工作问题及整改方案范文第1篇

根据区纪委、区委组织部的统一部署和安排，紧紧围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，着眼决胜小康社会关键年，深刻进行党性分析，通过深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深查突出问题，形成了对照检查材料汇报如下：

一、上年度民主生活会整改方案落实情况

上年度民主生活会后，我局针对查找出来的4条问题，制定整改措施4条，通过努力，现已全部整改到位。

措施一：坚定正确的政治方向，始终做到政治合格

严格落实学习制度，深入学习贯彻系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；深化对全局党员干部理想信念教育，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵；局领导班子在日常工作中，用实际行动维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。

措施二：严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格

通过反复学习党章，增强党员干部党的意识、党章意识、党员意识；按照“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束；严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

措施三：发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格

加强和改进调查研究，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题；密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务；坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任；严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则，坚决反对“四风”。

措施四：强化责任担当，始终做到发挥作用合格

对照工作职责和法律法规，忠实履行工作职责，强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念，始终做到尽心尽力、尽其所能；不断增强大局观念，工作中善于从全局观察问题，事事以大局为先、以大局为重，立足本职，做好区领导交办的各项工作

二、存在的突出问题及具体表现

（一）对党忠诚老实，对党组织讲实话，不当两面派方面

领导班子成员虽然能做到对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不搞当面一套、背后一套，但是还存在工作汇报中报喜不报忧、以成绩代替问题，工作总结时报功不报过、以业绩代替不足的倾向。比如，在年终工作总结的撰写中，谈成绩的内容较多、数据较为详实细致，谈问题的内容较少、多是一笔带过。

（二）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面

班子集体理论学习不够，学习的自觉性不强、学习内容单一，在学懂、弄通、做实新时代中国特色社会主义思想方面还存在不足，在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”方面还有一定偏差。比如，领导班子成员在深入学习贯彻党的精神中，浅尝辄止，浮于表面，不能很好的理论联系实际，做到学用结合。

（三）在敢于担当，勇于直面问题，创造性开展工作方面

在面对上级工作任务和群众需求时，能够做到不推不靠，主动积极协调解决，但是在工作中，有的班子成员习惯于常规思维，用老办法处理新问题，工作创新力度不够，特别是任务多、压力大的时候更是如此，影响了工作效果。

（四）严格执行中央八项规定和廉洁自律准则方面

有的领导班子成员对自己约束还不够严格，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神还停留在表面。比如，有的领导班子成员对朋友、同事、下属婚丧嫁娶大操大办的现象还抵制不力，有时直接参与迎来送往。

（五）纠正“四风”不止步，严查形式主义、官僚主义顽症方面

领导班子成员调查研究的氛围不浓，调研不主动，不深入，贯彻落实上级精神和要求，满足于开会布置，照搬照转文件，结合我局实际开展调查研究，有针对性地开展工作的举措还不够，攻坚破难的办法不多，形式主义有反弹的趋势。

领导班子成员有的官僚作风依然存在。对待群众，全心全意为人民服务的宗旨观念还不强，表态多调门高、行动少落实差等突出问题依然存在，对涉及群众切身利益的诉求重视不够，接待群众不耐心、不热情，有时甚至用压服代替说服。对待干部，下达任务多、提要求多、遥控指挥多，耐心讲解政策少、教工作方法少、帮助解决难题少，导致干部工作的积极性、主动性还没有得到充分调动。比如，有的科室干部，工作任务十分繁重，但福利待遇却很低，导致一些干部存在当不当无所谓的想法，把主要精力放在第二职业上，走读、走神、走调现象时有发生。

三、问题产生的原因剖析

（一）理想信念不够坚定

一是理论学习缺乏全面性、系统性。班子成员缺乏对新时代中国特色社会主义思想的系统化学习，导致对上级精神理解不全、把握不准，在具体执行中有时出现偏差、缩水、走样。二是理论学习缺乏自觉性、主动性。班子成员对理论学习的重要性认识不足，放松了对自己主观世界的改造，没有拧紧自己的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而放松了对自己和干部的管理和约束，导致在“四风”顽症上还存在一定程度的反弹。

（二）宗旨意识不够牢固

一是坚持群众立场不够。班子成员以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地考虑官方立场和上级领导意图，缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。班子成员密切联系群众的观念有所淡化，对群众的需求了解掌握不深、不透、不全，为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。班子成员面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，没有很好地坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求破解之策。

（三）党性修养不够纯洁

一是党性观念有差距。班子成员在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差，对群众反映强烈的突出问题过于强调法规、政策、管理规定，不能在于情、于理、于法、于规中寻求结合点。二是坚持党性原则有差距。班子成员中存在好人主义思想，过于依赖干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是作风锤炼有差距。班子成员艰苦奋斗精神有所退化，对享乐主义和奢靡之风的危害认识不足，产生了从众心理，有时出现讲攀比、讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象。

（四）政治纪律不够严格

一是教育引导不够。班子成员在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、局下属各单位遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。

四、今后努力的方向和改进措施

（一）努力方向

1、强化理想信念教育，不断提升思想政治素质。严明政治纪律，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。

2、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。坚定理想信念，切实加强自身道德修养，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神。

（二）改进措施

1、抓好学习教育，切实提高领导班子的思想认识和政治理论水平。一是加强理论学习。重点做到“三查三学”，即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节，加强新时代中国特色社会主义思想的深入学习；查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处，加强党章和党的各项规章制度的学习；查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题，确保学习的针对性和实效性。二是完善学习制度。重点完善党组学习、副科级以上领导干部“四个一”理论学习、机关干部学习三个学习制度，积极倡导围绕当前区社在经济发展、社会稳定、重大重点项目建设以及群众反映强烈的重点、难点、热点问题开展调查研究，不断提高学习的自觉性和主动性。三是加强党性修养。重点端正领导干部的世界观、权利观、政绩观三个认识。坚持马克思主义的世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念。坚持权为民所用的权利观，带头弘扬敢于担当、勇于创新、重实干、乐奉献的行政理念。坚持实事求是的政绩观，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念。

