关于残疾人的作文范文第1篇

今年5月20日是我国第20次法定“全国助残日”。在节日来临之际，我代表县委、县政府向全县残疾人和他们的亲属，致以亲切的问候！向从事残疾人工作，为残疾人事业作出贡献的全体工作者，以及一直关心、支持我县残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢。

“全国助残日”既是我国6000万残疾人的盛大节日，也是促进残健交融，增进相互理解，唤起助残意识，形成和谐友爱风尚的社会行动。今天，“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。

残疾人是社会的一员，也是我们的兄弟姐妹，今年“全国助残日”的主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。我县有2。8万残疾人，这个特殊而困难的群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。在历届县委、县政府的重视关怀下，我县残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明显改善；人道主义进一步弘扬；社会环境更加文明进步；残疾人自身素质明显提高；基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。

但是，我们也应看到，尽管我县人民生活水平总体上已不断提高，而残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会最低收入阶层；部分残疾少年儿童由于贫困而失学；多数残疾人的康复需求尚未得到满足；岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。

中华民族自古以来就有助人为乐和扶贫济困的传统美德。改革开放以来，党和国家在致力于经济建设的同时，十分重视加强社会主义精神文明建设，扶残助残活动得到有效开展。我县在去年实施助残工程以来，为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活采取了积极政策和有力措施，对贫困残疾人的康复、就业、就读、扶贫、最低生活保障等实行了多方面的资助和扶持，为他们解决了一些生产、生活中的实际困难，使残疾人得到了实实在在的利益和关爱。但扶残助残是一项社会工程，单靠政府行为还远远不够，需要全社会力量来关心帮助残疾人，我们要动员和提倡机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织，助残志愿者等，积极开展针对贫困残疾人家庭实行一助一、多助一的帮扶结对活动，帮助贫困残疾人办好事，切实为残疾人解决生活上的实际困难，形成个个关爱弱势群体，人人热心扶残助残的社会主义新风尚。

助残日期间，各镇（场）、各有关单位，可利用公益广告、公共橱窗、标语口号等多种媒体宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，引导公众进一步关心、关注残疾人事业，营造有利于残疾人事业发展的良好社会环境。同时还要采取切实行动，多形式、多层次地关心帮助残疾人，通过走访慰问残疾人等活动，为他们解决实际困难。平时也要做好扶残助残工作，为残疾人送去更多的温暖。

残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。总书记同志曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。

关于残疾人的作文范文第2篇

关键词：

    (残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业的权利，就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会活动的基础，是实现其人生价值的关键举措。)做好残疾人就业工作，帮助残疾人从单纯依靠国家、社会和亲戚救济、供养变成自食其力的劳动者，这不仅关系到残疾人的劳动权利的实现，也是一个经济问题和社会问题。做好这项工作对促进经济发展、社会进步和精神文明建设有着重要的作用。但现实生活中，残疾人的就业状况是不容乐观，还存在着许多的问题。

一、当前残疾人就业工作存在的问题：

（一）有劳动能力残疾人就业需求增加。

    随着残疾人参与社会意识的日益增强和教育水平的提高、自身经康复后恢复补偿功能等有劳动能力残疾人群体不断状大，残疾人就业需求明显增加。一是许多经康复后恢复补偿功能未能及时就业的残疾人，要求就业；二是残疾毕业生要求就业，在校残疾学生每年16.2%的速度增加，通过学习提高了劳动技能和文化修养，更渴望通过就业融入社会，服务经济发展。

（二）传统福利企业吸纳残疾人的能力受限。

    1、大多数传统型福利企业经过一个发展阶段后，企业的发展状态处于相对稳定态势，其吸收新增残疾人的能力处于饱和、徘徊状态；2、由于残疾人受文化水平及劳动技能的限制，很难融入新增的的科技型福利企业中，致使新科技型增福利企业发展受到制约，大幅吸收残疾人能力和发展受到了限制。

（三）残疾人就业受到各有关用人单位歧视。

    各用人单位在实行“用人自主权”和“优化劳动组合”时，不同程度出现歧视、排斥、辞退和拒收残疾人现象，不履行应承担的社会责任。

（四）残疾人就业受健全人就业群体冲击。

    我国当前经济结构持续调整、经济体制改革不断深化，农村劳动力转移和城市失业人员不断增加，普通高等院校毕业生双高服务型人才、城镇新增劳动力等庞大的就业群体不断地冲击着低素质、低技能的残疾人就业，使残疾人的就业难度日益增大。

二、解决残疾人劳动就业的基本对策：

（一）加大宣传力度，打好残疾人就业工作的舆论基础。

1、做好残疾人就业工作对构建和谐社会具有重要意义。

    (就业是残疾人改善生活状况，提高社会地位，参与社会的基础，是实现其人生价值的关键一环。残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业，获得劳动报酬收入的权利。残疾人同样是社会主义物质文明和精神文明的创造者。)做好残疾人就业工作，使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者，不仅关系到残疾人劳动权利的实现，而且可以解除残疾人亲属后顾之忧，做好这项经济发展托底工作，对于促进社会进步、构建和谐社会具有重要的作用。

