商场卫生工作计划范文第1篇

2012年4月22日—29日，由全国工商联家具装饰业商会组建“中国卫浴行业代表团”对越南、泰国展开了一次深入的考察访问。代表团成员包括箭牌卫浴、和成卫浴、法恩莎卫浴、安华卫浴、九牧卫浴、天一集团等中国卫浴企业领军品牌。

随着中国制造的全球崛起，中国已经成为世界的陶卫产品生产、销售和出口大国。然而光鲜的背后，是中国陶卫行业频繁遭受海外反倾销的困境。再加上受楼市调控、人民币升值、原材料上涨等因素影响，中国陶卫制造业面临前所未有的挑战。

面对来自国内、国际市场的双重压力，中国陶卫企业除了积极展开应诉外“反倾销”之外，也在积极酝酿“走出去”战略。

在东南亚筹建“中国陶卫工业园”

在为期8天的考察中，代表团共会见了8个与投资相关的部门，并参观了3个工业园、4家陶卫企业。记者随行了解到，泰国、越南两国在土地租金、劳资、水电燃气费等方面与国内相比并没有太大优势，但基于东盟自由贸易区即将于2015年建立，届时东盟成员国的贸易关税将由现在的5%降低为0，卫浴代表团对东南亚地区的投资仍报以极大热情。

卫浴代表团成员乐华集团的董事长谢岳荣告诉记者，“公司每年从泰国进口50万—60万平米橡胶木，为了节约成本，考虑在东南亚地区合资或者独资建立一个橡胶木厂，产品一部分自用另一部分可销售给家具企业。另外，为了应对欧盟反倾销，考虑将部分工厂转移到海外”。

在考察过程中，代表团发现很多来自台湾、日本的企业在越南、泰国抱团建立工业园的成功案例。为此，代表团萌发了在海外抱团建立一个属于中国陶卫行业的工业园。此想法也得到众多企业的附和，随行企业均表示回国后将积极论证此项目。

“走出去”意在破解反倾销困境

对于记者抛出的“为何要走出去？”，代表团成员给出的理由几乎一致——受反倾销影响。

天一集团是浙江平湖地区最大的出口企业，也是一个纯外贸企业，以贴牌生产淋浴房为主。其董事长俞天明告诉记者，企业每年出口额大约为4500多万美金，但近年来受反倾销和人民币升值影响，尤其是27%的反倾销汇率让企业压力巨大。单纯反倾销带来的损失就占据公司销售额的3~4成。“在这种情况下，企业肯定是要走出去的，只是方式和方法还需要根据企业的实际情况和产品定位来决定”。

乐华集团董事长谢岳荣在接受记者采访时表示，反倾销带来的直接影响就是原来很多出口的产品都不能再出口了，这就逼迫企业更换产品线、提高产品附加值；外加原材料、人工成本每年以10%的速度增长，这让原本利润很薄的陶卫企业陷入困局。记者还了解到，在考察东南亚之前，乐华集团还对巴西进行了实地考察，至于究竟在哪投资设厂目前仍在调研中。

乐华集团是国内最大的陶卫生产企业之一，旗下品牌包括箭牌、法恩莎、安华等品牌，其中出口占据总量的15%左右，主要销往美国、意大利、西班牙等地区。对于“走出去”，谢岳荣表示是酝酿已久的事，现在时机已经成熟。

“反倾销”导致陶卫制造业困境

提到“反倾销”，多数陶卫人都是愁云密布。尤其是欧盟对中国陶卫产品发起的反倾销调查，更是让中国陶卫企业饱受打击。

2012年2月，欧盟再次对中国陶瓷餐厨具发起反倾销调查，涉案企业超过2000家，涉案金额达7亿美元，规模空前。目前案件正处于调查了解阶段，欧盟委员会将于2013年5月作出初裁。业内指出，一旦被课以高额惩罚性关税，中国的陶瓷餐厨具企业将面临退出欧盟市场的困局，错失这个出口占比5成的巨大市场，进而影响到数以万计的工人就业。

佛山，做为国内最大的陶瓷生产、出口基地，主要出口东盟、欧盟、印度、沙特和巴西。记者获悉，出口欧盟的中国陶瓷产品由零税率增加到30.6%，甚至69.7%的反倾销税，成本飙升直接导致中国陶卫产品在海外的售价高于巴西、伊朗、巴西，并接近意大利水平。至此，中国陶卫产品的国际竞争力明显下降。

佛山海关的一组数据显示，受欧盟反倾销影响，2011年1月—7月，佛山对欧盟出口瓷砖下降了17%。一个不愿透露姓名的佛山企业负责人告诉记者，企业出口到欧盟的陶瓷每年平均为300万—400万美金，受反倾销影响丢掉了不少工程单，出口量也下降了一大半。

“走出去”战略是一把“双刃剑”

“走出去”真的能拯救中国陶卫行业于水深火热之中吗？

纯出口型企业天一集团董事长俞天明告诉记者，“走出去是肯定的，至于走出去的方式和方法还要根据实际情况做决定”。在访问东南亚时，俞天明更多关心的是税收政策和货币兑换税率，“如果东盟自由贸易区建立，将工厂设在东南亚，不仅能享受零关税的优惠，还能规避欧盟对华反倾销调查带来的困局”。

