社会就业研究报告

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社会就业研究报告范文第1篇

【关键词】社会责任 披露

一、引言

逐利是企业的本质，因此企业会把工作重心安排在其财务状况、经营成果以及现金流量上。但企业在发展的同时往往需要承担相应的社会责任，比如对于环境污染的治理、企业产品和服务质量的提升公益事业的履行与发展等等。本文针对上市公司披露社会责任信息过程中存在的问题进行陈述，并提出相关的对策与建议。

二、社会责任报告相关内容

企业社会责任（CRS），是企业社会责任会计的核心产物。社会责任报告披露企业社会责任履行的战略方针、行动计划与愿景规划等非财务绩效而成为企业社会责任会计信息。能够反应利益相关者对经济、环境、社会的社会责任信息需求，是企业树立自身形象、协调利益相关方的重要载体。上交所规定“上证公司治理板块”样本公司、发行境外上市外资股的公司以及金融类公司必须披露社会责任报告，同时鼓励其他有条件的公司自愿披露社会责任报告和每股社会贡献值；深交所也要求深证100指数的样本股公司必须同年报一起披露社会责任报告。自2006年中国企业社会责任元年至今，社会责任报告披露总量从32份增加到了1703份，标志着我国企业在披露社会责任信息过程中取得了长足进步，反映出广大企业已经开始深刻认识到履行社会责任的重要意义和价值。对未来有明确规划的企业已经将社会责任报告作为构建商业潜力的重要砝码，通过履行社会责任来提升企业价值。

三、社会责任信息披露存在的问题

（一）披露形式不规范

目前我国对于上市公司社会责任信息披露的研究依然处于初步阶段，没有形成统一完整的社会责任信息披露标准。上市公司披露的社会责任报告参考了各式各样的标准，披露内容上倾向于使用文字和图片予以表述，缺少定量指标，企业在社会责任报告中只能披露概念与愿望，对于使用者而言效用大大降低。如环保设备只能体现为固定资产、承担社会责任产生的成本和收益只能在营业外支出和营业外收入中列示。

（二）披露内容不全面

纵览我国上市公司已经披露的社会责任报告，在选择披露内容的选择上仍然会倾向于有利于企业发展的信息，对阻碍企业发展的信息只有寥寥几笔“问题与改进”。大部分社会责任报告都忽视了对债权人、供应商和安全生产的责任，难以树立企业形象。社会责任信息内容信息凌乱，难以全面反映企业的社会责任履行情况。同时，企业社会责任报告中对各利益相关者社会责任信息披露的具体指标不够全面。例如在员工利益中信息披露主要集中在员工待遇和培训，对于员工工作环境安全、参与工会运转情况、业绩考核与晋升渠道、带薪休假、职业病防治、事业安置等信息披露不足。

（三）缺少社会责任第三方审计

我国至今依然缺少社会责任报告强制性审计的法律法规，企业在对待社会责任报告第三方审计的问题上还是自愿的态度，2014年只有14.2%的企业对报告进行第三方评价，并且在接受第三方评级的企业中，标准也并不统一。目前我国企业编写社会责任报告时主要参考的标准就有GRI、上交所指引、社科院指南、深交所指南等等。这使得企业在编写社会责任报告时失去了积极性、降低了社会责任报告的可信度，而且使企业在标准的选择上也会出现困惑。

四、强化企业社会责任信息披露的对策

（一）统一社会责任披露标准

总体来看，我国上市公司披露社会责任报告的数量有很大增长，但质量上有待进一步提高。形式上，目前的社会责任报告还具有很大的随意性，报告使用者在阅读过程中花费大量精力甄别和筛选信息，所以制定社会责任报告标准时，需要从形式上进行规范；内容上，社会责任信息披露的内容需要完整统一的标准，打破目前社会责任信息披露标准多样化、碎片化的现状，建立统一标准，使得披露过程和内容有章可循。

（二）完善社会责任信息披露的内容

政策制度方面，加快健全企业社会责任信息披露的法律法规，配合有效的奖励和惩罚措施，改变企业自愿披露社会责任报告和有选择的披露社会责任信息的情况。

（三）加强社会责任信息的审计与监督

相较于会计报表的内审和外审监督制度，对于社会责任报告进行审计也是必要的。将社会责任报告评级与企业内部审计想结合，同时委托中介机构对企业社会责任报告进行审计。一方面可以敦促企业披露社会责任信息时按评级标准执行，另一方面确保所披露的内容真实公允。通过第三方中介机构对社会责任报告进行审计，也可以保障社会责任信息充分并且真实，提高使用者效用，以便进行相关决策。

五、结束语

无论是从企业自身追求自身利益最大化，还是出于对我国宏观经济背景的考虑，统一企业社会责任信息披露标准，完善企业全面披露社会责任信息内容，加强社会责任信息的审计与监督，对改善其披露现状有着很好地效果，也有利于企业经济又好又快的发展。

参考文献

[1]孙雪晨，张林.上市公司社会责任信息披露问题探析[J].商业经济，2014，22：121-122.

