社区居委换届考察报告范文第1篇

各社区党委、党支部，镇机关各部门：

按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和区委组织部《关于做好社区党组织换届选举工作的通知》（合蜀组〔〕54号）文件精神，结合镇情实际，现就做好我镇社区党组织委员会统一换届选举工作，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以打造“五个好”社区党组织为目标，进一步加强以社区党组织书记为重点的社区党组织班子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、群众公认、勇于争先的新型干部队伍，为推动我镇“两个率先”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则。换届工作在镇党委的统一领导下进行，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，充分发挥社区党组织的核心作用，引导社区党员、居民正确行使民利。

2、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。充分尊重党员和群众的民利，鼓励党员公平竞争，努力扩大基层民主，保证党员和居民群众能真实表达自己意愿，自主选择。

3、坚持德才兼备、优化结构的原则。放宽眼界，严格考察，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区党组织班子。

5、坚持以党建带动群团组织建设的原则。在换届过程中，充分考虑工青妇及民兵等工作需要，注意选拔年轻干部和妇女干部。

6、坚持有报必查、严查严究的原则。对换届选举中的违法违纪行为，特别是贿选、侵犯党员选举权利行为，做到发现一起严查一起。

三、职数与任职条件

班子成员职数：社区党支部委员会一般由3至5人组成；社区党委一般由5至7人组成，纪律检查委员会一般由3人组成。

班子成员基本条件：政治素质好，思想觉悟高，热爱社区工作，有奉献精神，在群(来源：文秘站 ）众中有较高威信；熟悉党务工作，善于做群众工作，有较强的组织协调能力。

四、工作步骤

1、准备工作（7月20日-23日）：换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过关于召开社区党组织换届选举会议的决定，并向镇党委呈报请示。请示的内容包括：召开党员大会的时间、议程、社区党组织委员会和纪律检查委员会组成职数，以及换届选举工作的具体程序安排等。社区党组织接批复后，及时召开党组织委员会委员、下辖党组织负责人及相关人员会议，传达批复精神，研究换届工作相关事宜，学习有关文件和规章，培训骨干。利用不同形式宣传社区党组织换届选举工作的意义、程序及有关内容，组织党员学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，进行广泛深入的动员。

2、党员推荐（7月24日）：社区党组织召开党员大会，在听取本届党组织委员会和纪委成员述职报告后，推荐下一届党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况上报镇党委。镇党委按照下一届社区党组织委员会和纪律检查委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐（7月25日-26日）：社区党组织召开社区居民代表会议，对镇党委确定的社区党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票，并将投票结果上报镇党委。镇党委在社区居民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届应选职数多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察（7月27日-29日）：镇党委派出考察组，对考察对象进行考察。根据推荐和考察情况，镇党委研究确定下一届社区党组织委员会委员、书记、副书记的候选人预备人选和纪委委员、书记候选人预备人选，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并下达批复。

5、党内选举（7月30日）：社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会委员，等额选举产生新一届委员会书记、副书记。党员大会主要议程：

1、作上届党组织工作报告；

2、酝酿下一届社区党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单和纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；

3、通过选举办法；

4、推荐监、计票人；

5、组织选举，现场计票、公布结果。

选举中，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

社区党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。

五、工作要求

搞好社区党组织委员会换届选举工作，对于加强我镇基层组织建设，发扬党内民主，贯彻党的十七大精神，保证党的方针政策在基层 组织和居民群众中的落实，维护社会稳定，加快“两个率先”进程具有十分重要的意义。镇党委成立社区党组织换届工作领导小组，统一领导社区党组织换届选举工作。同时成立指导小组，深入社区指导工作。各社区要成立换届选举工作机构，具体负责换届选举工作，书记负总责。在换届选举中，要精心组织，周密安排，规范程序，按章操作；要及时掌握、解决选举工作中出现的各种情况和问题，重大问题要及时向镇党委汇报；要坚决防止和查处请客送礼、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。

换届选举工作结束后，各社区要做好换届选举相关资料的收集归档工作，要以图片、影像等丰富多彩的形式留存，并对社区党组织换届选举工作情况进行认真总结，总结材料于8月3日前报镇党政办。

附：

1、社区党组织换届选举工作指导小组名单；

2、社区党组织委员候选人初步人选推荐人员名册；

3、社区党组织委员候选人初步人选登记表；

4、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选推荐人员名册；

社区居委换届考察报告范文第2篇

一、准确把握换届选举工作的总体要求和目标任务

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于党的基层组织建设的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照《中国共产程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，以及《关于加强全省城市社区党风廉政建设的意见》等文件规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，高标准、高质量组织开展社区“两委”换届，引导广大党员群众有序参与、正确行使民利，选举产生符合新时代新发展阶段要求、不断提升城市社会治理水平、创造美好生活的社区“两委”班子特别是带头人，为建设和谐幸福街道提供坚强组织保证。

（二）总体要求。各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉以重要指示精神统领和指导换届工作，不折不扣落实到换届的全过程和各方面，换出新班子、新气象、新作为、新局面、新机制、新活力。在工作中要注意坚持“三个基本原则”，把握“五个关键环节”，落实“四项重点工作”。“三个基本原则”，即：坚持党的领导，把党的领导作为一条红线贯穿始终，强化各级党组织的领导和把关作用，牢牢掌握换届工作主动权；坚持发扬民主，广泛发动群众、扩大有序政治参与，保障党员群众民利；坚持依法依规，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。“五个关键环节”，即：做好前期谋划和准备工作；做好党员动员和选民登记工作；做好人选推荐提名；严格进行人选资格联审和考察；精心组织选举。“四项重点工作”，即：着力选好配强社区“两委”班子特别是“带头人”；结合社区“两委”换届突出整治软弱涣散社区党组织；切实解决好换届选举重点难点社区存在的矛盾和问题；严厉查处拉票贿选等不正之风和违纪违法问题。

（三）目标任务。通过从严从实抓好换届工作，努力实现以下三个目标。一是进一步巩固社区党组织领导核心地位。通过换届大力提升社区党组织政治功能和组织功能，将社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是进一步增强社区“两委”班子凝聚力战斗力。通过换届着力解决好社区党组织书记年龄老化、文化程度偏低、领导能力不强等问题，推动社区“两委”班子年龄结构、学历结构、专业结构、性别结构明显优化，力争实现年龄、学历“一降一升”。三是进一步提升党建引领城乡基层治理能力。通过换届大力整顿软弱涣散社区党组织，健全完善党建引领城乡基层治理制度机制，解决一批重点难点问题和群众操心事烦心事揪心事。群众对换届的政治认同感明显提升，热情主动参与社区“两委”换届，充分理解和支持换届工作。