“在海外建立一个工厂并不难，难的是将它管理好并且盈利”乐华集团董事长谢岳荣说出了自己的担忧。国内陶瓷企业发展不过十余年的时间，虽然产业规模、生产技术技能都取得了长足发展，但大多企业仍停留在家族企业的模式，在企业管理、规划上远远跟不上产业发展的速度。如果将工厂大举迁移海外，一旦管理不当后果不堪设想。

商场卫生工作计划范文第2篇

我国新型火箭力拓商业航天市场

11月18日，“长征十一号”运载火箭结束了为期33天的太空翱翔胜利返回地球。特别值得关注的是，除了中科院的脉冲星实验卫星，“长征十一号”火箭此次还搭载发射了“潇湘一号”卫星和“丽水一号”星座首批卫星等我国民营机构的商业卫星和载荷，探索了中国民营卫星公司商业搭载服务新模式。

当今世界主要航天国家和组织都在大力推进商业航天发展。有研究显示，商业航天领域每投入1美元，可拉动7-14美元的回报（2015年数据）。

火箭发射运载服务，仅是商业航天范畴的一部分，不过却几乎是所有航天商业应用场景的起点，也是目前商业航天最旺的部分。

目前，全球商业航天发射领域，欧美公司（Boeing）仍占主流，尤其是在美国，除波音公司等传统巨头，在空间运输、卫星遥感等领域，涌现出了以美国太空探索技术公司（Space X）、美国轨道科学公司（Orbital Science）为代表的一批商业航天公司。同时，一些大型互联网企业进军航天领域，也为该领域带来了新思维、新理念与新模式。信息显示，国内外商业航天企业正在研究的运载火箭型号就超过20款。

作为世界主要航天大国之一，中国在全球航天发射市场上自然不会也不应缺席。今年我国成立的商业火箭公司――中国长征火箭有限公司（隶属于航天科技集团，下文简称“中国火箭公司”）、航天科工火箭技术有限公司（隶属于航天科工集团，下文简称“航天火箭公司”），正在以“长征”、“快舟”两大品牌推动中国火箭全面进军商业航天领域，在这条“航”路上全力开“火”，凭着强劲的技术竞争力，逐步降低的发射成本，将开辟出商业航天产业一片新蓝天，使中国商用火箭成为继核电、高铁、特高压等之后，中国的一张新“名片”。

此次胜利在太空完成任务的“长征十一号”火箭，主要用于将中小型航天器以“一箭一星”或“一箭多星”的模式发送至1000千米以下、不同倾角的近地轨道及太阳同步轨道，具有较强的任务适应性。

与使用液体燃料的传统大型火箭不同，“长征十一号”以固体燃料作为发动机推进剂，这样的好处是能实现全箭整体储存、高效快速发射，从而使发射成本大为降低。“长征十一号”使用通用化的星箭接口，可以满足不同类型和任务的载荷，和不同轨道的灵活多样的发射需求，而且可实现多发连续高密度发射。作为国内首型兼任多种发射形式的固体运载火箭，“长征十一号”对发射场的保障条件也要求相对较低。

“长征十一号”有着“快速响应利箭”之称，接到任务命令后，可在24小时内完成星箭技术准备和发射任务，实现卫星快速组网和补网。在此次的发射任务中，“长征十一号”就证明了其具备星箭快速对接、全箭整体储存和发射场快速发射的能力，尤其是具备完成星箭对接后，在发射场上能够全天候条件下数小时内完成发射的能力。

现在，“中国火箭公司”还计划向商业航天市场投放4款火箭产品。4款火箭产品中有3型成熟产品，分别是液体低轨商业火箭、液体高轨商业火箭和固体商业火箭，另有Ⅰ型正在研制的液体中型商业火箭（见表1）。

曾于2013年和2014年先后胜利搭载发射卫星进入太空的“快舟一号”火箭，具有快速集成、快速入轨等创新特点。“快舟一号”的成功发射亦验证了其“太空快速响应”的能力，一旦需要，可以在几天甚至几小时内将卫星发射上天。如今，“航天火箭公司”亦有了几位“快舟”家族新成员（见表2）。由于“快舟”火箭具备快速、灵活、经济等特点，备受商业航天领域的青睐。

“快舟”火箭正是着眼商业航天概念的一款产品，自诞生之时，快速、灵活、经济的特点就让其与商业航天结下不解之缘。与传统火箭相比，“快舟”火箭在总体设计思想与理念上创新极大。

“快舟”火箭也以固体燃料作为发动机推进剂，发射成本大为降低，在发射场的时间也大为压缩。发射时间的极大缩短同样得益于发射方式的转变，不同于传统液体火箭需要复杂的固定发射架来进行发射，“快舟”火箭通过机动性强的发射车就可以发射，发射程序的简化也降低了成本，它的每公斤载荷运载成本在1万美元元左右，为国际平均成本的一半。便捷的操作，也是“快舟”火箭赢得市场的一大法宝。据了解，“快舟”火箭只需不超过10个人就可执行发射（包含司机和指挥人员），接到指令摁下发射按钮即可，能够满足卫星商业化高密度、快速发射的需求。