[2]顾枫，张瑞.中国上市公司社会责任信息披露问题研究[J].市场论坛，2014，11：54-56.

[3]韩振宇.上市公司社会责任会计的信息披露问题探讨[J].中商贸，2015，02：165-167.

社会就业研究报告范文第2篇

一、回顾2013年采掘行业企业社会责任报告的整体情况

60份 截至2013年10月31日，采掘行业共企业社会责任报告60份，同比增加15%。其中，上市公司社会责任报告30份，同比上升10%。

国有及国有控股 报告的企业中，89%为国有及国有控股企业。这是由于采掘行业的企业性质多以国有及国有控股企业为主。

4次及以上 半数企业连续报告次数达4次及以上。

51页 报告篇幅在51页及以上的比例最高，达43%，内容较为丰富。研究发现，企业规模越大，披露的社会责任信息也就越全面。采掘行业多以国有及国有控股企业为主，企业规模较大，且受关注程度较高，较多的篇幅有助于披露更为全面的社会责任信息。

企业社会责任报告 绝大多数的报告名称为企业社会责任报告，数量为52份，占比约为87%；另外3份报告名称为可持续发展报告。

G3/G3.1 50%的报告采用了多种编制依据，其中全球倡议组织（GRI）的《可持续发展报告指南》为主要参考依据，这与《可持续发展报告指南》中关于采掘行业的补充指引密切相关。

8% 仅有5份报告接受第三方专业机构审验，占比约为8%。

二、对2013年采掘行业企业社会责任报告整体质量做出判断

我们依据得分的不同将报告分为起步、发展、追赶、优秀和卓越5个层次。采掘企业报告的平均得分为58.97分，整体水平处于发展阶段。其中，有3%的报告质量已达卓越，具备较高的水准；30%的报告处于优秀阶段，披露水平也较高，但还有一定的提升空间；超过半数的报告还处于起步和发展阶段，报告质量还有很大的进步空间。

采掘企业报告质量整体高于中国企业社会责任报告的平均水平，但创新性和可信性还有待提升。

三、我们的发现

1.与社区相关的履责信息披露特点突出

采掘企业报告非常重视对社区议题的披露，相对于其他利益相关方，社区的指标平均覆盖率最高。从指标披露的具体情况来看，多数报告着重披露社区的志愿者服务和促进社区发展项目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘项目本身就是攫取资源的过程，但多数企业并没有重视对社区资源利用补偿的信息披露，忽视了与采掘业本身业务相关的社区发展指标。这反映出企业在对社区资源利用的补偿方面的实践与信息披露都存在很大的提升空间。

2.聚焦资源可持续利用与环境管理体系建设

在资源、环境形势如此严峻的情况下，绝大多数的报告着重披露资源有效利用与降污减排的内容，展现了企业的可持续发展理念。约61%的报告披露了资源节约与利用，60%的报告披露了降污减排。

与此同时，接近半数报告披露了环境管理体系，反映出企业积极转变经济增长方式的负责任的经营理念。

3.生物多样性保护信息披露引领生态关注新趋势

多数报告着重披露物种保护信息，占比近56%，展现了多数企业对项目周边生物多样性的关注程度和履责意识。但仍需清醒地看到，报告在生物多样性保护制度和专项资金方面的披露还比较欠缺，仅有23%左右的报告进行了披露，表明生物多样性的信息披露的系统性和专业性有待提升。

4.重点关注劳工权益与安全保障的落实

采掘业属于劳动密集型行业，一线员工多以农民工为主，且工资水平较低，劳资冲突时有发生。多数报告着重披露社会保障和劳资内容，特别强调公司能够严格执行劳动法律、法规，保障劳工工资和福利发放。

由于开采作业风险较高，工伤和职业病成为劳工管理中的重要议题。多数报告着重披露健康安全内容，系统梳理了管理体系、制度措施、工具设施支持和资金保障。

四、我们的建议

1.提升社区议题披露与行业特点的关联度

采掘行业企业应建立与社区沟通的常态机制，充分了解社区利益相关方的关注重点，并将其与行业特点相结合，在巩固和提升社区公益项目和助力社区发展的同时，利用自身专业优势，提升对社区的资源补偿力度，系统收集资源补偿实践和优秀案例，进一步提升社区议题信息披露的质量。