（四）时间安排。社区“两委”换届选举集中在2021年4月至5月进行。按照先社区党组织、后居民委员会、再推选居务监督委员会的顺序组织开展。；社区党组织换届要在2021年4月20前完成，居民委员会、居务监督委员会换届要在2021年5月20日前全面完成。

二、严格把握人选资格条件

把选优配强社区“两委”班子特别是带头人作为换届的重中之重，树立鲜明用人导向，坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好、治理服务能力强、组织协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子，着力推动社区干部队伍整体优化提升。

（一）社区“两委”换届人选标准

社区“两委”换届提名人选准入条件。一是基本条件。要有较高的思想政治素质，旗帜鲜明讲政治，有较强的宗旨观念，用心用情为群众服务，善于积极发动群众，善于做群众工作。要有较强的事业心和责任感，热爱社区工作，扎根奉献基层，勇于担当作为，风险挑战面前站得出、顶得住。要有较强的治理服务能力，思想解放，思维开阔，敢闯敢拼，善于处理各类复杂矛盾问题，善于整合利用各类资源，善于运用信息技术开展党建引领城市基层治理工作。要有较强的纪律法规意识，坚持依法依规办事，办事公道，作风民主，为人正派，群众口碑好。要具有正常履行职责的身体条件。二是年龄条件。注重选拔35周岁左右优秀人才担任社区“两委”成员，一般应在55周岁以下，推动形成老中青年龄梯次合理结构配备。对获得市级以上荣誉的可以适当放宽。市级以上荣誉按照市级以上党委、政府和省级以上相关部门授予的个人荣誉来掌握。达到退休年龄的原则上不再提名；已退休人员应当退出社区工作岗位；年龄不到55周岁、接近退休年龄、但不能任满届期的，可提名参选，到达退休年龄时应退出社区工作岗位。对超过退休年龄但表现优秀的社区党组织书记，经区委常委会研究同意可继续提名留任。三是学历条件。新提名人选一般应具有大学本科以上文化程度或获得助理以上社会工作师职业资格证书，对曾获得市级以上荣誉、为社区建设作出突出贡献、社会工作专业高校毕业生等，可适当放宽。四是阅历条件。被提名人选一般应具有两年以上街道、社区工作经历或对街道、社区工作比较熟悉，具有全日制大学本科以上学历的或新招聘“社工岗”人员可适当放宽。在街道、社区工作时间可累计计算。

（二）社区“两委”、居务监督委员会换届提名人选禁入情形

在社区“两委”、居务监督委员会换届中，凡是存在以下“十种情形”的人员，不得作为提名人选。①不遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“两面人”、“当面一套背后一套”，欺瞒组织和群众的。②受过刑事处罚、存在“街匪市霸”和涉黑涉恶问题的，涉黄涉赌涉毒受到行政处罚的。③受到党纪政务处分未过影响期或涉嫌违纪违法正被纪检监察、司法机关立案调查的。④参与组织或利用、地下宗教活动、封建迷信活动扰乱社会公共秩序被处理的。⑤法纪观念淡薄，非正常上访、无理访、缠访、闹访或以非法手段煽动和组织群众集体上访、干扰社会稳定或造成的。⑥道德败坏、欺压百姓、群众口碑不好，疫情期间拒不执行相关规定的。⑦破坏选举秩序，有拉票贿选行为，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选的。⑧有失信行为被法院纳入失信被执行人名单的。⑨患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。⑩经街道党工委会研判认定存在其他不适宜担任干部情形的。其中，对受到党纪政务轻处分且未过影响期的现任社区“两委”和居务监督委员会成员，由街道党工委会讨论确定可否作为换届人选。

（三）积极稳妥推行“一肩挑”

着眼强化社区党组织领导核心地位，积极推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。

（四）进一步提高人选质量

注重把疫情防控、复工复产、防汛救灾等重大任务落实中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来；鼓励驻社区的党政机关、国有企事业单位在职党员干部，大型非公企业和社会组织、群团组织负责人以及有关部门派驻社区工作的人员，通过选举方式兼任“两委”成员；社区居民委员会成员一般应在本社区居住的居民中产生，不在本社区居住的外来优秀人才、上级下派到社区任职人员经社区居民选举委员会同意，可作为候选人提名。更加注重选拔治理和服务能力强的社区干部。

（五）合理设置职数

要本着精干、优化、高效、稳定的原则，根据有关法律法规和社区规模大小，合理确定社区“两委”和居务监督委员会成员职数，积极推行社区“两委”班子成员交叉任职。社区党组织设委员5名，选优配强书记和专职副书记，明确配备组织委员、宣传委员、纪检委员，每个社区党组织可根据实际工作需要，设兼职委员3至6名，兼职委员不占社区党组织班子成员职数；社区居民委员会一般设委员7至9名；居务监督委员会一般由3人组成，居务监督委员会主任原则上由社区党组织纪检委员担任。

（六）从严开展资格审查

严格落实换届人选资格联审机制，坚决防止不符合标准条件的人选进入班子。社区“两委”换届人选联审机制可参照执行。社区“两委”换届人选和居务监督委员会推选人选实行近亲属回避，凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一社区党组织、居民委员会、居务监督委员会任职。

三、依法依规开展换届选举工作

坚持把党的领导贯穿始终，抓细抓实换届重点步骤和关键环节，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。

（一）做好换届准备工作

1.成立机构。社区“两委”换届工作在区委领导下进行。街道成立换届工作领导小组及其办公室。

2.调查摸底。全面落实街道领导班子成员走街入户、逐社区调研分析，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选准备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、矛盾突出的重点社区。

3.集中整顿。街道要在调查摸底的基础上，落实街道领导包保机制，并派驻强有力的换届工作指导组，集中力量推进换届重点难点社区整顿工作，不整顿到位不换届。凡是未列入重点难点社区进行整顿而在换届时发生问题的，严肃追究街道排查责任。

4.制定方案。街道党工委要深入贯彻落实中央、省委、市委精神和区委部署要求，在深入调研基础上，突出指导性、针对性、操作性，认真研究制定换届选举工作方案，做到“五个明确”：明确总体要求、明确选优配强社区“两委”班子特别是带头人、明确程序步骤、明确营造风清气正换届环境、明确组织领导和精准指导。

