成品油市场管理办法范文第1篇

一、成品油市场平稳发展

截止20*年底，全县实现成品油销售收入x.xx亿元（不含税），同比增长10.88%，销售成品油x.x万吨，同比增长6.77%。目前全县已建成在运行的加油站xx座，其中属中石化股分公司的xx座（高速公路加油站5座）、x座社会加油站均属xx县城西石油销售公司，在建加油站x座；全县共有加油点xx个。

二、加强了成品油市场监管

为认真贯彻《成品油市场暂行管理办法》和《xx省关于<成品油市场管理办法>和<原油市场管理办法>实施意见》，我局结合歙县实际，积极协调并联合相关部门，加强经常性的成品油市场检查和整顿，进一步规范了成品油市场秩序。为做好成品油市场供应及安全工作，我局在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日前夕，就市场供应和安全工作下发了通知，要求各加油站做好节假日的油品供应和安全管理，并组织相关部门对加油站点的油品质量和安全工作进行检查，发现问题由相关部门发整改通知进行整改，加强了市场的检查和监测，确保了节日期间成品油市场的供应和稳定。在市场检查中，发现长陔乡苏某不具备成品油销售资格，非法经营柴油，县工商部门依据《无证无照管理办法》，对该行为进行了处罚。

根据省商务厅《关于做好成品油经营企业年度检查工作的通知》文件精神，积极做好20*年成品油零售经营企业的年检工作。去年，对全县x座社会成品油加油站和xx个加油点进行了年检，同时建立并完善了加油站档案制度。

三、成品油市场存在的主要问题

随着成品油市场的不断发展和市场的逐步放开，通过近年来的清理整顿，我县成品油市场秩序明显好转，但成品油市场仍存在一些不容忽视的问题。

一是我县地处xx山区，随着公路交通的发展，县乡公路已开通到各个乡镇，但在边远山区，加油站建设滞后，特别是xx到xx和xx到xx，全线均长达70多公里，沿线没有一个加油站，不仅给该地区生产、生活带来不便，而且存在重大安全隐患。

二是我县加油站多属中石化股份xx分公司的，属市级管理单位，但日常监管（特别是安全管理）责任又在地方，责权不明，管理不协调，很多工作无法开展。

三是我县成品油市场监管还存在着部门之间分工不太明确，增大了成品油市场监管的协调难度。

四、努力做好20*年的成品油市场监管工作

（一）建立长效监管机制，强化服务意识，认真落实加油站行业发展规划，推进成品油监管从以管理为主、简单放开向主动服务和积极引导转变，切实解决企业困难，为企业提供经营管理、市场营销等综合服务。严抓重点时段的检查，密切跟踪成品油市场动态，及时反映成品油市场运行情况。

成品油市场管理办法范文第2篇

一、2011年度成品油市场管理工作进展情况

（一）成品油市场全年运行情况

今年上半年，我市成品油市场运行平稳，但是由于受国际、国内众多因素影响，从下半年之后，我市成品油市场供求矛盾开始显现，特别是柴油价格批零倒挂，社会企业停售，周边区域的客户到抢购资源明显，加上市大建设加速，柴油需求上升，资源供求趋紧，中石油销售分公司、中石化石油分公司（以下简称《两大集团》）部分加油站出现排队和限量供应，在国家发改委、商务部和省、市政府出台了相关保障成品油市场供应政策和措施后，两大集团积极响应政府的号召，“讲政治，顾大局”，采取了加大柴油进口量和增加产量等措施，投放市场量不断增加，成品油资源紧张的矛盾有所缓解，目前已基本趋于平稳。

（二）认真贯彻国家和省厅有关对成品油市场管理工作的政策法规

今年是《成品油市场管理办法》实施的第一年，我市认真贯彻国家和省商务厅对成品油市场有关文件精神，积极做好对成品油市场的监管工作，为市经济建设服务，同时我市还将《成品油市场管理办法》和《省商务厅关于成品油经营资格审批的规定》在政府网站上公布，有利于投资商查询国家法律法规和具体的办事程序，提高办事的透明度和工作效能。