2.增强生物多样性议题披露的系统性和专业性

采掘行业应充分认识到生物多样性保护的重要性，明确生物多样性保护实践的重点领域，挖掘和梳理生物多样性保护优秀实践，在报告中进行系统性地披露，有条件的企业可生物多样性专项报告。

社会就业研究报告范文第3篇

【关键词】 中小企业； 社会责任报告； 增值表模式

截至2010年，全国注册登记的中小企业占国内企业比重逾90%，在增加就业、促进技术创新和经济增长等方面发挥了举足轻重的作用。与此同时，中小企业在发展中暴露出的社会责任缺失等情况也较为突出，影响到社会对中小企业的正确评价和其正常有序地发展。选择并建立起真实、准确反映中小企业运行特点的社会责任报告模式，不仅有利于从信息披露角度遏制当前企业社会责任下滑的趋势，也有助于提高我国中小企业的社会责任意识和自觉履行社会义务的相关能力。

一、中小企业社会责任报告的基本特点

（一）反映政府、员工等利益相关者的关注

在知识经济时代，企业社会责任已经成为继人才、技术、资金和管理后企业拥有的更为独特的竞争力和优势。根据利益相关者理论，企业是利益相关者组成的“契约联合”，诸如利润、负债、发展前景等影响企业长期发展的资讯是利益相关者关注的重点。相比较于大型企业，中小企业的利益相关者较为集中，债权结构、管理层级和公共管理相对简单。一般而言，政府、债权人、债务人、管理者和员工等是中小企业较为集中的利益相关者。中小企业的发展需要必要的资本支持，所有者和债权人是资金提供的主要来源；管理者和企业员工等各司其职，为企业经营规划和特定顾客群提供优质的服务；政府提供公共服务和管理等。在保障必要获利能力的基础上，企业才能履行好其应尽的社会责任，进而做好社会责任的信息披露和报告工作。

满足特定利益相关者对企业的关注，是做好中小企业社会责任报告的前提。囿于能力的限制，中小企业在社会责任报告内容的披露上，应当将保障员工作为首要的社会责任和披露内容。一方面，中小企业是社会吸纳员工的重要场所，是缓解就业压力、维护社会稳定的支撑力量；另一方面，中小企业员工处于相对流动性快的境况，安置中小企业员工并维护好其合法权益是整个社会在转型期较为艰巨的任务。

此外，中小企业的债权人和债务人主体相对集中，其对企业经营和发展的状况关注度更高。但对于政府、社会组织等利益相关人而言，由于中小企业数量众多，政府监管和社会组织的管理相对薄弱，其受关注的程度较上市公司偏低。加强对中小企业在环境保护、消除污染、道德经营等方面社会责任的关注和信息披露，既是体现中小企业在市场经济中参与者的作用、体现其在经济发展和社会进步等方面所做成绩的需要，也是打破社会对中小企业存在的缺乏社会回报责任的偏见，为中小企业参与社会经济活动和企业长远发展赢得社会认可的需要。

（二）关注对企业获利能力的评价

企业最主要的社会责任在于经营获利。这不仅是企业存在的主要理由，也是企业赖以履行社会责任的物质基础。中小企业的优势在于专属经营，集中于相对较窄的经营领域，在这些领域中小企业能够发挥经营的特长，是技术与管理创新的领跑者。与此同时，由于中小企业拥有的资源有限，经营风险偏高，社会影响力较小，构成社会对其获利能力的关注。因此，相对于资产雄厚的上市公司，是否有必要的获利能力更是中小企业履行社会责任的前提和基础。只有当企业认识到积极履行社会责任能够带来相应的社会回报，增强企业获利能力时，企业才有持续的动力去履行自己的社会责任。尹军通过对浙江省50家中小企业的实证研究，发现中小企业承担社会责任的程度与经营绩效成正比，经济因素是促使中小企业履行社会责任的重要动因。

（三）注重中小企业社会责任披露的国际接轨

全球经济一体化已使我国部分中小企业成为跨国产业链和供应链中的组成，虽然细小但不可缺失。长期以来，由于忽视对自身社会责任的培养，我国中小企业依赖廉价劳动力、低资源价格和退税补贴，忽视环境保护和资源节约等存在较多的问题，使国际市场对中国产品的质量和信誉一直存有疑问，也导致我国中小企业在国际竞争中处于劣势地位，不少中小企业因不符合要求而被取消了供应商资格。中小企业要在国际规则、惯例的指导下赢得全球竞争，立足在国际市场发展，要注重其社会责任信息披露的国际标准。目前，一些非政府组织开始建立统一的社会责任报告模式，有代表性的模式大体有四种：一是美国全球报告倡议提出的GRL报告框架；二是美国社会责任国际公布的企业社会责任SA8000；三是英国社会和伦理责任协会制定的AA1000；四是英国标准协会等联合制定的可持续管理整合指南。