中国商用火箭的发展前景和自身潜力

近年来，全球航天产业发展迅速，每年都以6%到7%的速度增长。而伴随着欧洲航天局公布国际“月球村”计划、中国布局引力波探测空间太极计划……不难预见，航天业有望迎来飞跃式发展。

同时，由于经济和社会的不断发展进步，特别是商业领域的增长潜力，加之国家政策的鼓励，原本由政府主导的“高大上”的航天产业正在变得“接地气”，逐步走向大众，并最终走向“寻常百姓家”。

据今年6月美国航天基金会的《2016年航天报告》显示，2015年全球航天经济总量达3353亿美元，其中商业航天活动占比76%，总计2460亿美元，并且还将进一步扩大。这股商业航天“运动”，进场的有火箭商业化运作的国家队，有资本雄厚的上市公司，也有海归极客组建的民间团队，还有……近五年来，全球范围内航天领域的从业公司数量增长了近十倍。Boeing、OneWeb、SpaceX等都分别了自己的小卫星星座计划，Google、FaceBook、腾讯、阿里等互联网巨头也正在积极参与其中。很多商业航天企业采取或多种火箭型号搭配、或重复使用等策略，筹划低成本的“太空速递”网络；同时，推动着航天技术在商业飞行服务、卫星运营、地面游乐园等场景中的应用，试图延长盈利链条。还有越来越多的人，对于“太空旅游”的热情不断高涨，世界主要的几家太空旅游公司已经确定有数百位预定旅客和数千人购票意向。

在这样的背景下，近年来，市场对商业卫星发射的需求也越来越强烈。据不完全统计，2016年，全球进行商业发射36次。而未来全球商业卫星发射市场的需求继续保持强劲，有关测算显示，2016年至2020年，全球每年发射的1kg-50kg小卫星数量将超过200颗，预计2020年将达到410颗。

仅就我国来讲，此前有研究预计，到2020年，中国商业太空活动每年的市场价值将达到300亿元。随着卫星研制的技术门槛不断降低，国家鼓励民营企业参与航天经济，越来越多的企业将参与到商业微小卫星的生产中。业内人士认为，未来我国商业卫星发射需求将超过一千颗。

特别需要一提的是，“潇湘一号”、“丽水一号”等民营卫星和载荷此次搭乘运载火箭首次上天，更有着很强的示范效应和鼓舞作用，民企卫星发射热情有望持续高涨。

近日，阿里的相关负责人就宣布，计划与航天科技集团第一研究院、中华航天博物馆于明年9月发射全球首颗电子商务卫星“聚划算号”商务卫星。“聚划算号”将主要用于电商消费数据分析，例如利用卫星功能拍照监测全球农业种植和收获情况，第一时间将全球最好的蔬菜输送到消费者餐桌上。

眼下，很多民营企业、科研院所纷纷提出了自己的小卫星星座的一些计划，很多上市公司也有这方面的考虑，这就为商用火箭，特别是专门运送小卫星的小的运载火箭提出了非常迫切的需求。

全球低轨卫星星座通信系统――“鸿雁星座”，计划构建一个覆盖全球的卫星通信网络，促进国际通信互联互通和各国信息共享。“鸿雁星座”将由60颗低轨道小卫星及全球数据业务处理中心组成，形成具有全天候、全时段及在复杂地形条件下的实时双向通信能力。而此次接受“长征十一号”搭载服务的利骓电子科技公司将建成的“丽水一号”商业遥感卫星星座，将是由80-120颗卫星组成的。

东兴证券研报认为：伴随民营卫星发射数量持续增长，卫星发射与应用领域可长期看好。航天科工集团第四研究院“快舟”副总设计师刘萧磊表示，商业航天行业迎来了一个非常好的发展机遇期，商用火箭发展的前景非常好，现在很多项目都受到了资本市场的关注。

将来我国商用火箭正是要在市场上，通过商业的模式来获得资金，获得投入的回报的。航天科工集团正在打造的快舟十一号火箭就是一款全商业化的运载火箭。在经费方面，通过客户自己出资来进行火箭的研发。

任何事业的发展，归根结底必须依靠人才，更何况航天是一项高技术、高风险的事业，中国商用火箭亟需勇于创新、善于合作的专业人才投身进来。可喜的是，“长征五、六、七号”同时开发这一宏伟事业跨过了一个分水岭，有研究指出，接下来，就像美国阿波罗计划实施后，年轻技术人员出现“富余”一样，中国也将出现这种状况。

政策方面，国家对航天商业化的支持力度很大，商业航天被当做经济新常态下提振科技创新、拉动经济增长的产业“火箭”。2016年5月，国家发改委《关于实施制造业升级改造重大工程包》中，重点工程之一即为“商业航天产品发展工程”，包括商业遥感卫星、通信卫星及运载火箭的研制生产线。

安全可靠性VS成本

现在，我国的商业航天正处于转型期。中国航天60年走来，一直是以保证高可靠为宗旨，而商业航天看重的是降成本与快速反应。这是中国航天及中国火箭的一个全新的起点。中国商用火箭必须在高可靠同快速反应和降低成本之间找到平衡点。

