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2019年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市水利部门的大力指导下,我局以“四水同治”工作为抓手、以“乡村振兴”战略为契机、以“生态清丰”建设为目标,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,高起点谋划布局、高标准推进实施,求真务实、真抓实干,各项工作进展顺利,现将上半年工作总结如下:
一、重点工程开展情况
一是开展了“丹江水润清丰”供水项目。采取管网延伸的方式,连通16个供水厂和135个单村或联村供水站,并新建三处集中供水厂,1处增压站,实施单村供水站并网工程。止目前,我县2个乡镇已通上丹江水,2个乡镇具备通水条件,6月底前我县将完成4个乡镇的管道铺设工程,其余乡镇10月底前全部完成。
二是开展了开展了引黄能力提升工程。治理东大屯等6条干支渠,长度约38千米。目前,已治理孟德河等河道长度21千米。
三是开展了农村防汛预警系统建设项目。建立群防群策体系、应急救援保障、预警设施设备、监测预警平台等。
四是完成了地下水动态监控建设工程。建设地下水自动监测站点17处。
五是完成了永固沟治理工程。清淤河道9.2千米,土方30万立方米,建设桥梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3个村的坑塘约400亩,坑塘清理、河道联通等。
二、重点工作开展情况
(一)深化水利工程运行监管能力。对全县河道进行排查,疏通河道堵塞段12处,维修水闸6座,充分发挥水利工程效益。强化水利安全生产、质量监督和扬尘污染防治,守住水利工程安全和扬尘污染治理底线。积极发挥行业职能,排查并解决4户贫困户通水问题,着力打好水利脱贫攻坚战。
(二)强化河湖监管能力。一是开展河长制工作进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村六进宣传活动,设立宣传台、摆放宣传展板开展集中宣传活动7期,发放宣传倡议书8500余份。二是持续开展河长巡河,三级河长累计巡河1.2万余人次,配合县河长办下发交办通知9期,交办解决河道水环境问题50余项,清理垃圾115起,共2.6万立方米。三是开展清溪清丰巩固提升专项整治行动,对全县河道进行排查,疏通河道堵塞段12处。四是深化水利与公安等部门联合执法机制,开展联合执法行动5次,查处案件3起,维护了良好河湖秩序。
(三)不断提升水旱灾害防御能力。立足防大汛、抢大险、救大灾,早动员、早部署、早准备,严格做到“四个到位”。防汛预案到位。及时修订完善了马颊河、卫河、潴泷河等全县面上河流的防汛预案。责任落实到位。成立防汛抗旱工作领导小组,明确了责任人,实行24小时防汛值班和领导在岗带班制度。应急队伍到位。成立防汛抗旱应急队伍,在出现险情时防汛抗旱队伍第一时间能履行抢险救灾工作职责。储备物资到位。储备编织袋10万条,排水设备20台套,麻袋3000条,彩条布3000平方米,发电机组5台,为掌握防汛抗旱工作的主动权打下了坚实基础。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水润清丰项目建设。6月底完成6个乡镇管道铺设,其余乡镇10月底前全部完成。
二是实施灌区续建配套与节水改造工程。完成对灌区内6条沟渠,共42公里的清淤治理。
三是大胆运作实践,探索改革经验。10月底前高标准完成9个村1.5万亩农田的省水价改革试点任务,为全省建立健全农业水价形成机制提供先进经验。
2021年***在公司的正确领导和部门指引下,以提质增效稳增长为主要工作要求;以加强道口安全管理、提高火车装车质量、提升现场安全管理水平为等为重点工作内容。通过不懈的努力下,顺利完成年度各项工作任务。现对本年度主要工作总结如下:
一、2020年工作情况
(一)年度指标完成情况
随着公司的经营拓展,火车疏运量再创新高,在部门全体员工的共同努力下,截止2021年10月31日,火车共装1175列次,疏运量:562.33万吨(其中铁矿:447.39万吨;煤炭:114.94万吨),疏运量创历史最好水平,总车厢数:82578车,疏运量同比上一年度增加101.59万吨,降幅22.04%,全年火车疏运量预计630万吨;年度平均每列火车装车时间控制在2.26小时,装车时间同比上一年度减少.041小时/列,效率提升4%;年火车装车超、亏吨和偏载推回推回整改率为0.45‰。
(二)火车疏运新亮点
6月27日,首次开行8列火车疏运作业取得圆满成功,公司的铁路发运能力由350车/天,增加至400车/天;发运量由2.31万吨/天,提升至2.64万/天,铁路疏运能力达历史最佳水平,在疫情防控和煤炭保供的双重压力下实现输运量的新突破。
(三)年度重要工作内容完成情况
1.顺利完成铁路临时装卸线2号道口的验收投用工作,并根据2号道口的实际情况制定和修编了相关制度和管理规定,完善了铁路临时装卸线安全管理工作。
2.顺利开通日输运8列火车输运任务,并形成常态化运行模式,为后期开通日输运9列、10列火车积攒了宝贵经验。
3.火车装车质量整体有较大提升,装载重量控制、超偏载、加固、堵漏等各项工作均有所提高,受到客户和可门站认可。
(四)安全管理情况
2021年火车取送车作业及各项安全管理工作总体平稳,未发生安全环保事件。一完成安全风险再辨识工作,并重新修编《安全风险辨识评估信息确定表》《防人身伤害手册》等;二组织火车装车队伍和道口工开展取送车、道口作业、火车装车等相关业务技能培训和专题安全会等安全培训教育工作;三结合“节前安全检查”“防台防汛”专项检查、部门每周隐患排查,并联合可门站深入现场对道口取送车作业、专用线设备设施,装车作业、火车防溜等进行抽查、指导,并对查出的问题一一进行整改,保障了专用线行车安全。
(五)服务质量情况