5.开展业务培训。换届选举业务培训工作要注重实效，不能采取以会代训形式开展。通过培训，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，掌握上级精神，熟悉政策要求，精通操作办法，提高业务能力。街道党工委重点做好社区党委选举具体工作人员、居民选举委员会成员的培训工作。街道可结合本地实际确定参训人员范围，但必须做到应训尽训。凡不能熟练掌握换届选举法律法规和相关政策规定的，街道干部不得派到社区指导选举工作，居民选举委员会成员不能参与选举工作。

（二）做好社区党组织、居民委员会、居务监督委员会换届选举

1.社区党组织换届选举（2月24日至4月9日）

（1）召开社区党组织会议（2月19日-2月23日）。研究确定下届委员会组成的原则，并向街道党工委提出换届选举请示。街道党工委批复后，筹备换届选举工作事项，制定换届选举办法。

（2）推荐阶段（2月24日至3月29日）。一是候选人初步人选推荐（3月10日前）。街道党工委召开党员和社区代表会议，对现任社区“两委”班子进行任期考核，开展民主测评。社区采取党员和群众公开推荐与上级党组织提名相结合的方式推荐社区党组织委员候选人初步人选，无论采取何种提名方式，均需向社区党委提出书面推荐意见。社区党组织根据推荐意见提出下届委员会候选人初步人选，将推荐情况汇总上报街道党工委审查，书记人选报区委组织部审查。区委组织部牵头会同有关部门对委员候选人初步人选开展区级联审，审核结果提交区委常委会讨论。二是组织考察（3月18日前）。街道党工委综合考虑社区岗位需求和被推荐人近年来考核评价情况、工作实绩、群众威信、发展潜力等因素，确定候选人初步人选考察对象。街道党工委对候选人初步人选进行考察，书记人选需报区委组织部研究后考察。考察结果反馈社区党组织，在社区进行公示。街道党工委与现任社区党组织班子成员进行全员谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员思想工作，引导正确对待进退留转。三是确定候选人预备人选（3月29日前）。召开社区党组织会议，按照“候选人的差额不少于应选人数的20%”的要求确定候选人预备人选名单，逐人签订承诺书，并进行公示，公示不少于5个工作日。候选人预备人选名单报街道党工委审批。

（3）选举阶段（4月2日至4月9日）。街道党工委批复后，社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，社区党组织向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况，然后提请大会讨论并根据多数选举人的意见，确定正式候选人，提交党员大会选举。选举采取无记名差额选举的方式进行，先召开党员大会差额选举产生委员后，再召开委员会全体会议等额选举产生书记、副书记。选举结果及时上报街道党工委，书记人选报区委组织部备案。

（4）后续阶段（5月31日前）。街道党工委对选举结果及时进行批复，发文任命社区党组织书记、副书记，并将党组织书记名单报区委组织部备案，街道、社区逐级做好材料归档，形成工作总结。统筹推进社区“社工岗”队伍建设，配备2名以上专职党建“社工岗”人员（不含社区党组织书记、副书记）；倡导建立“老书记工作室”；推荐社区“两委”成员在物业服务企业、业主委员会交叉任职。

2.社区居民委员会换届选举（4月10日-5月10日）

（1）推选产生社区居民选举委员会（4月10日-4月12日）。社区居民选举委员会由主任和委员共5-9人单数组成。在街道党工委的领导下、街道办事处的指导下，由社区居民委员会主持召开居民代表会议或居民会议推选产生。推选社区党组织书记为社区居民选举委员会主任。对社区党组织书记竞职社区居民委员会主任的，在组建社区居民选举委员会时，要将组织放心、群众认可的党员骨干推选担任副主任，待社区党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。社区居民选举委员会成员依法被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当退出社区居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。

（2）推选居民小组长（4月13日-4月14日）。居民小组长由本居民小组推选产生，推选身体健康、热心社区公益事业和公共事务的本组居民为居民小组长，推选结果在本居民小组向社区居民公告。

（3）推选居民代表（4月15日-4月16日）。居民代表以每30户居住区域为单位推选1名，或由各居民小组推选若干人。每个社区居民代表一般不得少于50人。居住在本社区的各级人大代表、政协委员可列为居民代表。社区内机关、企事业单位、部队和较大社会组织、农民工群体等均应各推选1名代表作为居民代表。

（4）提名和确定候选人（4月17日-4月25日）。社区居民委员会成员候选人的提名，可以采取由有选举权的居民10人以上联名提出，或由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名举荐或选民自荐的方式提出。提名人选资格须经社区居民选举委员会预审、街道初审、区级联审，审查意见提交区委常委会讨论通过，通过后确定为正式候选人，并于正式选举日的3日前在社区内张榜公布。

（5）组织投票选举（4月26日-4月30日）。社区居民委员会成员的选举实行无记名投票。采取居民代表选举方式，只设立中心会场，不办理委托投票；设立发票处、秘密写票处、投票处、张贴投票注意事项。选举大会由社区居民选举委员会主持。居民代表凭代表证领取选票，居民代表选举不办理委托投票，居民代表填写选票后投入票箱。有半数以上居民代表投票，选举有效。候选人获得过半数以上选票，始得当选。选举结果经社区居民选举委员会确认后，社区居民选举委员会应在当日或次日以公告形式向全体居民公告当选名单。选举结果报告单分别报区民政局和街道备案。

（6）后续工作（5月1日-5月10日）。选举委员会应于新一届社区居民委员会产生之日起10日内，在街道指导下，主持新老居委会班子移交公章、公共财产、财务账目、档案资料等。

3.社区居务监督委员会推选（5月4日-5月10日）

（1）提名候选人（5月4日-5月7日）。社区居务监督委员会候选人的提名，可以采取由有选举权的居民10人以上联名提出，或者由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名举荐或选民自荐的方式提出。街道或新一届社区党组织根据社区居务监督委员会组成结构和成员应当具备的条件，对提名人选资格进行预审，并报街道进行初审，初审后，报区级联审，审核意见提交区委常委会审核通过。确定后的社区居务监督委员会成员候选人名单，在社区内张榜公布。

（2）民主推选（5月8日）。在新一届社区党组织领导下，新一届社区居民委员会主持召开居民会议或居民代表会议，向与会人员介绍社区居务监督委员会成员候选人情况，提请大会讨论并以举手表决方式产生社区居务监督委员会成员，推选结果当场公布并报区民政局和街道备案。

（3）后续工作（5月9日-5月10日）。新一届居务监督委员会组成后，各街道要及时召集居务监督委员会新老班子进行工作交接。及时更新居务监督工作揭示板，同时，建立健全各项规章制度。