2、抓好班子建设，切实增强领导班子的操作力和执行力。一是加强班子建设。坚持民主集中制，不断提高领导班子科学决策、民主决策的水平，着力破解领导班子在抓全局工作缺乏前瞻性，抓重点工作缺乏实效性，抓信访工作缺乏协调性的三大难题。二是加强基层组织建设。进一步夯实基层基础，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，重点解决部分基层组织干部走读、软弱涣散、矛盾纠纷突出三大问题。三是加强干部队伍建设。进一步完善干部队伍教育培训、效能建设、目标考核等机制，着力解决干部队伍工作能力不强、工作效率不高、工作责任不强三大问题。

3、抓好作风建设，切实提升领导班子的对内和对外良好形象。一是强化宗旨观念。牢固树立执政为民的理念，自觉站在群众的立场看问题、想问题、解决问题，不断增强服务群众的自觉性和主动性。通过“民情家访”、民主协商、民事代办三大活动，着力解决一批人民群众最直接、最现实、最迫切需要解决的问题。二是切实转变作风。大力倡导“快、实、新、法、廉”五种作风，着力解决领导干部开拓创新、敢于担当、吃苦耐劳精神不强的问题。三是严守政治纪律。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非面前认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，切实做到有令即行，有禁则止。时刻牢记自己的党员身份和党内职务，自觉遵守廉政准则和廉洁从政各项规定，严以律己、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。

 

民政局领导班子建设问题整改工作方案

 

根据市委《关于印发<百色市2017年领导班子建设年活动实施方案>的通知》（百发〔2017〕10号）精神，我局通过发放征求意见表、调研座谈等形式，广泛征求县（市、区）民政局、局机关各科室及直属各单位以及市直各单位对我局领导班子及班子成员的意见建议，经归纳梳理，共收集到政治思想、团结协作、能力业绩、作风形象、廉洁自律等方面意见建议15条。为确保局领导班子建设问题得到整改落实，特制订本工作方案。

一、指导思想

深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，全面贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委市政府提出开展领导班子建设年活动工作要求，坚持问题导向、严实导向、问责导向、激励导向，全面梳理存在的问题，对照问题提方案、出实招，开门整改，切实解决反映的重点、难点、热点问题，标本兼治，建立健全和完善我局领导班子建设活动长效机制，为实现民政创新发展提供坚强组织保障。

二、存在问题及整改措施

   （一）政治思想方面 

1.党的领导弱化，“四个意识”不够强。

存在问题的具体表现：

（1）落实党中央、自治区和百色市的重大决策部署不到位。主动参与扶贫攻坚工作还存在一些突出问题和薄弱环节，惠民政策宣传落实不够到位。

（2）执行政治纪律和政治规矩不够严格。政治敏锐性不够强，指导局直属党委和基层党支部的政治核心作用不强，局党组会在研究决定“三重一大”事项时，还不够规范、不够民主。

（3）意识形态工作责任制定落实不到位。一是对意识形态工作重要性认识不到位。局党组抓基层党组织阵地意识淡薄，缺乏足够的责任感和紧迫感。对新形势下意识形态面临的新情况、新问题研究梳理不够。二是对互联网等新媒体的管理和运用缺位。

整改措施： 

（1）强化党对重要业务工作的领导，确保各项惠民政策落实到位。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，推进农村低保标准尽快达到国家扶贫标准，使低保制度惠及更多困难群众；精准认定农村低保对象，努力做到“应保尽保、应救尽救”，提高低保政策兜底脱贫攻坚水平。加大宣传力度，确保特困人员供养、残疾人两项补贴、孤儿救助、优待抚恤、救灾救济等民政政策落实到位。

（2）进一步修订完善局党组议事制度，突出规范性、民主性。加强对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》等有关规定的贯彻落实。严格执行党组会、民主生活会工作制度，充分发扬民主，严格执行主要负责同志末位表态制。多渠道、有针对性地开展相关方面的政治学习，不断提高政治敏锐性。加强局党组对机关直属党委和基层党支部的领导，发挥好其核心作用。

（3）深入学习领会中央、自治区党委和市委有关意识形态工作的决策部署及文件精神，充分认识意识形态工作的重要性，提高政治站位，在思想上和行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致；将意识形态工作列入年度重点工作。认真贯彻落实《百色市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》（百办发[2017]20号），全面落实网络意识工作责任。强化领导督导，配备具体工作人员，层层落实工作责任。加快技术设备更新，完善舆情监控平台，进一步加强对本局网站的监管力度。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、黄忠敏

具体负责人：黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、

韦元静

整改时限：2017年8月10日前完成，并长期坚持。

2.党的建设薄弱，党内政治生活不够规范。

存在问题的具体表现：

（1）思想建设相对滞后，政治理论学习流于形式。部分局班子成员党的意识淡薄，政治理论学习不够深入、系统。在工作中往往出现会议布置多，文件强调多，偏重于形式，贯彻落实不够到位。

（2）制度执行力不强。一是民主集中制执行还不到位。坚持民主集中制和末位表态制度执行还不够到位。二是民主生活会质量不高。民主生活会辣味不足，批评氛围不浓，真正做到红脸出汗还不多，批评意见偏重于业务建议，批评和自我批评的深度有待加强。三是“三会一课”制度执行不够严格。存在不按要求执行“三会一课”制度的情况，个别直属单位党支部“三会一课”不够规范和正常，开展活动不多。

（3）组织建设发展不平衡。抓基层党建工作创新意识不强，没有认真谋划创建党建品牌和亮点。机关党建抓的不够实，存在重形式、重过程、轻效果现象，一些党支部战斗堡垒作用没能有效发挥。

整改措施：

（1）强化政治理论学习，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“三年一争当”活动。把开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“三年一争当”活动相结合，继续开展“两学一做”学习教育“回头看”活动，坚持学习教育常态化制度化，健全规范学习制度；按时间、按内容、按任务完成阶段性学习教育。完善《中共百色市民政局党组学习中心组2017年理论学习方案》，强化政治理论和党建知识的教育培训，提高党员干部的政治理论水平。建立通报约谈制度，对不按要求开展学习教育的党支部进行通报，对党支部负责人进行约谈，并责令整改。建立随机访谈制度，了解党员干部的基本理论知识、政策方针的掌握情况，检验党支部开展学习的效果。

