第一方面,利益驱动,刺激了森林资源的破坏。林改后,一些林权所有者急功近利,为了将成材林急于变现,一度出现了为砍而卖、一买就砍的现象。大量财富被木材贩子掠夺,出现了砍树的不种树,种树者不砍树的怪现象。第二方面,打击乏力。行政案件下达了行政处罚决定书后,违法相对人不执行,林业主管部门没有很好的强制措施,出现执行难的问题;刑事案件从立案到侦察终结,移交检察院提起公诉,存在侦察环节取保候审,公诉环节保释,法院一般对涉林案件都判缓刑,只是走程序而已,起不到打击震慑作用。第三方面,人为因素。一是存在取证难的问题,由于农村留守人员一般是老幼病残的弱者,一旦发案,他们既不敢报案,也不敢举证,害怕个人受到伤害;二是存在事不关己,高高挂起的思想。从提供举报线索的情况分析,凡是举报的,一般都是双方有意见、有过节的对象。
2对林业管理的建议
林业管理论文范文第3篇
(一)理论研究理论指导实践
只有掌握了相关的财务管理理论知识,才能对当前林业财务管理的每一个环节进行正确的指导。所以,林业企业要从自身的实际情况出发,研究财务管理理论知识。在研究的过程中,结合企业存在的问题,寻找适合本单位发展的相关理论知识,对企业的财务管理目标和管理内容运用理论进行不断的充实,使企业的财务管理体制具有一定的理论作为依据,提高其科学性与合理性。
(二)预警机制随着社会经济的快速发展
林业企业不能再沿用传统的经营模式,应从企业的具体情况和当前林业的发展方向出发,对企业的经营管理的方式进行调整,提高企业的经济效益,优化企业的财务管理,并建立高校风险预警机制,运用量化分析等手段对风险进行事前控制,进而达到规避风险,降低风险的作用。
(三)优化财务管理的内容
林业企业要根据根据自身的发展情况对财务管理的内容进行不断的调整和优化,加大财务管理内容的广度与深度,使林业经济与林下经济相结合,企业发展中的无形资产,林业生态效益的产值均可成为财务管理的内容,从而提高财务管理的全面性和科学性。比如修水林业集团公司下属的杨家坪采育林场,由于生态环境优越,自然景观迷人,旅游人数剧增,带动地方的饮食、住宿诸多经济收入,增加了地方林业产值,应列入林业财务管理核算的范畴。
二、构建新的林业财务管理体制
(一)建立系统的财务人员管理
部门企业设立专门的财务人员管理部门,对企业的财务人员进行全面系统的管理,基层单位的财务人员均由企业下派进行工作,企业直接对财务人员进行管理,独立进行财务工作,形成一个庞大的财务人员系统。企业可以通过财务人员直接了解和掌握基层单位的发展情况,对财务人员的集中管理,规范各基层单位的会计行为,对财务运行的各个环节进行严格的监督,使会计信息更为真实和有效,使企业的资金得到集中的管理,有利于企业实行全面调控。修水县林业集团公司于2010年成立专门的财务管理部门,下属采育林场均由该财务管理部门的财务人员进行财务核算,有效保证了基层采育林场的资金管理规范化、合理化、有序化。
(二)建立资金集中管理的财务体制
当前林业企业在发展过程中,资金管理较为分散,财务信息不实,存在很多不良资产;负债率高,财务支付的压力非常大;经济效益不容乐观,与企业的资产状况不相符;基层单位的管理相对独立且分散,企业很难进行全面调控。这些问题的存在,要求企业必须建立资金集中管理的财务体制,才能最大限度保证企业的资金得到保护,保护企业的根本利益。将资金进行集中管理,可以对企业的财政资源进行掌握,并进一步控制,从而提高企业的全面控制能力以及提高资源的使用率,同时有助于调整林业企业的产业结构,加快树苗的培育工作,实现林业的可持续发展。