市场局局长履职报告
市场局局长履职报告范文第1篇
元旦刚过，xxx市场监督管理局于20xx年1月15日在呼和浩特市组织召开大型食品生产企业落实食品安全主体责任履责报告会。会议由食品生产监管处王晓莉处长主持，全区115家大型、高风险食品生产企业的法人代表和质量管理责任人、国家市场监管总局食品生产安全监管司领导、自治区市场监管局领导、各盟市、旗、县(区)从事食品生产监管工作的领导和监管人员、国家和自治区级行业和监管专家、自治区新闻媒体代表总计300人参加了会议。国家市场监督管理总局食品生产安全监管司马纯良xx、xxx自治区市场监督管理局白xx局长和张xx副局长出席会议并讲话。国家市场监督管理总局食品生产安全监管司董宏刚处长出席了会议。
此次会议是深入贯彻落实关于食品安全系列指示、批示精神和“四个最严”要求的具体体现，也是落实企业食品安全主体责任和监管部门监管职责的重要举措。xxx自治区市场监管局成立以来，按照“守住安全底线，关注民生领域，服务发展大局”的工作思路，突出问题导向，强化食品安全风险防控和监管责任落实，开拓创新，扎实推进食品安全保障能力提升和企业主体责任落实。在市场监管局成立的开局之年召开此次会议，进一步强化源头治理，发挥大型食品生产企业在履行主体责任方面的引领示范作用，为加强我区食品生产企业风险防控，提升xxx自治区食品安全治理能力和水平开了个好头。
开班仪式上，马纯良xx首先讲话。他首先对我区“大型食品生产企业履责报告制度”和职业化检查员队伍建设等工作给予肯定。并强调总局将20xx年作为企业落实食品安全主体责任年。马xx以多个案例从企业原辅料管控、 严格产品标准执行、生产全过程控制、提升检验检测能力、建立质量安全追溯体系、落实完善生产记录制度和真实性、保障产品贮存运输及销售交付、加强从业人员管理、严格规范企业自查、发现问题及时报告、优化内部管理方式、创新风险管理手段、提高风险管控水平等强调企业如何有效落实食品安全主体责任，还要通过基层监督检查的规范化、抽检分离、专家咨询、加强宣传、投诉举报、依托社会中介组织、科研院所、第三方机构等平台，助力企业主体责任的有效落实。
自治区市场监管局白xx局长讲话强调
一要认清形势切实增强保障食品安全的责任感。食品安全事关人民群众身体健康，事关党和政府形象，事关企业生存和发展，是全社会高度关注的民生领域。要以天津权健违法事件、吉林长春疫苗事件为警醒，压实责任，切实提高落实食品安全的责任感。
二要加强源头治理，全面落实食品生产企业主体责任。企业履行食品安全主体责任是法律赋予的责任和义务。企业一定要牢固树立食品安全第一责任人的意识，遵纪守法，诚信经营，切实履行好食品安全工作各项法定责任义务。企业一定要算清“安全风险”、“信用风险帐”，一定要从近年来发生的一系列食品安全事件的惨痛教训中警醒。能不能很好地落实企业主体责任事关企业生死存亡，一定要牢固树立食品安全第一责任人的意识，遵纪守法，诚信经营，切实履行好食品安全工作各项法定责任义务，要通过此次会议，相互借鉴、彼此警醒、查漏补缺，筑牢食品安全的生产防线。
这次大型食品生产企业履责报告会，选择了我区规模以上高风险、大型乳制品、肉制品、酒类、食用植物油、食品添加剂、婴幼儿配方等食品生产企业参会。会上，xxx塞飞亚农业科技发展股份有限公司、包头市金鹿油脂有限责任公司、xxx太仆寺旗草原酿酒有限责任公司、xxx亿利化学工业有限公司、xxx欧式蒙牛乳制品有限责任公司、xxx伊利实业集团股份6家大型食品生产企业做了履行食品安全主体责任报告，4家属地监管部门针对企业日常监管和监督检查存在的问题做了履行食品安全监管职责的报告。现场随机抽取了1家食品生产企业进行了现场提问。6名国家和自治区级行业专家就行业存在的食品安全风险和如何防控做了专题培训，还就企业履责情况进行提问、点评和打分。会议邀请了舆情应对专家就如何应对舆论炒作作了专题辅导。
张xx副局长对此次大型企业履责报告会进行了全面总结。指出，我区食品产业发展还面临着创新能力和知识储备不足、企业生产制度脱离实际、企业存有侥幸心态，以及舆情能力应对不足等方面的问题。他强调，大型食品生产企业在落实企业主体责任上发挥着不可替代的引领示范作用，必须严格落实责任。要对于已经颁布实施的法律制度，已经明确的责任要求,都要严格执行、认真落实。必须立足自身、结合实际,主动适应不断变化的食品安全形势和法律规要求,努力提升自身风险管控水平。自治区局将大力支持大型企业开展风险管理研究和关健技术创新,鼓励大型业利用信息化手段开展全过程记录和食品安全追湖,以及实施食品良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点体系( HACCP)等。