（2）建立民主生活会质量承诺制度。严格落实好民主生活会制度，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党党内监督条例》等列为领导班子民主生活会学习阶段必学篇目。严格民主生活会程序，严格审核把关。局领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲，确保民主生活会达到预期目的。切实增强党内生活政治性、原则性、战斗性，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力，敢于批评和自我批评。贯彻落实《关于落实“三会一课”制度加强党支部建设的指导意见》，认真落实党员固定活动日制度，以支部为单位，每月固定组织开展党的组织生活，推动“三会一课”等党的组织生活常态化、规范化、制度化。完善民主评议党员制度，把党员个人参加“三会一课”的情况作为民主评议内容之一，调动党员参加“三会一课”的积极性。

（3）开展全市民政系统党建工作标准化、规范化建设。通过开展全市民政系统基层党建工作调研，查找薄弱环节和短板，有针对性谋划民政系统党建工作的载体抓手，全面推动各领域党建工作标准化、规范化建设。抓好党建工作品牌和亮点创建工作，适时加以拓展推广，发挥其应有的辐射带动作用。强化机关党建工作责任，对落实责任不力的进行约谈。开展机关党组织规范化建设，夯实党建基础。全力配合抓好村（社区）“两委”换届选举，选优配强村（社区）党组织带头人。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、黄忠敏

具体负责人：黄小乐、黄正特、农尚东、韦元静

完成时限：2017年12月底前。

（二）团结协作方面

存在问题的具体表现：

1.服务大局意识不强，存在本位主义思想。对部分工作存在认识不到位现象，执行缺乏积极性主动性，个别成员对自己分管工作尽心尽责，对其他工作漠不关心。

整改措施：

加强工作上的沟通交流，大力开展班子建设，进一步增强班子成员大局意识、全局观念。大力倡导求真务实、真抓实干、体谅包容、广纳诤言、民主决策、关系融洽，形成分工不分家，协调配合支持、团结友爱关心和谐共事氛围。在思想上牢固树立大局意识，个人服从全局，不讲条件、不发牢骚，积极服从、服务全局。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

具体负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志

完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。

2.民主决策制度没有得到全面坚决落实，特别是局党组对下属单位执行民主集中制重视不够，较少进行监督检查，了解情况不及时。

整改措施：

一是督促下属单位进一步完善集体议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主、科学、规范决策，避免存在监管盲区；二是建立健全集体决策跟踪落实制度，加强督查问效，提高集体决策执行效率。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：范远飞、何璇

具体负责人：刘海、杨应福

完成时限：2017年12月底前。

（三）能力业绩方面

1.局党组对新形势下如何有效贯彻落实好国家城乡低保审核、登记、发放政策规定，如何把握好救灾物资发放原则深入研究不够，监管能力和手段跟不上，基层落实城乡低保政策规定以及救灾物资发放领取方面问题较多。

整改措施：

认真履行民政监督管理职责，关注民生民意，专题研究落实城乡低保政策和救灾物资规范有效发放等问题，探索改进和完善监管机制，严肃查处损害群众利益影响民政系统形象的行为。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、黄忠敏

具体负责人：黄正特、黄双

完成时限：2017年12月底前。

2.推动全市民政工作按部就班，缺乏创新。

整改措施：

加强向先进地区创新发展经验的考察学习，积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路；进一步加强基层工作调研，在工作中勤于思考，多发现问题，多想办法；进一步深化简政放权，探索开展低保审批等权限下放问题，解决服务群众最后一公里问题。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

具体负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志

完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。

3.在工作中重于布置和检查，对县（市、区）、乡镇进行业务指导较少。

整改措施：

一是通过开展精准扶贫联系制度，完善与群众直接对话沟通的体制机制，切实转变工作作风；二是围绕领导关心、社会关注、群众关切的民政工作重点、热点、难点问题，广泛征求意见，督促县（市、区）落实民政各项政策；三是改进调研方式，增强调研实效，局班子成员年内至少到每个县（市、区）一次以上、到乡村60天以上，重点深入乡、村、屯一线和本局二层单位，着重解决基层单位的实际困难和问题。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

具体负责人：黄小乐、黄正特、韦元静

完成时限：2017年12月底前。

4.加强惠农资金监管整改效果不明显。

整改措施：

加强民政领域涉农项目实施的监督，落实定期和不定期检查相结合的监督机制。加强民政领域惠农政策和资金的监督，重点监督城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴、救灾救济及抚恤优待等政策资金落实到位情况，检查政策是否宣传到位，补助资金是否及时足额发放到农户手中等情况，一旦发现问题，坚决予以查处。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任单位及负责人：刘海、黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、黄翔芳、谢霞，直属各单位主要负责同志

完成时限：2017年8月10日前完成，并长期坚持。

（四）作风形象方面

存在问题的具体表现：

1.工作纪律有所放松，个别班子成员存在组织性、纪律性较差，满足于面上不出问题，不能全面遵守规章制度，存在一定迟到早退现象。

整改措施：

严明工作纪律，杜绝不正之风，加强作风风建设督查，对发现纪律散漫，迟到、早退，视局规章制度于不顾，一律严肃处理，给予通报批评并相应处罚。进一步完善局规章制度，落实首问负责制、限时办结制、持证上岗证、责任追究制，实行不定时查岗制度，要求全体职工无迟到、无旷工、无早退，按照实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠的原则，保证工作的准确性，杜绝工作中存在的玩忽职守、办事不力、推诿扯皮等现象，真正做到用制度约束人，用制度规范人，用制度促进人的目的。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任单位及负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志

完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。

 