2、做好残疾人就业工作对当前“保增长，保稳定，保民生”具有重要意义。

    当前，我国经济处于发展的关键时期，全球金融风暴给我国经济实体带来了较大的冲击。残疾人群体作为社会一个特殊群体，不仅数量庞大，而且社会上最困难的弱势群体，更加需要政府和社会的扶助，只有把残疾人就业工作摆在十分突出的位置上认真的加以研究和解决，做好这项经济发展托底工作才能顺利实现“保增长，保稳定，保民生”的目标，使我们顺利渡过全球金融风暴的不利影响。

3、做好残疾人就业工作是落实科学发展观的现实要求。

    《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》明确提出了“深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”的重要论述。当前，为促进残疾人事业与经济社会协调发展，做好残疾人就业工作，改善残疾人生产生活状况，是衡量各级党委、政府及残联系统学习贯彻落实科学发展观实践效果的重要指标。

（二）创新工作思路，找准残疾人就业工作的出路。

1、机制创新：

    为了真正促进残疾人就业工作取得实效，必须重视政府导向，推进全社会关心、落 实残疾人就业工作。在机制上大胆探索创新，构建适应时代要求的全新为残疾人就业工作服务的新机制。

    一是建立机构。重视政府导向，全面关注残疾人就业。残疾人劳动就业机构是为残疾人提供就业和福利企业及安置残疾人企业扶持，管理工作，帮助企业发展服务的专业机构，对达到法定年龄，有就业要求的残疾人，进行职业能力评估，求职登记、咨询、职业指导和职业介绍等就业服务工作；组织残疾人参加有关部门举办的职业技能培训，并且协调基层残联，建立残疾人就业信息网，对残疾人就业状况实行动态管理，对各单位的残疾人就业情况和有劳残疾人的基本情况要了如指掌，心里有数，切实为有就业需求的残疾人提供有效到位的就业服务。向社会有关单位推荐符合条件就业条件的残疾人，鼓励、支持、帮助残疾人自主创业和个体就业。

    二是转变思想。残疾人是社会弱势群体，对残疾人的关爱是人性中真善美的最好表现，也是社会精神文明进步的直接体现，残疾人就业工作应得到全社会关心、帮助、支持，让全社会都来为残疾人提供更宽阔更通畅的就业渠道及平台。

    三是政策扶持。近年来我国残疾人的事业得到了国家在政策的大力扶持。《中共中央　国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）明确要求：缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。要求全社会贯彻《残疾人就业条例》，落实残疾人就业工作、安置残疾人单位税收优惠政策、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，完 善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府在政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予残疾人及安置残疾人单位的重点扶持，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会，充分体现政府全面关心支持残疾人就业工作。

四是明确责任。残疾人就业工作是全社会应共同承担的职能，是每一位用人单位的一个应尽的社会义务，下一阶段残疾人就业工作更要调整工作思路，建立健全残疾人就业的履行责任机制、残疾人就业的监督检查机制、残疾人就业的工作协商机制等相关配套机制使工作更强而有力、富有针对性和操作性。

2、方法创新：

   残疾人就业工作工作方法的切入点是抓落实。如何抓好落实是个具体问题，具体问题需要具体分析，不同性质的矛盾应当采用不同的方法解决。福建省制定的《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》对残疾人就业工作具有普遍的指导意义，但我们也必须根据自身实际情况，将共性要求与具体实际相结合，把原则性规定变为可操作性措施，因地制宜地做好具体工作。根据就业市场出现的新特点制定新的方法：一是服务型劳动种类比重增大；二是科技型劳动在经济发展中比重增大。随着社会经济发展水平的提高和市场经济调节范围扩大，产生了许多新兴服务业，各种类型的服务型劳动渗透到社会生活的方方面面，服务业的扩张，增加了许多适合残疾人工作的就业岗位。同样，随着现代科技的发展和自动化程度的提高，科技型劳动的比重不断上升，要求一线的劳动者操作技能中的科技含量不断增加，而市场化前提下的科技型劳动最大特点是人员流动性极大，使使用该类员工的管理者十分头痛，而残疾人最大的特点刚好是流动性较差，技术型的残疾人将面临更多的岗位机遇。综上所述，只要根据岗位特点，具体问题具体分析，针对岗位要求创造性地开展工作，使更多的残疾人就业，创造出更多的经济效益。