四、营造风清气正的换届环境

坚持正面引导和打击查处两手抓，对各种违纪违法行为始终保持高压态势，切实净化换届环境和基层政治生态。

（一）严肃换届纪律。要教育和引导广大党员、干部、群众以及参与竞争人员充分认识社区“两委”换届选举的重要性和严肃性，进一步强化纪律意识、严守纪律要求。社区“两委”换届工作要坚决做到“十个严禁、十个一律”纪律要求，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

（二）加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导广大党员干部群众切实增强民主意识和法治观念，依法有序扩大人民政治参与。要充分发挥电视、广播等主流新闻媒体作用，利用网络、微博、微信等现代传播手段和标语板报、公告信件等传统方式，旗帜鲜明地宣传党的主张，大力宣传换届政策、纪律要求等。街道党工委书记要对参与竞争人员、现任社区“两委”班子成员开展集体谈话，宣讲换届政策、严肃纪律要求。社区党组织书记、居民委员会主任由街道党工委书记和组织委员一起谈话，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。要组织参与换届选举工作人员、社区“两委”成员、参与竞争人员做出换届纪律承诺，及时公示承诺内容，主动接受群众监督。

（三）做好全程监督。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿换届工作全过程和各个环节。一是畅通监督渠道。健全、电话和网络“三位一体”举报平台。街道设立并公布换届举报电话，安排专人值守。紧盯选民登记、候选人提名、竞职陈述、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。有条件的可通过视频方式对重点环节全程纪实。二是建立查核专办制度。对违反社区换届选举“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，都要组织专门力量，进行重点查办，限时办结。要明确受理举报的负责人和具体工作人员的责任，及时受理和解决群众反映的问题，查核情况要由具体承办人和负责人签名，对查核结果负责。三是健全信息报送制度，要及时向上一级报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及苗头性倾向性问题等情况，重大问题随时报送。对拖延不报的，要通报批评，并追究相关领导责任。

（四）防范化解风险。要强化底线思维，对换届中可能出现的矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险、宗教势力干扰破坏选举风险加强预判、做好预案，对一些倾向性苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。对党员群众的来信来访，要及时办理，认真调查核实；对反映问题属实的，坚决予以查处；对与实际情况有出入的，澄清事实，消除影响，切实维护党员群众的合法权益。

五、切实加强换届工作的组织领导和精准指导

开展社区“两委”换届，是党组织的一项重大政治任务，也是加强基层组织建设的“重头戏”，一定要加强领导、精心组织，确保达到预期目的。

（一）强化责任落实。街道党工委要落实抓社区“两委”换届工作的主体责任，街道纪工委要履行监督责任。党工委书记要把换届工作作为“一把手工程”，紧紧抓在手上，认真研究分析，精心部署推动。党工委书记为第一责任人，包保社区的街道领导为直接责任人。

社区居委换届考察报告范文第3篇

今年3月，我镇村（居）党支部将任期届满，需按期进行换届。镇党委对这次村（社区）党支部换届选举工作高度重视，全市村（社区）“两委”换届选举工作动员大会后，及时召开党委会议，对村（居）党支部换届选举工作进行专题研究。现根据**委办[20**]2号文件《关于做好20**年全市村（社区）“两委”换届选举工作的通知》精神，结合我镇实际，制定村（居）党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想

村（居）党支部换届选举工作，要认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，充分发挥民主，切实加强领导，精心组织。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过“两推一示一选”和“三推一评一选”办法，选好配强村（居）党组织领导班子，通过换届选举，进一步加强基层党组织建设，提高党的执政能力，夯实党的执政基础，推进基层民主法制建设，为促进我镇经济社会协调发展,建设绿色和谐**，推动社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、时间安排

全镇村（居）党支部换届选举工作集中安排在20**年1月上旬开始，3月底前全部完成。有关换届选举工作日程详见《**镇村（居）党支部换届选举工作日程安排表》。各村（居）党支部结合实际制定换届选举实施方案，确保100%如期完成。

三、职数配备

（一）严格掌握好村（社区）领导班子职数。村“两委”班子成员总职数（含交叉任职）小村一般3名，大村一般5名，特大村（常住人口5000人以上）一般7名，最多不超过9名。其中，村党支部一般设委员3至5名，特大村不超过7名；社区“两委”班子成员总职数（含交叉任职）一般不超过5名。社区党支部职数:一般情况下，党员人数50人以下的，设委员3名；党员人数在50人以上100人以下的，设委员3至5名。

村（居）“两委”成员中有1名妇女干部和35岁以下年轻干部。村（居）“两委”成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹等亲属关系。

（二）进一步提高交叉任职比例。实践证明，提高“两委”交叉任职比例，不仅有利于减少“两委”干部职数、提高工作效率、减轻基层负担，而且有利于理顺“两委”关系、增强班子整体战斗力、强化党支部领导核心地位。这次换届选举，在严格程序、确保稳定的基础上，先进行党支部换届选举，在村（居）委会换届选举时，要鼓励新当选的党支部班子成员主动参选，通过选举兼任村（居）委会成员；提倡村（居）党支部书记通过法定程序兼任村（居）委会主任；提倡村（居）委会中的党员成员通过党内选举，兼任村（居）党支部班子成员。进一步提高书记、主任和“两委”成员交叉任职比例，力争使这两个比例达到70%以上。对非中共党员的村（居）委会成员特别是村（居）委会主任，党支部要加强培养，具备条件的，及时发展入党，条件成熟时充实进党支部领导班子。

四、任职条件

村（社区）党支部成员候选人应当具备以下任职条件：⑴坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。⑵遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村（居）民服务。⑶身体健康。村（社区）党支部现任支委男满55周岁、女满50周岁的，一般不再留任；男年满53周岁、女年满48周岁的，一般不作为支委候选人。对个别超出以上年龄条件而大多数党员认可、群众拥护并推荐、本人政绩突出、身体条件好的党支部书记，经镇党委审核报市委组织部批准后可继续留任。⑷一般应具有高中、中专以上学历。⑸工作认真负责，有较强的组织、协调和管理能力。⑹村党支部成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力，社区党支部成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。

有下列情形之一的，不宜提名为村（居）党支部成员候选人：⑴违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的；⑵被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；⑶受撤销党内职务、、处分不满3年或正被纪检、司法机关立案侦查的；⑷外出不能回村（居）工作的；⑸拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。