市场局局长履职报告范文第2篇
2012年长春市二道区人民检察院反渎职侵权局查办了一起工商人员不正确履行职责，致使监管场所长期处于脱管状态，使不法分子有机可乘，销售有毒有害食品，危害群众食品安全的渎职犯罪案件。经过侦查机关周密部署侦查，在有力的证据面前，犯罪嫌疑人最终承认了自己的犯罪事实。虽然案件查办结束，但是为什么有毒有害食品会长期流通在市场上？是制度缺失还是监管缺位？这引起了检察机关的重视。
追问缺失的岗位职责
2010年初至2012年2月期间，个体商贩邹某等人在长春市二道区长青村、庆丰大厦等地加工、销售病死的猪、牛、羊肉品被公安机关查处，仅公安机关就收缴死猪424头、猪头103个、精肉1350.3公斤、棒骨671公斤、排骨423公斤，“羊肉卷”196斤、羔羊脂肪240斤、牛油30斤。
得到公安机关移交的线索后，二道区院反渎局初步判断，案件背后可能存在着相关部门的失职渎职行为，随即成立专案组，展开调查，将销售环节作为突破口。办案人员多次于凌晨4点前后，假扮成猪肉购买商走进庆丰大厦，调查进货渠道，询问批发价格，观察肉品质量。几次调查后发现，庆丰大厦管理混乱，监管人员极少到场履行职责，对市场肉品负有进场把关、日常巡查、随机抽查监管职责的行政管理所的工商管理人员侯某，不认真履行职责，具有重大渎职嫌疑。
多方联动化解侦查瓶颈
由于此案既涉及职务犯罪，又涉及普通刑事犯罪，只有检察机关与其他机关密切配合形成合力才能彻底查处犯罪。
一方面，二道区院反渎局于2012年3月28日对该案立案侦查，进一步巩固完善证据。获取侯某所属工商所所长陈某、分管局长许某、庆丰大厦管理员、涉案肉摊相邻肉贩等证人证言，证实侯某对工作严重不负责任；调取侯某等人户籍信息、工作履历等个人信息，获取主体资格证明；对涉案人员展开讯问。
另一方面，与公安部门配合，明确涉案病死猪肉的数量、种类，并协调卫生部门对涉案病死猪肉及其危害后果进行鉴定。
经长春市动物疫病预防控制中心鉴定：涉案的病死猪患有猪蓝耳病、猪瘟、猪圆环病、口蹄疫、猪气喘病、猪传染性胸膜肺炎等混合感染疫病。经吉林省卫生厅鉴定，结论为死猪来源不明，长春市动物疫病预防控制中心初步诊断为猪疫病混合感染，如果加工销售该批死猪，便违反了《中华人民共和国食品安全法》。
在大量证据面前，侯某、邹某等人对犯罪事实供认不讳，2012年10月24日二道区人民法院对该案开庭审理，对侯某以食品监管渎职罪、对邹某等人以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处有期徒刑。
抓“五头”紧盯刑案中的渎职犯罪
这起严重侵害百姓健康的食品安全渎职犯罪案件能够迅速查明，得益于二道区院近年来探索出的“抓前头、抓势头、抓重头、抓源头、抓头头”的“抓五头”反渎工作思路。抓前头，即早动手决策、早动手谋划、早动手开展工作，提高办案效率。抓势头，就是把办案的基点放在成效上，注重数量、质量、效果、效率的有机统一。抓重头，即结合区里的工作大局和群众关心的热点问题，选准突破口，把打击破坏生态环境、食品安全等渎职侵权案件当做重头戏。抓源头，即把住反渎工作关口，着眼完善预防渎职侵权犯罪的机制。抓头头，则是始终把加强队伍建设、提高干警素能摆到重要位置，办案中反渎部门的领导更要亲赴一线办案，冲在最前面。
侦防兼顾才能深入办案出实效
二道区院反渎局结合办案深入开展职务犯罪预防工作，查找剖析侦办案件过程中发现的食品安全职能部门体制、机制、管理中存在的漏洞，以及渎职犯罪发生的原因和教训，提出了对策建议。建议政府应建立肉品加工、销售的责任制，明确各部门的职责，注重平时量化考评，解决“谁都应该管而谁又都不管”的问题。
长春市院针对此案形成调查报告，报送主管食品安全副市长。主管副市长收到报告后，要求“认真研读报告，深入研究，与有关部门一道制订措施，完善机制，堵塞监管漏洞”，召开长春市食品安全领导小组（扩大）会议，就加强肉品监管等工作进行部署。市政府副秘书长召集市食安办、市工商局、市畜牧局负责人，就加强病死牲畜肉品监管工作进行再部署、再落实。长春市市委常委会听取了关于食品安全工作汇报，明确提出创建“食品安全城市”的目标。长春市政府给长春市院发送感谢函，对检察机关能够在依法办案的基础上，对加强全市食品安全监管提出科学、合理的工作建议表示感谢。