3、内容创新：

    残疾人就业工作是一项系统工程，不是简单的招收和安置两个方面。过去残疾人就业安置工作较少考虑残疾人的具体困难和特点，往往一“安”了之造成安置的残疾人不能完成适应岗位要求而离岗，从而形成了上岗下岗，再上岗再下岗的怪圈。在工作中应找准工作的结合点在工作内容创新做文章，把就业与培训、创业等方面结合起来，切实将残疾人就业工作落到实处：第一，以就业需求为落脚点，加强特殊教育与岗前培训结合。残疾人的“双低现象”（即文化水平低、技能水平低）严重阻碍了残疾人的上岗就业，通过二个方面做好这项工作：1、针对当前残疾人普遍文化层次较低的现状，开设培智班和特教班提高残疾人文化素质，从源头上抓好残疾人和残疾家庭子女的文化教育。2，联系有关部门设立残疾人实用技能培训基地，培训方式针对用人单位的岗位需求实行订单式培训，培训期满试用合格的残疾学员直接与用人单位签订合同，上岗工作。多渠道开展就业技能培训，引导残疾人发挥主观能动性，掌握一技之长积极地去适应社会。第二，以职业要求为出发点，加强岗中培训。通过残疾人的基层协会了解残疾人掌握技能情况，开展有针对性的专项培训，如通过盲人协会发现有职业要求的视力残疾人选送他们参加省级盲人保健、医疗按摩师培训等。随着科技进步和机械操作自动化的不断提高，传统的一次学习、单一技能无法适应当前许多有科技含量的岗位要求，设立残疾人培训型扶贫基地是开展残疾人岗中培训做好残疾人就业中的重要一环。第三，以创业意识为关节点，加强创业培训。在当前残疾人就业工作的基础上，强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，如SYB残疾人创业就业培训等。以培训促创业，以创业促就业。在工作内容上求突破，出台为民办实事项目如“扶助残疾人就业”项目实施方案等优惠政策，在政策及资金上切实扶助残疾人创业。只有提高工作的创新性，增强工作的实效性，才能适应经济全球化的不断发展。

（三）抓好残疾人就业机构建设，全面提高服务层次。

    残疾人就业机构肩负着“代表、服务、管理”的职能，进一步加强自身建设，全面提高工作水平，对残疾人事业的发展起着至关重要的作用。

    1、加强理论学习。结合残疾人工作实际，深入研究残疾人事业发展全局的重要理论和现实问题，以新的理论指导残疾人工作的实践和发展，不断提高残疾人就业机构工作人员的整体素质，适应残疾人事业发展的需要。

    2、转变工作作风。残疾人劳动就业机构要把为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，针对残疾人反映的热点、难点问题，深入调查研究，切实反映残疾人的意愿和要求，提出解决问题的办法和措施，增强残疾人工作的针对性、实效性。努力营造恪守“人道、廉洁”的职业道德，全心全意为残疾人服务的工作者队伍。

    3、加强组织建设。加强残疾人劳动就业机构组织建设，以区、街道（乡镇）残疾人就业机构为支撑点，充分发挥机构在残疾人事业发展中的支柱和骨干作用。抓好社区残疾人工作示范区活动，完善社区残疾人组织，增强活力，提高效能。

    4、加强基础设施建设。建设符合残疾人事业长远发展需要的融康复、培训、文娱活动于一体的综合服务设施，是残疾人事业可持续发展的需要。充分发挥服务残疾人的作用，真正为残疾人多办实事、办好事。  

（四）、探讨残疾人事业 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫”两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。

   探讨残疾人事业的 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫” 两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。探索、确立由二种扶贫手段互相扶持、共同发展的多层次扶贫体系。1、开展康复扶贫，投入资金为残疾人恢复和补偿功能服务，促进残疾人就业；2、开展科技扶贫，广泛收集实用技术信息，无偿提供给残疾人，促进残疾人自谋职业；3、开展项目扶贫，合理开发项目资源的扶贫方式，促进残疾人创业；4、开展文化扶贫，由“扶物”向“扶人”转变，促进残疾人从“双低”型就业对象向“双高”型人才转变；5、开展资金扶贫，由“输血型”扶贫转为“造血型”扶贫，针对部分就业能力较差的残疾人，适当进行福利救助式扶贫是必不可少的，但从救助功能上做积极转变，变单纯扶贫为扶贫、扶志相结合。通过扶贫进一步促残疾人就业，提高参与社会的机会，进一步扩大参与范围，提高自身素质，改善生活状况。实现残疾人事业“平等•参与•共享”的目标。

  【参考文献】

1 、全国残疾人抽样调查办公室.中国残疾人手册[M].北京:地震出版社，1988.

2、许琳.论我国残疾人分散按比例就业[J].江苏经济探讨.1996,l.

3、邓朴方《 人道主义的呼唤》华夏出版社. 1999

4、王雪梅.残疾人就业问题与就业保障政策思考[J].北京行政学院学报.2006,2.