五、换届选举工作程序

村（社区）党支部换届选举工作程序，主要抓好以下五个阶段工作：

（一）准备工作阶段。（20**年11月22日至20**年2月18日）

1、全面开展任期经济责任审计。换届选举前，由镇党委聘请**市同力会计师事务所负责对村（居）”两委”进行任期经济责任审计。在换届中注重审计结果的运用，为换届工作顺利进行提供条件。这项工作已由20**年11月22日开始，计划到20**年1月底前完成。审计结果，通过村务公开栏和村民或村民代表会议等形式向村民公布。

2、开展调研。按照镇党委、镇政府的统一安排，由党政办、组织人事办、社会事务办、农业办等部门组成三个调研组，对村（居）“两委”班子换届选举准备工作、党员、干部群众对换届选举的反映、人事安排、存在问题等情况进行全面调研，为党委决策提供依据。

3、召开党委会议，传达贯彻全市村（居）“两委”换届选举工作动员大会精神，对村（居）“两委”换届选举工作进行研究和安排，制定《**镇村（居）党支部换届选举工作实施方案》。

4、确定党支部委员职数。在换届选举前，镇党委根据村（居）的人口、党员人数、管辖范围及经济社会发展规模等实际情况，按照**委办[20**]2号的有关职数配备的要求，研究确定新一届村（社区）党支部成员职数。各党支部按职数配备，酝酿推荐候选人。

5、述职评议。各村支部领导班子及党员“两委”成员进行述职，在述职的基础上，组织党员、村民代表民主评议支部班子和党员“两委”成员。

（二）民主推荐候选人阶段。（2月19日至2月27日）

1、村党支部换届选举实行“两推一示一选”。

“两推”即是分别由党员和群众民主推荐。

⑴党员推荐。召开党员大会，结合本村党员“两委”成员的述职评议，组织党员进行无记名投票推荐新一届党支部委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党支部党员总数的三分之二以上。

⑵群众推荐。召开村民或村民代表会议，结合本村党员“两委”成员的述职评议，组织村民或村民代表、村委会成员、村民小组正副组长、村属企业单位负责人、本村市、镇人大代表、政协委员等进行无记名投票推荐新一届党支部成员候选人。

⑶确定候选人初步人选。镇党委根据推荐情况，按照村党支部委员职数2倍的人数，从两次推荐票数中由高到低综合确定初步候选人。

2、社区居委会党支部换届选举实行“三推一评一选”。

“三推”即是分别由党组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。要把公开条件、公开推荐、公开选举、公开结果贯穿换届选举全过程。

⑴组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社区公布社区党支部委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐。个人自我推荐，均需向社区党支部提出书面推荐意见。党员群众联名推荐的，须10人以上联名。

⑵民主测评。召开党员和群众代表大会，结合社区居委会党支部班子成员的述职评议，组织候选人初步人选与党员和群众代表见面，对候选人初步人选进行无记名投票。参加民主测评的党员人数，应不少于社区全体党员总数的三分之二。群众代表包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正、副组长、驻社区主要单位党组织代表、本社区市、镇人大代表、政协委员等。

⑶确定候选人初步人选。镇党委根据推荐和评议情况，按照社区居委会党支部成员职数2倍的人数，从三次推荐票和评议票中，由高到低确定候选人初步人选。

3、候选人考察（2月28日至3月5日）。镇换届选举工作领导小组组织考察组，对村(居)新一届党支部委员候选人初步人选进行考察，并将考察情况综合报告镇党委，为镇党委确定正式候选人提供依据。

4、确定正式候选人（3月6日至3月7日）。镇党委在对候选人初步人选考察的基础上，按照村（居）新一届党支部委员候选人差额为应选人数20%的比例确定正式候选人。

（三）公示阶段。（3月8日至12日）

经镇党委审查确定的新一届村（居）党支部成员正式候选人，各村（社区）要在一定范围内通过张榜公布的形式向党员和群众公示，接受党员和群众的监督。公示时间不少于5天。公示期间有反映候选人问题的，组织调查清楚后才能确定其是否为正式候选人。对委员候选人的“两推”情况、资格审查情况和组织考察情况，要通过一定方式在党内作适当通报。

（四）正式选举阶段。（3月13日至20日）

村（居）党支部要根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定制定选举办法，并经党员大会讨论通过后执行。正式选举时，由上届村（居）党支部主持召开党员大会，进行无记名投票。有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（居）党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村（居）党支部书记和副书记。

（五）建章立制和总结阶段。（3月29日至31日）

1、新一届村（居）党支部要明确委员分工，健全各项规章制度，包括各类组织的职责、干部岗位职责、党支部议事决策制度、党员议事会议制度和党建工作各项制度等。

2、新一届村（居）党支部召开全体党员、干部、村（居）民小组长、村（居）民代表参加的会议，对村（居）党的组织建设、经济、社会发展和为群众办实事等重要工作向党员群众作出公开承诺。

3、做好换届选举工作总结和换届选举资料归档工作。

六、工作要求

村（居）党支部换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性。各级党组织要高度重视，把这次换届选举工作作为加强党的基层组织建设、提高党的执政能力、夯实党的执政基础、推进基层民主法制建设的重要任务来抓，切实加强组织领导，确保圆满完成换届选举工作任务。

（一）落实责任，“一把手”亲自抓。各级党组织要把这项工作提上重要议事日程，认真抓好落实。镇党委成立了村级组织换届选举工作领导小组和办公室（具体成员名单另以文件形式下发），领导小组由党委书记周小川任组长。各村（居）也要成立相应机构。具体组织、指导村（居）党支部换届选举工作。镇党委书记是村（居）党支部换届选举工作的第一责任人。村（居）党支部书记是直接责任人。同时，镇党委从机关各部门抽调得力干部组成换届选举工作指导组下派各村（居），指导换届选举工作。各级要明确要求，落实措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

（二）及早部署，制定工作方案。这次换届选举工作总体上从1月份开始，到3月底前结束，时间紧、任务重、要求高。党委及时召开党委会议，传达贯彻市动员会议精神，对村（居）党支部换届选举工作进行专题研究：一是制定《**镇村（社区）党支部换届选举工作实施方案》和日程安排表。二是组织调研组深入村（居）开展调研。三是组织指导组。四是拟定召开村（居）党支部换届选举动员部署大会的时间安排。

（三）加强培训，提高业务水平。这次换届选举，社区居委会党支部实行“三推一评一选”，这是新的要求。根据换届选举工作的新情况新要求，加强镇村两级党务干部业务培训，使他们准确掌握换届选举的政策规定和工作程序，提高依法依章办事的能力。有关培训骨干的时间另定。另外印发一批党支部换届选举材料和工具书，供村（居）学习参考，让大家尽早熟悉工作规程，较快地提高实际操作能力，从而进一步指导好村（居）党支部换届选举工作。