资金集中管理的具体措施主要有以下四个点:第一,建立资金结算平台,对各个基层单位的资金进行整合,通过对资金进行管理,对各个基层单位的账户情况进行实时监督和控制,将闲置的资金转入企业内部,降低企业运营的资金成本,提高企业的经济效益,有利于提高企业控制资金风险的能力。第二,企业通过资金预算,对资金的收入和输出进行双向管理。第三,企业的资金进行统一的管理,从而规范各个基层单位的借贷行为,逐渐形成企业对外的融资机构,提高企业融资的能力,提高企业在金融机构的信誉等级。第四,对企业的现存资产进行全盘清点重组,对于大宗物资采取集中采购的方式,使资产的利用率得到提高,从而降低企业的运营成本。
(三)加强预算管理
提高财务人员专业素质林业企业的生产的各个环节,均需要严格的生产技术作为支撑,有利于企业进行全面的成本预算。企业进行预算管理,就是通过对林业生产的每一个环节的成本进行科学的预算,将其进行集中,形成企业生产发展的总目标,并将总目标落实到每一个基层单位中。将企业生产发展的总目标与各个基层单位的目标结合在一起,进行全面覆盖,明确相应的权利和职责,规范发展的程序,提高个基层单位的执行力,提高预算全面实施的规范性和有效性。加强目标完成的考核与评价,加强财务人员的业务培训,努力提高财务人员的专业水平,各个基层单位能协同合作,最终实现财务目标,推动企业的可持续发展。
(四)运用信息技术进行财务管理
林业管理论文范文第4篇
(1)建立国有森林资源管理体制。应按照责权利一致和有利于林区的长远发展来完善国有森林资源的管理体制,把资源的经营权落实到林场,建立完全独立于林场的国有森林资源管理体系。
(2)建立森林资源有偿使用制度,充分运用经济手段,促进保护森林资源。实现林木商品化经营。
二制定产业政策,调整产业结构,促进林业产业的发展,建立一、二、三产业协调发展的林业产业体系
(1)必须把森林的培育、保护和管理为主的第一产业放在首位。调整第一产业内部结构,不仅要重视木质产业,更要高度重视非木质产业,不仅要重视林果业,更要着力发展森林养殖业等林区新的经济增长点。
(2)大力发展以充分利用森林的生态和社会效益为主的森林旅游、林区社会的商业服务业以及森林种植、养殖等第三产业,综合发挥林业资源优势,体现林业三大效益。同时,有利于林区生态、经济、社会的可持续发展。
三加快国有林业体制改革步伐,建立现代林业制度
通过探索和采取公有制的多种实现形式的改革,实现产权清晰,权责明确,通过国有林经营权和管理权的分离,实现国有森林资源管理机构与国有林场的脱钩,把经营权和生产职能转给林场,把资源配置的职能转给市场,把社会性服务职能转给中介组织,把国有林管理权、监督权能留给政府,建立管理科学的现代企业制度。
四深化林业改革和创新经营体制,探索国有资源民营的新路子
宾县有48%的林地实行林地民营,为森林资源的保护起到了重要作用。发展民营林业就是由林业机制改革向体制改革转变。在认真分析全县林地资源状况、管护情况的基础上,在所有权不变的前提下,通过以管护性承包、股份造林、拍卖等多种模式将林地经营权转移给有条件的职工、干部、农民,实行经营责任和经营风险的转移,推进国有民营进程,促进林地民营向多元化、模式化、规范化、成效化、层次化方向发展。随着国家对林业政策的完善,体制的变化,国家林业局提出林业要实行“五大转变”,主要由部门办林业向社会办林业转变,这是林业经营发生的战略性转移。宾县林业抓住这一机遇,大力推进林业民营的建设进程。特别是对森林实施分类经营后的商品林区,采取林地经营权、使用权及林木所有权有偿转让的办法,面向全社会,敞开山门,招商引资,解决林业发展资金不足、人才短缺的问题。
五积极进行招商引资