2.工作作风还不够扎实，偏重于完成上级任务指标，为基层解决实际困难和问题有待加强。

整改措施：

牢固树立群众意识、大局意识、服务意识、发展意识，树立正确的政绩观、发展观和群众观。坚持实事求是，积极引导全系统干部职工，坚讲实话、出实招、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决群众工作生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，推动各项工作的全面落实。要改进调研方式，做到轻与简从，真正深入一线听真话，访实情，与群众打成一片，了解群众疾苦，解决群众困难，通过自己的实际行动密切干群关系，切实为基层和群众办实事、办好事、解难事，通过机关作风的转变来推动全市民政事业的全面发展。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

责任单位及负责人：局机关各科室及直属各单位负责同志

完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。

3.局班子对有的下属单位财务制度执行不严格，存在监管盲区，不廉洁风险较大。

整改措施：

一是督促下属单位进一步完善集体议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度，坚持民主、科学、规范决策，避免存在监管盲区；二是建立健全集体决策跟踪落实制度，加强督查问效，提高集体决策执行效率。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：范远飞、何璇

责任单位及负责人：刘海、黄小乐、杨应福、谢霞，直属各单位主要负责同志

完成时限：2017年12月底前，并长期坚持。

（五）廉洁自律方面

全面从严治党不力“两个责任”落实不够到位。存在问题的具体表现：

1．党组主体责任落实不到位。一是管党治党意识淡薄，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任还不到位，政治担当不够。二是对直属单位领导干部日常监管不严。对直属单位的党风廉政建设工作跟踪监督、风险防范等方面不及时、力度不强；对党员干部不作为、慢作为、乱作为现象整治效果不够明显，懒政怠政问题依然存在。

2.警示教育工作不力。对党的十八大以来全市民政系统发生的违纪违法典型案例没有深入剖析原因，查找症结，以案说纪、以案说法等警示教育效果不明显，没能形成有效震慑，利用身边事教育身边人工作不到位。

3.落实八项规定精神问题不到位。超标接待、陪同接待人员超标员等现象依然存在。

整改措施：

1．落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。局党组和党组第一责任人切实履行落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。局党组坚持与直属各单位签订廉政工作责任状，形成抓落实的反腐倡廉工作格局；建立完善定期研究党建工作制度，及时研究解决问题。建立党组书记和局直属机关党委书记责任清单，明确工作责任，将党组书记、局直属机关党委书记和各支部书记落实全面从严治党主体责任情况纳入年度书记述职评议内容，实施量化考评，推动责任落实。落实班子成员履行“一岗双责”，明确把履行“一岗双责”情况作为年度述职内容，建立从严治党责任谈话提醒制度。

2.结合“两学一做”学习，坚持不懈抓好党纪党规学习宣传和执行，对十八大以来百色市发生的民政领域违纪违法典型案例深入剖析原因，查找症结；认真落实《中国共产党问责条例》和自治区以及市委实施办法，落实提醒、函询、诫勉制度，抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒纠正，防止小病变大患。开展廉政教育，用身边的案件警示教育身边的人，严肃查处民政领域吃拿卡要，群众身边的“苍蝇蚊子”等小贪小腐问题。

3.严格落实中央八项规定精神和财经纪律。加强政策执行力度，严格落实中央、自治区和百色市贯彻落实中央八项规定精神相关规章制度，进一步健全单位内控管理制度，加大对接待陪同人员超员等超标接待问题的监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，按规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就，严肃处理。严格执行财经纪律，设立防治“小金库”举报信箱和电子举报邮箱，对“小金库”问题开展专项检查，与直属单位签订防范和禁设“小金库”承诺保证书。严格执行津贴补贴各项规定，加大监督检查力度，推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴问题的长效机制。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

具体负责人：刘海、韦文海、黄小乐、黄正特、黄双、杨应福、谢冰皓、黄翔芳、谢霞，直属各单位主要负责同志

完成时限：2017年12月底前完成，并长期坚持。

（六）其他方面

存在问题的具体表现：

局班子平时注重抓业务工作，而关心干部职工较少。

整改措施：

一是积极开展民政文化活动；二是积极组织干部职工参加自治区、市民政部门开展的各种学习和娱乐健身活动；三是开展关爱干部职工慰问活动。

局主要责任领导：封志武

责任分管领导：杨红光、范远飞、黄忠敏、何璇

具体负责人：黄小乐、黄正特，直属各单位主要负责同志

完成时限：2017年12月底前完成，并长期坚持。

三、组织保障

（一）成立领导机构。成立百色市民政局领导班子建设问题整改工作领导小组（名单附后），局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，局机关各科室及直属各单位主要负责同志任成员。

（二）强化整改责任。各科室、直属各单位要按照《整改方案》的总体部署，认真对照反馈问题，研究制定具体整改措施，细化整改内容，明确整改时限、责任人员，明确工作措施，把握时间进度，推动责任落实。

（三）加强督促检查。局整改工作领导小组办公室要建立跟踪督查机制，强化跟踪问效，以适当的方式对各科室、直属各单位整改情况进行督促检查、跟踪督办，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，进行严肃问责并通报。

四、工作要求

（一）制定整改方案。按照市委的部署和要求，对照本部门存在的问题及时研究制定《整改方案》并上报市政治生态办。

工作问题及整改方案范文第2篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神，通过深入剖析发生的典型违纪案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思，全面开展整治行动，严明纪律、转变作风，为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。

二、警示和整改对象

***。

三、方法步骤

以案促改工作集中开展两个月，重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展，**在**指导下开展此项工作。

(一)第一阶段警示教育

以**系统发生的典型违纪案件为基础教材，采取召开****系统警示教育大会，***集中学习讨论等形式，开展警示教育，增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

(二)第二阶段查摆剖析

针对**系统典型案件暴露出的问题，召开以案促改警示教育会，认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠：一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件，敢于正视问题，查摆剖析自身存在的问题及不足，严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因，对查找出来的问题进行全面排查梳理。

(三)第三阶段整改问题

坚持查找问题与解决问题相结合，剖析原因与自我整改相结合，有针对性的提出整改内容和整改措施，明确整改时间要求，逐项进行整改。

（四）第四阶段建章立制

针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题，对照查摆、整改情况，对现有制度进行全面梳理，健全完善制度。