（四）排查问题，维护社会稳定。要密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题。要重视做好换届选举中党员群众的来信来访工作，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。要掌握各村（居）党支部班子现状、干部威信、民风民情、党员群众对人选的认可程度、群众的思想动态以及农村宗族、派姓等情况。按照先易后难、稳步推进的原则。在吃透选情民意的基础上，区别不同的情况，逐一制定和落实工作方案，因地制宜，实行一村一策，一居一策，成熟一个选举一个。群众基础好、民主意识强、条件成熟的村和社区先进行选举；情况复杂、问题较多的村和社区要加强指导，着力解决存在问题，严密组织、精心安排，确保换届选举成功。

社区居委换届考察报告范文第4篇

社区党支部换届选举的工作总结【1】

xx街xx社区党委遵照街道党工委的总体部署，结合本社区换届选举工作实施方案，依法按程序、步骤，已于20xx年3月4日在市政工程公司会议室圆满完成党委换届选举。为下一步开展社区党建工作打下了优良的基础。现将这次换届选举工作总结如下：

一、搞好宣传发动，营造党委换届选举氛围。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，一是召开党委、党支部、党小组会并结合多种形式，使党员了解领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,向各党支部书记进行宣传动员，征求意见，明确指导思想，考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来，社区党委就要求各党支部书记亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见。使党员知晓率大大提高。社区党委还利用网格员入户通知、横幅、标语、黑板报等形式，对党委换届选举进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。

二、严格按照选举程序

根据街道党工委的要求，我们严格按换届选举工作操作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件，以党员个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐的形式，民主推荐出新一届社区党委书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党委书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核，社区党委对候选人选进行了公示。街道党工委审核后，同意社区上报候选人预备人选，社区党委再次进行公示，接收广大居民群众、党员的考察和监督。

三、精心组织党委选举

20xx年3月4日上午召开中共xx社区党员大会,大会听取了上届社区党委所作的工作报告和换届选举方案，全体党员举手通过，大会上相继通过了选举办法及正式候选人名单，同时又通过了总监票人、计票人、唱票人名单.最后党员进行投票，按书记、副书记二选一、委员四选三的差额比例无记名投票选举出新一届xx社区党委5人班子。参加本届党委换届选举实到会的党员有132名。 xx社区新一届党委换届工作能圆满成功与街道党工委的正确领导是分不开的，这是选举成功的组织保证。另外也与广大党员的配合、支持和主动参与分不开，这是选举成功的关键。

社区党支部换届选举的工作总结【2】

根据xx街道党工委的统一部署，在xx街道指导组的精心指导下，舜函社区党总支根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xx街道党组织换届选举工作实施方案》、《xx社区党总支换届工作实施方案》要求，20xx年3月至4月，舜函社区依法组织开展社区党总支换届选举工作。目前，换届选举工作平稳顺利完成，整个工作坚持程序，发扬民主，达到预期目的。现将工作总结如下：

一、基本情况

xx社区党总支下设5个党支部，共有正式党员169名，预备党员2名。本次换届选举产生党总支书记一名、副书记一名、党总支部委员3名，平均年龄45.2岁。其中， 40周岁以下人员1名，占20%;40周岁以上人员4名，占80%;大专以上文化程度2人，占40%;新一届社区党总支书记年龄41岁，大专学历。

二、主要做法

一成立组织抓氛围。舜函社区及时成立社区党总支换届选举工作领导小组，制定下发换届选举实施方案。充分利用横幅、会议等形式和手段，宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法。同时,认真筛查五类党员，确保除5类党员以外的舜函社区党员人人了解换届选举的重要性,为换届选举工作创造优良的氛围。

二发扬民主抓推荐。在换届选举工作中，社区党总支充分发扬民主，候选人通过采用党员群众民主推荐、社区党总支、党支部推荐、个人自荐等方法产生，较好地体现了广泛性和群众性。社区党总支在候选人产生过程中，紧紧把握政策，认真审核资料，通过召开由人大代表、党员代表、辖区单位代表、楼幢长等人员参加的舜函社区党总支领导班子成员候选人初步人选推荐投票会，配合街道党工委在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，民主进行全面考察候选人，确定新一届党总支班子预备候选人。

三规范选举抓程序。在整个社区党总支的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。社区党总支在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议，较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于所有候选人，社区党总支配合街道党工委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在党总支选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定党总支候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并认真听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示、进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，主动创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把计票关。所有的选票都在街道党工委工作组的指导下，在党员代表推选出的监票人的监督下进行公开计票，不搞暗箱操作。

通过换届选举，新一届党总支班子的文化程度、年龄结构、委员职数均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质、热心党的事业的认真负责的党员进入了社区党总支领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了社区党总支在居民自治中的核心领导地位。

社区党支部换届选举的工作总结【3】

根据中共前进街党工委文件的有关精神，我社区党支部积极开展了支部的换届选举工作。

一、高度重视，精心组织

1. 制定换届选举工作实施方案。社区党支部书记召集支委会委员召开会议传达了前进党工委关于做好换届选举工作的有关精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来，坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐，商量讨论了我社区党支部换届选举的工作实施方案。

2. 周密部署，严格按章办事。社区党支部高度重视，做到客观、公正地进行推荐，切实把能够代表社区居民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通，规定的步骤不减少，严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，保证党员和群众充分行使民主权利。

3. 及时采写换届选举动态信息。对换届选举进行多方面的正面宣传，营造良好舆论氛围，充分利用xx信息网和社区博客、宣传栏等方式进行宣传，宣传社区党支部换届选举的法律法规和政策规定，激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心，为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位，确保了社区班子换届选举的平稳和谐安定。

4. 提出“五个不准”原则。即不准拉票、贿选，不准拉帮结派，不准搞人身攻击，不准搞小圈子、小动作，不准违反组织纪律、组织原则，用严明的纪律保证社区换届选举工作的顺利进行。

二、换届选举工作稳步推进

1.向党员讲“三推一评一选”、开展解放思想学习讨论活动。

三月初，社区党支部召开党员大会，结合开展解放思想学习讨论活动，向党员讲“三推一评一选”的内容。张书记说：“三推一评一选”是十七大以后为了加强基层民主的一种新做法，“三推”就是组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐。“一评”就是民主测评，“一选”就是党内选举。希望广大党员充分享受自己的权利，履行党员的义务，协助支部把本届换届选举工作做好。