Space X的“猎鹰―9”火箭，从设计到首飞，仅用了4年半。在提高效率的同时，成本也明显降低。在商业发射市场，Space X的 “猎鹰-9”已经将商业发射的价格拉低了一个数量级。根据美国航空航天局（NASA）的报告，“猎鹰―9”同样的一枚火箭，由NASA研发至少要13亿美元，而商业公司仅花费了不到4亿美元。

低成本不是商用火箭竞争的唯一要素，但会让竞争优势更为明显。Space X的爆款火箭“猎鹰-9”已拿到未来五年全球38个发射合同，其中的24个都来自国际商业发射市场。无疑，降成本能刺激需求，把市场规模做大，这也是中国火箭商业应用研发的重点方向。

“中国火箭公司”以“快速整合资源，实现多方联动”为策略，依托中国运载火箭技术研究院在航天发射领域的技术优势，嫁接客户的不同需求，推出了“三车”（专车、顺风车、快车）计划。太空班车，在指定时间和地点同时搭载多颗卫星进行发射，用户可以像乘“班车”一样完成发射任务；太空专车，根据指定时间及轨道，提供专属发射服务；太空顺风车，根据发射主任务的剩余运载能力，公司提供在指定时间、指定轨道的发射服务。

三型“太空车”业务组合，不同用户在专属性、任务安排灵活度、及发射费用之间可以根据自己的计划进行选择。“太空班车”适于发射皮纳卫星、微卫星、迷你卫星，易于被中小用户所接受；“太空专车”适于发射从迷你卫星到大卫星的专业用户，有更高的专属性和灵活度；“太空顺风车”适于发射从皮纳卫星到大卫星的各种载荷，对用户来说，是专属性、灵活度和费用的平衡选择。这些都将降低发射门槛，增加发射机会，便利用户。

多种车型任君选择的“中国火箭公司”，凭借拥有的多种型号火箭，力图通过不同发射方案的选择搭配，降低成本，使客户获得较低廉的价格。

行业专家指出：可靠性和性能，同成本之间要寻求平衡点，这是商业航天的重要任务，但“可靠”始终是第一位的。无论怎样商业化，安全的性能始终是中国航天人最重视的品质。

近20年来，中国火箭的发射成功率一直居全球之最。据统计，从1970年长征一号运载火箭发射至今，中国长征系列运载火箭共实施了238次发射，发射成功率高达97%左右。在全球商业火箭发射市场上，安全性值得所有中国航天人引以为豪，也成为塑造中国商用火箭品牌形象的代名词。

商场卫生工作计划范文第3篇

一、突出发展工业，全力组织工业经济新突破

（一）组织现有企业增资扩产和技术改造，支持企业实施品牌战略；支持云硫集团、发电厂等省直管企业扩大经营规模。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发改局配合）

（二）抓好项目建设，抓紧发电厂三期和华润电厂等重大项目的立项报批。（市发改局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、供电分公司、发电厂配合）

（三）抓好工业园区建设，帮助各县建立一批特色产业园区。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）

（四）抓好市高新科技园区建设。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）

（五）大力发展镇域工业。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发改局、国土资源局、城乡规划局配合）

（六）扶持温氏生物制药、雅达电子、郁南天宝生物制药等技术型、非资源型工业发展。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、工商局、质监局配合）

二、提高农业产业化水平，促进农村经济新发展

（七）确保粮食安全生产，提高粮食综合生产能力，完成省下达我市的粮食播种面积和粮食总产任务；加强基本农田保护和建设。（市农业局负责，市粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）

（八）壮大农业龙头企业，推进农业产业化；在全市8个石灰岩苦旱镇分别引进一个以上农业龙头企业。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）

（九）发展优势农林产业和畜牧水产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）

（十）启动民资，有计划地建设一批农林产品批发市场。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销联社配合）

（十一）加强农业生产资料市场的管理。（市农业局负责，市工商局、质监局、供销联社配合）

（十二）切实加强动植物防疫工作。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、交通局、卫生局、海关和检验检疫办事处配合）

(十三)推进农村水利设施建设；确保城市防洪工程提前一年完成；继续抓好市区南山河等10宗城乡水利防灾工程和61宗小型水库除险加固达标。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局配合）

（十四）搞好农村交通设施建设。（市交通局负责，市公路局、财政局、农业局、国土资源局配合）

（十五）推进林业生态县建设。（市林业局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局配合）

三、大力发展县域经济，壮大全市经济总量

（十六）大力发展县域特色工业。（市经贸局负责，市发改局、国土资源局、科技局、质监局配合）

（十七）大力发展民营经济。（市经贸局负责，市科技局、质监局、国土资源局、工商局、工商联、供电分公司、自来水公司配合）

（十八）帮助各县加快发展商贸、服务业。（市经贸局负责，市供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）

（十九）帮助各县发展房地产业，继续推进小区开发。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局配合）

（二十）帮助各县发展旅游业。（市旅游局负责，市城乡规划局、国土资源局配合）

四、组织外经贸工作新突破，做大外源型经济

（二十一）努力增加外贸出口，优化出口商品结构，拓宽对外贸易的渠道和市场，搞好涉外服务工作。（市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、检验检疫办事处、贸促会配合）