（三）完成了成品油行业发展规划

根据省商务厅关于编制成品油行业规划的有关文件和市政府关于各专项规划编制工作的会议纪要精神，结合我市新一轮的城市总体规划，我市成品油行业发展规划的前期调研工作于年初启动，为准确把握我市成品油市场增长规律，确保经济建设和人民生活的能源供给，促进成品油供应网点的科学布局，我市在两大集团和有关部门的积极配合下，开展了对成品油市场的专题调研，内容涉及成品油市场变化与城市经济发展的关系研究、与城市车辆增长趋势相关性研究、与城市空间形态变化及基础设施建设关系研究、替代能源发展趋势及影响的研究等，建立了一系列具有实际用途的相关性数据分析模型，对我市2011年—2012年成品油市场发展变化规律进行了综合分析和探索。在这些调研成果的基础上，完成了我市2011—2012年成品油市场建设发展规划的调研报告，根据《市城市总体规划（2006-2012年）》和“141”战略发展规划，并会同市规划设计部门依据调研报告编制了《市加油加气站布点规划（2011－2012年）》。10月12日，市规划局和商务局联合召开了专家评审会，经过认真的评审，一致认为对现状分析深入，发展目标明确，规划层次分明，内容较全面，与市城市总体规划进行有机的衔接，会议原则同意了《市加油加气站布点规划（2011－2012年）》。目前，加油站专项布点规划正式报请市规委会审议。

（四）做好成品油市场监测上报工作

从维护经济和社会稳定的高度，充分认识做好当前成品油市场监测预警工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，及时掌握情况，积极应对，确保我市成品油市场供应和平稳运行。根据省商务厅《关于加强成品油市场运行监测预警的紧急通知》，我市与两大集团和社会成品油经营企业保持密切联系，并及时收集市场经营信息，掌握成品油市场供应、需求和价格变化趋势，对可能引起市场波动的情况及时进行预测，特别关注成品油涨价对社会经营单位、相关行业及消费者的影响与反应，出现异常问题及时向省商务厅和市政府汇报。全年我市共实现销售汽油267600吨、柴油633500吨。同时，每月按时将成品油市场分析情况上报省商务厅。

（五）积极做好成品油零售企业审批事项的初审工作

我市成品油零售企业审批事项的初审工作严格按照《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理要求，凡新建、改扩建项目必须符合成品油经营许可，并按规定的程序办理。我局根据各职能部门的意见进行综合，确定该项目是否符合条件；若不符合条件，即把有关意见及时反馈给投资商；符合条件的项目按有关程序及时上报省商务厅。全年初审上报成品油零售企业领证的加油站有3座，其中中石化、中石油和社会加油站各1座；变更加油站有5座。

（六）做好成品油市场年检工作

2006年，我局对按期申报的220个加油站进行了年检（不包括当年新开业的站），中石化加油站100个，其中新增3个、停歇业6个、安全间距不足整改7个（含歇业1个）；中石油56个、其中新增2个、安全间距不足整改2个、拆除1个、无危化证停业2个；社会加油站64个，其中市区27个、三县37个，三县加油站肥西县停歇业1个；从年检的成品油零售企业管理情况来看，无论是两大集团还是社会加油站对加油站的各种制度建立都比较完善，证照齐全，每个加油站上岗人员都按有关规定进行了岗前培训，持证上岗。

（七）加大对成品油市场监管力度

我市各监管部门依据有关法规，对成品油市场进行了检查。市质监局委托省产品质量监督检验院组织有关人员对我市成品油市场进行监督抽查，全市共抽查62座加油站，抽查样品107组。其中2组汽油、4组柴油不合格，合格率为94.3%，不合格项主要为汽油的水分、柴油的酸度。省计量科学研究院对市区86家计量加油机进行了检查，还积极推广防作弊加油机，为明年实施燃油税奠定基础。市工商局全年对成品油市场进行了两次整治，出动车辆36台次，128余人，重点抽检了加油站（点）0#、90#柴油各12组、93#柴油18组，其中不合格7组，罚没款约10余万元。市安监局查出加油站不安全隐患52条，已整改隐患46条，其余的隐患配合企业正在整治之中。我局还及时转发省商务厅《关于做好当前成品油安全运营工作的通知》（皖商明电〔2011〕62号）等有关成品油监管文件给三县商务局、两大集团和社会各加油站，要求各单位对所属的加油站进行一次安全生产大检查，对检查发现的安全隐患要及时进行整改，并会同市安监局、市消防支队等部门对我市部分加油站进行一次督查，以确保全市成品油市场运行安全。