为持续保障火车装车质量可控、在空,定期组织开展了“装载机电子称操作培训”,并结合每日装车实际情况及时调整装车质量,严控货物超、亏装,提高装载合格率,保证装车质量和行车安全,截止10月份,火车装车超、亏吨和超、偏载推回推回整改率为0.45‰。;二是组织开展“火车装车技能比武”,有效控制装车作业时间,截止10月份,年度平均每列火车装车时间控制在2.26小时,装车时间同比上一年度减少.041小时/列,效率提升4%;三以“备货装车信息确认单”抓手,对货物移场、备货、装车全流程进行动态跟踪、检查、确认,防止货物出现交叉污染。全面提高火车装车质量,从而提升客户服务质量。
二、2022年工作计划
1.保证福建和江西电厂火车输运煤炭的电煤保供工作并做好火车煤炭输运的抑尘环保工作。
2.根据公司经营发展状况时刻做好每日疏运9列及以上火车准备工作,加强对装车队伍人员、设备配置和车队移场车辆配置和管理,确保火车疏运量满足公司的业务需求。
3.做好铁路临时装卸线安全管理工作,加强对取送车过车和道口管理的检查、抽查和培训指导工作。
4.在火车疏运量日益增加的情况下,持续抓好提高火车装车质量各项措施的落实,保持火车装车的稳定性。
5.抓好火车调度员轮岗培训工作,保证每班具备两名火车调度员,以满足火车装车现场各项作业需求。
一、2021年一季度工作情况
(一)抓中心促重点,经济发展稳中有增。第一季度地区生产总值实现33401万元;固定资产投资完成1469万元;社会消费品零售总额10432万元;招商引资完成5630万元;规模以上工业总产值为4842.4万元;规模以上工业主营业务收入达4130.9万元。
(二)抓改革调结构,基层党建焕然一新。一是圆满完成村(社区)“两委”选举工作,换届后村“两委”常职干部共计69人,常职干部平均年龄42.08岁,学历及工作能力大幅提高;二是带领镇、村干部到彭州、广汉、罗江等产业发展好、文化建设强、村级治理优的地方考察学习,提升干部的思想水平,激发干事创业热情;三是积极开展党史学习教育,开办“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育系列活动——“鹿塘水乡讲座”能力提升培训班,开设农村基层工作、写作、演讲、摄影和礼仪共5个培训班,进一步提升镇村干部自身素养和综合能力。
(三)抓项目促发展,乡村振兴成效明显。一是持续优化产业结构调整,全镇已流转土地21350.8亩,达总耕地面积的53.5%;二是建立乡村振兴工作机制,根据的产业分布特点及优势,将农业规划分为“一区、四地、多点”,建立镇领导联系园区、基地和农业新兴经营主体制度,定期调研分析并帮助解决实际困难,促进产业快而稳发展;三是有力抓实县农村公益事业建设财政奖补和“鱼米之乡人居环境”建设项目,联合永太等乡镇已成功申报县级“鱼米之乡”;四是成功举办镇第三届青市桃花节,吸引游客约2万人,规划筹备镇第三届龙虾美食活动。
(四)抓治理保平安,社会大局和谐稳定。一是加强肺炎疫情防控各项措施落地落实,组织镇村干部及志愿者推广使用“天府健康通”,登记注册率达常驻人口的82.5%,并持续推广宣传肺炎疫苗接种工作;二是全力做好禁毒工作,建立镇村干部定期联系涉毒人员工作机制,每月初召开会议对当月禁毒工作进行研判部署,落实禁毒、禁种铲毒、重点场所巡查、高危场所排查工作;三是严格执行《县人民政府2021年森林防火命令》,落实森林防火“三包”责任制,实行镇、村、社“三级网格化”管理,逐级压实工作责任;四是将秸秆禁烧、河长制、城镇环境综合治理、垃圾“日产日清”和畜禽养殖污染治理工作纳入年度目标考核内容,加快推进农村“四大革命”。
(五)抓服务惠民生,人民生活持续改善。一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加强对已脱贫户和边缘户关注和监测,坚守不返贫底线;二是完成低保清理工作,做到应保尽保,并坚持动态管理,基本医疗保险和基本养老保险参保率均达到90%以上;三是提前做好春耕备耕,对渠道、塘堰等水利设施进行检查维修,对河道内垃圾杂物进行及时清理,确保春季灌溉工作正常推进;四是抓好就业帮扶工作,通过技能培训指导、就业帮扶、创业政策落实等方式变输血为造血,已开办美食烹饪、婴幼儿护理等就业培训班2次,共120余人参加培训。
二、存在的问题
第一季度在镇村干部的共同努力下,全镇各项工作开局良好,进展顺利,但也存在一些问题:一是基础设施建设滞后,部分村人畜用水和生产用水困难,严重制约我镇产业化发展;二是村级集体经济任重道远,大多数村集体经济与产业发展融合度不够;三是动员各村(社区)党员干部进行学习强国学习成效不明显,注册和学习人数偏少。
实施安全生产“精细化”管理以来,煤矿从业人员的安全意识有所加强,安全管理得到一定改观。从数据统计情况看,1—6月共发生各类安全事故5起,死亡6人,与去年同比分别少发生事故14起,少死亡21人,分别下降73.68%和77.7%,其中:煤矿事故2起,死亡2人,安全形势总体向好。全区上半年经济社会发展情况也证明安全形势总体是好的。今年上半年,预计gdp增长14.5%,各项工作都取得新的成效。区属煤矿产量达到60万吨,推动了地区经济持续快速发展,说明保持良好的安全生产形势,对于推动我区经济社会发展具有非常重要的促进作用。对我区而言,“安全就是发展,稳定就是加速”。区安监局等安全监管部门管理严格,实际上就是促使煤矿企业正常生产,促使企业提高效益。
安全监管是一项技术工作,更是一项管理工作。我区安全监管工作的实践证明,安全生产是能够抓好的。一方面,区委、区政府高度重视安全生产工作。一是在去年下半年调整了区安监局领导班子,加大了工作力度,安全形势得以好转,并保持稳定,见到了成效;二是对安全监管工作的体制机制进一步作了调整;三是着力创造良好的安全监管工作环境。另一方面,安全监管部门的工作是扎实的。区安监、交通、交警、各镇等相关单位共同努力,狠抓“精细化”管理,降低了安全事故发生的起数和死亡人数。管理出效益、出人才、出生产力,强大的管理动力能够推动地区经济社会的发展。我们要认真总结上半年工作,把良好的安全生产形势继续保持下去。
二、安全生产的压力很大,问题不容忽视