（二十二）全方位推进招商引资工作，大力整体推介，创新招商引资机制，加强外商投资成本的调研，进一步发挥好我市驻珠三角招商引资联络机构的作用。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、广播电视局配合）

五、加强财税工作，增强全市财力

（二十三）强化税收征管。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、外经贸局、工商局、海关配合）

（二十四）加强非税收入收支两条线管理；财政资金使用效益评估；对市直部门的资金使用情况进行考核。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局配合）

（二十五）盘活国有资产和加快政府资源的开发经营。（市国资委负责，市财政局、发改局、建设局、国土资源局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）

（二十六）盘活市食品集团在市区的连片土地，开发建设大型购物商场。（市经贸局、国资委负责，市城乡规划局、国土资源局、外经贸局、食品企业集团公司配合）

（二十七）加强政府投资工程监管。（市财政局负责，市监察局、审计局、建设局配合）

（二十八）加快中小企业信用担保体系建设，发展资本市场。（市金管办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、工商局配合）

六、继续加强基础设施建设，改善投资环境

（二十九）尽快动工河口至郁南平台和罗定支线高速公路；启动罗定至岑溪、云城（思劳）至新兴、（郁南东坝）至阳江港高速公路前期工作。（市交通局负责，市发改局、公路局、国土资源局、城乡规划局、财政局配合）

（三十）抓好324线河口至城区段改造工程；抓好省道352、369、280、276线改造建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）

（三十一）加快港的报批立项和建设步伐。（市交通局负责，市发改局、港务局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）

（三十二）加强中心城区管理。（市公用事业局负责，市公安局、城乡规划局、环保局、卫生局配合）

（三十三）加快市委党校、档案馆、博物馆、图书馆、金山大道工程建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、环保局、市委党校、档案局、文化局、公用事业局、房地产开发总公司配合）

（三十四）加快县城和中心镇建设，加快中心镇基础设施建设。（市建设局负责，市农业局、城乡规划局、国土资源局、财政局、环保局配合）

七、统筹推进文化、教育、科技等各项社会事业发展

（三十五）大力开展群众性文化活动，整顿、规范和发展文化市场，深入挖掘我市历史和人文资源，打造我市民间艺术品牌，促进文化产业发展。（市文化局负责，市广播电视局、工商局、公安局配合）

（三十六）加快高中阶段教育发展，普通高中和职业教育都要有新进步；确保中学高中校区和各县（市）高中学校新建扩建工程按期投入使用和51所老区学校建设通过省的验收；按省的任务要求抓好中小学布局调整，进一步推进“一机两语”教育；做好创建教育强镇的基础工作。（市教育局负责，市国土资源局、建设局、劳动保障局、财政局配合）

（三十七）加快市技工学校建设。（市劳动保障局负责，市城乡规划局、国土资源局、财政局配合）

（三十八）鼓励和扶持骨干企业组建科研中心；推动高校科研成果与我市企业生产合作；健全科技服务体系。（市科技局负责，市经贸局、质监局配合）

（三十九）加强人才培养和引进工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）

(四十)继续加强疾病预防控制、卫生监督执法和医疗救治三大体系建设，确保市、县疾病预防控制机构改造建设项目在今年10月全面完成；加快创建省农村中医先进市工作步伐，力争年底前通过省的验收。（市卫生局负责，市建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、工商局、公用事业局配合）

（四十一）全面启动创建省级卫生城市。（市卫生局负责，市发改局、经贸局、教育局、民政局、公安局、交通局、水务局、林业局、文化局、环保局、公用事业局、广播电视局、公路局、质监局、食品药品监管局、爱卫办配合）

（四十二）加快全民健身广场建设，组织好省运会的备战、参战。（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发改局、环保局、教育局、公安局、卫生局、广播电视局、机关事务管理局配合）

（四十三）抓好农村合作医疗扩面和服务工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局配合）

（四十四）抓好全市药品招投标工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、监察局、纠风办、物价局、工商局、食品药品监管局配合）

（四十五）进一步规范土地交易市场。（市国土资源局负责，市财政局、审计局、监察局配合）

（四十六）进一步规范建筑市场。（市建设局负责，市财政局、审计局、监察局配合）

（四十七）继续规划和抓好第二批生态示范村建设。（市建设局负责，市环保局、城乡规划局、农业局、国土资源局配合）

（四十八）抓好环境保护，重点抓好城区垃圾填埋场建设和西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治及重点监控企业的环保监管。（市环保局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局配合）

（四十九）合理开发和利用土地；加强项目建设征地工作。（市国土资源局负责，市城乡规划局配合）

（五十）落实人口和计划生育目标管理责任制，控制人口出生率。（市人口和计生局负责，市农业局、经贸局、监察局配合）

（五十一）落实优抚政策，兑现优抚对象的生活待遇。（市民政局负责，市财政局配合）

（五十二）创建双拥模范城市。（市民政局负责，市财政局、卫生局、公用事业局、城乡规划局、工商局、教育局、公安局配合）

（五十三）编写好“十一五”国民经济发展规划。（市发改局负责，市府直属各单位配合）

八、千方百计增加群众收入，努力提高人民生活水平

（五十四）抓好就业和再就业工作，增加就业岗位；落实再就业优惠政策；加强各类适用技能培训，组织好劳务输出。（市劳动保障局负责，市财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）