四、工作要求

(一）成立领导小组

（二）强化整改责任

结合工作实际，采取有效措施落实以案促改工作。**以案促改工作领导小组要始终跟踪社区落实以案促改工作进展及整改情况。社区对以案促改工作要做到按时推进、定期检查、主动汇报，推动以案促改工作任务高质量落实。

工作问题及整改方案范文第3篇

一、主要成绩

一是领导重视，统一思想，加强学习，促进了机关上下积极投入。

院党组把巩固和扩大整改成果及“回头看”工作摆上重要位置，充分认识到巩固和扩大整改成果既是先进性教育活动的需要，更是促进全院各项工作和机关建设的需要，一定要把群众和基层提出的意见和队伍建设中的薄弱问题一一落实好、整改好。院机关办公会对此项工作专门进行了研究部署，成立了专项整改“回头看、回头查”活动领导小组，明确了院长李红兵负总责，院党组成员为分管负责人牵头抓和指导督促，政治处、监察室、办公室、研究室的同志为小组下设的办公室成员具体承办，各庭室主要负责同志为整改落实第一责任人的齐抓共管工作机制。在专项整改活动“回头看、回头查”动员大会上，对开展“回头看、回头查”活动进行动员和部署，使全院法官及工作人员统一了思想，明确了活动的相关要求以及工作安排。强调对集中整改阶段查摆出来的问题和整改措施落实情况进一步疏理到位；对已有的规章制度进一步清理到位，对不完善、不健全、不符合工作实际的制度该修改的修改，该补充的补充，该健全的健全，并按专题进行整改和建章立制，逐步推进制度规范化建设各项工作，努力建立规范司法行为的长效机制。同时坚持把学习贯穿专项整改“回头看、回头查”活动的始终，在先进性教育和专项整改活动学习的基础上，结合专项整改“回头看、回头查”活动的需要，组织全院干警进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，学习党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和重温《》，学习同志提出的以“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观理念，学习全国、全省、全市法院院长会议文件、最高人民法院工作报告，学习了省委书记张学忠、副书记李崇禧的重要批示和“两汇报”精神，学习了任长霞、宋鱼水、贾建平等同志的先进典型事迹，并组织开展了一次“学习先进典型，争当宋鱼水式的好法官”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”为主题的大讨论。通过学习，进一步强化了全体干警的政治意识和宗旨观念，提高了广大干警规范司法行为的自觉性，进一步树立“立法为公、司法为民”的执法观，进一步把思想统一到实现法院“提速升位”的目标上来，上升到树立正确权力观、政绩观，规范司法行为，为顺庆区顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会提供公正的司法保障上来。

二是制定方案，认真整改，强化自查，不断巩固和扩大整改活动成果。

院专项整改活动“回头看、回头查”领导小组办公室充分发挥职能作用，制定出台了实施整改方案，对本单位的突出问题认真进行梳理汇总，针对存在审判工作中庭审及裁判文书不规范、队伍建设不强、执行工作不力、涉诉工作不到位四个方面突出问题，提出了20项整改措施，针对省市司法系统近年发生的典型违法违纪案例，结合我院队伍建设存在的问题和薄弱环节进行了认真的反思和整改，扎实地开展了“五个一”工作。同时明确要求：一是各庭室要组织干警认真学习我院整改方案，并根据各自职责，按照方案的要求，在分析问题轻重缓急的基础上，一一对应制定各自的整改计划并抓好各项整改措施的贯彻落实。二是各分管院领导和庭室负责人要亲自过问本部门制定整改计划、落实整改措施的情况，对计划不周密的要加强指导，对措施不得力的要加强督促，对发现的问题要及时加以指导和纠正，从而确保整改工作件件有着落、事事有回音。除个别意见院领导和机关有关庭室正在协调解决外，到目前为止已办结落实18项。如针对院党组在调研中发现中层干部队伍凝聚力不足、有些工作中带头作用不够、管理乏力等可能影响全年工作的问题，立即开展了为期三天的中层干部封闭式集中整训活动，要求全体中层干部全面系统地自学《法官法》和有关审判纪律、行为规范以及上级法院的规范文件和本院的规章制度，自查找问题，自学纠偏差。院党组成员还根据分工，利用节假日精心准备了关于如何提高案件质量、做好工作等授课教案运用于中干整训，取得了良好的效果。针对潆溪、芦溪、李家三个农村法庭长期存在的人力不足问题，重新调整了人事安排，根据各庭具体情况，为三个法庭分别充实了1至2名干警，注入了新生力量。其中，在xx法庭主持工作的王立明副庭长迅速将集中整训中的学习经验与法庭实际相结合，重新完善了法庭各项工作制度、纪律，制定、落实了“回头看”整改方案，并身体力行，严格法庭值班制度，解决了农村法庭多年来的“走读”现象。其他中层干部们也纷纷积极行动，听意见、找不足、写心得、见实效，极大地提高了中干队伍的管理水平、凝聚力和骨干带头作用，有力地推动了全院干警学习热情与工作积极性、责任感。同时，通过对领导班子和成员、中层干部进行专题测评，并针对反馈的意见和查摆的问题召开民主生活会，进行全面清理、明确责任、限期整改、后进诫勉，使院长xxx同志所强调的“抓中间、促两头”，整合中干优势，放大中干力量，突破发展瓶颈，促进部门进步的工作思路落到了实处。