这些社会责任标准有利于帮助中小企业学习先进理念，推动企业在生产工艺、生产技术与员工福利方面的改革，提高企业回馈社会和道德贸易的意识。通过社会责任报告引导中小企业增强环保意识、减少环境破坏、防止污染排放，降低废品率和产品成本，提高资源使用率，实现我国经济增长方式的转变和国民经济的可持续发展。

二、增值表：中小企业社会责任报告模式的选择

与中小企业社会责任的基本特点分析相对应，增值表因其简便、直观和全面特点，可以作为中小企业社会责任报告模式的可行选择。

增值表是反映增值形成及其分配的会计报表。其计算依据为经济单位销售产品或提供服务所得收入，以及为进行经济活动购买商品及取得劳务发生的对外支出，是这两者间比较所得的溢余及增值部分。增值表与利润表既有相同之处，又有不同之处：相同之处是两者都基于会计原则，所反映的收益或净收益，说明企业在一定期间的经营成果；不同之处是两者的着眼点不同，利润表着眼于股东权益，视股东为企业最终的受益者，增值表着眼于参与企业活动的利益相关者，如职工、债权人、政府等，谋求反映参与企业活动的各方面的共同利益。

（一）增值表满足中小企业社会责任报告的要求

企业社会责任报告缺乏像会计准则那样的统一标准，缺乏一致性和可比性，这影响到中小企业社会责任信息披露的真实性和准确性。由于人力、物力和财力的限制，中小企业不可能提供类似于跨国公司或者大型公司的全方位反映企业社会责任履行情况的责任报告。同时，中小企业利益相关者相对比较集中，信息披露的受众面较窄，这要求中小企业在社会责任的履行上也要相对集中提供。增值表报告模式重点就企业的所得而不是利润进行核算，突出反映了薪金与增值额，税款与增值额的比例、销售与增值额的比例、全年平均投资与增值额的比例等信息，有利于利益相关者做出准确的判断。从增值表的使用来看，增值表一方面能满足中小企业社会责任报告的需求；另一方面由于增值表的编制相对比较容易，能够为广大中小企业所接受。

（二）增值表完善了传统财务报表中的信息披露

增值额所反映的是企业整体创造的价值增值，以及在不同的产权主体之间进行分配等情况。增值表组成项目能从更广泛的利益群体而不仅是股东的角度来分析企业收益及其分配的去向。与传统财务报表信息披露相比，增值表在信息披露上更加有效：一是减少人为因素。由于利润表对净收益的核算掺杂较多的人为因素，其结果带有明显的主观性，而增值表的增值额是企业实现的销售收入与消耗的物资材料之间的差额，数据来源具有相对客观性，对价值增值的反映具有相对客观性。二是信息使用面广。利润表主要反映了所有者或股东的所得，对企业其他利益相关者的利益没有涉及；增值表立足于社会，反映企业对社会作出的贡献，而且，增值表能反映传统的财务报表中无法披露的产能耗用情况。三是有助于准确评价企业经营状况。增值额作为衡量企业为社会作出贡献的一个指标，反映了企业在一定时期所得营业收入相对于物质消耗的关系。如果其他因素不变，每单位物质消耗所产生的增值额越大，说明企业“生产率”越高，经营管理效益越好。

（三）增值表责任报告披露具有客观性和比较性

社会责任报告大致经历了四个阶段，这是我国中小企业社会责任信息披露制度日益完善的过程，即以雇员信息为主要内容，以环境信息为主体内容，以健康、安全与环境信息为主体内容，以综合性社会责任信息为主体内容的中小企业社会责任报告过程。增值表报告方式基本属于以综合性社会责任信息为主体内容的信息披露模式。增值表克服了叙述性披露的缺乏客观性和可比性的缺点，在会计核算中拓展了除盈利指标外考核分析中小企业经营成果的方法，从而规范了中小企业的社会责任行为，有助于提高中小企业的社会责任和行为能力。

【参考文献】

[1] 刘学青.基于G3指南完善企业社会责任报告信息披露[J].财会月刊，2010（5）.

[2] 樊行健，颜胜勇.对公司利益相关者和社会责任的财务分析[J].上海金融学院学报，2005（6）.