长春市工商局积极开展整改措施，为加强对食品安全的监管，采取了成立食品分局、制定三项制度、开展专项整治、强化食品质量检测的四项措施，设立了食品药品安全举报绿色通道，鼓励群众踊跃提供案件线索。长春市畜牧业管理局在全市畜牧系统通报了二道区院反渎局所做报告，并认真组织开展警示教育学习周活动。
这起食品安全领域渎职案件的查处，反映了检察机关突出预防工作，实现了“查办一个案件，提出一些建议，治理一个领域”的良好社会效果，为推动保障民生、经济发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。
链接
2012年吉林反渎精品案件
入 狱 者：侯某
原任职务：长春市工商局光复路分局光复大厦行政管理所管理员
触犯罪名：罪
市场局局长履职报告范文第3篇
“县住房和城乡建设局年初向社会承诺5大类15项重点工程，目前超进度2项，跟上进展的9项，未跟上进展的4项，新型城镇化建设和县城建设‘三年上水平’等项工作迈出新步伐。”
……
日前，河北省赞皇县第十五届人大常委会第四次会议专题听取了县政府18个组成部门关于今年上半年履职承诺事项落实情况的汇报，并进行了满意度测评，当场公布了测评结果。这是赞皇县新一届人大常委会首次采取填写满意度测评票的形式对县政府组成部门履职承诺事项落实情况实施的一项有效监督。
代表提问彰显监督力度
当天，位于赞皇县城南环路的县人口与计划生育局二楼大会议厅与往常有点不同：除“一府两院”领导和少数受委托人列席会议外，此次会议还邀请县督查组领导、县委常委、纪委书记李法仓，县直两个督导组组长和5名市、县人大代表列席会议，县政府18个组成部门一把手列席了会议，彰显了此次常委会会议民主气氛浓厚、公开性强的特点。
会上，县政府办、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县民政局、县人力资源和社会保障局共18个政府组成部门的一把手分别汇报了今年上半年履职承诺事项落实情况。汇报完毕后，委员和代表们一一提问：“我县县城垃圾填埋场建设工程已启动建设两年多时间了，请问何时能投入使用？”县住建局局长王建国在分析原因的基础上表示，要迎难而上，克服一切困难，确保今年8月底投入使用，以解决县城生活垃圾处置无地的问题，还县城居民一个舒适干净的生活环境。
常委会委员秦绪平、赵莉、薛新志、李如意，市县人大代表郭忠良、姜义信、秦志义等分别就食品安全、县城环卫管理、交通重大工程项目建设、县城房地产开发、教育教学质量、土地储备机制完善、县城“八一”路重点项目开发、工业重点项目储备与建设、农业科技推广、优化发展环境、社保体系建设、解决弱势群体生活、计生便民服务、乡村卫生设施建设、安全隐患监管和统计求实等23个问题进行了提问。县食药监局、县安监局、县住建局、县交通运输局、县教育局、县国土资源局、县发展改革局、县农牧局、县监察局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县人口与计生局、县卫生局和县统计局主要领导一一作了回答。汇报提问整整进行了三个小时，大家发言踊跃，会议充满民主、热烈的气氛。
满意度测评增强监督实效
对县政府18个组成部门在一次常委会会议上进行满意度测评，是本届人大常委会为加大监督力度、增强监督实效，继对“一府两院”专项工作满意度测评之后的又一次新的探索。
赞皇县人大常委会主任陈印增说，对“一府两院”工作进行满意度测评不是“早茶”，而是“正餐”，开展满意度测评的目的是以“测”促“进”，在监督中支持、推动“一府两院”发现问题、科学分析、强化措施、改进工作。通过满意度测评，可以让县人大常委会组成人员和人大代表更加了解、理解“一府两院”的工作，共同破解难题；可以帮助“一府两院”更好地发现问题、认识问题和解决问题，促进各项工作卓有成效地开展。
为什么这次满意度测评选择了县政府的18个组成部门？陈印增主任说：“主要基于三点考虑：一是开展‘履职承诺大家评’活动是新一届县委为确保中央和省、市委重大决策部署的落实而作出的一项重大举措，人大参与其中，并支持、监督县政府各组成部门履职承诺事项的落实是人大常委会的职权所在；二是县政府各组成部门的履职承诺事项大都是人大代表和人民群众普遍关注的重要工作和重点民生项目，是事关全县经济社会发展的大事，是事关老百姓切身利益的重大事项；三是首次选择对县政府那么多组成部门进行满意度测评，是县人大常委会通过各类新闻媒体向全县广大干部群众宣传人大制度，增强全社会国家意识、人大意识和法律意识的有效途径，有利于‘一府两院’及其所属部门进一步提高接受人大监督的自觉性和主动性，在全社会增强人人关心人大工作、支持人大工作的良好氛围。”