5、赵春鸾等.调查研究成果和理论汇编[M].北京市残疾人联合会，2006，（10）

6、朱东琼.北京海淀:“手拉手”帮扶残疾人就业[J].中国残疾人, 2007，

关于残疾人的作文范文第3篇

关键词：基层残疾人；工作；意识

中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01

残疾人是人类多样性的一种体现，是人类在发展过程中必须付出的社会代价，同普通人群体一样，残疾人人力资源也是促进国民经济与社会发展力量之一，怎样做好残疾人工作，发挥残疾人自身的智慧和力量，做好残疾人的康复，就业、教育、等工作，而基层残疾人比较多地直接为残疾人服务，所以基层残疾人工作是残疾人事业的基础，是落实各级残联和地方政府安排部署的各项工作任务、改善残疾人状况的重要环节。在实际工作中，由于种种原因，存在着残疾人工作只是残联的工作的观点，没有把残疾人工作当作是全社会共同的责任和义务，要做好残疾人工作，政府部门要充分发挥各部门职能作用，各司其职，各负其责，形成合力，共同推动残疾人事业不断向前发展。只有不断提高以下服务意识，才能真正的做好基层残疾人工作。

一、必须提高社会责任意识

维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利，既是《宪法》的明确规定，也是全社会发扬社会主义人道精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人的根本所在。牢固树立社会责任意识，是我们做好残疾人工作的必然要求。残疾人工作是一项社会性工作，做好残疾人工作必须要有强烈的事业心和责任感，随着社会形势的不断变化，残疾人工作面临着许多新情况、新问题，这就要求全社会各相关部门切实做到心系残疾人事业，恪尽职守，明确各自相关责任与工作目标，把残疾人事业纳入各级政府经济和社会发展计划，努力促进残疾人事业与经济、社会协调发展，竭尽全力为残疾人排忧解难办实事。

二、必须提高工作成效的服务意识

现在社会上不同程度的存在着一件片面的观念，也可以讲是对残联工作的一种不理解，即和经济工作、稳定工作等相比较，残联系统的工作效应不明显，残疾人是社会中的弱势群体，残疾人工作的进展相对于当前社会经济的快速发展有些滞后，残疾人工作不仅体现的经济效益上，也体现在社会效益上。然而，残疾人工作也是践行社会主义核心价值观的一部分，构建社会主义和谐社会的重要组成部分，做好残疾人工作也同样是社会工作必不可少的。必须克服种种片面观念，真抓实干，讲求实效，克服形式主义、、享乐主义和奢靡之风，扎扎实实做好残疾人工作。工作中，基层残疾人工作人员要根据残疾人自身条件和各种需求，做好残疾人的就业、康复、教育等相关工作，帮助残疾人脱贫致富，帮助残疾人身体和精神康复，帮助残疾人参与社会文化生活，做到要帮就帮到点子上，帮出成效，让残疾人共享社会物质文化生活。

三、提高无私奉献的服务意识

为残疾人服务的工作，是“积德行善”的好事，如何想办法为残疾人服好务，无私帮助残疾人。是摆在基层残疾人面前的问题，残疾人工作的最大特点就是“关爱”，基层残疾人工作更是最直接体现对残疾人的关爱。就此而然，没有无私奉献精神根本不行。只有各级基层残联组织和广大残疾人工作者，真正视残疾人为亲人，任劳任怨，勤奋工作无私奉献，才能真正做好各项工作。比如，在基层残疾人工作中，为了摸清残疾人的基本需求和状况，我们对辖区内的每一个残疾人，都认真走访调查摸底，了解每位残疾人目前的身体状况、家庭情况、就业情况、康复需求等，都建档立卡，动态管理，为进一步为残疾人服务做了基本信息，有针对性的对残疾人进行救助和扶持。

四、牢固树立改革创新的服务意识

随着近几年的互联网的快速发展，残疾人工作面临许多新的机遇和挑战，传统的工作思维与按部就班的工作方法，不能适应新形势的发展要求，必须抓住机遇，应对挑战，转变思维方式，通过运用新思路、新办法进行观念创新，用创新思维切实探索和解决当前残疾人工作存在的与市场经济发展不相适应的地方，同时解放思想，与时俱进，充分利用一切有利条件，调动各方面积极因素，务求实效地开创工作新局面。比如我区在积极探索电子商务、居家自主创业等残疾人就业创业新模式，去年莱山区残联为全省首家与深圳残友集团联合实施“百城万人残疾人网络就业莱山项目”，免费为40多名残疾人实施电脑网络培训，学习如何注册淘宝网店。今年莱山区又与深圳残友集团联合，为残疾人提供淘宝客服岗位，对于肢体二级以下的残疾人，外出就业不方便，对淘宝业务熟悉的残疾人提供淘宝云客服岗位，免费为10多名残疾人进行电脑技术培训和电子商务知识培训，有4名已经达标上岗。新的就业模式相对于以往的传统就业模式，又为残疾人就业提供了新的就业机会。

五、注重媒体宣传意识

做好残疾人事业，不仅要重实际，还要重宣传，充分利用电台、网络、报纸等媒体大力宣传为残疾人做实事办好事、扶残助残的好人好事，同时宣传自强不息、自食其力、克服困难、热爱生活的残疾人的先进典型，鼓励残疾人树立生活的信心和勇气，并帮助残疾人尽身体所能，选择学习一技之长，做为谋生的手段，来改善残疾人生活状况，这样才有利于社会的和谐、稳定和发展。通过媒体的宣传，引起更多社会大众的关注，通过宣传号召来使社会健全群体为残疾人在社会中的行为提供更多的帮助和关爱。

参考文献：

[1]姜静芳.我国残疾人组织社会化刍议[J].东北大学学报，2003（05）.

