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一、坚持代表联系制度,保持与选民密切联系。
今年以来,村人大代表之家坚持从选民中来,到选民中去的群众路线,加强了代表之家与代表,代表与选民的联系,充分发挥了人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。共组织代表活动8次,联系选民120余人次,接待选民98人次,听取形成选民意见、建议6件,建议办理选民满意率98%以上,进家代表述职8人,开展集中调研3次,集中学习2次。10月份,组织人大代表对我镇教育现代化成果进行视察评比,实地查看了中小学、幼儿园和文化站建设,并广泛发表建议、意见,代表一致认为我镇教育现代化基础建设进度快,设计合理,建议镇政府进一步整合教育资源,镇政府予以采纳,有力的促进了我镇教育事业快速发展。此外,进家代表严格按照代表联系选民、接待选民制度,有计划走访选民,听取选民意见,帮助解决实际困难,同时认真作好了选民和群众的来信来访工作,把群众反映的问题形成建议和意见,向政府有关部门交办、督办,努力做到事事有交代,件件有着落,促进了全镇经济社会是健康协调发展。
二、积极开展代表活动,充分发挥监督作用。
按计划经常性的组织代表围绕全镇经济发展和社会生活等重大问题,有重点、有针对性地开展视察、检查、工作评议等代表活动,充分发挥了人大代表的民主监督作用。年初,组织部分县、乡人大代表对全镇经济社会发展进行调研,对公路建设、水利工程的招投标等方面进行审查,听取了相关汇报,到施工现场进行了视察,促进了工作的顺利开展;四月份和九月份,组织人大代表对全镇重点工作进行了专项督察,找出他们工作中存在的问题和不足并督促他们加以整改,增强政府机关干部职工的责任意识、法律意识、人大意识;十月份和十一月份组织部分镇人大代表对全镇重点工作进行检查,了解有关情况和存在的问题,督促有关部门进行整改。此外,我们按照县人大常委会工作部署,在县镇人大代表中,广泛开展“三个一”活动,取得了初步成效。
一、调查目的
大学是每个莘莘学子梦寐以求的地方,然而进入大学我们首先遇到的就是角色转变的问题。从高中到大学,无论从生活方式,学习方法,到人际交往都会有全新的感受。面对大学新生活中的问题。面对自己的未来。我们需要用全新的视角去认识,去体会。但是,大学能否给予我们所需要的一切?很显然不能。大学只是人生追求中的一步棋,是实现每个人人生理想之前的一个小目标,随着这个小目标的实现,经过了一个个或长或短的喜悦——高考成功之后,很多大学生便陷入了迷茫之中。在我们成功地选择了这个岔路口之后,人生究竟会有什么样的变化呢?我们就在校生的人生追求的以及对人生追求的认识进行了深入调查。目的是希望通过这次有针对性的问卷调查得出一些实用的数据了解大学生人生追求的一些实际状况及相关影响因素。
二、调查对象
全校在校生
三、调查方式
本次调查采取的是随机问卷调查,以及网上查找资料
四、调查时间
2010年月
五、调查内容
此次调查内容主要是当代大学生的人生规划情况以及他们对人生追求的看法,我们共向学生提出15个问题。
六、调查结果分析
调查结果显示,在高考填报志愿时,仅有27%的学生选择了自己的理想专业,他们实现了自己的短期的愿望并表明自己将一如既往地向着最终的目标奋斗;有18%的学生的专业还是别人帮自己选的,这些学生由于他们对各专业不是很了解,也不清楚目前的就业市场情况,但当他们了解之后,就开始选择适合自己的专业;还有55%的学生是自己随便选的专业,因为他们不知道自己的人生梦想,仅仅是为了完成父母的愿望——考上大学。这些数据很明显地反映出当代大学生人生的遥远目标并不是很明确。那么,在进入大学的几个月或者几年之后,他们还是那么迷茫,不知所措吗?