（八）采取切实有效措施，维护我市成品油市场供应工作

今年8月以来，我市成品油市场供求矛盾开始显现。进入10月份，尤其是柴油资源紧张，供求趋紧。据我们了解的情况，两大集团库存资源已降到近年来最低点，所属的部分加油网点限量供应。我局一方面及时向市政府报告当前成品油市场的情况；另一方面又向两大集团下发了《关于做好当前柴油供应工作的函》，要求两大集团积极发挥“主渠道”作用，竭尽所能承担应有职责，支持我市大建设。11月7日，市政府副秘书长张振才同志还亲自召集市商务局、市委宣传部、市建委、市农委、市公安局、市物价局、市金寨路高架桥建设指挥部、市供电公司和中石化分公司等部门协调会，听取了当前成品油资源紧缺等问题汇报，在资源紧缺的特殊时期，中石化作为乙醇汽油封闭运行的独家调配与供应商，在确保汽油供应的同时，加大柴油投放量，维护市场稳定。同时，要求商务局、公安局、市委宣传部等各部门齐心协力，要为两大集团做好成品油市场供应保家护航；物价、质监等部门加大对成品油市场价格监管、油品计量和质量检测的工作力度，坚决打击串通涨价、缺斤短两、掺杂使假等违法违规行为，维持油品市场秩序。目前，我市成品油市场供应比较平稳，没有出现大面积断油的现象。

二、2012年成品油市场管理工作安排

（一）指导思想

按照商务部《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理的要求为指导，并依据《市加油加气站布点规划》，完善我市成品油经营安全工作机制，严格成品油市场准入，规范成品油企业经营行为，促进全市成品油市场安全、规范、有序发展。

（二）工作目标

为支持市滨湖大城市建设，与我市城市道路基础设施建设同步实施，并结合《市加油加气站布点规划》，2012年我市计划将兴建10至15座加油站，以提高城市基础设施的承载力，为市大发展做好能源保障工作。

（三）主要任务及保障措施

1、加大宣传力度，增强规划意识

《市加油加气站布点规划》经政府批准并实施，即是法规性文件，也是我市成品油行业发展的重要依据，成品油监管的各职能部门一定要按照规划的要求，控制加油站总量，落实加油站的布局。

2、加强各职能部门之间的协作

根据《成品油管理办法》的精神，依据各监管部门的职能，加强对成品油经营资格审核管理，严格市场准入，对条件不符合的经营企业要坚决予以取缔。

成品油市场管理办法范文第3篇

一、基本情况

在今年上半年的打私行动中，全市工商系统共出动执法人员3047人次，出动执法车辆741车次，检查油库油站324个，检查冷冻库及储藏点73个，检查冻品批发销售场点83个，检查汽车汽配门店442个，检查其他市场门店5258个，查处违法销售进口商品案件14宗，案值46.49万元，罚没金额5.12万元，查获进口洋酒336瓶、仿冒洋酒标识1000个。另外，我局还向公安机关移送涉嫌犯罪案件2宗，移交进口洋酒“轩尼诗”65瓶、“路易十三”1瓶、“马爹利”106瓶、“人头马VSOP”23瓶。

二、领导重视、责任到位

按照省工商局和市打私办要求，我局领导高度重视反走私工作，在《投机倒把行政处罚暂行条例》失效后，我市各级工商部门及时调整工作思想，结合本单位的实际情况，积极转变职能，从经营者主体资格、产品质量、产品包装装潢和产品标识等几个方面加强对进口商品的监管，并积极参与市打私办组织的各类专项行动。在当地打私办的统一协调下，积极主动与有关职能部门加强沟通，密切配合，严厉打击流通领域私货交易行为，结合各项专项整治工作开展行动，做到分工明确，责任落实，确保联合行动取得成效。

三、认真组织开展反走私各项工作

按照市打私办和省工商局的工作部署和要求，我局紧紧抓住涉及广大人民群众人身财产安全的重点产品，组织开展联合打私专项整治行动，以点带面，从重点区域、重点市场的整治入手，积极开展反走私各项工作行动。