[2]张伟，等.各国社会保障制度的特点和地位的比较研究[J].社会福利与弱势群体.中国社会科学出版社，2002：315.

关于残疾人的作文范文第4篇

一、基本情况

市现有各类残疾人15695人，据调查统计。占总人口的4.4%其中，肢体残疾7128人，视力残疾2395人，听力语言残疾2138人，智力残疾1790人，精神残疾850人，综合残疾1394人。农村残疾人11855人，占全市残疾人总数的76%城镇残疾人3840人，占残疾人总数的24%先天性残疾占9%因事故或疾病残疾占91%已办理残疾人证的4860人，残疾人文化普遍较低。

并于1997年3月改革成为市政府的正科级单位，市于1989年成立残疾人联合会。下设四股一室、两站一所一中心，有正、副理事长各1名，工作人员6名，根据章程规定代表、服务、管理我市残疾人，并承办政府委托的相关任务。

二、主要成绩

近几年来，我市认真执行《残疾人保障法》规定的义务，本着“为残疾人服务”的宗旨，坚持“打好基础，讲求实效”的发展方针和“社会化”工作方式，努力探索残疾人事业新路子，取得明显成绩。2001年被国务院评为“九五期间残疾人工作先进市”；2003年至2006年，全市残疾人工作均获广安市第一名。具体表现在以下方面：

（一）扶贫济困效果明显

1、政府高度重视。近几年来，市人民政府多次就做好残疾人工作、加强扶持贫困残疾人工作，实行残疾人优惠政策等颁发相关文件，将残疾人扶贫纳入全市扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，加大扶贫投入和工作力度，取得了良好的效果。据统计，随着《华蓥市关于实施<残疾人保障法>对残疾人实行优惠政策的办法》的出台，减免残疾人义务工、劳动积累工12.8万个，共计32万元，减免集体提留款18.5万元、统筹款19.2万元，减免残疾家庭学生学杂费3万余元.“十五”期间，我市累计扶持贫困残疾人886户，共计972人，已脱贫486人，脱贫率50%。

2、社会支持有力。一是动员全市各级领导干部和党员开展“帮、包、带、扶”活动，在全社会开展为残疾人“捐资助残”、“扶残助耕”、“志愿者助残”活动，深入村社向残疾户家庭传播科技信息，传授各种种植、养殖技术，发送化肥、饲料等扶贫物资，利用助残日、春节等节日看望贫困残疾户，送去生活必需品，为残疾人解决生产生活中的实际困难。市残联针对具体情况，利用康复扶贫贷款，帮助他们选择投资少、周期短、见效快的生产项目，扶持贫困残疾人.市卫生部门仅2004年就垫资5万余元，组织白内障患者参加"健康快车"和"澳洲侨心工程"活动，分别免费治疗白内障患者175人、25人，又免费支助两名康复者前去北京参加座谈会。

3、技能培训多样。市残联和劳动部门积极主动与社会各界联系，多形式、多渠道开展残疾人劳动技能培训。几年来，共培训残疾人556人，让残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫、盲人按摩等技术，为残疾人就业奠定了良好的基础。

4、就业渠道拓宽。一是积极招商引资。2002年，通过招商引资，浙江苍南县企业家贾昌满先生在我市兴办起第一个残疾人福利企业——瑞祥福利制品厂，安置残疾人20余名，为我市部分残疾人就业创造了有利条件。二是引导扶持就业.采取典型引导的方式，积极扶持残疾人就业.高兴镇残肢人王军多年从事修理业，苦钻技术，成为有名的修理能手，不仅自己脱贫致富，还帮助其他残疾人从事修理业，走自食其力之路；庆华镇修钟表的残疾人卿红梅97年被省残工委评为“自强模范”，为残疾人从事个体经营起到了表率作用。三是狠抓劳务输出。市残联还长期坚持到重庆沙坪坝区等残疾人福利厂实地考察了解其经营、用工、待遇等情况，积极向外地残疾福利企业输送了数百名残疾人就业打工。四是鼓励兴办企业.积极鼓励残疾人兴办企业，解决就业问题。如高兴镇一村5组残疾人蒋昌吉建起了养兔场，庆华镇肢残人李良旭办起了机械加工厂，为残疾人脱贫致富创造了条件，更减轻了政府的负担。目前，我市农村适合参加生产劳动的6996名残疾人已就业5947名，就业率达85%。

5、政策落实有效。各部门认真落实残疾人有关优惠政策，积极做好各种税费减免工作。市工商局在办理营业执照时，只收营业执照的工本费，对个协会费、工商管理费、年审费等酌情减免.许多工商所干部坚持每年春节给残疾人拜年、送慰问品，并结合其实情针对性的帮助就业，解决他们生产、生活中的困难。市地税局主要领导亲自负责落实残疾人相关税收优惠政策，并联合电视台举办了“西部大开发、再就业和残疾人税收优惠政策宣传周”活动.针对瑞祥塑料制品厂从2003年起安置残疾职工18人，占生产人员总数的54.5%，按照有关优惠政策，对该企业近三年每年都实行了免税政策。对于其他的残疾个体户，也尽量减免其个人税收，积极扶持残疾人兴办实业。