跟踪监督确保落实效果
目前，对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评已在各地人大系统“热”起来，也已成为地方各级人大监督和支持“一府两院”工作的一项常态化监督方式。今年初在谋划新一届人大常委会工作时，陈印增主任就明确提出，要继续对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评，并写入了2012年的县人大常委会工作报告。
市场局局长履职报告范文第4篇
我局根据市局《关于开展金融内控与风险防范剖析检查的通知》的文件精神，成立了检查小组，由＊＊＊局长为组长，＊＊＊副局长为副组长，成员有：安保干事、农村邮政检查员、储汇管理员、储汇稽查员和八个联网网点的班长、支局长，依据《＊＊省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》、《＊＊省邮政储汇业务稽查方案》（修改稿）和《＊＊省邮政金融中间业务稽查方案（试行）》等相关规定，对邮政金融内版权所有!控制度、相关业务规章、操作规程、会计帐务处理和管理制度执行，以及各类人员履职和安全设施等情况进行逐一剖析检查，并在剖析检查中坚持“四不放过”的原则（即风险隐患不查清不放过、原因分析不透彻不放过、全体职工不受教育不放过、整改措施不落实不放过），对发现问题逐一研究，以点带面，逐一解决以此堵塞漏洞，消除隐患，提高全员防范邮政金融资金风险能力，确保邮政金融资金安全完整，促进邮政金融业务的持续稳定健康发展。
一、基本情况
截止月日，全县邮储余额万元，净增余额万元，
完成全年计划的，点均余额万元活期比重；保费万元，完成全年计划的，每月工资多万元，每月代收税多万元，月份无案件发生。
二、自查和剖析检查
⒈综合管理
（）、县局储汇资金票款安全联席会议领导重视，按期和定期召开，会议议题明确，经营思路清晰，措施要求具体。
（）、局长按期和定期召开了储汇资金票款安全联席会议，对存在问题有整改措施和要求。
（）、分管局长按月填报检查报告书，并按月对储汇稽查员、农村邮政检查员、安全保卫人员、储蓄会计的检查报告书均进行了审签，提出了建议意见及要求。
（）、储汇稽查员的履职情况：
按年制定了储汇稽查计划，认真开展了储汇稽查工作，并认真填写了原始稽查记录、稽查记录表按月填报了储汇稽查报告书，检查网点有走访用户记录。
（）、安全保卫的履职情况：
按月填写了安全保卫检查报告书，检查内容齐全，检查发现的问题敢于逗硬考核；
（）、农村邮政检查员的履职情况：
按月填写了农村邮政检查报告书，检查内容较为全面，查账记录齐全，对代办所、投递人员的检查较落实，有走访用户记录。
⒉检查储汇会计和储汇出纳的检查：
（）、核对月份邮储、电子汇兑银邮余额、月份邮储、电子汇兑资产负债表银行余额，银行对帐单余额，出纳银行日记帐余额、出纳收支日报余额，帐帐相符。
（）、检查现金支票：转账支票。印鉴管理：现金支票，转账支票由储汇出纳保管，出纳印鉴，会计印鉴由各自管理，财务提款专用章由局办公室秘书保管；建立购买支票登记簿，作废支票及时上交会计，现金转账支票连号使用，储汇出纳账簿无挖、刮、擦、补，账页无撕毁现象，改账符合要求。
（）、会计每月到银行领取对账单，按月对银行账单进行勾核。
（）、会计未按频次对网点业务指导和检查。
⒋金库管理检查：
（）、现场盘点出纳库存现金账实相符。
（）、按规定建立了金库“五大簿”，但金库、票库值守由于条件所限未落实双人二十四小时值守。
（）、储汇出纳和综合出纳轮岗，金库内铸铁保险柜钥匙交接未在钥匙交接本上登记交接。
⒌储蓄事后监督，电子汇款事后检查：
（）、储蓄事后监督：盘点重要空白凭征管理账实相符，密码设置严密，管理完好，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
（）、电子汇款事后检查：盘点重要空白凭证账实相符，对手工网点收汇、兑付及时进行了补录，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
⒍中间业务检查：
（）、养老金。工资由委托单位先将的资金转入县局指定的账户，出纳收到进账单后，将单位的细表交给网点，网点通过中间业务平台做代字业务处理。会计、出纳做相应账务处理，每月工资多万元。