（一）加强日常巡查。定期或不定期对辖区内进口商品销售门店、市场进行检查，严格按照“六查六看”和相关法律法规的要求，坚决查禁无合法来源的进口商品，并建立进口商品经营企业“经济户口”，促进有关企业守法经营。

（二）组织开展“查市场、保节日”联合整治行动。认真抓好以食品为重点的节日商品市场执法检查。为维护节日市场秩序和消费安全，保障人民群众度过一个欢乐祥和的节庆假日，确保节日市场繁荣稳定，对涉及人民群众生命安全和健康的粮、油、水产品、乳制品、食品等节日食品认真组织开展专项执法检查，切实加大节日市场日常监管力度，确保节日商品消费安全。

（三）加强对重点市场和重点商品检查力度。今年上半年，我局重点加强了对汽车、摩托车及其零配件市场、废旧物资市场、电子数码产品市场、冷冻品市场等重点市场以及冷冻品、汽车及切割件、电子产品及配件、洒类商品等重点商品检查力度，严厉查处经销不合格和不符合法定要求的进口商品的违法行为。

（四）开展打击成品油走私专项行动。根据省工商局《转发省打私办关于以珠三角为重点的打击成品油走私专项行动延长两个月的通知》（粤工商明电﹝2009﹞69号）文件精神和市打私办有关要求，在市政府打私办的统一领导下，由工商部门牵头，组织公安、经贸、交通、质监、安监等部门组成联合行动小组，认真按照省局和市打私办的工作要求开展行动。一是摸清辖区内加油站、油库和储油点等相关经营场所底数，据统计，目前我市共有油库油站及其他储藏点216个。然后对本辖区内的加油站、油库和其他储油点开展了一次全面清查。二是明确工作重点，重点查处无照无证经营成品油、经销假冒伪劣成品油行为和依据国务院办公厅《关于严格查禁非法进口“红油”的紧急通知》（明电〔1999〕13号）有关规定查处经销无合法来源进口的“红油”的行为。三是加强对加油站进货情况进行检查，重点检查加油站成品油的来源，是否有合法有效的发票等。在行动中，全市共出动执法人员1188人次，车辆277车次，检查加油站206个，油库2个，其他储藏点8个，对3户相关审批许可有效期届满的经营户发出限期改正通知书，告知在规定期限内整改，立案查处案件3宗，其中2宗为超出核准登记的经营范围擅自从事成品油销售案件，1宗为无照经营成品油案件，罚款金额为4万元，没收成品油8.94吨（拍卖所得为4.37万元）。

四、加大宣传、营造氛围

在打击走私贩私工作中，我局在加大执法力度的同时，还结合实际情况，加强法制宣传工作，一是加强对广大经营者的法律法规宣传教育，增强经营者的法律意识和守法经营意识；二是充分利用电视、电台等新闻媒体报道专项整治行动，扩大行动声势，加大对走私贩私行为的曝光力度，营造良好的反走私贩私氛围；三是发动广大人民群众积极参与，充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，积极拓宽投诉举报的渠道，加大查处力度，严厉打击走私贩私的违法行为。:

五、部门配合、齐抓共管

反走私工作是一项综合治理性工作，必须要有相关职能部门共同参与和努力，才能够取得较好的治理效果。在打私工作中，我局以提高综合治理整治效果为目的，进一步加强齐抓共管整治合力，在加大市场监管力度的同时，加强与检验检疫、公安、烟草、质监、经贸等相关职能部门的沟通与协作，密切关注走私贩私特点及市场经营动态，紧紧抓住重点区域、重点市场和走私的热点、难点，互相配合，加强协作，及时通报情况，共同协商解决，提高综合整治合力，严厉查处各种违法经营进口商品的行为。

成品油市场管理办法范文第4篇

一、组织机构

（一）成员单位

县经信局、县公安局、县公安交管大队、县安监局、县公安消防大队、县工商局、县发改局、县质监局、县局、电力公司、县民贸公司、县粮油公司、中石油分公司、金鑫加油站、雪域加油站、林业加油站、卓帆加油站等为成员单位的盐业、成品油供应应急协调领导小组（具体名单附后），以加强对我县盐业、成品油市场监控、应急工作的领导，建立分工负责、配合协调的工作机制。协调领导小组办公室设在县经信局，负责本预案的组织和实施。