对于树立追求目标问题,有73%表示非常重要。但仅有19%已经树立目标,树立目标后,有15%的学生选择边行动边根据实际情况调整目标。有5%选择立即行动,一定要完成。但还有75%选择会因为突发状况而中断或暂不付诸行动。还有相当一部分人——58%认为应该要树立目标却还在考虑之中。当然,也不能排除那些极少数的还不想有目标的人。在经济快速发展的现代社会中,没有追求的人能够幸福安稳地生活下去吗?
在实现人生追求的旅途中,我们难免会遇到多种坎坷,俗话说:“失败乃成功之母。”我们肯定会遭受各种挫折,比如:感情受挫,来自恋人的伤害;没有成就,事业受挫;人情冷漠,孤独,不被人理解;空虚,无所寄托等等。那么,我们就需要精神上的动力,这种动力又从何而来呢?
1、专业,影响了我们的人生追求吗?
据调查,27%的学生是选择了自己的理想专业。在他们进入大学之后,有21%已经有了详细的人生规划,奔着他们的人生目标,在不断的努力着。不管是遇到什么困难,他们只要想到:我还有追求,就会咬紧牙关,向着目标靠近。79%当然还在思考自己的人生规划。在访谈时,他们说到:“‘不同的人生目标有着不同的人生选择,不同的人生选择决定着额不同的人生追求,不同的人生追求又有着不同的人生价值。’——这是我们思修课的所获。所以我们应该谨慎考虑,充分考虑过后在制定详细的人生规划!”无论是别人为我们选的专业还是自己随便选的,进入大学,一个崭新的平台摆在我们的面前,我们就应该充分利用,因此,现在就需要我们审时度势,树立自己的人生目标。经统计调查,关于“你觉得你目前是那一类大学生”这一问题,我们分别对大一、大二、大三、大四的学生进行了详细的调查,调查结果如下:
大一新生有58%认为:未来形势严峻,但现在很茫然,不知道该如何努力。还有36%觉得在大学里,无所追求,随遇而安,过一天算一天,不为将来考虑。那大二的优势怎样想的呢?同样,认为未来形势严峻,学习没有目标的就占了56%。整体来看,我们大学生对未来都很茫然。难道说不是自己的理想专业,就真的没有指明方向的航标了吗?其实,我们对大学生的自我认识进行调查,旨在为我们大学生指明方向。既然我们都知道自己处于何种状态,就说明我们还在为自己的未来思考着。现在我们应该做的即就是树立起自己的人生目标。而且,在树立起目标之后,就应该努力实现目标,不要辜负自己的汗水!
2、毕业,就等于实现了我们的人生追求吗?
幸福的人生是什么?有78%的学生认为就是家庭美满,事业成功。这么高的赞成率表明我们大学生对美好未来的憧憬,那么,在你毕业之后,你会先着手哪一方面呢?继续深造,考研,考硕士,考博士;打工挣钱;着手创业;结婚安家。其中选择“继续学习”的学生就占了54%。近年来,“你准不准备考研”成了一个热门话题,不管是刚进大学的新生还是临近毕业的大四学生,大多都会毫不犹豫地去考研,这就是为了适应社会的需要,时代的发展。有16%的的学生准备着手创业,尽早的步入社会,培养经验,开始自己的创业生涯。他们充满自信,昂首走向自己的人生舞台。27%决定打工挣钱,他们并不是说大学里什么都没学到,然后就去打工挣钱,而是利用自己所学的知识开始寻找工作,以便在工作中增长见识,就业谋生。
所以呢,毕业,并不等于实现了我们的人生追求,在毕业后,我们还应该为自己的目标奋斗的!
3、挫折与动力,能助我们实现人生追求吗?