（二）保障机制基本形成

1、经费征收持续开展。残疾人就业保障金是做好残疾人就业工作的经费保证。我市根据广府办发[2003]62号文件精神，结合残疾人就业实际，积极协调地税、财政、编委、工商等部门做好征收残疾人就业保障金的基础性工作。实行行政事业单位按人平7000元工资标准由财政代扣，驻市企业按企业工资标准由地税局代收。

2、最低保障基本落实。一是做好最低生活保障。近年来，我市共为残疾人办实事629人，204户。特别是对难以扶持的贫困残疾人，民政部门纳入城乡最低生活保障，部分孤寡残疾老人送入敬老院集中供养，对部分特困残疾人发放救济金，帮助无住房的特困残疾人修建住房.目前，我市有享受低保的贫困残疾人2354人，1435户，占全市低保人数的15%；为残疾人新建住房74人，23户，共计6.9万元，占全市危房改建搬迁12%；残疾人接受救灾救济金额548人，171户，占全市享受救灾救济的4.9%。二是做好基本医疗保障.人民医院对所有的残疾患者免收门诊费，对检查费、药费、床位费都酌情按照一定的比例收取，此外，每年定期对残疾人群众免费体检、赠送药品。在党中央确定实施农村合作医疗的政策后，我市也积极动员农村残疾群众参保，有效的解决了贫困残疾农民看病难的问题。

3、基础设施建设加快。我市加大了残疾人基础设施建设，把残疾人无障碍设施纳入了基本建设范围，在全市主要街道建起了盲道，方便了残疾人，解决了残疾人“路难行”的问题.修建了华蓥市残疾人康复服务中心，为残疾人共享社会成果创造了条件。

4、维权服务成绩彰显.在维权工作中，认真听取残疾人的意见，积极为残疾人服务，依法维护残疾人的合法权益，深入基层开展调查研究，发现问题及时解决，力争把各种矛盾化解在萌芽状态，针对残疾人来访者，热情接待并认真做好宣传解释工作，针对残疾群众的，做到了件件有着落，事事有回音。五年来，接到残疾人投诉信24件，上访残疾人28人，咨询有关问题72件次，对其问题一一给予解决，无一例到省、市上访.来信来访处理率100%，维护了残疾人的权益。2006年荣获“四川省残疾人维权工作先进市”。

（三）助残康复纵深推进

为贯彻落实《广安市残疾人事业“十五”计划纲要》和广安市卫生局等10个部门下发的康复工作配套实施方案，确保残疾人康复工作顺利开展，促进残疾人康复任务落到实处，我市残联把残疾人康复工作作为践行“三个代表”重要思想的具体体现，作为执政为民的德政工程、民心工程，加强组织领导，增大资金投入，制定了《华蓥市残疾人康复工作配套实施方案》，把有关任务分别落实到成员单位，具体由市府办、残联、民政、财政、卫生、人民医院、广能集团总医院组织实施，残疾人康复工作办公室负责处理和承办残疾人康复工作的具体事宜.在民政、财政、公安、教育等政府职能部门和市残联大量艰苦细致的工作下，我市残疾人康复工作实现了新的突破。近五年来，累计完成白内障复明手术685例，低视力康复45名，低视力家庭培训30名，聋耳语训25名，配助听器20台，聋耳家长培训20名，麻风畸残发放辅矫形器装配35名，肢残康复训练15名，装配普及行假肢18例、矫形器31件，完成用品用具供应845件。

（四）“宣文教育”有声有色

1、宣传教育扎实有效.为营造尊重关心残疾人的社会风尚和提高残疾人的文化素质，培养其生存能力，我市从大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、定期开展未入学适龄残疾儿童少年的专项调查、协调教育局和学校抓好残疾儿童随班就读工作、配合市教育局抓好大中专残疾考生的录取工作、对有求职要求和能适应一定生产劳动的残疾人加强职业教育和技术培训等方面开展工作，大力提高残疾人的文化素质。据调查，我市已将残疾儿童少年教育纳入全市普及教育总体规划，将国家规定的残疾儿童少年入学率纳入义务教育评估验收指标，现普通学校随班就读残疾学生共计192名(其中，肢残99名、视力28名、听力语言残疾19名、弱智46名).残肢儿童入学率93%；盲、聋、弱智儿童入学率82.4%.近五年共有8名残疾学生参加高考，3名被录取。同时，还开展了“扶残助残春雨行动”活动，市共减免200名残疾特困学生学杂费3万余元，扶持66名残疾儿童就学。

2、文体活动丰富多样.为丰富残疾人的文化生活，市残联积极组织培训有文体爱好的残疾人，并积极推荐残疾人参加各种文体活动和比赛，其中陈志敏演唱的《长江之歌》获全国首届残疾人卡拉OK歌手大赛三等奖，贺良的器乐演奏荣获四川省汇演三等奖，为华蓥残疾人争得了荣誉.