（二）职责分工

县经信局：负责成品油及盐业市场应急工作的具体组织、协调、指导、监督以及向县政府报送进入或解除紧急状态的相关信息资料，及时向县政府提出预警的启动和预警解除的建议，分析市场形势、提出应对措施，并具体负责油品资源及盐业的配置工作。

县公安局：负责维护紧急状态下加油站及生活必需品市场的治安秩序，严厉打击扰乱成品油市场秩序的犯罪活动。

县公安交管大队：负责维护紧急状态下加油站及生活必需品市场的交通秩序，确保道路畅通。

县公安消防大队：负责在紧急状态下对各加油站及生活必需品市场的安全检查、消除火灾隐患，严防火灾发生。

县安监局：负责在紧急状态下对各加油站及生活必需品市场的安全检查、消除安全隐患。

县工商局：负责紧急状态下成品油市场及生活必需品市场的监督，查处打击成品油、生活必需品走私、掺杂使假等违法经营活动，维持成品油及生活必需品市场秩序。

县发改局：负责紧急状态下成品油市场及生活必需品市场的价格监督与管理，及时查处违反价格政策的不法行为。

县质监局：负责在紧急状态下成品油和生活必需品质量和售卖品器械计量的监督管理，严厉查处、打击假冒伪劣和缺斤短两的违法行为。

县局：负责因成品油及生活必需品市场市场波动而引起的群众上访，及时反馈并妥善处理事件。

电力公司：负责在紧急状态下确保电力供应。

民贸公司、粮油公司：负责积极组织落实货源，动用商品库存，保障县场供应，组织有关企业从周边未发生县场异常波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

中石油分公司：负责组织成品油的市场供应和宣传解释工作，维持下属加油站的供油秩序，管理加油站严格遵守经营纪律，确保油库安全。

各成员单位要按照本预案的职责分工，制定具体的应急措施、负责人、联络员的名单、联系电话，报县盐业、成品油供应应急协调领导小组办公室（县经信局）备案。

（三）成立县经信局县盐业、成品油供应应急协调领导小组办公室（以下简称市场保供应急领导小组），人员组成如下：

组长：县经信局党委书记、局长

成员：副局长

市场保供应急领导小组办公室下设内贸科，办公室主任由兼任，办公室成员：。

联系电话：

二、县场应急保供领导小组职责

市场保供应急领导小组在组长领导下，负责对我县突发因病毒感染的肺炎疫情期间成品油和生活必需品供应紧张及异常波动应急处置的统一领导、统一指挥，作出处置决策。

（1）指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务；

（2）确定各工作人员及成员单位的具体职责任务；

（3）判断事件的形势和走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调监督落实情况；

（4）负责生活必需品县场供应工作，具体做好肉类、食糖、蔬菜等重要商品的储备管理及县场调控工作及做好成品油市场供应、库存、安全、价格等方面的监测工作，完善应急商品投放网络建设；会同相关部门组织部分重要商品的调入、储备和县场供应；负责与上级商务部门的联系和政策争取工作；负责生活必需品和重要生产资料县场异常波动的监测等。

（二）启动预警程序

预警信号一旦发出，各加油站（点）及生活必需品销售商必须在1小时内向市场保供应急领导小组办公室报告；市场保供应急领导小组办公室必须立即组织有关成员单位对报告事项调查核实，并在2小时内向县政府报告，并提请启动应急预案。县政府批准启动应急预案后，迅速组织有关单位启动应急预案，预警警报。