在调查中,我们收集了关于在大学生实现人生追求的旅途中遇到的来自几方面的挫折问题。10%来自感情受挫,主要是恋人的伤害。谈恋爱,是大学生的一门必修课。其实谈恋爱不见得会影响学习,会阻碍我们对人生追求的实现,或许这种“感情受挫”一方面会助我们成长,另一方面又会潜移默化地成为我们的动力。“没有成就,事业受挫”占了37。5%,经过十年寒窗的苦读,至今没有成就会重重地打击我们,也许会使我们丧失信心,说不定还会重新帮助我们坚定自己的信念。空虚,无所寄托,没有人生目标,这会使我们情绪消沉,说不准又会唤醒我们。“人情冷淡,孤独,不被人理解”就需要我们用爱来融化,用我们崇高的理想和坚定的信念去击破它。世上无难事,只怕有心人。面对这些小的挫折,值得我们大惊小怪吗?在实现人生追求的砍途中,它们,只是小菜一碟!
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导,通过执法检查,强化农技推广服务体系建设,提高农业技术推广与服务水平,加快农业实用技术推广步伐,推动“科教兴农”战略的实施,为建设社会主义新农村提供有力保障。
二、检查内容
1、贯彻执行农业技术推广法的基本情况。主要是农业行政主管部门对法律的学习宣传和贯彻实施情况,如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。
2、农业技术推广体系建设情况。市乡村三级农业技术推广网络的建设情况,主要是农业技术人员布局及基本情况,农业技术推广设施建设等方面的情况。
3、农业技术推广资金投入情况。市乡财政对农业技术推广资金的投入情况,农业技术推广专项资金的筹集及使用情况,农业科技人员工资待遇和工作条件等方面的情况。
4、农业技术推广与服务工作情况。农业技术推广项目的制定及重点农业技术推广项目列入科技发展计划以及组织实施情况,农业行政主管部门对农业技术推广人员有计划地组织培训情况,农业技术推广机构试验、示范基地建设情况,对农民组织培训、提供信息、传授科技知识和技术服务以及推广农业先进实用技术情况。
三、检查单位
农业局、财政局、科技局、水利局、林业局、畜牧局、农技中心、市农业广播学校;皇华、桃园、林家村、枳沟、贾悦、昌城;烟草公司
四、组织领导
这次执法检查由市人大常委会组织实施,成立执法检查组。市人大常委会副主任戚炳顺任组长,李文庆任副组长;谭瑞军、王耀田、孙方洲、刘洪太、宫恩照为成员。邀请市政府法制局、农业局的有关领导陪同。
五、检查方法
本次检查采取听、看、访、议的形式进行,主要是听取市政府及有关单位贯彻执行农业技术推广法情况的汇报,察看农业试验、示范和推广基地建设情况,走访部分人大代表和乡镇农技人员,召开座谈会,对农业技术推广法贯彻执行情况进行座谈讨论。
六、具体安排
第一阶段为自查自纠阶段(时间3月中旬)。
主要任务是:制订实施方案,发出执法检查通知,被检查单位根据市人大常委会通知要求和执法检查的重点内容,对贯彻执行农业技术推广法情况进行自查自纠,形成书面报告(一式16份)于3月20日前报市人大农经委。
第二阶段为检查阶段(时间3月下旬)。
检查组召开会议,认真学习农业技术推广法;听取市政府关于贯彻执行农业技术推广法情况的汇报;赴有关单位和乡镇进行执法检查。检查结束后,检查组召开会议,汇总执法检查情况,起草执法检查报告。
第三阶段为督促整改阶段(时间4月中旬至5月上旬)。
检查组将执法检查情况形成书面材料,向市人大常委会主任会议汇报,提请主任会议审议;对主任会议提出的整改意见,督促有关部门进行整改。
七、几点要求
1、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握农业技术推广法的具体内容,认真听取有关部门的汇报,收集有关资料并做好检查记录。
2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众,根据各单位的工作职责和工作重点,广泛了解法律实施的有关情况。
3、检查组不直接处理问题。对执法检查中发现的问题,责成有关部门依法处理。
4、被检查单位要按照执法检查要求,认真进行自查自纠,如实汇报农业技术推广法的实施情况,积极配合执法检查工作。
5、新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,对执法检查活动及时进行宣传报道。
(1)围绕社会主义新农村建设所做的主要工作,有关规划、试点、政策、措施等方面的情况;
(2)如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。
6、察看现场
实际察看市农技中心、农业广播学校以及有关乡镇农技站的办公设施和试验、示范及推广基地情况、有关乡镇农民夜校、远程教育等农民科技培训机构建设情况。
7、座谈讨论
2008年,温岭市“一府两院”规划的21项重点工作现已基本完成,这离不开温岭市委、市政府的不懈努力,更离不开温岭市人大常委会组织代表分组对重点工作“一对一”的持续监督。
据介绍,这种“一对一”分组监督的方式,既可以整合代表资源、形成监督合力,又可以加大监督力度、增强监督实效,是温岭市人大常委会为强化代表监督实效探索的一条新路子。
年初:“一对一”监督
2008年初,温岭市人大常委会将“一府两院”在市十四届人大二次会议上提出的工作任务,筛选梳理出21项重点工作,由全市374名人大代表分组进行“一对一”跟踪监督。这一年,各代表小组采取专题视察、走访座谈、听取汇报、明察暗访等多种形式,及时掌握联系重点工作的进展情况,跟踪监督各项工作的推进落实。同时,在摸清情况的基础上,有的放矢地给相关部门建言献策,不回避矛盾,不掩盖问题,敢于提出批评意见。
“6月份,我们组织对石松一级公路建设项目进行视察,发现碎石、油等原材料价格的上涨影响到了工程进度。”第九代表小组组长金学富说,在发现问题后,代表们马上与交通部门取得了联系,要求在抓好工程质量的同时确保工程进度。后来,代表们又多次“光顾”石松一级公路建设现场,确保督查建议的落实。
像这样的例子很多,各个代表小组根据自身不同特点,有针对性地履行监督职能,重点在知情、沟通、反馈3个环节上下功夫,全力当好观察员、调研员、评论员和督导员,力求监督取得实效。