三是深入基层，全面反思，完善制度，不断提高审判工作为全区改革发展稳定大局服务的水平。

先教活动结束后，我院及时建立了三项长效机制，即党员与困难群众结对帮扶、党员联系基层、机关与贫困村定点扶贫机制。院党委把定点扶贫的凤山乡作为全院党员干部党性教育基地，号召全院党员干部把结交“穷朋友”变成了自己的自觉行动。同时，结合创建“和谐xx”中心工作，组织党员干部开展了“创和谐社区，为党旗增辉”的主题实践活动，院党员干部已先后三进xxx社区、xx再就业服务中心，开展了治安、法律、党建等工作的宣传、调研、慰问、帮扶等活动。同时，机关党支部还深入非公有企业开展结对共建活动，帮助其健全制度，开展活动，进一步发挥共产党员在非公有制企业中的作用。在“回头看”活动中，又以对上述工作全面清理检查落实为契机，针对部分干警“司法为民”理念、工作状态、工作纪律、团结作风存在的问题以及在案件质量、效率、效果和规范司法行为、廉政建设方面存在的问题，组织全院干警深入传达、学习有关文件和中层干部整训情况，结合各部门实际，广泛开展了“公正司法、一心为民”的大讨论，促进全院干警陶冶情操、更新知识、改进作风，使人人都有所触动，人人都有变化。如刑庭在审理青少年犯罪案时，采取了“寓教于审”的方式，坚持“教育、感化、挽救”的方针，庭前专访其家庭、学校、社区，了解其犯罪根源，拟定审理帮教预案，达到审判感化的效果，使其认罪服法。执行局专门召开了清理案工作会议，对所有的执行积案及时清理，登记造册，统筹兼顾，包案到人，定人、定时、定效果执结，使案件及时得到执行，有效化解“执行难”。纪检组在接待工作中，坚持做到给来访当事人、群众“一个微笑、一杯开水、一句问候、一片真心”，使接待换了新颜，在认真了解来访群众的案件情况的基础上，一方面对判决、执行等相关法律问题耐心细致进行解释，并详细告之保障其合法权益的诉讼程序和处理方式，有效化解了矛盾；另一方面对群众反映的干警纪律、作风问题及时清查处理，既不放纵任何违法违纪行为，又保护法院独立的审判工作不受不当纠缠、干扰。针对与案件质量、廉政建设、缠讼密切相关的再审案件的具体困难，探索建立了原判承办人与再审审查合议庭的交换意见会议制度，力求实现再审审查多元价值，现已有2件再审审查案件被排除了再审程序，4件通过原承办人与再审合议庭的协作促成了当事人息诉息访，并在审判信息栏上通报了3件违法案件的再审审查情况，增强了干警的工作责任心，促进了我院案件质量的好转。版权所有，全国公务员共同的天地!

二、主要经验和做法

（一）加强领导，督促检查，在推动专项整改活动取得实效上下功夫。

在中级法院发出部署专项整改“回头看、回头查”活动的简报后，我院及时召开党组会、中干会，学习有关文件精神，并与先进性教育和专项整改的工作衔接，迅速制定方案，成立“回头看”活动领导机构，确定重点。作出“回头看”活动具体安排后，立即召开全院大会进行思想发动和具体部署。院党组高度重视专项整改的成果是否得到巩固和发展，院长和院党组成员把“回头看”工作放在心上，拿在手上，落实到行动上，亲自检查、亲自督办，亲自研究推动的措施，主动向当地党委汇报法院机关专项整改“回头看”工作情况。切实转变领导作风，深入基层、深入一线，一抓到底，加强督促检查工作。强化成效意识，把是否落实整改、整改的程度和力度如何、人民群众是否满意作为检验活动的主要标准，除全院制订了整改方案并予以认真落实外，要求各部门也针对各自存在的问题，认真制订方案，并着力抓好落实。在各庭室进行自查自纠的同时，院机关还组织专班进行检查，重点检查各部门执法工作中的突出问题抓住了没有，产生问题的原因和根源找准了没有，整改的措施制定了没有、落实了没有，限期整改的问题整改了没有，涉法案件反映的问题解决了没有。对问题没有找准、原因分析不透的、整改措施不具体未落实的，要求进行再补课，限期督办整改落实。

（二）突出重点，真查实摆，在找准问题上下功夫。

在专项整改活动的基础上，精心制定查摆方案，紧紧围绕工作重点，从以下三个方面入手，真查实摆，确保取得扎实成效。

一是从提高思想认识上入手，克服“五种不良情绪”。即：坚决克服“担心、厌烦、抵触、急躁、自满情绪”，从思想上高度重视查摆工作，敢于揭露问题，敢于承认错误，敢于开展批评与自我批评，敢于承担责任。

二是从专项整改活动的工作重点入手，集中开展“五查五看”。要继续突出重点部门、重点环节和重点问题，进一步查摆和剖析队伍建设与业务工作相关联的突出问题，集中开展“五查五看”，即查执法观念，看大局意识、服务意识强不强，重视人权、重视程序够不够；查执法行为，看执法是否严格、公正、规范、文明、安全；查执法责任与执法力度，看是否全面履行审判、执行职能、是否存在有案不办、执行不力等问题；查执法作风，看特权思想、霸道作风是否纠正，是否存在不文明执法、不文明办案的行为；查执法纪律，看有无受利益驱动办案、越权办案、有令不行、有错不纠，是否认真落实了“收支两条线”的各项规定。

三是从增强查摆效果上入手，在查摆方法上采取“五查短”。一要关门自查“思短”。每个单位、每个部门、每个领导、每个干警都要对照“五查五看”和省院规范化文本，敢于揭短亮丑，进一步查摆问题。法院每个部门、每个领导、每个干警都要写出心得体会和书面自查材料并报政治处。各庭室要写出专题自查报告并报政治部。二要相互检查“评短”。全院在自查的基础上，分党组成员、中层干部、一般干警三个层次，通过召开民主生活会、支部生活会、干警大会等形式，进一步开展批评与自我批评，帮助其他部门、个人查摆问题。三要逐案评查“找短”。各部门，尤其专项整改的重点业务部门要对今年以来办理的各类案件进行逐案逐人评查，重点对当事人申诉及群众反映强烈的案件进行检查。