（二）应急预案的启动及终止

1.盐业、成品油供应应急预案的启动、终止由县政府授权市场保供应急领导小组办公室，任何单位和个人不得擅自。

成品油市场管理办法范文第5篇

       为贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕15号）、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕18号），以及国务院专门召开的部署集贸市场、加油站专项整治工作的电视电话会议精神，国家质检总局发出《关于开展集贸市场和加油站专项整治工作有关问题的通知》（国质检明发〔2002〕9号）、《关于在重点集贸市场和加油站整治工作中组织开展专项执法检查的通知》（国质检明发〔2002〕22号）以及《关于开展集贸市场、加油站计量专项整治工作的通知》（国质检量函〔2002〕246号），对落实国办的“两个通知”精神，依法履行质检部门的职责，切实完成国务院赋予的任务，提出了明确要求。目前，两个专项整治的重要内容之一，集贸市场、加油站计量专项整治（以下简称“计量专项整治”）工作在各地的全力支持下，进展顺利，效果明显，取得了初步成果，为质量技术监督系统全面完成两个专项整治工作奠定了坚实基础。为巩固取得的成果，研究分析存在的问题，继续做好下一步工作，现就有关情况总结如下： 一、计量专项整治基本情况 精心部署，缜密安排 为确保计量专项整治工作顺利开展，一是国家质检总局及时出台了《集贸市场计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第17号令），为整治工作提供了法规依据；二是适时召开了全国质量技术监督系统计量工作座谈会，全面部署了计量专项整治的基本目标、重点内容、主要措施，并提出具体实施的指导意见；三是各省级质量技术监督局在国家质检总局的统一部署下，在地方政府的领导下，纷纷成立计量专项整治的领导小组，并由主要领导担任组长，统一思想、提高认识、加强领导、落实责任、精心组织、制定详细的工作计划，为圆满完成计量专项整治工作任务打下了坚实基础。如浙江省局明确专项整治工作在指导思想上必须体现四个结合，即：一要将专项整治与整顿和规范市场经济秩序的整体工作相结合；二要将专项整治与省委、省政府提出的打造信用浙江的经济发展战略相结合；三要将专项整治与人民群众的根本利益相结合；四要将专项整治与质量技术监督的事业发展相结合，在专项整治工作中切实履行计量监督管理职能，突显计量工作的有效性和社会影响力。由于各地质量技术监督局对计量专项整治工作精心部署，缜密安排，有利地推动了整治工作的顺利开展。 （二）铁拳治理，成果显著 1．计量专项整治工作全面提高了集贸市场、加油站在用计量器具的受检率，较好地履行了质量技术监督部门的职责。 据此次专项整治统计，全国30个省（自治区、直辖市）（西藏未报材料，未含），有主办者的集贸市场共31259家，集贸市场在用计量器具总数258万余台（件），计量专项整治前上述集贸市场在用计量器具受检率为62．9％，计量专项整治后集贸市场在用计量器具受检率为86％，提高了23．1个百分点；集贸市场设置公平秤总数24466台（件），计量专项整治前集贸市场设置公平秤的受检率74．6％，计量专项整治后上述集贸市场设置公平秤的受检率为95％，提高了20．4个百分点；上述30个省（自治区、直辖市）共有加油站80198家，加油站在用加油机总数291267台，计量专项整治前上述加油站在用加油机的受检率为97．7％，计量专项整治后上述加油站在用加油机的受检率为99．7％，提高了2个百分点。 2．计量专项整治查处了计量违法案件，打击了坑害消费者的不法行为，使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 根据调查摸底的情况，各地质量技术监督局以点带面，突出重点，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场和加油站进行重点执法监督检查和整治，铁拳出击，效果明显。 据统计，此次计量专项整治工作，全国共出动计量监督执法人员8．8万人次?熏检查集贸市场21887个，检查在用计量器具总数191万余台（件），合格138万余台（件），合格率为72．2％；检查公平秤19101台（件），合格18216台（件），合格率为95．4％；检查定量包装（零售）商品257110批次，合格224549批次，合格率为87．3％；检查加油站66213家，检查在用加油机223095台（件），合格214585台（件），合格率为96．2％；查处集贸市场计量器具违法案件23351个，集贸市场定量包装（零售）商品计量违法案件12901个，加油站加油机计量违法案件3395个。针对国务院提出的在全国范围内集中重点整治20个集贸市场经济秩序的要求，各有关地方质量技术监督局加大整治力度，取得良好效果。江西省局在开展全省计量专项整治同时，要求南昌市局重点抓好列入全国重点整治市场范围的南昌洪城大市场的整治工作。南昌市局为此专门制定了《南昌洪城大市场整治工作实施方案》，在洪城大市场内专设了商品计量、计量监督服务站，负责对洪城大市场的长期整治工作。经过几个月的整治，洪城大市场基本达到整治目标，解决了长期顽疾，受到社会各界的好评。此次在全国范围内对30个省（自治区、直辖市）70％的集贸市场、74％的集贸市场在用计量器具、83％的加油站、74％的加油站在用加油机开展计量监督执法检查，查处了一批具有计量作弊功能的加油机，收缴了一批“鬼秤、昧心秤”，使集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制，为老百姓放心购物、加油创造了良好的计量环境，使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 3．计量专项整治，树立了一批计量信得过集贸市场、加油站，带动了集贸市场、加油站计量整体水平的提高。 在计量专项整治过程中，各地质量技术监督局注意抓典型，树榜样，以期带动整个集贸市场、加油站整体计量水平的提高。据不完全统计，北京、陕西、黑龙江、贵州、辽宁、湖北、重庆、吉林、天津、浙江、山东、上海、新疆、山西、广东等省（自治区、直辖市）均结合此次计量专项整治，开展了集贸市场、加油站“物价、计量信得过活动”，涌现出一批“五好摊位”、“合格菜市场”、“计量信得过市场”、“计量管理先进市场”、“计量放心农贸市场”、“质量计量信得过加油站”等先进典型。如青岛市大连路农贸市场自1999年开办以来坚持树立公平