张碧娟书记说，解放思想是冲破传统观念束缚、开创各项事业新局面的重要法宝。只有主动适应形势的发展和变化，大胆解放思想，勇于开拓创新，不断在实践中总结提高，才能在复杂多变的形势面前赢得主动。我们社区工作是“上面千条线，下边一根针”，随着属地化管理的推行，很多工作都往社区这个“针”上穿，尤其是随着城市管理任务的日益加重，党支部面临着人员人手不足与工作繁杂、任务繁重的矛盾。面对这种局面，通过将多项工作绑捆起来结合推进、将多种资源整合使用、将管理和服务并重，充分争取居民的理解、支持和配合，充分发挥辖区内各种资源的作用，确保社区各项工作的顺利开展。

2. 召开社区支部换届选举组织提名推荐会

4月17日下午美林湖畔社区党支部召开了党支部换届选举组织提名推荐会，对上届党支部委员会委员进行民主评议和换届选举的“三推”活动(组织提名推荐、党员群众联名推荐、

个人自我推荐) 。前进街道党政办主任杨献浪同志、街挂点干部黎祖垣同志、社区党建指导员许红霞同志出席了会议。会议由梁燕芳同志主持。党支部书记张碧娟同志作了述职报告。

美林湖畔社区党支部高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入贯彻党的“十七大”会议精神，充分发挥党的思想政治优势，团结和带领广大党员和全体同事，切实转变观念，投身于社区建设改革实践，努力创建社会主义精神文明。

经过组织提名推荐，不记名投票，张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅等六人成为初步候选人。

通过解放思想学习和换届选举组织提名推荐会，美林党支部自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，切实做到更新思想观念，加强自身建设，提高工作能力，努力争当实践科学发展观的排头兵。

3. 召开社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会

4月22日下午，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格按照“三推一评一选”程序进行社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会。对候选人初步人选张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅进行民主评议。拟定张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽为新一届候选人预备人选。

4. 召开换届选举党员大会

5月7日晚8:00,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格按照“三推一评一选”和“双直选”程序，进行党内选举，经过全体党员的共同努力，选举产生了新一届委员会委员和书记。由张碧娟任党支部书记，梁燕芳、黄立新任委员。新的党支部将以创建首善社区为新目标、新定位引领党建工作新实践，努力开创社区党建工作新局面，为创建首善社区提供根本保证。

社区居委换届考察报告范文第5篇

一、目标要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实省、市、县党代会决策部署，以巩固夯实党的执政基础、加快推进社区改革发展为目标，健全城市基层民主制度，选优配强社区组织班子，着力建设一支素质好、作风正、能力强、结构合理、群众拥护的社区干部队伍，逐步把社区建设成“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的社会生活共同体，为实施“生态鹤溪、富裕鹤溪、和谐鹤溪”战略目标提供坚实的组织保障。

二、工作原则

一是坚持党的领导。旗帜鲜明地把加强党的领导贯穿换届选举工作始终，充分发挥党组织的领导核心作用，引导社区党员、居民正确行使民利。二是坚持依法办事。在换届选举工作中，必须坚持依法办事，严格按照有关法律、法规及政策要求，做到条件不少、程序不漏、要求不减。三是坚持发扬民主。充分尊重社区党员、居民的知情权、参与权、选择权和监督权，突出民主、公正、竞争、择优要求，最大限度地动员和组织社区党员、居民参与。四是坚持有序统筹。换届选举一般按先社区党组织，再社区居民委员会、居务监督委员会的顺序统筹推进，2015年4月底前全面完成社区组织换届选举工作。

三、方法步骤

（一）组织准备阶段（2月下旬—3月上旬）

1.建立机构。街道建立社区组织换届选举工作指导小组。

指导组负责宣传有关法律、法规；培训选举工作业务骨干；制定选举工作计划并组织实施；受理有关选举的申诉、检举和控告；办理选举工作中的其他事项。

2.调查摸底。全面准确调查社区辖区党员和居民的基本情况，居民对居民委员会组织法等法律法规掌握了解程度，辖区内人员居住分布和就业情况，以及选举时可能出现的新情况、新问题，并设计解决问题的办法和对策，把握思想动态、进行选情分析。

3.组织审计。对现任社区班子及其成员任职期间的财务收支、集体资产管理等情况进行全面清理和审计，审计结果经居务监督委员会审核后，在确定候选人前张榜公布。

4.制定方案。制定社区组织换届选举工作的实施方案、工作计划，编排选举工作日程表。

5.动员部署。召开居民小组长、居民代表、社区专职工作者会议，进行动员、培训、部署。

6.宣传发动。运用电视、报纸、墙报、科普宣传栏等宣传载体，张贴标语、致居民的一封信等方式，广泛宣传居民委员会组织法、社区建设的目的意义、居民委员会成员任职条件等有关规定，把宣传教育贯穿于选举工作全过程。

（二）选举实施阶段（3月上旬—4月中旬）

严格按照选举有关法律法规及程序要求，规范有序开展换届选举工作。

1.社区党组织换届选举。全面实行“两推一选”制度，进一步扩大基层民主。

（1）权利保障。要充分尊重和落实党员民主选举的权利，合理安排好时间，方便党员参加推荐和投票选举。要采取有效措施，落实好外出党员的权利，通过书面函告、电话联系、亲友转达等方式，确保通知到位。要规范不计入应到会党员的确认程序，严格按照中组部的有关规定，明确不能到会选举的党员，经党员大会通过，报街道党工委确认，并经不少于3天的公示无异议后，可以不计入应到会人数，以保证换届选举的顺利进行。

（2）推荐对象。面向社会公布社区党组织成员职位、任职条件和有关要求，通过召开党员大会和居民代表会议开展党内、党外推荐，并结合运用组织推荐和个人自荐方式，推荐产生初步对象。

（3）审查考察。街道对推荐产生的初步对象进行资格审查，并结合民主评议测评工作综合分析，按照超过社区党组织成员职数1:1.5的人数确定候选人初步人选。在街道组织考察的基础上，按照委员候选人差额不少于应选人数的20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示。

（4）党内选举。召开党员大会进行。社区党员大会按规定程序召开，差额选举产生委员，再由新选出的委员会以等额方式选举产生书记、副书记。选举结果报街道党工委审批，经同意后张榜公布。

2.社区居民委员会换届选举。各社区居民委员会换届选举在社区党组织领导下，严格遵循省民政厅《省城市社区居民委员会选举规程（试行）》，以有选举权的居民直接选举方式进行。