（二）加强教育，做好宣传工作，在与其他工作紧密结合上下功夫。

在此次“回头看”活动中，我院一是强调充分运用正反两方面的典型对干警进行教育，在深入开展向任长霞、宋鱼水等先进人物和执法规范化建设走在前列的先进法院学习的活动，充分发挥先进典型的示范带动作用的同时，注意选择一、两个办案质量不高的案件和身边发生的个别违纪违法的典型案例，从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深入剖析，广泛开展警示教育，引导广大干警增强搞好专项整改“回头看”活动、规范执法行为的自觉性。二是注意做好宣传工作，坚持以正面宣传为主，对法院的专项整改“回头看”活动进行必要的宣传，接受人民群众和新闻舆论的监督。院专项整改“回头看”领导小组办公室及时跟踪、掌握专项整改活动情况，定期编发活动简报，集中宣传我院经过专项整改后的新气象，充分利用新闻媒体和其他途径向社会宣传我院开展专项整改活动的成效。三是坚持把专项整改活动作为先进性教育活动长期性的重点来抓，用专项整改的成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。强调要妥善处理好抓专项整改活动与抓业务工作的关系，做到“两不误、两促进”，大胆探索，加快建设步伐，及时巩固和发展专项整改的成果，把规范司法行为作为队伍建设和基层法院院建设的重要内容，努力提高队伍的整体素质和执法水平，促进法院队伍的执法形象有新的变化。

三、问题和改进

工作问题及整改方案范文第4篇

一、全面完成年度工作任务目标，推进局（馆）工作全面开展：

局（馆）班子一年来按照全国、全省、全市档案工作会议的安排部署，坚持和践行档案工作"三大服务"宗旨，围绕中心、服务大局，切实加强对全市档案工作的领导。通过努力主要完成以下目标任务：

（五）扎实开展遵义抗战老兵历史档案收集工作。为及时填补遵义作为中国人民抗日战争大后方之一的抗战历史档案空白，收集抢救宝贵的抗战历史档案资源，记载、传承和发扬遵义的抗战文化，丰富我市国家综合档案馆馆藏。我局（馆）将开展遵义抗战老兵历史档案收集的工作作为一项重要的工作来抓，自今年3月初起，我局（馆）与市政协文史学习委、遵义市社会义工协会、关注黔籍抗战老兵志愿者慰问团相配合，共同成立"遵义抗战老兵历史档案收集工作领导小组"和档案收集组，制定实施档案收集方案，经报告市委、市人民政府批准，于4月11日在市人民政府视频会议室召开了"遵义抗战老兵历史档案收集工作新闻会",有11家省、市新闻媒体到会进行了宣传报道。会后，集中人才、物力、财力和时间，开展了遵义抗战老兵的寻找、走访慰问和历史档案收集工作。经过3个多月的努力，已完成103名居住在市内外的遵义抗战老兵的走访、探望、慰问和历史档案收集工作，分别为他们建立了个人基本情况档案、口述记录档案、录音录像档案，并将部分老兵捐赠的反映抗战历史及场面的珍贵历史档案收集进馆保存。在此基础上，市档案馆组织编辑并内部印刷发行了《遵义抗战老兵之珍影》，社会反映良好。

（六）抓好档案的收、管、用工作。一是市县两级档案馆在抓好档案密集架等设备设施的配备的基础上，千方百计加大档案接收进馆力度，本年全市档案馆共接收3.5万卷（件）档案进馆（其中市档案馆接收档案3500卷1100件）。二是全面加强档案安全保管工作，开展档案安全大检查，建立健全档案安全保管利用规章制度；全年未发生档案安全责任事故，市档案局对湄潭县档案馆19年以来未得到整改落实的出租房屋开餐馆的严重安全隐患问题督促进行了整改落实，消除了档案安全隐患。三是市县两级档案馆努力提高接待服务质量，在传统查阅方式的基础上，采取函电代查、委托代查、馆际间利用等方式全方位提供档案查阅利用服务，全年共接待查阅利用者13500余人次，利用档案3.5万卷（件），为原中国共产党中央政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副委员长李井泉的后人及电视剧《李井泉》摄制组提供李井泉在遵活动的档案利用，为老女红军金维映故乡（岱山县档案案党史部门）举办金维映生平事迹展提供档案利用，为电视剧《胜利之盾》摄制组提供红军长征在遵义的档案资料利用等，收到很好效果，受到广泛好评。

（十）推进档案事业深化改革工作，做好向社会购买档案服务工作成效明显。一是支持4家档案中介组织的发展，加强业务指导与监督，规范管理与运行模式；二是与保密部门密切配合，做好中介服务组织的保密管理与资质认证工作；三是向市政府建议，将向社会购买档案服务纳入市政府向社会购买公共服务的项目清单；四是积极促进和规范中介组织从事社保、学校、重点建设项目档案整理工作，全市由中介组织整理归档的档案达到180余万卷件。

（十一）努力完成市委、市政府安排的各项工作。局（馆）班子高度重视、认真负责，全面完成了全面小康驻村帮扶、党风廉政建设、公职人员学法用法暨依法治市、创建国家语言文字模范城市、人口与计划生育、社会治安综合治理等市委、市政府安排的各项工作任务。

二、加强领导班子建设，完善领导班子工作制度，确保领导班子正常运转。

局（馆）党组、行政班子始终高度重视自身建设，认真执行"行政首长负责制"和"班子成员集体领导下的个人分工负责制",注重班子整体功能的发挥。一是加强班子成员自身的学习教育，高度重视和认真抓好局（馆）党组中心组集中学习，全年共集中学习7次，党组、行政班子成员还认真参加了党支部党员学习、干部职工学习，提升了班子成员自身的理论水平、思想认识和领导能力；二是建立完善并认真执行民主集中制度、党组会议制度、局（馆）务会议制度、局（馆）长办公会议制度、"三重一大"制度、议事程序及权力运行程序规定等，确保了班子的正常运行和整体功能的发挥；三是科学分工，认真贯彻执行班子成员分工责任制，认真履行"一把手"一岗双责责任制度，做到指导、督促、协调班子成员工作，充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性；四是加强班子成员间的沟通和协调，特别是"一把手"加强与班子成员间的沟通和协调，达到了既互相沟通工作、掌握工作动态，又支持、指导班子成员工作之目的，实现了班子成员间的相互理解和支持；五是珍视班子团结，班子成员之间"大事讲原则、小事讲风格",一切以工作和事业为重，班子成员之间没有发生闹不团结的问题。一年来，本局（馆）党组、行政班子运行良好，做到了全神贯注地推动我市档案工作的发展。