（五十五）进一步加强五保、低保工作。（市民政局负责，市农业局、财政局、劳动保障局、社保基金局、卫生局、教育局、房管局、监察局配合）

（五十六）落实农业税全免政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。（市农业局负责，市监察局、财政局、教育局、物价局、民政局、人口和计生局配合）

（五十七）加快城乡社会保障体系建设；提高社会保险待遇尤其是企业早期退休人员的待遇。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局配合）

（五十八）实施社保全责征收。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）

（五十九）争取年内解决18万农民饮上干净水问题。（市水务局负责，市农业局、环保局、卫生局、财政局配合）

（六十）依法维护劳动者合法权益，坚决制止和查处拖欠企业职工工资等违法行为。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）

（六十一）按要求清理拖欠工程款和农民工工资。（市建设局负责，市财政局、监察局、劳动保障局配合）

（六十二）清欠农民征地拆迁款。（市国土资源局负责，市财政局、监察局配合）

九、坚持以人为本，建设和谐

（六十三）落实社会治安综合治理责任制，继续加大打击“双抢”、黑恶势力、黄、赌、毒等违法犯罪行为。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办配合）

（六十四）加强政府工作，妥善处理，积极化解各类社会矛盾。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）

（六十五）加强安全生产检查，尤其是道路交通安全等事故多发行业的监督管理，遏制各类重大安全生产事故的发生。（市安监局负责，市经贸局、交通局、公路局、公安局、消防局、国土资源局、建设局、农业局、海事局、食品药品监管局、质监局配合）

（六十六）规范和整顿市场经济秩序，营造良好的营商环境。（市经贸局负责，市工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局配合）

（六十七）做好食品安全监督管理工作。（市食品和药品监管局负责，市卫生局、工商局、质监局、农业局配合）

十、加强政府自身建设，全面提高执政能力

（六十八）加强廉政建设工作。（市监察局负责，市纠风办、审计局配合）

商场卫生工作计划范文第4篇

为提高公共场所的整体卫生水平，根据我区关于创建国家卫生城区的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

以创建国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以整治“五小”行业为重点，按照分级管理的原则，结合国家和省公共卫生重点监督检查计划，加强监管力度，全面落实创建国家卫生城区各项任务，努力实现创建目标，提高人民群众健康水平。

二、治理范围

（一）宾馆、饭店（小吃店、小快餐店）、旅店（小旅馆）、招待所、酒吧、茶座；

（二）公共浴池（小浴室）、理发店（小美容美发厅）、美容院；

（三）影剧院、录像厅（室）、游戏厅（室）、舞厅（小歌厅）网络广场（小网吧）；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）博物馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车室、公共交通工具；

（八）自来水厂和二次供水单位。

三、目标任务

按照《国家卫生城市标准》（以下筒称《标准》）规定，全区公共场所达到以下要求：

（一）经营单位有有效卫生许可证；

（二）卫生管理制度健全，设有专职或兼职卫生管理人员；

（三）从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证；

（四）“五病”调离率达到100%；

（五）各类公共场所室内环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施得到落实；

（六）从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准。

四、实施步骤

专项整治时间为 7月至5月，分3个阶段进行：

第一阶段：全面推进阶段（7月至10月）。明确我区公共场所的创建任务和责任分工，确定重点整治内容，制定具体方案，制定具体标准。对管辖单位实行排查，组织人员对各单位创建工作进行巡回督导，找出差距，清理与《标准》不符等问题。组织相关部门、街道、社区人员逐户上门张贴卫生标准，讲解卫生知识，指导卫生达标。

第二阶段：重点提高阶段（11月至12月）。采取分类管理方式，对无工商营业执照，无卫生许可证的业户由工商部门取缔；对工商部门无法取缔的，由区政府组织相关部门联合执法，集中力量解决“钉子户”和群众反映强烈的“重案户”的取缔问题。对重点单位要反复监督，务求达标，进一步提升创建水平。

第三阶段：巩固成果阶段（ 年1月至5月）。要逐步建立长效机制，在全区推广公共场所卫生等级评定公示办法，促进消费者对公共场所卫生状况的社会监督，充分调动消费者和业主的积极性、主动性，积极引导业主自律，诚信经营，促进经营单位加强自身卫生管理，进一步提高我区公共场所经营单位卫生水平，预防控制公共卫生事件的发生。加强日常监督检查管理，公共达标成果，防止反弹。

五、保障措施

（一）加强领导，明确分工，责任落实到人。充分发挥卫生职能作用，对所监管的对象做进一步的分工，真正做到事事有人管、店店有人抓，不留死角。将卫生执法监督任务分配到具体人员，挨门逐户的进行监督指导，务求达标。无论哪方面出现问题，都要追究责任。

（二）突出重点，明确任务，取得全面达标。要认真学习新的《标准》，准确掌握评审标准，将小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“五小”行业的综合治理作为创建推进工作的重点，对其存在的问题，要反复检查，直到达到要求为止。对无证照业户，要坚决予以取缔。要以年检和新企业办证为切入点，严把卫生许可证准入关，提高企业自身建设。