年中:“面对面”考评
2008年8月7日,市人大常委会对21项重点工作进行年中“会审”、集体“考评”。审议会上,“一府两院”各分管领导亲自就重点工作进展情况进行汇报,相关部门负责人对有关问题作出说明解答,各个代表小组结合前期跟踪监督情况开展讨论审议。
代表们普遍提到,大石一级公路改造已喊了多年,但进展十分缓慢。“都说‘温岭到,汽车跳’,现在修了这么多年的路还是这个情形,这严重影响了温岭形象。”
对此,交通部门负责人解释说,大石一级公路改造和车道拓宽问题,市里早已列入计划,只因资金紧张没有展开,2008年市长办公会议已同意大修,目前正委托设计。
审议会结束时,代表们还对21项重点工作按52个分项,进行了满意度和可行性测评。结果52个分项,代表们对上阶段工作进展表示满意或基本满意的40个,对下阶段工作措施表示可行或基本可行的47个。
会后,市人大常委会办公室及时汇总整理了《21个代表小组分组监督情况汇总表》和《“一府两院”2008年重点工作进展情况测评汇总表》,分送“一府两院”。同时,为增强监督效果,市人大常委会还通过《温岭日报》、温岭人大网等媒体对审议情况进行了公开报道。
年末:“实打实”问效
2008年12月17日,市人大常委会召开代表小组长会议,从各代表小组汇总的情况来看,经过近一年时间的持续监督,“一对一”监督工作终于取得了实效,“一府两院”的21项重点工作总体完成情况良好。
通过第九代表小组的监督,一度曾因原材料价格大幅上涨、资金短缺等因素进展缓慢的石松一级公路和76省道复线温岭段,终于在2008年12月30日正式通车,使温岭“大交通”又迈出了新的一步。
“东门路的拆迁启用了全新的‘市场+保障+阳光’的模式,考虑到了拆迁户的利益,保证了每一户贫困户至少能住到50平方米的安置房。”监督旧城改造的第一小组组长王于呈也对本组代表的监督实效表示满意。
“从监督效果看,它不仅推动了政府工作,促进了相关问题的落实解决,更重要的意义在于它使广大人民群众得到了更大的实惠。毋庸置疑,这正是各级人大常委会在制度层面、在监督形式上推陈出新、探索创新的最终落脚点和归宿。”市人大常委会主任张学明说。
肃北县人大常委会办公室
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口,既要当好参谋助手、搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用,它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求,各级人大及其常委会的职能作用越来越重要,工作任务越来越多,新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此,人大常委会办公室如何立足本职,创新思路,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用,是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象,万变不离服务之宗,服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来,肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质,把强化服务职能、搞好联系协调作为重点,牢固树立工作就是服务、服务第一的思想,把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准,增强服务意识,提高服务质量,努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性,不断提高工作质量,为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文,提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大工作的特点,因此,围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累,在做好“三会”的筹备工作,会前、会中、会后的有关服务,以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前,都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”,落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限,由办公室统一协调,各工委互相配合,完成会议筹备任务;会议精神跟踪督查抓落实,对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况,从而保证了各类会议的顺利有序进行,增强了会议效果。今年七月份,我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议,为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行,办公室在常委会领导下,制定了详细的大会工作方案,办公室和各工委分工负责,密切配合,保证了大会顺利召开,圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作,在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时,要求起草人员准确把握领导意图,精心构思、反复推敲修改、改进文风,使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据,努力提高思想性、理论性和实践性;同时,严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率,为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系,加强为领导和代表服务工作。版权所有
