民警个人工作计划范文第1篇

【关键词】警察人力资源；战略与规划；英国柴郡

一、人力资源战略与规划的定义

人力资源的战略与规划是人力资源管理的基础。人力资源战略是在企业总体战略指导下制定的企业人力资源发展的战略，包括企业人力资源的使命和价值观，人力资源发展的目标、方向、方针与政策等。人力资源规划是在人力资源战略基础上对企业未来人才的需要、供给，培养与选拔方式进行科学、整体的预测和规划，它是企业人力资源管理其他职能的基础。国外警察管理体系很早就开始研究人力资源管理并对人力资源战略与规划进行了尝试。通过人力资源战略与规划，英国切塞尔的警察在过去经历了巨大的变化。我们将就其战略与规划进行研究分析。

二、英国切塞尔2007年的警察人力资源战略与规划

下面我们简要介绍下英国切塞尔于2007年所做的警察人力资源战略与规划。然后对其人力资源战略与规划做下总结与分析。英国切塞尔所做的2007/10警察人力资源战略与规划从更广泛的范围上来加强该郡的警察人力资源管理，从而保证为市民提供更完善的服务。这份规划包括了警员的招募、培训、激励、人员健康安全福利等等一系列人力资源管理的方面。主要包括的以下七个主要部分：

1.本战略规划详情。2007/10英国切塞尔警察人力资源战略与规划包括以下内容：（1）招聘104名警官，121个社区辅警，280警务人员的成员和79个特警。（2）把警方退休金计划成功推广实施。（3）增加新的工资制度。（4）对警员的退休年龄和退休手续进行新的规定。（5）在核心领导力发展计划中心招募管理人员。（6）建立一个完善的社会参与过程来培训警察。（7）建立APHSA网站推出健康与安全项目。（8）继续实施完善工作健康保证计划。（9）招聘预备警官。（10）通过5种途径招聘新警官。（11）对新的社区警务工作者进行培训。这是根据很多基础的理论而做出的人力资源战略与规划，被称为雇主的选择。柴郡警察管理人员通过各项研究，把这份人力资源战略与规划分为了核心的五块，分别是：资源分配、执行、赋权、员工各方面的发展、健康的工作。在这份报告中，详细的条款分别体现了这五个核心的内容。

2.本战略规划的直接目标。当局和警察的工作目标是：确保Cheshire，Halton，Warrington三个地方的居民安全使其具备安全感。为支撑之一宏观目标，我们需要建立一个核心价值观来指导所有警员的工作。这个核心价值观的具体内容是：服务的理念、正直诚恳、职业化、富有同情心、公平公正。

3.该人力资源战略规划模型及目标。该战略规划认为人力资源管理的三个基础是：管理者、领导力和组织愿景与价值观。本战略规划模型的五要素的目标如下。（1）资源。在充分的考虑法律、道德战略规划的基础上，招募、宣传、保留和部署合适的人在合适的时间，在合适的岗位。（2）绩效。营造一种人民最有效，高效，灵活和支持我们工作的环境。（3）赋予权力。创造一种开放的文化，使得参与者都觉得能够为同事和民众创造价值。（4）发展。要创造良好的学习环境，使人人都有机会发展和发挥自己的潜能。（5）健康工作。通过个人的责任、管理方式和环境，来促进劳动力的健康和福利。

4.该人力资源战略规划框架。本战略规划从其五个核心内容作出了战略框架：（1）发展——不断自我提升的氛围、持续的全方位自我职业发展、培训培养管理和领导力、社区警务技能。（2）健康工作——健康工作计划、工作生活的质量、有针对性的健康计划。（3）赋权——劳动力现代化、员工咨询、就业途径。（4）资源——招聘与保留人才、劳动力代表、测评、劳动力计划。（5）绩效——提升价值、绩效管理、成功庆祝

5.该战略规划与领导。该人力资源战略规划十分注重领导力对于人力资源管理的重要性。在本规划中明确指出领导力影响了组织成员的工作积极性。具有较高领导力的领导，可以使得组织成员认识到自身的价值和利益，使得其更加重视工作本身。领导本身对于人力资源战略规划的实现起着至关重要的作用。

6.该战略的实施。切塞尔警方的管理层在制定这个规划过程中，为确保每个地区和部门的发展有明确的措施详细的行动计划，而制定了详细的实施步骤，并且通过定期的进度会议由审查管理团队审查。此战略规划的制定必须通过PDR（Performance Development Review’s）的审核，并且通过此机构对每个人的责任进行细分。管理者在制定此人力资源战略规划的过程中，进行了以下的工作：警务战略——警务规划——人力资源战略——可行性计划——PDR审核。通过这个严格的程序来确保此战略规划的可实施性与科学性。

7.人力资源战略—平衡计分卡。在本战略与规划的最后，对2006/07人力资源战略与规划的实施进行评析，然后对2007/08，2009/10这两个个时期人力资源战略与规划的目标进行平衡计分。不断的调整和完善该规划，使得更好的达到所要求的目标。

三、英国切塞尔警察人力资源战略与规划的特点及分析

从上边对于此战略与规划的介绍，我们可以看出此份规划有以下特点：

1.规划非常详细。在内容上包罗了许多于人力资源发展相关的直接和间接因素；在实施方面更是从规划的初期入手，通过警务规划来做人力资源规划，并且制定的过程中兼并目标性和可实施性，在实施的过程中不断根据实施情况进行调整。

2.注重警察文化对于人力资源的影响。在这份规划中，明确的指出了警察文化对于警务目标及人力资源战略实施的影响。所以对文化的塑造也有详细的分析，提出创建包含服务的理念、正直诚恳、职业化、富有同情心、公平公正的警察文化。