计量意识，通过采取配备专职计量管理员、设置公平秤、建立先行赔偿制度等措施，保证了在用计量器具受检率达到100％的目标，维护了消费者的合法权益。湖南省株洲市的果品市场、蔬菜市场建立并做到由市场统一配置计量器具、小秤一日一校、大秤当日归库、一日一租（使用人不固定）、出库入库当面校准验收等计量器具管理制度，较好地解决了集贸市场在用计量器具管理难的问题。 4．计量专项整治扩大了计量法律法规的社会影响，提高了全社会的计量法制意识。 各地质量技术监督部门抓住计量专项整治的契机，与新闻媒体密切配合，向社会宣传计量的重要性，引起社会的广泛关注，取得了很好的效果。如河北省在此次计量专项整治中与当地新闻媒体密切配合，开设“进市场、看计量”专栏，进行立体化、全方位、大容量报道。山东、安徽、河南、广西、青海、内蒙、广东等相当一部分地区与广播、电视、报刊等新闻媒体密切配合，广泛宣传计量专项整治的重要性，取得了良好效果。在利用媒介广泛宣传的同时，各地质量技术监督局深入市场，召集市场主办者、经营者开设计量法律知识培训班，向市场主办者、经营者宣讲《计量法》、《强制检定工作计量器具管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》、《商品量计量违法行为处罚规定》以及地方的相关计量法规等，有些地区还编印《集贸市场计量监督管理手册》，如《上海市城乡集贸市场计量监督管理工作指南》。新疆和田等地区为全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》，克服语言障碍，及时将该《办法》翻译成少数民族语言，印发给集贸市场主办者、经营者。山东省潍坊市将《集贸市场计量监督管理办法》制作成录音带等材料，发放到每个集贸市场主办者、经营者的手中。据不完全统计，全国30个省（自治区、直辖市）在此次计量专项整治中，印制计量法律法规等相关宣传资料近百万份，为计量专项整治工作的顺利进行创造了良好的舆论环境。 5．计量专项整治基本摸清了集贸市场、加油站的情况，使集贸市场、加油站纳入动态化、规范化管理成为可能。 为了搞好计量专项整治工作，做到胸中有数，有的放矢，并为今后对其实施动态化、规范化管理打下基础，各地质量技术监督局对集贸市场、加油站集中进行了一次全面普查，分别建立了集贸市场、加油站计量管理档案，为实现规范化管理奠定了基础。如内蒙古自治区包头市质量技术监督局制定了一套《集贸市场强检计量器具登记备案文书》，对备案工作实行分级负责管理，帮助集贸市场管理者建立“集市在用衡器原始检定记录、零售商品称重计量器具配备表、检定证书、检定合格标识、集市在用衡器统计表及集市检定衡器建议书”等，充分发挥了质量技术监督部门对社会的服务作用，树立了良好的形象。 （三）建章立制，长效监管 为了巩固计量专项整治的成果，建立长效监管机制，各地质量技术监督局结合当地实际情况，制定了一系列规章制度。一是采取设立集贸市场、加油站“计量联络员”、“计量协管员”的方式，宣传计量法律法规，及时沟通情况，解决实际问题；二是设置计量违法举报电话，接受社会各界监督；三是对集贸市场在用计量器具、公平秤、加油站在用加油机实行动态管理备案制度，提高在用计量器具强检受检率；四是建立集贸市场定量包装商品验货把关制度，从源头上抓计量；五是与集贸市场主办者签订“集贸市场计量监管责任书”，规范主办者的责任与义务，充分发挥主办者管理市场的积极性，共同管理好集贸市场。 