（）、保险业务，各网点按天缴款，会计按天收款，凭证次日结清，截止月日共计保费万元。
（）、代收税款，建立重要空白凭证登记簿，通过现金收缴和储蓄代扣进行，按月与税务部门结清账务，每月代收和储蓄代扣税款多万元。
⒎押运钞管理：
（）、现场检查运钞车车况较好，运钞中严格执行了规章制度未
搭载无关人员。
（）、防爆枪、弹分管落实。
⒏县局中心机房管理：
机房建立了设备管理制度、安全保密制度、系统维护管理制度、机房管理制度、监控设备管理办法等制度并上墙，严格执行了无关人员不能进入机房制度。
⒐储蓄联网点的剖析检查：
（）、大石支局：
、银行余额元，核对银邮余额相符，支局无手工银行日记账。
、密码管理：己按规定设置储蓄台席“三级”密码和电子汇兑密码，但执行有一定差距，现场检查储蓄普柜、综柜是普通柜员一个人掌握使用，三级密码成了二级密码，存在安全隐患。
、大额存取款预约登记不规范，无大额存取款登记，新开卡登记簿月—月无记录，现场检查营业情况处理业务质量较差。
（）、孔京支局：
、按月按频次对支局进行了安全防范设施检查，按月召开了内控制度学习，但学习记录不全。
、金库管理，己按规定建立了金库“五簿”，但在执行中有一定差距，经手人姓名字迹潦草，金库、票库钥匙交接登记不及时。
、支局长履职情况，未按日及时审核缴拨款单、储蓄日报单和电子汇款日报单，缴拨款版权所有!单签字潦草，对盘点现金查账节目不全，未对储蓄查帐，乡投员有时利用逢场天有坐堂收费现象。
、大额存取款登记与大额预约登记不符，未严格按大额预约登记制度执行，营业室现金超限未放入铸铁保险柜。
、执行储蓄“三级”密码管理较差，普通柜员和综合柜员是一个普通柜员保管使用，存在安全隐患。
（）、吴东支局：
、储蓄营业员执行离柜签退或正式签退制度较差。
、金库管理，已按规定建立金库“五大簿”，但在金库、票库出入库人员登记方面不规范，经手人姓名字迹潦草，出入时间不符。
（）、双福支局：
、金库管理，已按规定建立了金库“五大簿”，但执行有一定
差距，现金出入库登记簿未放入金库内的铸铁保险柜，金库内的铸铁保险柜未关锁，金库内存放有包裹和分发的报刊杂志，造成有其他工作人员进入金库。
、大额存取款登记和预约登记不符，预约登记已按规定执行，
但大额支付未登记。
（）、清江支局：
、支局长履职情况：支局长未按频次进行履职检查记录，对
代办所、投递员未按频次进行检查，无走访用户记录。
、乡投员、代办员到支局报帐未将结存委托代存单带到支局
销号核对结存数。
、营业室卫生较差。
（）、桂花支局：
、支局长履职较差，未能规定检查频次对代办所投递员进行检
查和业务指导，未按日审核储蓄和汇兑日报表，对业务检查频次不够。
、金库管理：按规定建立了金库“五大薄”等，但现金出入登
记未放入铸铁保险柜。
、乡投员、代办员到支局报账未将结存委托代存单带到支局销
号核对结存数。
（）、新新支局：
、现场盘点金库结存现金和营业现金账实相符。
、储蓄、电子汇款、重要空白凭证账实相符。
、支局长履行检查内容不全，检查频次不够。
、按规定建立了金库“五大薄”，但执行有一定差距，金库进
出入登记未按实际进出入频次登记。
（）、县局邮政班：
、班长的履职情况：对储蓄日报表和电子汇兑日报表，缴拨
款单审核不很落实，对安防设施的检查和查账频次不够。
、营业室内的铸铁保险柜未使用密码。
、未严格执行大额取款预约登记，大额预约登记与大额支付登
记不符。
三、整改要求及处理情况：
市场局局长履职报告范文第5篇
保德县人民政府办公室
关于印发全县重点行业领域生产经营单位
主要负责人安全生产履职尽责承诺制度
实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关部门：
现将《全县重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
保德县人民政府办公室
2020年2月23日
全县重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度实施方案