（三）掌握标准，加大力度，培训创建骨干。加强对卫生监督员及所辖业户的业务培训，在准确掌握评审标准的基础上，做好培训计划，确定培训时间、墙训范围、印制培训资料，统一组织培训班。进一步明确创建内容和创建标准，提高技术指导水平，提高创建效果。

（四）严格要求，完善资料，做好基础工作。按照创建申报的要求，高水平、高质量地完成创建的准备工作，把从业人员体检、培训资料、相关监测资料等进行认真归档立卷，专人妥善保管，为全面深入开展创建工作提供完整、祥实、科学的参考依据，客观真实地反映卫生监督部门的创建结果。

（五）广泛宣传，多方动员，营造创建氛围。建立信息沟通机制，及时总结创建经验和不足。在做好执法检查工作的同时，积极做好法制宣传和卫生知识的普及，把整治过程中的典型案例通过新闻媒体向社会曝光。要调动区民参与创建卫生城区的积极性和自觉性，动员一切社会力量为我区创建卫生城区贡献力量。

（六）加强协调，主动沟通，做好配合工作。坚持“条块结合，以块为主”的原则，既要按照分工要求，有计划地组织监督检查，恪尽职守，又要积极主动地与有关部门通力合作，形成监管合力，务求全部达标。

商场卫生工作计划范文第5篇

第一条为加强市城乡集贸市场监督管理，维护良好的市场经营秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《省集贸市场管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条全市城乡规划区内规划、建设、开办集贸市场以及在集贸市场内从事管理、交易活动，均适用本办法。

第三条本办法所称集贸市场（以下简称市场）是指有固定经营场地、设施和服务管理机构，有若干经营者进场经营，供经营者和消费者进行农副产品、日用消费品等商品集中、公开交易的场所，包括早夜市。

市场服务管理机构，是指市场开办者在市场内设立，负责市场日常物业经营及管理、提供相关服务，并依法承担法律责任的组织。

第四条市场管理应坚持维护秩序、繁荣经济、方便群众和依法管理原则。从事商品交易活动者，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的交易原则和公认的商业道德。

第五条工商行政管理部门依法对市场实行登记注册、监督管理和行政执法。商务、公安、消防、税务、发改、城管、卫生、质量技术监督、食品药品监督、农牧、环保等有关部门，按照各自职责依法对市场实施监督管理。

第六条市场规划、建设应纳入城乡建设总体规划及商业网点建设规划，符合环境保护要求，坚持统筹规划、合理布局、多方兴办、方便生活的原则，与城乡建设同步规划、同步实施。

第二章市场经营活动

第七条凡开办市场、从事市场服务管理的，应向所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记注册。

第八条市场经营管理机构是市场日常经营管理的第一责任人，应当履行以下职责：

（一）负责市场内经营、安全、消防等设施的建设、维护和更新改造，保证相关设备处于完好状态。其中，给排水设施要完善、环卫设施要齐全，公厕、垃圾站建设要符合国家城市环境卫生设置标准要求；烧腊、熟食制品销售摊档应当配备必要的防蝇、防尘设施，鼓励设立封闭式摊位;

（二）负责市场的日常管理、安全防范、卫生保洁等工作。按规定建立和落实治安、消防、食品安全、环境卫生、摊位秩序、计划生育等制度，保证市场环境整洁、卫生、安全、有序;

（三）从事食品经营的经营者入场时，必须持相关部门核发的许可证，方可从事经营活动。明确入场经营者的食品安全管理责任，定期对入场经营者的经营环境和条件进行检查，发现有违反《食品安全法》等相关法律法规规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级有关主管部门。本市场发生食品安全事故的，市场开办者及服务管理机构应当承担连带责任;

（四）在市场内设立农产品质量安全检测室或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告;

（五）指导和督促场内经营者建立进货检查验收、索证索票、进销货台帐、质量安全承诺等制度；督促食品销售者召回不符合规定的食品；建立场内经营者档案，记载经营者基本情况、信用状况等。从事牲畜、禽类批发经营的市场，应当加强对牲畜、禽类的入市检查，核对检疫证明，防止不合格牲畜、禽类进入市场;

（六）严格按照市场布局，做到划行归市，划线定位，摆放整齐，经营者必须保持摊位、经营设施整洁，不得随意摆摊设点，确保市场摆卖秩序井然。任何单位和个人未经当地人民政府或当地政府授权的部门批准，不得在集贸市场外占用道路摆摊设点从事经营活动;

（七）与入场经营者签订协议书，就摆卖规范、交易商品种类、计量器具使用及送检、租赁费、水电使用、卫生、消防、服务承诺等方面作出约定。

（八）协助工商行政管理部门制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为;

（九）协助工商、食品药品监督管理、质监、卫生、农牧、公安、消防等行政执法部门查处市场内的违法违规行为，不得隐瞒真实情况或向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠行政执法部门的执法检查;

（十）遵守国家有关市场管理的法律、法规、规章和《市人民政府关于对全市市场秩序进行集中整治的通告》，接受有关行政管理部门的监督管理;

（十一）开展有关法律、法规、规章、政策的宣传教育，组织经营者开展守法经营、文明经商活动;