（1）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会主持居民委员会选举工作，负责拟订社区居民委员会选举办法和各项选举工作的组织实施。居民选举委员会由主任、副主任、委员5至7人单数组成。居民选举委员会成员被推选为居民委员会成员候选人的，其居民选举委员会成员的职务自行终止。居民选举委员会名额不足5人的，缺额按照原推选结果依次递补，也可另行推选。居民选举委员会的推选工作在社区党组织的领导下，由居民（代表）会议推选产生。社区党组织负责人经过法定程序，担任居民选举委员会主任。居民选举委员会推选产生后，应及时将成员名单上报街道办事处，由街道居民委员会换届选举工作指导小组向居民公告。

（2）组织选民登记。社区居民选举委员会要依法开展本社区选民的资格审核、登记，每一选民只能在一个社区登记。选民登记采取选民自愿登记方式进行，社区选民基数以规定时间内自愿、主动到社区居民选举委员会进行登记的选民数为准。未在规定期限内进行选民登记的居民，不列入选民名单。在实行选民自愿登记的社区，自愿登记选民应不少于社区内具有选举权和被选举权的居民总数的百分之五十。选民名单应当在选举日20日前由社区居民选举委员会在社区公布。

（3）推选新一届社区居民代表。社区居民委员会选举前，应当推选产生新一届社区居民代表会议。社区居民代表组成人员的推选工作，由社区居民选举委员会组织和主持。居民代表的任期与社区居民委员会的任期相同，可以连选连任。①代表数额。社区居民代表会议人数根据社区规模情况确定，一般为51至101人。②代表构成。居民代表应有广泛的代表性，由居民代表、驻社区单位代表、社区社会组织代表、社区党组织成员、社区居民委员会成员和社区专职工作者组成，其中居民代表不得少于社区居民代表会议组成人员的三分之二。③代表条件。居民代表应具备一定的条件，具有选民资格，在居民中应有较高的威望，作风正派、办事公道，有一定参政议政和决策能力等。④推选方式。居民代表的推选，以居民小组为推选单位，由选民或户主代表推选产生。每30户至50户设立一个居民小组；每个居民小组推选产生一名小组长。一般采用召开居民小组会议投票或举手表决方式进行选举。驻社区单位代表由驻社区单位推荐产生；社区社会组织代表由社区内社会组织共同推荐产生；社区专职工作者代表由社区党组织和社区居民委员会共同推荐产生。

（4）提名确定候选人。社区居民委员会成员一般由主任1人、副主任1人、委员3-5人组成。初步候选人由10人以上选民联名提出、居民小组提名或自荐，并经社区居民选举委员会资格审查通过。正式候选人经社区居民代表会议无记名投票方式以得票数从高到低确定正式候选人。按照差额的原则，社区居委会主任、副主任正式候选人应当分别比应选职数多1人，委员的正式候选人数应当比应选职数多1-3人。同一选民被同时提名为两项以上职务的候选人的，本人应当以书面形式确定作为其中一项职务的候选人。正式候选人名单和简介应当在选举日的5日前按得票多少为序张榜公布，并报街道换届选举工作指导小组备案。

（5）组织投票选举。社区居民选举委员会应当在选举日5日前，将具体的投票时间、地点、方式张榜公布。社区居民选举委员会在选举日3日前，确定监票人、计票人和其他选举工作人员，包括唱票人、投票站工作人员、秘密写票处管理员、投票处管理员等。选举采用设立中心投票站和若干投票分站或召开选举大会集中投票。一般不设流动票箱，确需设立的，应报街道批准同意，且仅限老、病、残等行动不便的选民使用。按照确定的投票方式、时间、地点，组织选民进行投票选举，保证选民自由地表达自己的意愿，充分行使民利。投票时每个社区都要设立中心会场进行投票选举。投票结束后，应在选民的监督下公开唱票、计票，公布选举结果。选举投票数超过全体选民的半数的选举有效。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

3.社区居务监督委员会换届选举。在社区党组织的领导下，居务监督委员会成员由社区居民会议或居民代表会议推选产生，任期与居民委员会相同。居务监督委员会主任候选人原则上从社区党组织班子成员或党员中产生，优先考虑不与居委会交叉任职的社区党组织副书记或委员；也可推荐一些身体健康、党性原则强、群众威信高、工作经验丰富的退休党员。根据实际需要，社区居务监督委员会下设居务公开、民主理财、民意收集等小组，原有监督性质的组织机构纳入居务监督委员会。社区居务监督委员会成员实行回避制度，除兼任居务监督委员会主任的党组织成员外，社区党组织、居民委员会成员及其近亲属和社区财务人员不得担任社区居务监督委员会成员。

（三）总结完善阶段（4月下旬）

认真做好工作交接、制度建设、教育培训、总结验收等后续工作。

1.搞好交接。换届选举结束以后，要及时组织新老班子工作交接，及时做好落选人员的思想政治工作，关心爱护退职社区专职工作者。同时，指导社区组织健全运行机制和理清发展思路，完善任期和年度工作目标，抓好民生实事项目落实。

2.健全制度。完善社区“两委”、居务监督委员会、党建工作联席会议、居民代表会议等运行制度，理顺社区各类组织关系，进一步健全党领导下的社区居民自治机制。

3.上岗培训。分层分类组织开展新一届社区组织成员特别是“两委”主要负责人的上岗培训，帮助他们尽快进入角色，提高履职能力和服务群众能力。

4.总结验收。换届选举结束后，各社区要做好材料立卷归档工作，街道要对所辖社区换届选举工作进行全面验收，并及时做好工作总结。

四、工作要求

根据法律、法规和相关政策精神，明确社区组织换届选举的具体工作要求。

（一）严格把握候选人资格条件。社区组织成员候选人应当思想政治素质好，遵纪守法，热爱社区工作，有较强服务意识和社区工作能力，在群众中有较高威信。五种情况人员不能确定为候选人（自荐人）：（1）被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（2）违反计划生育未处理或受处理后未满5年的；（3）涉黑涉恶受处理未满3年的；（4）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限；（5）丧失行为能力的。同时，对有煽动群众闹事、扰乱公共秩序；严重违法用地、违章建房行为拒不整改；长期外出不能正常履行职务；道德品质低劣、在群众中影响较坏等情况的人员，不宜确定为候选人（自荐人）。任职资格条件写入社区组织选举办法，出现不符合选举办法规定资格条件的人员当选的，当选无效。在本届社区组织换届选举中查实有贿选行为的，当选无效。严格执行候选人（自荐人）联审制度，经街道初审和县级有关部门联审后，符合资格条件的候选人（自荐人）按规定程序提交选举。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格条件审查，不符合候选人（自荐人）资格条件的，当选无效。