为深入贯彻落实市人民政府办公室《关于印发全市重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度实施方案的通知》（忻政办发〔2020〕142号）文件要求，推动全县重点行业领域生产经营单位自觉遵守《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等安全生产法律法规，履行安全生产主体责任，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的各项决策部署，坚持以安全生产“543”工作机制为抓手，围绕完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系要求，结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，在全县重点行业领域生产经营单位全面推行安全生产履职尽责承诺制度，不断压实安全生产责任链条，督促生产经营单位董事长、总经理、实际控制人等主要负责人严格遵守国家法律法规、规章制度及规范性文件的规定要求，完成党委政府部署的安全生产工作任务，严格落实生产经营单位安全生产主体责任，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为全县经济社会发展营造和谐稳定的安全生产环境。
二、组织机构
为推进全县重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的落实，决定成立全县重点行业领域落实履职尽责承诺制领导组，负责协调推进全县履职尽责承诺制相关工作，解决存在的重大问题。
组 长：吴雁臻 县委常委、副县长
副组长：王挨林 县安委办主任、县应急局局长
成 员：县应急管理局、县消防救援大队、县交通运输局、县住建局、县市场监督管理局、县公安局、县公安交警大队、县工信局、县能源局、县水利局、县农业农村局、县文旅局等部门的分管领导。
领导组下设办公室，办公室设在县安委办，办公室主任由王挨林同志兼任。负责组织各乡镇各部门落实重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制，负责统计、汇总、上报工作。
三、实施范围
全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、交通运输、城乡建设、市政管理、特种设备等重点行业领域中证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，以及县直各负有安全监管的部门认为有必要签订《安全生产履职尽责承诺书》的其他行业领域的生产经营单位。
四、时间安排
（一）安排部署阶段（2021年2月18日—2月25日）。各乡（镇）人民政府和各有关部门对《重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度实施方案》进行安排部署。各县直有关部门负责与市直对口部门对接，按照市直部门《承诺书》，结合我县特点，制定本行业《承诺书》，并下发。
（二）整体推进阶段（2021年2月25日—3月15日）。各有关部门要按照分级管理的要求，将《承诺书》下发至监管的企业，并由生产经营单位主要负责人签字作出安全承诺，报至监管部门备案，并向社会公开。县直各有关部门要建立《承诺书》台账，并将《承诺书》签订情况和台账报县安委办。
（三）全面落实阶段（2021年3月15日—3月31日）。县安委办要对各部门《承诺书》签订情况进行抽查检查，对仍未签订完成的部门和企业，要及时进行通报和整改，确保2021年一季度前所有重点行业领域的生产经营单位，实现安全生产履职尽责承诺制全覆盖。
五、责任划分
安全生产履职尽责承诺制度由各负有安全监管职责的部门按照职责分工组织落实，各行业监管部门要参照省政府安委会《关于印发山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则的通知》（晋安发〔2020〕18号）和《保德县人民政府关于安全监管工作职责规定（试行）的通知》（保政发〔2020〕8号），按照分级分类监管要求，组织日常监管的生产经营单位主要负责人签订《安全生产履职尽责承诺书》（以下简称《承诺书》）。
（一）应急管理局：负责组织煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（二）交通运输局：负责组织水上交通运输、城市交通运营、公路工程施工等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（三）住建局：负责组织房屋建筑、市政基础设施工程、城市市政运营、燃气等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（四）消防救援大队：负责组织重点消防单位签订。