[3] 温素彬，张建红，方靖怡.企业社会责任报告模式的比较研究[J].管理学报，2009（2）.

社会就业研究报告范文第4篇

关键词：中高职衔接 环保类职业院校 社会服务

课 题：本文系湖南省教育科学规划项目：基于BSC的高职院校社会服务评价研究（编号：XJK014CZY086）。

湖南省哲学社会科学基金项目：湖南省高职院校社会服务绩效评价研究（编号：14YBA035）。

湖南省教育厅普通高等学校科学研究项目：基于AHP层次分析法的高职院校科研评价范式研究（编号：13C997）研究成果。

中高职衔接是实现职校学生可持续发展，建设人力资源强国的重要路径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”；湖南省教育厅在《关于开展中高职衔接试点工作的通知》（湘教发[2014]144号）中决定“从2014年开始在全省中、高职院校中开展中高职衔接试点工作，遴选建设一批中高职人才培养衔接试点项目”。

社会服务职能起源于19世纪美国的《莫里尔法案》和随之而来的赠地运动。联邦政府向各州提供联邦土地，要求每个州至少资助一所从事农业和工艺教育的学院。在此期间，获得增地和资助的大学迅速发展。以威斯康星大学为典型代表的高校直接把为社会服务作为目标，明确把社会服务作为其重要职能，“威斯康星思想”在全美国甚至全球迅速传播。自此，社会服务继人才培养、科学研究后成为高等学校的第三大职能。

近年来，随着高职教育与社会经济更加紧密的结合，高职院校通过开展社会服务开拓发展空间，本文主要从狭义的角度来界定社会服务，即为了满足区域社会和行业的要求，为社会提供的培养人才、科技服务、技术培训和信息咨询等服务。

一、中高职衔接背景下的环保类高职院校社会服务状况

1.环保类中职及高职院校人才培养状况

从职业院校社会服务人才培养的层面来看，以环境监测与评价专业为例（下文简称环评专业），中职层次的环境监测与评价专业培养目标为：具有对大气、水、噪声、生态等环境要素中常见污染因子的检测能力；具有监测方案制定及监测报告编写的能力；掌握环境影响评价基本技能与技巧，能编制简单项目环境影响报告表；了解企业环境管理对外业务、建设项目环境管理（审批与验收）的办事程序与要求。

中职层次的环评专业可考取的技能证书有：省环境监理技术培训合格证书、污水化验分析工证、污水处理工证等。但这些证书都限定为初级，不允许报考较高级别的技能证。

而高职层面的环境监测与评价专业培养目标为本专业培养从事环境监测、环境影响评价、环保设备销售、环保仪器设备维护等工作，面向环保、化工、医药、印染、纺织、油漆、电镀、食品、造纸、水泥等行业生产（服务）第一线需要的高等技术应用型人才。

同时，高职层面的环评专业毕业生可获得水环境监测工、大气环境监测工等环境监测类中高级职业资格证。

麦可思研究的一项职业调查表明，中职层次的环境监测与评价专业培养的中职毕业生就业层次相对较低，很多岗位如省市各级环境检测及分析测试结构、环境评价机构、环境监理机构、交通、电力、冶金、化工、轻工、食品、制药、电子等行业环境管理部门此类专业岗位公开招聘学历要求为大专水平，劳动市场对中职层次的人才需求呈现逐渐减少的趋势，中职层次毕业生的就业困境与当前劳动力市场对高等技能型人才的需求之间结构性的矛盾，使中高职衔接成为当前职业教育社会服务的研究重点。

2.中高职衔接中职业院校人才培养凸显的问题

（1）中高职教育中实践教学衔接不力。中职教育由于理论课时较少、实践课程较多，而高职教育同样较为注重学生实践技能的培养，许多单项技能训练课程及综合实践项目课程占的比重都较大。中职院校一般学制三年，第二年就开始顶岗实习，而高职院校的第三年一般同样也设有顶岗实习。这就要求高职院校在开展实践课程的教学过程中更要有针对性，针对社会服务所要求的岗位技能设计。

（2）中高职教育在人才培养目标缺乏延续性。中高职教育在人才培养目标上都对学生的技能培训提出了要求，前者是技能型人才，后者是高技能应用型人才。同属于技能型人才，这种简单的定位模糊了中高职教育在人才培养上的层次性。现行的高职教育人才培养目标重视与企业的对接，强调面向岗位、以工作为导向，没有考虑中职生源与普通高中生源的差异性。