办公室的工作就是服务,而不是决策,更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”:腿勤,领导交办的事项,坚持即事即办,雷厉风行,把工作做实做细;脑勤,勤学善思,注重调研,多提供详实的第一手资料,为领导多出计献策;嘴勤,摆正自己的位置,多向领导请示汇报,正确领会领导意图,使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作,保证常委会机关正常工作和运行,不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动,帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来,使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动,加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系,坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊,培训走访代表、办理代表建议意见等方式,为代表履行职责创造条件,提供服务。按照常委会的要求,我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年,我们通过培训人员、法律指导、提供资料,参与了乡镇代表建议现场办理工作,指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题,不推委,属于职权范围内的即时办理,需要常委会领导协调解决的及时汇报,安排领导接访,做好领导交办意见落实回复工作,努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调,创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内外的沟通联系,协调各方关系,发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能,为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部,大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调,协调需要沟通。具体工作中,办公室与各工委分工不分家,加强沟通联系,统一思想,形成共识,工作通盘考虑,统筹安排,相互配合,相互支持,切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要从大处着眼,小处着手,坚持原则性和灵活性的统一,理顺关系,化解矛盾,立足于解决问题,调动各方面的积极性,确保人大工作高效有序运转。与此同时,还要协调好常委会领导之间的关系,协调好机关人际关系,为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系,加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通,保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作,要求我们必须了解全局、熟悉本行,严把审核关,依法、按程序办事,敢于协调,善于协调,多沟通、常联系,在协调中实现服务质量的进一步提高。当然,有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面,但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用,增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性,做到不成熟的议题不上会,真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外,我们还积极向常委会领导建议,经常组织机关干部职工外出学习考察,开阔眼界,交流经验,加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通,既有效地理顺了大家的工作情绪,又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质,不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作,政治性、法律性要求高,我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,加强人大机关自身建设,提高服务质量和水平,塑造人大机关新形象。多年来,我们坚持从学习抓起,结合人大工作的特点,每年制定周密的学习计划,坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度,采取定内容、定时间、定人员、定专题,同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训,形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学,达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后,结合党员先进性教育活动,我们连续安排几个学习日,邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规,学习中央民族工作会议精神,学习国务院实施民族区域自治法若干规定,使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识,增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识,也促进了我县自治条例的修订工作。