（十二）在市场内设立公平计量器具、宣传栏、公告栏、监督投诉箱、公布监督举报电话，食品市场应当在场内的显著位置设立食品安全公示牌，重点对粮食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品进行检测并公布检测结果。确定专人负责计量器具管理及送检工作、调解处理纠纷，为经营者和消费者提供良好服务;

（十三）法律法规规定的其他职责。

第九条凡在市场从事经营活动的单位和个人，为商品经营具体责任人。商品经营者应当按核定的经营范围、经营方式亮照经营；所经营商品实行经营许可证制度的，应当同时悬挂相应的许可经营证明文件。没有条件悬挂营业执照或相应文件的，应随身携带备查或由市场统一张贴亮照。农民出售自产的农产品除外。

第十条经营者应当接受有关行政管理部门的监督管理，不得拒绝和阻碍执法人员依法执行公务。

第十一条经营者应当遵守法律法规和市场内各项管理制度，按照政府指定的地点或者区域经营，活禽畜，生鲜猪、牛、羊、狗、鱼肉，蔬菜、烧腊、熟食制品等应当进入市场交易，并遵守市场管理规定，不得在公路及公路用地范围内从事集市贸易活动和生产经营活动，禁止在乡镇街道和公路用地范围内乱设乱摆摊点、乱停乱放车辆、乱搭乱建货棚和乱堆乱倒垃圾杂物。

第十二条食品销售者发现或者获知其销售的食品不符合食品安全标准的，应当立即停止销售，通知食品生产者、供货商和消费者，并记录停止经营和通知情况，同时向工商行政管理部门报告。食品生产者认为应当停止销售、立即召回。未停止销售或拒不召回的，县级以上工商行政管理部门可以责令其停止销售或召回。

第十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件。食品经营企业应当建立食品进销货台帐记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等事项。食品进销货台帐等档案不得伪造，保存期限不得少于两年。

第十四条经营者对消费者提出的有关商品质量和使用方法等问题，应当作出真实、明确的答复。

第十五条市场内禁止销售下列物品：

（一）假冒伪劣商品；

（二）赃物、赈灾物资和来历不明的物品；

（三）法律法规禁止销售的动植物及其产品；

（四）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（五）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（六）病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其产品；

（七）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（八）国家明令淘汰或禁止生产经营的商品，过期、失效商品；

（九）报废和非法拼装的机动车辆；

（十）、物品和其他非法出版物品；

（十一）法律、法规禁止销售的其他物品。

第十六条市场交易活动禁止下列行为：

（一）强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；

（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵商品价格；

（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者；

（四）使用不规范、不合格的计量器具销售商品或者销售商品数量不足；

（五）销售商品或者提供服务不明码标价；

（六）法律、法规禁止的其他违法活动。

第三章市场监督管理

第十七条工商行政管理机关依法履行职责，对市场进行监督检查和管理，主要职责是：

（一）依法核准市场开办经营者及市场内经营者的主体准入，依法查处无照经营行为；

（二）对市场经营行为、上市商品质量等进行监督检查，依法查处违法违规行为，保护消费者合法权益；食品市场按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》规定的“六查六看”内容开展巡查监管；

（三）对集贸市场实行信用分类监管。依据守法经营情况设A、B、C、D四类，对不同信用类别的市场，分别采取不同的检查频度和监管措施；

（四）受理并处理消费者的申诉和举报；

（五）按照相关信息公布制度规定及时公布监督管理信息；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十八条县（区）工商部门与基层工商所签订市场秩序整治工作目标责任书，并进行督促检查和考核；

第十九条相关行政管理部门对市场进行监督管理，主要职责是：

（一）公安部门负责市场治安管理工作，依法整治乱停乱放车辆、无序占道停车、阻碍交通影响安全等行为。消防机构对市场防火安全进行监督管理，对新建、扩建、改建及室内装修的市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收；

（二）价格主管部门负责对市场经营主体实行明码标价以及执行相关价格法律、法规、政策情况实施监督检查；

（三）质量技术监督部门负责对市场计量工作进行监管，对“前店后厂”类食品生产加工和经营者实施监督管理；

（四）食品药品监督管理部门负责对市场内的餐饮服务活动实施监督管理；

（五）卫生部门负责食品安全风险评估、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定，组织查处食品安全重大事故；

（六）农牧管理部门负责对市场初级农产品的质量安全管理和农产品的检测，对市场牲畜、禽类及其产品、水产品上市的检验检疫工作，加强动物疫情监测及重大动物疫情处置措施；

（七）商务部门负责集贸市场建设的指导协调和对生猪屠宰场的监督管理；

（八）城管部门负责对城区市场周围流动摊档的监督管理；

（九）环保部门依法对市场内经营户使用空调器、冷却塔、抽风机、抽油烟机等可能产生环境噪音及空气、水污染设备、设施的行为进行监督管理；

（十）环卫部门负责对市场环境卫生监督检查；

（十一）税务部门负责监督检查经营者依法纳税情况；

（十二）市场所在地乡（镇）政府负责市场建设规划，统筹协调相关部门规范市场秩序，监督市场经营者履行监管服务职责；

（十三）法律法规规定由其他行政管理部门监督检查的，从其规定。

第四章法律责任