3.高职院校社会服务深层次问题剖析

（1）制度层面。很多高职院校在战略规划中，社会服务尚未列入发展战略目标，没有设立专门的行政职能部门开展高职院校行使社会服务职能的管理工作，影响了社会服务工作的有效有序开展。大部分高职院校把社会服务的相关业务分派给科研与对外合作处、校企合作处、教务处、培训中心、学生处分管，导致职能分散，合作不力，办事效率低下、缺乏系统性和连贯性，影响到企业开展社会服务的积极性。

在个案研究中，很多高职院校的社会服务管理制度都体现在科研管理制度中，激励制度、分配制度、评价制度不健全，导致开展社会服务时无章可循，一定程度上影响了其效果。

（2.）观念层面。大部分高职院校教职工认为，社会服务工作无关紧要，在学校应以教学为主，没有更多的时间和精力对产业、行业、技术发展的热点和难点进行探讨，无法结合科研、项目化教学要求开展社会服务。

高职教育当前采取的“校企合作、工学结合”人才培养模式是高职教育的基本特征之一，也是高职教育人才培养与社会需求接近、进一步提升自身办学能力的有效发展途径。

但是，部分管理层和教师对“校企合作、工学结合”理解偏颇，将其等同于顶岗实习，根据“2+1”教学计划安排学生最后一年的顶岗实习，就会出现学校盲目与企业合作，导致学校和企业缺乏对实习学生进行有效的指导和监督，企业更多地把学生当成廉价的生产线员工。这种人才培养模式没有结合职业教育的人才培养实际进行创新，而是流于形式。

二、中高职衔接背景下的高职院校社会服务评价

教育科学出版社1996年出版的《教育――财富蕴藏其中》一书中指出：任何一项评估工作都具有教育意义，它使各个参与者更好地认识其行动，可以宣传革新能力，从深一层看，评估结果还可以激励人们重新考虑选择与经费的优先顺序与协调一致。在高职教育的社会服务越来越被重视的今天，有效地对社会服务进行评价并做出相应的调整至关重要。

我国对高职院校进行评价始于20世纪90年代的普通高等专科学校教学工作合格评价试点。

2004年，教育部了《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》，正式启动了高职高专办学水平评估，称为第一轮评估，当时的评估指标体系中并未将社会服务能力评价列入考核范围。

2006年，为了贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》方案，教育部制定了《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》，这是在第一轮高职高专人才培养工作水平评估的基础上制定的，在这一指标体系中，加入了社会服务评价元素，但其作为“社会评价”这项一级指标之下的二级指标。

2008年，教育部又了《关于印发高等职业院校人才培养工作评估方案的通知》，规定高等职业院校自有毕业生起至有三届毕业生前必须参加一次人才培养评估，标志着第二轮高职高专评估工作正式启动，在此次的评估指标体系中，社会服务相关指标列入两类评价指标当中。

其中，社会评价列为九个一级指标之一，从招生情况、就业率、社会捐赠情况、应届毕业生主要就业单位与联系人四方面进行评价。在产学合作中，从合作企业、时间、订单培养数技术服务年收入、为企业培训员工数等方面进行统计。

其中，社会捐赠这一指标已经被国内很多主流评估机构纳为评价高职院校社会服务能力的指标之一。本文将其划分为社会捐赠资金和企业捐赠设备，能够更清晰地显示高职院校社会捐赠的来源。企业捐赠设备值占设备总值的比例与社会捐赠经费收入这两方面，各高职院校的统计值均不足10%，证明在社会捐赠方面高职院校还有很大的发展空间，还需要进一步努力，将其纳入评价社会服务能力的指标之一，也是有效评价其社会服务能力的途径。

利益相关者理论（stakeholder theory），指能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。环保类高职院校社会服务相关的影响群体包括社会层面（学校区域、用人单位等）、学生层面、家政层面、教职工层面及债权人层面等利益群体（见表1）。社会服务能力维度与这些群体层面息息相关，具有联动关系。