一是经济发展导致不安全的因素增多。我区“两基地、一城市”建设正紧张有序地推进,发展速度加快、建设项目增多,引起的不安全、不稳定因素也相应增多。如万盛大道二期综合开发工程征地拆迁问题、煤电化基地征地拆迁问题、“五七”工问题、煤炭资源整合等问题,各方面的压力都不容我们忽视,要做好打硬仗,甚至打恶仗的思想准确。解决这些问题最根本的办法是发展,大发展解决大问题,慢发展解决小问题,不发展处处都是问题。
二是安全监管的能力与新形势不相适应。区安监局和煤监局是“一套班子、两块牌子”,现在侧重于安全监管工作,煤炭监管方面削弱了。还包括资源规划、产业发展、资源整合、综合利用等问题,都需要认真研究。请有力同志牵头,组织区编办等单位进行调研,提出解决方案,按程序提交区编委会审议。我们要从万盛发展的实际情况出发,打破编制等条条框框,特事特办,加强监管力量。既要通过抓好安全工作,增强公共财力,又要确保安全监管必须的经费,进一步调动煤炭监管人员做好工作的积极性。
三是安全文化建设不够。安全文化建设不能简单地喊口号,写标语,要研究如何提高领导干部的安全意识,提高全民的安全素质,让涉及安全工作的法人代表和职工熟知安全生产的法律法规。我们要通过一些细节的管理和加强安全文化建设,持久不断地推进安全生产。
三、安全生产要在巩固中深化,保持良好局面
一是由区安委会负责,搞好安全生产半年工作总结,研究部署下半年安全生产重点工作。
二是对安全生产责任制半年的落实情况进行检查,对落实得好的单位要表扬,落实得差的要通报批评、责令整改。
三是突出抓好重点行业、重点领域的安全监管。煤矿安全是我区安全监管的重点,要继续抓好“精细化”管理,抓好超层越界造成的安全隐患整改,抓好瓦斯、顶板、透水等灾害防治。要统筹各种资源,优先实施有利于优化环境,并促进企业发展配套基础设施建设。比如要积极协调南桐矿业公司,加快南桐镇石桥村刘家河的河床治理,共同解决安全隐患。
四是切实抓好煤炭资源整合工作。区政府对此项工作已经进行了部署,相关单位要加强教育引导,搞好帮助扶持,通过行政措施,严格按照规划做好相关工作,对应该整合的煤矿要予以整合,对能够做大的企业,要尽力帮助企业做大做强。
(一)目标任务完成情况
顺河堰水利工程开工建设,完成投资3038万元;冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目(一期)工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进;“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施;完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,惠及群众1.1万人,占目标任务的426%。实现水产品产量35吨,占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里,占目标任务的100%。全力做好防汛工作,确保了安全度汛。
(二)重点工作开展情况
1、以改善民生为重点,抓好农村水利基础设施建设
实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治,下拨水泥400余吨,完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,占目标任务的426%。
2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设
一是县顺河堰水利工程,批复总投资17180万元,2014年计划完成投资3000万元。目前,右干渠a、b标段正在实施,预计全年完成投资3038万元,累计完成投资6038万元,占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程,批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成,正在实施新旧管网碰头工程,预计年底全面完成,完成投资1414万元,占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目,总投资3000万元,2014年计划完成投资1200万元。目前,正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元,累计完成投资1800万元,占计划的108%。四是城市污水配套网工程(一期)工程,铺设污水管网4.331公里,总投资636万元,2014年计划完成投资636万元。目前,工程正在实施,预计12月底全面完工,占计划的100%。五是大坝防洪堤(一、二期)工程,总投资1400万元,2014年计划完成投资1123万元,目前,工程正在实施。预计年底完成投资1000万元,占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标,施工单位刚进场就进入汛期,工程被迫停工,在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程,总投资179万元,2014年计划完成投资143万元。目前,工程已全面完成,完成投资500万元,占计划的100%。七是五小水利工程,总投资1000.36万元,2014年计划完成投资500万元。目前,各项目点正在实施,预计年底全面完成,完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建(农灌)项目,目前,已完成招投标,预计11月底开工,力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建(防洪堤)项目,目前,正在开展招投标工作,预计在2015年汛期前完成工程建设。
3、提前谋划,切实做好汛前准备工作