三、认真执行《党政领导干部选拨任用条例》及有关纪律，认真做好干部选拨任用工作。

四、认真履行职责，认真抓好党风廉政建设工作

五、认真抓好党的群众路线教育实践活动查摆问题的整改落实工作。

工作问题及整改方案范文第5篇

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求，以规范执法行为为主要内容，集中整改群众不满意的突出问题，加强公安执法制度建设，强化公安执法监督。通过专项整改，使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上，按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。

二、组织领导和任务分工

这次专项整改活动是一项全局性的工作，各单位各部门要高度重视，以这次专项整改为契机，把解决当前突出问题与建设长效机制相结合，精心部署，真抓实干。分局主要领导同志负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。分局成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，分局党委书记、局长XXX任组长，其他局领导任副组长，规范化建设、先进性教育、集中处理问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室，牌子加挂在规范办，负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组，规范执法监督指导工作小组，分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作，并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作，确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前，各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话，报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话：XXX，XXX。

三、工作重点

这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作，各单位各部门要紧密结合执法工作实际，认真查摆问题和不足，突出重点。

（一）重点整改和规范的执法岗位

1、治安管理部门和相关岗位；

2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位；

（二）重点整改和规范的执法环节

1、不严格执法的办案环节，主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供，超期羁押，侵害公民合法权益的问题；

2、不公正执法的办案环节，主要是以案谋私，办理金钱案、关系案、人情案，为违法犯罪嫌疑人通风报信，泄露警务工作秘密等问题；

3、不文明执法的办案环节，主要是态度简单粗暴，甚至暴力取证和打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；

4、随意执法、“乱作为”的办案环节，主要是执法程序不规范，执法主体不合格，调查取证不认真，案件处理定性不准确，适用法律错误，法律文书制作使用不规范造成错案，执法办案成为“创收”工具，越权处罚，降格处理，放纵违法犯罪，随意罚款和没收财物、保证金，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物等问题；

5、“不作为”的办案环节，主要是对有警不出，有案不立，漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时，不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利，对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决，对核查中发现的问题和错误久拖不纠，对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复，执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题；

6、行政案件自由裁量中存在的问题；

四、工作方法和步骤

这次专项整改活动从4月27日开始至11月底，时间半年，分五个阶段进行：

（一）学习动员部署阶段（从4月27日至5月31日）。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，切实提高思想认识，自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动，组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型，牢固树立执法为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况，制定具体的工作方案，全面动员部署，确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前，将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。

（二）集中查摆整改阶段（6月1日至7月15日）。除已发现的问题外，各单位要结合执法工作实际，对各个执法环节进行全面深入的排查，并根据排查情况，明确整改方向，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

1、要紧密结合先进性教育和“集中处理问题”两个专项活动，深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，并从开门接访发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

3、要紧密结合清理治安员工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

4、要紧密结合“两个违规”专项治理工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

5、要紧密结合执法质量考评进行排查，找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题，并确定整改重点，制定整改措施；

6、要通过走访群众，征询社会各界的意见进行排查，了解群众意见最大的是什么，到底在严格执法方面存在什么问题，从而确定整改重点，制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件，将列为督办案件，督促有关单位实行倒查，依法处理，对有关责任人依法追究责任。

各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点：要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点，下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对执法办案中存在随意执法、执法不公等问题，重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用，以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节，彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上，着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案；着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押；着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时，重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督，深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务，查找和整改存在的突出问题。

（三）健全制度阶段（7月16日至8月31日）。制度建设是这次专项整改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来，根据《公安部印发<关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划>的通知》（公通字〔2004〕41号）的内容和精神，将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划，通过制定有关规范性文件，进一步严密和细化公安执法制度，逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前，要认真贯彻执行市局的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。

在加强制度建设过程中，各单位要针对查摆出的问题，结合警务规范化建设，在防止执法工作随意性上下功夫，在增强执法工作的透明度上下功夫，在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫，特别是要参照省厅与省委组织部、省人事厅联合下发的《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》，建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩，落实执法责任制。继续深化警务规范化建设，对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定，明确行为规范，保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。

（四）培训考核阶段（9月1日至10月20日）。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范，做到人人懂法，严格执法。按照分局“大练兵”工作方案要求，继续组织好练兵培训活动，着力加强岗位练兵长效机制建设，推动大练兵活动的制度化，经常化和规范化。培训结束时，要组织进行考试。对在开门接访中被投诉，经查证属实存在执法问题的民警，近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警，近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警，以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警，要重点培训、考核，凡考试考核不合格的，以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉案件或其他严重执法过错的民警，要离岗培训；经培训仍不合格的，再进行培训；凡三次培训考核均不及格的，通过法定程序，取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案，结合公安部“大练兵”要求，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，制定培训计划及考核的具体办法，并切实抓好落实。

（五）检查验收阶段（10月21日至31日）。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准，组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，一项一项地督促专项整改任务的落实。同时，走群众路线，通过问卷调查，邀请人大代表和政协委员评议等方式，让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位，要责成其重新“补课”，发现执法漏洞，要督促其补充完善，发现重大执法问题要实行“倒查”，追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效，结合“集中处理群众问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作，深入考察领导班子的现状，把那些缺乏群众观念、法治观念淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。版权所有

各单位要在10月15日前，将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强班子建设，加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所，抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识，加强领导，明确责任，把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要亲自动手，分管领导要集中精力抓落实。

（二）加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况，尤其是排查出的问题和整改效果，做到底数清，情况明，并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式，及时通报情况，推广经验做法，不断推进专项整改活动的健康深入开展。

（三）与正在开展的各项专项工作有机结合，统筹兼顾。这次专项整改活动的目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理问题、“大练兵”等专项工作（活动）的目标要求是一致的，根据省委副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求，各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作（活动）有机地结合起来，统筹兼顾。具体来说，查找和整改问题要与先进性教育、集中处理问题相结合；培训考核要与“大练兵”活动相结合；建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外，还可以与日常性的业务工作相结合，如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式，确保专项整改取得最佳效果。