三、存在的问题

（一）残疾人事业经费差口大

1、残疾人就业保障金征收数与标准差额较大。一方面财政征收未按标准执行，按照每少安排一名残疾人，每年度按统计局公布的上年度职工平均工资数缴纳保障金的规定，我市去年行政单位年人均工资12228.00元，事业单位年人均工资为11471.00，而现实际征收保障金，行政、事业单位均按年人均工资7000元的标准执行，离正式标准相差甚远.另一方面地税局在向企业征收保障金时，由于多方面原因，既未按标准收也未做到应收尽收，有漏收的现象。

2、康复资金缺口大。康复资金未按文件规定拨付，根据《国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知》（国发〔2001〕7号）及《关于下达四川省残疾人康复专项经费补助标准的通知》（川财社〔2000〕17号）等文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，但实际每年只拨付了一万元。

3、康复中心建设欠帐多.据调查，修建康复中心约需230余万元，目前只付了60余万元，尚欠170余万元，而这些资金财政未予解决，全靠残联自身向上争取资金和组织征收保障金，压力非常大。

（二）残联组织建设不够完善

1、残联组织不健全。据了解，双河、华龙、古桥及瓦店乡未成立残联，全市的行政村和社区均未成立残协，且已有的乡镇残联也无专（兼）职工作人员，工作十分困难。

2、队伍结构不合理。残联职工队伍年龄老化，现有的8名工作人员中，年龄大的已有59岁，平均年龄达50岁，难以适应工作任务，服务、管理职能不能充分发挥。

3、编制人员较缺乏.残疾人劳动就业服务所、康复中心、用品用具供应站3个事业单位虽然有机构，但没有编制，更无一名工作人员，相应的工作开展困难。

（三）残疾人优惠政策落实不够好

1、残疾人就业困难。残疾人就业缺乏统一的规范，况且社会就业压力本来就大，正常人就业就很困难，残疾人就业更加困难。

2、残疾人就医不便。目前在医院尚未设立专门接待残疾人的康复科，让残疾人和健全人在统一门诊看病，这给残疾人就医带来了许多的不便。

三、相关建议

（一）严格执行相关法规和政策，增大资金投入，确保残疾人事业健康发展

1、严格按照标准征收残疾人就业保证金。一方面财政部门要按照现在每年人平工资7000.00元的标准，每年征收标准比上年度递增30%，直至按人均实际工资标准足额征收为止.另一方面地税部门要严格按照当年统计局公布的全市企业上年人均工资足额征收，做到应收尽收，决不漏收。

2、足额匹配康复经费。按照相关文件精神，本级财政每年应拨付残疾人康复资金222000.00元，根据我市财政困难实际，建议基数定为4万元为妥，以后每年按照上年财政收入增长比例逐额增加。

3、帮助解决欠帐问题。在康复中心建设的欠款方面，对于尚欠170余万元，建议市政府专题研究解决办法。

（二）建立健全基层残联组织，加强全市残联队伍建设

1、健全基层组织。乡镇残联要做到“有牌子，有专人，有服务载体，有联系网络”，全面发挥“代表、服务、管理”职能作用，真正建立一个以政府为领导，残联为纽带，乡镇、街道、企事业单位为基础，残疾人家庭邻里为依托的工作体系，建议市委、政府大力支持，尽快把未成立残联的乡、街道办事处残联建立起来，把村、社区残协建立起来。

2、落实编制人员。建议市委、政府将“市残疾人就业服务所、市残疾人康复中心、市残疾人用品用具供应站”3个单位增加适量的事业编制，以加强对残疾人就业、康复和保障金征收工作的深入开展，提高工作效率。

3、健全康复机构。在残疾人就医方面，建议人民医院设立专门的康复科或可挂牌示意，便捷残疾人的就医渠道，真正的为残疾人带来方便。

（三）加强对残疾人优惠政策的实施。

1、全力扶贫解困，加快脱贫步伐.一是加强领导，把残疾人脱贫致富纳入政府议事日程，加强领导与协调；二是完善制度，进一步完善对残疾人优惠政策的落实；三是积极争取扶贫贷款，广泛开展小额信贷及其推广工作，使扶持贫困残疾人工作由“输血型”变为“造血型”，让残疾人自食其力；四是广泛开展“帮、包、带、扶”、“社会互助”、“献爱心”等活动，营造良好的社会环境，多层次、多渠道筹措资金，为残疾人排忧解难，脱贫致富。

关于残疾人的作文范文第5篇

但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工作谈几点看法。

一、xx县安置残疾人劳动就业概况

全县共有残疾人12332人，约占全县总人口的5%，残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人4316人，占残疾人总数的35%。由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视，通过县残联的努力和有关部门的大力支持，目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%，提前完成了“九五”制订的目标。共有3000多人脱贫走向致富道路，其中近千人在机关企事业和个体私营或福利企业有了固定工作，一部分人在农村通过种养业，农业开发走向致富路。