表1 利益相关者理论下环保类高职院校社会服务能力维度设计表

维度层 指标层 主要观测点 评价标准

环保类高职院校社会服务 直接服务 传播知识 科普服务 通过规定适当时间开放污水处理设备、实训中心、科普展示等提供环保类科普服务

咨询服务 拥有主动为社会提供环保类咨询的意识和职能，以为社区居民服务为基点辐射整个区域

专家服务 专家通过多种方式提供服务，包括政府兼职、指导交流，举办讲座等

物质资源

服务 开放教学

资源 适当开放图书馆、展示设备等多种教学资源

社会培训 师资培训 为社区中小学提供环境教育相关教师培训

员工培训 为市州环境监察、管理部门、企业环境从业人员提供员工培训

合作交流 校企合作 就业毕业生在合作企业就业比例 统计年度就业毕业生在校企合作企业就业的人数

校校合作 对口支援 与一所以上省内外高职类院校及本科类院校的同类专业建立对口支援服务，开展研究、办学、合作培养等多方面的活动

国际合作 合作办学 与国外研究型大学开展3+2联合培养、学分互认等活动

社会捐赠 社会捐赠

资金 社会资金、企业设备捐赠教学 吸引社会资金投入学院支持环保类办学建设

企业捐赠

设备 吸引环保类企事业单位捐赠相关仪器设备

三、职业院校社会服务建设的定位及方向研究

职业院校具有明显的产业、行业和区域性特征，进行社会服务能力建设需要根据院校自身软硬件资源及特征来制定相应的战略性规划。

1.制度是职业院校社会服务能力建设的根本保障

制度先行，深化面向社会服务能力的根本宗旨，把服务理念贯彻到各项管理办法中来。健全整合社会服务职能结构，在调整完善各职能部门结构的同时，最好是建立专门的职能部门或部门，切实提高环保类职业教育工作管理的执行力。

在项目化教学的驱使下，提倡环保类高职院校社会服务的目标导向机制。从社会发展的大环境出发，结合环保类专业的服务能力和以区域为主的经济发展需要，系统地对社会服务进行规划，制定包括数月到数年的长短期阶段性目标。将目标、任务和责任明确落实到社会服务项目的负责人和实施团队，激发服务主体和服务对象的积极性。

2.要拓宽思路，积极为环保类社会服务创造有利条件，提供相关服务

随着《穹顶之下》的热播和环保类常识的普及，环境监测与保护成为社会经济发展关注度极高的课题。职业院校可以通过搭建环保类技术服务平台，与企业共同组建技术研发中心，了解社会、行业、企业在环保类技术研发上的想法和趋势，结合学校教科研人员的研究优势，带领和指导学生积极参与项目研发过程，有针对性地为新产品开发和先进技术推广服务。

在小城镇化建设高度发展和环境保护相对破坏的背景下，职业院校可在强化农村职业技能培训和环境保护科学文化培训，提高农民的环保意识和素质，加强科普宣传，丰富农村文化生活等方面有所作为，充分发挥高职院校在城镇化发展中的引领与服务作用。

环保类职业院校要积极加强内涵建设，创新工学结合的人才模式，不断加强校企合作和定岗实习管理，注重素质教育，培养适合区域经济社会发展需要的各类高素质技能型人才。

最后，环保类中职院校和高职院校之间应本着务实合作的原则，建立对流的合作关系，使双方实现资源共享、共谋发展的目标。同时，扩大社会服务相关服务范围，实现教育教学资源的整合和共享。环保产业较为发达的东部地区可以和中南地区、重视经济发展而对环境保护适当忽视的西部地区建立对口支援服务，委派社会服务管理职能人员和骨干教师交换指导或进行挂职锻炼，可以在保障社会服务能力的同时更有效地促进中高职教育的和谐发展。

四、小结

本文研究定位于较宏观的层面，微观层面的中高职衔接中社会服务的各项因素考虑较少，如利益相关者之一的学生层面关注的问题、家长关注的问题等。同时，研究暂未对中高职衔接中社会服务实践层面的问题进行深入探索，在后续研究中有待进一步完善。

参考文献：

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社会就业研究报告范文第5篇

【关键词】电力；建设项目；可行性；研究；报告；审查

电力建设工程项目的可行性研究是指在项目投资决策前，通过对拟建项目有关的技术、工程、经济、环境、社会等方面的情况和条件进行调查、研究和分析，并对项目建成后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测和评价，从而提出该项目是否值得投资的研究结论，为项目投资决策提供可靠的依据。

1．可行性研究报告审査与评估

咨询单位完成可行性研究工作后报送的可行性研究报告是业主作出投资决策的依据， 因此，要对该报告进行详细审查和评估。审核和评估其内容是否详实、完整，分析计箅是否正确，最终确定投资机会的选择是否合理、可行。

可行性研究报告评估，是指在可行性研究报告编制完成后，由另一家具有相应执业资格的工程咨询单位再一次对拟建项目进行技术、财务、经济等方面的论证，对可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价，如实反映项目潜在的有利和不利因素， 对项目的可行性做出明确的结论，为项目业主或有关决策部门进行决策提供依据。

可行性研究报告评估通常在以下几种情况下进行：需由政府审批的项目，一般委托有相应执业资格的工程咨询单位进行评估。评估结论是政府决策的依据。拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组对项目进行评估，评估结论是银行贷款、决策的依据。