（五）公安局：负责组织爆破作业等经营单位签订。
（六）公安交警大队：负责组织道路交通经营单位签订。
（七）工信局：负责组织民爆生产、销售企业等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（八）能源局：负责组织电力企业等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（九）水利局：负责组织各类水利企事业单位和水利工程设施管理单位签订。
（十）农业农村局：负责组织农机使用等本部门监管范围内生产经营单位签订。
（十一）文化和旅游局：负责组织文化市场、旅行社、旅游景区等本部门监管范围内生产经营单位签订。。
（十二）市场监督管理局：负责组织特种设备等本部门监管范围内的生产经营单位签订。
其他行业领域负有安全监管职责的部门可结合本行业领域实际和特点，负责对本行业领域生产经营单位《安全生产履职尽责承诺书》的签订。
六、承诺内容
（一）承诺的实施方式
县直各有关部门负责与市直对口部门对接，按照市直部门《承诺书》，结合我县特点，制定本行业《承诺书》。县级各有关部门负责将本行业的《承诺书》下发至监管部门的生产经营单位，由生产经营单位主要负责人签字作出安全承诺，报监管部门备案，并向社会公开。
（二）承诺的内容
《承诺书》应当包含以下五点：（1）生产经营单位主要负责人应当履行的安全生产法律、法规及规章规定的职责和义务；（2）县人民政府制定的政策、措施对生产经营单位主要负责人在安全生产方面的要求；（3）县人民政府认为生产经营单位主要负责人应当履行的安全生产其他职责和义务；（4）生产经营单位主要负责人在安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建中应当建立的安全制度体系以及其他任务目标；（5）生产经营单位主要负责人没有履行法定职责和约定内容的，应当承担的法律责任和自愿接受的处罚条款。
（三）承诺的期限
原则上，生产经营单位每三年签订一次《承诺书》。生产经营单位主要负责人如有变更或者县人民政府认为有必要变动《承诺书》内容时，生产经营单位主要负责人应重新签订。
七、工作要求
（一）提高政治站位，认真贯彻落实。各部门要切实提高政治站位，不断强化红线意识，牢固树立底线思维，把建立安全生产履职尽责制度作为安全生产专项整治三年行动的一项重要措施落细落实。通过签订《承诺书》的方式，进一步提升生产经营单位主要负责人的责任意识和安全防范意识，督促其认真贯彻执行安全生产法律法规及相关规定，兑现承诺事项，自觉落实企业安全生产主体责任。
（二）加大执法力度，压实责任链条。各监管部门要进一步加大执法力度，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》查处企业和生产经营单位主要负责人的安全生产违法违规行为，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产经营单位第一责任人加大查处力度，构成犯罪的，依法追究刑事责任，以高压执法切实压紧压实企业安全生产责任链条。各监管部门要对企业是否深入开展安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建活动；是否经常性开展安全生产风险隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患；是否存在强令冒险违规指挥、违章作业等违法违规行为加大督查检查力度，确保安全生产。
（三）完善制度措施，提升本质安全。各监管部门要督促企业健全完善安全生产责任制度、规章制度和岗位操作流程，实行全员、全过程、全方位安全生产管理，落实从业人员安全培训制度，加大安全投入，积极采取新技术、新工艺、新手段提升企业本质安全水平。
（四）建立长效机制，确保签订成效。各生产经营单位主要负责人要在每年12月20日前向县监管部门报告安全生产承诺履职尽责落实情况，县监管部门要做好存档备案和上报工作。
县直各有关部门务于2021年4月1日前将本行业领域安全生产履职尽责承诺情况报告以及承诺书签订台账报送至县安委办。
联 系 人：卢 立
联系电话：18235046170
邮 箱：bdxawb@126.com
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，
县检察院。