采取的主要措施：一是制订《优惠政策》鼓励个体就业，为他创造劳动就业机会；二是扶持农村残疾人种养家庭副业；三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业；四是依法推行按1.5%比例安置劳动就业；五是开展职业技术培训。

二、做好宣传，提高认识，依法推进

关于残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》和国务院办公厅（1999）84号文件均有明确规定，省人民政府和县人民政府都有文件通知规定。为确保残疾人劳动就业工作能够顺利开展，必须加强宣传力度，通过新闻媒介，文件印发，横幅标语，宣传窗等多样形式开展宣传教育，做到家喻户晓，人人明白。如今年在第十次全国助残日活动期间，我们抓住机遇，一是进行贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》宣传，邀请了县司法机局10名律师上街座台；二是由20名残工委成员单位每单位制一幅横幅，我们又专题制作了7块宣传图版，形成一条街宣传；三是散发了500多份《保障法》和有关劳动就业的法规；四是连续进行电视新闻、广播采访报道。通过宣传教育让全社会都了解残疾人劳动就业的重要意义和依法推进的必要性。争取各级党委政府领导的重视，部门单位的支持，社会各界人士和用人单位的理解，使大家既严肃执法，又献一份爱心。更进一步理清“四个关系”：即残疾人安置就业与用人用工自主权的关系；法定义务与乱摊派的关系；特殊保护与就业市场化的关系；开展残疾人劳动潜能与实现平等参与的关系。

三、依法收取残疾人就业保障金

收取残疾人就业保障金目的是为了对一些不愿按比例安排残疾人就业的单位起到制约作用，同时也为培训残疾人，提高他们的劳动技能，改善劳动条件等提供资金保障。

我县从96年开始在全县推行按比例分散安置残疾人就为。目前止，共安置残疾人135人，其中机关企事业单位安置102人；私营企业33人。四年共收取残疾人就业保障金50.39万元。其中96年度6.5万元，97年度5.4万元，98年度14.38万元；99年度24.11万元。

按比例安置残疾人就业牵涉面广，政策性强，难度大。领导重视，加强协调是关键。我县每年在收取保障金之前，首先是经过全面的调查研究，拿出方案。比如有关私营企业按比例安置问题，今年3月份我们就着手在全县238个个私企业开展了全面的调查，共发放各种调查表500多份，通过调查掌握了私营企业的基本情况，拿到了第一手资料，其次是向县委县政府有关领导汇报，召开协调会议，引起有关县领导和部门的高度重视。比如在1998年召开的县残疾人工作协调委员会成员会议上县委副书记徐永武亲自讲话并强调说“残疾人就业保障金的收取是硬拍硬要收的，任何单位都不能讨价还价”；再如我们每年在收取保障金时总有极个别单位，难度十分大，分管副县长林伟明就亲自打电话给有关单位，要求及时缴纳。在加强协调方面我们一般是主动上门与单位一把手沟通思想，讲清政策、道理，争取单位领导的支持和理解；第三，下发有关文件。如1999年度我县以县委办、县政府办联合下发了《关于加强按比例安置残疾人劳动就业工作的通知》，县财政局、县残联联合发文件《关于1999年度收取保障金的通知》。由于县领导的高度重视，我们又加强了各方面的协调，在收取保障金时措施得力，分工明确，使我县残疾人按比例安置工作进展顺利，收取残疾人就业保障金连年翻番。

四、今年上半年残疾人劳动就业方面所做工作

上半年，残疾人劳动就业工作在县委、县政府及各有关部门的重视支持下，通过多种形式，使这项工作又推进了一步：一是年初，劳服所对九九年度保障金的收缴进行了扫尾；二是为了加强我县残疾人劳动就业信息管理工作，设立了一个“残疾人劳动就业信息服务站”，公开为残疾人提供劳动就业的需求信息，无偿服务；三是推荐25名残疾人到本地企业就业，同时按比例安置了15名残疾人就业；四是积极开展异地安置残疾人就业。到目前为止，已输送安置两批30名残疾人到乐清两家福利企业工作；五是县残工委发出[2000]2号《关于开展全县私营企业按比例分散安置残疾人就业情况调查的通知》文件，通过调查，全县152家私营企业中有11家私营企业原在职残疾人18名，同时促使15家私营企业积极主动新安置了15名残疾人，共计33名，这26家私营企业占现有私营企业数的17%。这一调查工作的开展，为今后进一步全面推行私营企业分散安置残疾人就业奠定了基础；六是地区残联和县审计局对我县残疾人就业保障金的管理使用进行了审计检查，反馈结果表明该专项基金的收支符合规定；七是经地区残联和县教委批准同意创办了残疾人文化教育培训班，并已开设了由残疾青年任教的英语辅导培训班，首期开学有学员45名，其中残疾人5名，并对残疾人学费实行减免优惠。通过创办培训班，一方面为任教的肢残青年创造了就业机会和生活出路，另一方面为社会残疾人文化素质的提高和社会有志于学习英语的青年提供了社区优质服务。