项目业主或投资者为了分析可行性研究报告的可靠性，进一步完善项目方案，聘请另一家工程咨询单位对可行性研究报告进行评估。

2．可行性研究报告评估单位的选择

项目业主为了能快速、正确、科学地作出投资决策，在很大程度上取决于项目可行性研究工作以及可行性研究报告评估工作的准确与否，因此，业主在进行可行性评估单位选择时应重点考察执业资格、信誉、实力三个基本条件。

承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格。包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。工程咨询单位应在其执业范围内承揽任务，并有良好的业绩。

评价可行性评估单位的实力主要是考核专家层次、―组织管理能力和装备水平。承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，应有自己的专家队伍，有一批能胜任评估任务的项目经理，善于综合优化多种咨询方案和意见，作出正确的判断和结论。应具有规范化、制度化和现代化的管理和装备，并有组织高层次评估专家组的能力。

3．可行性研究报告审査的主要内容

3.1建设工程项目的必要性。从国民经济和社会发展等宏观角度，审査建设工程项目是否符合国家的产业政策、行业规划和地区规划，是否符合经济和社会发展的需要；分析市场预测是否准确，项目规模是否经济合理，产品的品种、性能、规格构成和价格是否符合国内外市场需求的趋势和有无竞争能力。

建设条件与生产条件。项目所需资金能否落实，资金来源是否符合国家有关政策规定；分析选址是否合理，总体布置方案是否符合国土规划、城市规划、土地管理和文物保护的要求和规定；项目建设过程中和建成后原料、燃料的供应条件，供电、供水、供热、交通运输等要求能否落实；项目的"三废"治理是否符合保护生态环境的要求。

工艺、技术、设备。分析项目采用的工艺、技术、设备是否符合国家的技术发展政策和技术装备政策，是否可行、先进、适用、可靠，是否有利于资源的综合利用，有利于提高产品质量，降低消耗，提高劳动生产率；项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否安全可靠；引进设备有无必要，是否符合国家有关规定和国情，能否与国内设备、零配件、工艺技术相互配套。

3.2建筑工程的方案和标准。建筑工程有无不同方案的比选，分析推荐的方案是否经济、合理；审核工程地质、水文、气象、地震等自然条件对工程的影响和采取的治理措施「建筑工程采用的标准是否符合国家的有关规定，是否贯彻了勤俭节约的方针。

基础经济数据的测算。分析投资估算的依据是否符合国家或地区的有关规定，工程内容和费用是否齐全，有无高估冒算、任意提高标准、扩大规模，有无漏项、少算、压低造价等情况；资金筹措方式是否可行，投资计划安排是否得当；报告中的各项成本费用计算是否正确，是否符合国家有关成本管理的标准和规定；产品销售价格的确定是否符合实际情况和预测变化趋势，各种税金的计算是否符合国家规定的税种和税率；对预测的计算期内各年获得的利润额进行审核与分析；分析报告中确定的项目建设期、投产期、生产期等时间安排是否切实可行。

3.3财务效益。从项目本身出发，结合国家现行财税制度和现行价格，对项目的投入费用、产出效益、偿还贷款能力，以及外汇等财务状况进行分析，以判别项目财务上的可行性。审査财务效益指标主要是复核财务内部收益率、财务净现值、投资回收率、投资利；润率、投资利税率和固定资产借款偿还期。涉外项目还应评价外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本等指标。

国民经济效益。国民经济效益评价是从国家、社会的角度，考虑项目需要国家付出的代价和给国民经济带来的效益。一般审査时用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等，分析项目给国民经济带来的净效益，以判别项目经济上的合理性。评价指标主要是审查计算内部收益率、经济净现值、投资效益率等。

3.4社会效益。社会效益包括生态平衡、科技发展、就业效果、社会进步等方面。应根据项目的具体情况，分析和审查可能产生的主要社会效益。

不确定性分析。审査项目的不确定性分析一般应对报告中的盈亏平衡分析、敏感性分析进行鉴定，以确定项目在财务上、经济上的可靠性和抗风险能力。业主对以上各方面进行审核后；对项目的投资机会进一步做出总的评价，进而作出投资决策。若认为推荐方案成立时，可就审查中所发现的问题，要求咨询单位对可行性研究报告进行修改、补充、完善，提出结论性意见并上报有关主管部门审批。

4．项目建议书与可行性研究的区别

项目建议书和可行性研究是工程项目建设前期两个阶段的工作内容，尽管在报告书中所涉及内容大体相同，但由于工作目的不同，因而在研究重点、评价方法等方面有重大区别，业主在审查这两个报告时，应掌握两者的差异，以便进行更好的评估审査。

参考文献