大力发展外向型林业要彻底敞开山门,对外招商引资,促进林业干部职工的观念更新、推动林业生态建设快速发展、加大旅游业的开发、加快林区小康社会建设步伐。因此,通过发展外向型林业,吸引资金,吸引技术,吸引人才,这样,才能使我县的林业真正快速发展起来。
六提高森林经营水平,探索林业集约经营的新路子
林业管理论文范文第5篇
1.1乡镇林业管理的界定及其相关问题分析“林业管理”是一个专业的名词。它涉及到林业资源的管理,又涉及到林业经济管理等诸多与林业相关的管理工作。作为最基层的乡镇林业管理,它既具有林业管理的相关内容,又有自己的管理特点。换句话说,乡镇林业站的管理工作,既没有“林业管理”那个术语区分得那么精细,又在具体的林业管理中,表现得非常的宽泛。因此,在阐释相关问题之前,必须对“乡镇林业管理”有一个明确的内涵界定。所谓的“乡镇林业管理”是指乡镇林业站及其具体的工作人员,依照相关的林业管理法规赋予的管理权限,协助上级林业管理部门或独立行使相关的管理权限,对管辖区内各种林业问题进行管理的系列行为。根据这个界定,可以这样理解乡镇的林业管理工作:首先,乡镇的林业管理工作必须依据相关的法律、法规,对管辖区内的违法、违规林业行为进行处罚和纠正;其次,乡镇的林业管理方式有两种。即协助上级林业管理部门进行林业管理工作或独立地行使林业管理权;最后,林业管理是一项长期的工作,它需要一系列的管理行为来完成相应的管理工作。正是这种林业管理工作的系列性,使其林业管理得以有序地进行。
1.2乡镇林业管理工作的分类为了更好地研究和阐释乡镇林业管理所面临的现状,需要对“乡镇林业管理”的外延进行恰当的分类。可以这样说,按照不同的分类标准,可以得出不同的分类结果:乡镇林业管理按照管理对象的不同,可以分为:林业资源管理和林业技术管理、林业处罚管理;按照具体林业管理的类别,乡镇林业管理可以分为:协助上级主管部门进行的管理和独立行使管理权限的独立管理两类;按照管理对象,即具体林业所属权的不同,乡镇林业管理可以分为国家(集体)林业的管理和个体(私有)林业的管理;按照管理对象,即被管理人员的不同,可以分为林业管理人员的管理(监督)和林业技术人员的管理;按照林业资源现在状况的不同,可以分为传统林业资源的管理和新兴林业资源的管理等等。
2乡镇林业管理的现状
在明确了乡镇林业管理的内涵和外延分类的基础上,根据本次研究的需要,结合当前乡镇林业管理的实际情况,从以下几个方面对乡镇林业管理的现状进行分析:
2.1乡镇林业资源管理所谓的林业资源可以这样理解:林业资源就是指在某一个乡镇管辖区内的林地和管辖区内林地上生长着的森林以及所有森林产品的总称。在传统林业中,林业资源主要指林木资源,但现在的林业资源比其内涵较大,它还应该包括林间生长着的各种动植物。在传统的林业管理中,特别是乡镇林业管理中,有许多人误解林业站只对管辖区内的树木进行相应的管理,而对森林中的其他资源,特别是那些林木间野生的动植物都不归乡镇林业站进行管理。其实这是一种误解。其次,随着山地承包、退耕还林等政策的实施,乡镇林业站管辖区内的林木所有权正在发生着变化,有一部分林地已被个人所承包经营。在普通承包人的心目中,仿佛自己经营的林地,只有承包者说了算,不必接受乡镇林业站的管理。因此,在乡镇林业资源管理上,普通民众的心中存在一定的误区,这种误区不仅增大了乡镇林业管理工作的难度,而且也在一定程度上成为林业违规、违法行为滋生的土壤。