一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查,经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里,共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书,责令其清除占用河道障碍物,确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度,并按要求做好值班记录,进一步加强了防汛值班力量,完善防汛值班制度,坚决杜绝各类、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已完成项目招投标。
4、狠抓水利法制建设,执行最严格的水资源管理制度
一是强化水资源的监督管理工作,严格执行取水许可制度,预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理,依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处;编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前,正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让,预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作,共发出禁渔通告300余份,完成水产品产量35吨,完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作,督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度,认真开展水土保持执法体系建设,完成水土保持方案审批60件。
(三)特色亮点做法
实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇,负责所联系乡镇的水利项目规划和实施,为乡镇和村组提供技术指导和人员培训,将水利服务延伸到最基层,切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。
二、存在的困难和问题
一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费,以及罚没收入中,返还部分资金,用于水行政执法队伍自身建设。
二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前,县水务局各项工程需前期工作经费300余万元,恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费(勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用)。
三是城区防洪堤工程欠款。截止目前,城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元(其中:欠施工单位工程款549万元,财政借款912.3万元,县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元)
四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元,经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元,剩余285.1558万元尚待解决。
三、2015工作计划
(一)总体要求和奋斗目标
总体要求:紧紧围绕县委“133”工作思路,把加快水利基础设施建设放在突出位置,以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力,突出重点,做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设,充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
奋斗目标:力争2015年,?河堰水利工程完成总工程量的50%;实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目;启动实施1.7万返困人口饮水安全工程;实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目;启动实施县城市污水管网(二期)工程建设;启动实施德威乡水土流失治理项目;做好水利“十三五”规划。
(二)重点工作及推进措施
1、强化农村水利基础设施建设
(1)大力推进骨干水利工程建设,完成顺河堰水利工程总工程量的50%。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进骨干水利工程建设。
(2)启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。
工作措施:加大项目争取力度,在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。
(3)实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
工作措施:加快项目实施进度,确保完成目标任务,不断提高农业灌溉水平。
2、认真做好供排水设施建设
(1)实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)启动实施县城市污水管网(二期)工程建设。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
3、强力推进防洪堤建设
(1)实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
4、做好水土流失治理工作
启动实施德威乡水土流失治理项目建设。
工作措施:加快项目前期工作,进一步落实项目建设责任,倒排工期,有序推进工程建设。
四、对2015年县人民政府工作意见建议
1、加快项目资金拨付力度,确保项目有序推进。