历时近半年的专项整治，基本达到了使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观，使质量技术监督部门对集贸市场、加油站计量监管得到明显加强，使消费者对集贸市场、加油站的购物和加油计量环境充满信心的总体目标。 二、开展计量专项整治工作发现的主要问题 此次计量专项整治工作开展以来，各地质量技术监督局也发现了一些问题，主要是： 一是集贸市场量大面广，地域分散，成分复杂，规模不一，在用计量器具从木杆秤、案秤到度盘秤，电子秤，种类较多，监管难度大，治标容易，治本难；二是一部分集贸市场主办者、经营者计量法制意识相对较低，整治工作不配合，有的主办者甚至鼓动业主阻挠计量执法，致使一部分集贸市场成为整治死角；三是集贸市场、加油站计量管理制度不健全，《集贸市场计量监督管理办法》规定集贸市场主办者、经营者应当履行的计量责任与义务不能得到落实，长效监管机制尚未建立；四是集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两现象时有发生，特别是加油站经营者，利用高科技实施加油机计量作弊，坑害国家和消费者利益，扰乱了加油站计量经营秩序；五是集贸市场实施强制检定，很难收取检定费，有时甚至激化矛盾，有些经营者经常以收费问题为借口，拒绝检定，严重制约了集贸市场强检工作的实施；六是此次计量专项整治工作各地进展不平衡，集贸市场公平秤的设置和受检率100％的目标，尚有一部分地方未达到。 三、计量专项整治工作下一步思路 （一）提高认识，加强领导，树立集贸市场、加油站计量整治长期作战的思想。各地一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识两个专项整治的重要意义，并以此次专项整治为契机，结合当地实际情况，认真研究集贸市场、加油站计量专项整治的治本之策，解决此次专项整治中存在的问题，制定今后一段时期内集贸市场、加油站计量监管的方案和措施。各地要每年开展1～2次集贸市场、加油站计量专项执法检查，并逐渐形成制度，坚持长抓不懈。 （二）完善法规，建章立制，实施集贸市场、加油站计量长效监管。各地要把加强法制建设作为一项重要工作抓紧做好，做到有法可依，执法必严，违法必究。当前，尤其要把《计量法》、《强检办法》及《集贸市场计量监督管理办法》切实贯彻落实到实处，让每一位集贸市场主办者、经营者明晰自己的计量责任与义务。与此同时，国家局将着手完善计量法律法规，研究制定《加油站计量监督管理办法》，完善加油站计量监管依据。 （三）密切配合，协同作战，采取多种方式加强集贸市场、加油站计量文明建设。各地要积极与物价、工商、经贸委等部门密切合作，在集贸市场、加油站计量专项整治工作中，强化信用意识，加强集贸市场、加油站诚实守信的道德教育，建立严格的信用制度，积极开展“价格、计量信得过”等活动，树立一批“计量信得过集贸市场、加油站”，以点带面，带动集贸市场、加油站整体计量文明水平的提高。 （四）抓基础，抓源头，力争从源头遏制加油机计量作弊现象的恶性蔓延。要强化加油机定型的监管力度，强化加油机制造许可证的监管力度，强化加油站计量监管力度，进一步完善加油机定型鉴定大纲和检定规程建设，组织专家研究开发加油机防作弊技术，加大对利用各种手段实施加油机计量作弊行为的打击力度。