2.2林业专业人才的管理乡镇林业站作为基层的林业管理部门,它不仅要对自己管辖区内的林业资源进行有效的管理,而且,还要在一定程度上对相关的林业管理人员和林业技术人员进行相应的管理。换句话说,对林业相关人员的管理也是其林业管理工作中重要的一环。乡镇林业人才管理可以包括以下两个方面的内容:第一个管理方面是对林业专业技术人才的管理。林业的发展离不开专业技术人才的技术指导,为了保障管辖区内林业的正常发展,乡镇林业站需要对其所管辖的专业技术人员进行科学的管理。所谓科学的管理既包括对其专业技术知识的更新,又包括对其工作积极性的调动。只有这些专业技术人员发挥主观能动性,把所学的知识运用于相关的林业实践,才能保障管辖区内林业事业的正常发展。第二个管理方面是对管辖区内林业管理人员的管理。作为基层的管理部门,乡镇林业站不仅需要对其专业人才管理,而且还需要提高管理者的管理水平,使其行使管理权的过程中,做到公平、公正,才能从制度上保障管辖区内林业管理工作的健康发展。
2.3林业违规、违法行为的管理作为乡镇林业管理部门的乡镇林业站,第一个需要面对的问题,而且也是棘手的问题就是对管辖区内违规、违法行为的处罚。如果对这些林业上的违规、违法行为进行恰当的处罚,不仅事关自身的执法威信,而且也事关管辖区内林业事业的健康发展。无论是协助上级林业管理部门行使林业管理权,还是针对管辖区内的违规、违法行为,独立行使林业管理权,都不能以罚代管。要针对具体的问题,做到既有惩罚,又有教育。在教育的基础上处罚,在处罚的基础上教育。只有把对违法人员的教育与处罚相结合才能使管理权限发挥到极致。
2.4林业资源的可持续发展作为林业资源的管理者,不仅要对目前的林业资源管理好,而且还要在管理好目前林业资源的基础上,为管辖区的林业资源可持续发展作出相应的努力。针对林业资源发展所遇到的问题,不仅要从技术上对其提供对口的专业支持,而且还要从林业发展的高度,从保护生态环境的高度认识到林业资源给带来的好处。因此,林业管理者,一定要根据管辖区内林业发展的实际情况,引导林业资源的所有者,开发新林业的产品,在增加林业所有者收入的基础上,扩大管辖区的林地面积。不要因为林业资源增收慢等客观的原因,产生新毁林现象,不要因为一时的需要就发生大面积地毁林事件等。
2.5传统林业资源与新兴林业资源的管理乡镇林业管理还必须面临另一个问题就是传统林业资源与新兴林业资源的问题。传统林业资源以林木为主,新兴林业资源在传统林木的基础上,充分地利用林地空间,通过饲养各种珍贵的动植物来增加林地所有者的经济收入,并带动新兴的林业资源开发。为了做到传统林业资源与新兴林业资源的发展,应及时地向林地所有者通报相关的林业生产信息。在做到信息共享的基础上,向他们提供技术支撑,促进管辖区内的林业经济的发展。
3对策研究
3.1结合案例宣传林业管理法规结合管辖区内的违规、违法案例,向林业资源的所有者宣传相应的林业管理法规。管辖区的案例不仅具有针对性、新闻性,而且也还具有说服力。因此,结合管辖区内的违规案例,宣传林业管理法规,宣传林业站的管理权限,对提升大家的法律意识,提升乡镇林业管理的权威性都有极大的帮助。
3.2做好相关的业务培训无论是专业的林业技术人员,还是林业的管理者,都需要参加相关的业务培训。通过培训不仅可以加强管理者的法律意识,使其相关的管理工作更加公平、有说服力;通过培训还可以更新林业专业技术人员的相关知识。因此,在这些专业人员的带领下,各个林地的所有者就会充分地认识到林业发展的重要性。就可以使这些林业所有者在利用传统林业资源发家致富的同时,又能享受到新兴林业资源带来的好处。因此,相关的管理培训和技术培训是解决林业一切问题的基础。
4总结
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