3.注重环境对于人力资源战略实施的影响。这里的环境不仅包括了战略实施的外部环境还包括了警察组织内部的环境。更加全面的分析此战略的实施的科学性。

4.重视领导力对于人力资源的影响。在本规划中，对于领导力进行了定义，并且分析了领导力对于警察管理、警务工作和本战略实施的影响。注重培养提高所有警察的领导力。

5.利用平衡计分卡对于此规划的实施进行绩效管理。在本规划的最后，运用平衡计分卡对对于英国切塞尔三次警察人力资源战略与规划进行绩效考核。分析对于警察人力资源战略与规划的实施有影响的各因素的作用，用以指导本战略规划的实施。

【参考文献】

[1]赵西萍，宋合义，梁磊.组织与人力资源管理[M].西安交通大学出版社，2003.

[2]郝长华，秦朝华.企业竞争战略与人力资源规划[J].安徽工业大学学报（社科版），2003（5）.

民警个人工作计划范文第2篇

大家好！我是，是年10月份任职供销部电脑组主管，至今任职一年多时间，主要是分管资料组工作，对其工作进行监督、检查、审核以及计划，负责汇报工作。现就任职一年来的具体情况述职如下：

一年来，在大家共同努力修改资料人，计划份、计划总数件/条、特体组计划件/条，发送资料邮件份。

年工作有几方面：

一、各地市局的资料的汇总、审核、修改、新警录入、标签、归档等工作

1、各地市来函、计划：收到来函首先电话与客户确认计划人数、资料的是否修改，完毕后做好相关的电话记录，汇总资料、下达计划。

2、各地市资料修改：①全省近14万警员资料每年修改资料约13万多。每下计划前都及时与客户电话核对计划总数、号型、人员调动情况、退休人员资料进行修改。②发放标签与客户核对计划人数，对确认已下达计划单在缝制生产的周期内因各种原因单位人员调动、警种变动、删除人员较多的情况下，先与客户联系是了解什么原因，然后我部做好相关记录，以及时补计划。

3、全省新警每年约4000人，录入警员资料，交叉复核，汇总下计划服装14个品种（不包含文职之类）。每一个品种都要汇总一个统计单，共19份统计单。

4、标签打印工作，在下达计划单缝制车间在生产周期，地市局要求变动单位、体型的情况，及时统计、补计划缺号数。装箱表。

5、资料归档整理；计划来函，新警及文职人员，修改资料等则以月份/地市为单位，编号归档以完成，方便备查。

二、内部沟通、深入了解各部门

1、裁床、cad室是服装生产的第一道工序，安排生产计划的完成时间，定期与裁床双向沟通。

2、生产部是一个缝制生产流水线整个服装流程较为重要一个流，要随时了解、掌握每小组定额、定量、小组变动情况，以安排生产计划的时间。做好沟通和协调，定期与生产部双向沟通，深入了解情况，能准确计划时间编排。

3、技术部特体组。特体组即是灵活组，订做单、更换单、特殊单由灵活组缝制完成。服装品种多，领导服装要货很急，会出现插单的情况，这种情况出现，计划单及时发放，做好解释工作、原因说明，定期了特体组定额、深入了解计划数量情况。

4、质检部是成衣检查质量与控制整个过程中质量检验。做好沟通和协调人际关系。

5、仓库是整个生产过程的最后一道工序，从质检部下货到成品仓，要了解、掌握其库存数，以及时出标签、箱号表、装箱表及时发货。

三、公安网系统，定时、定期关注《厅长论坛》了解基层民警情况，接收各地市局发放邮件

增强团队意识做到分工不分家的原则工作作风，协调配合认真完成公司领导交给任务。积极主动地把工作做到点上、落到实处，形成良好的部门工作氛围保证各方面工作展开。全面提升个人综合素质、不断地加强技能学习才能有效率为年做好准备。积极参加公司组织活动与各项技能培训课程，警服标准的学习，量体标准的学习等。

通过一年的工作，我自己还存在不足地方有：一、有些工作还不够细，协调还不十分到位；二、事务性工作纷繁复杂、计划资料管理规范化需进一步加强；三、自己理论水平需提高、新的标准加强学习等等。

民警个人工作计划范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应禁、戒毒工作新形势、新任务需要，积极推进全员教训，使全所民警政治、业务素质明显增强，执法水平明显提高，学历和专业结构更加合理，努力建设一支高素质、复合型的民警队伍。

二、培训内容

（一）共同科目：全体民警履行职责应具备的政治理论和有关知识

1、政治理论：党的路线、方针、政策；邓小平理论及“三个代表”重要思想；党风廉政建设；时事政治等有关内容。

2、业务知识：领导科学、管理学、心理学、教育矫治知识、人民警察职业道德；　管理知识、公文写作与处理、警体技能训练等内容。

3、现代科技知识：高新技术知识、市场经济理论。

4、法律知识：国家有关法律法规；国务院制定的关于劳动教养方面的决定、规定、试行办法。

（二）分类科目：不同职级的民警应侧重掌握的政治理论和相关知识

1、副处级警察：要以领导科学、行政管理、廉政教育为重点，着力提高科学领导能力。

2、科级警察：要以岗位职责、执法管理有关规定等内容为主，培养责任意识、创新意识和务实工作作风，着力提高组织、执行能力。

3、科级以下警察：要以《干警行为准则》、《执法细则》、《若干制度》和本职岗位职责等内容为主，培养令行禁止的工作作风，着力提高履行岗位职责的基本能力。

三、培训类别

（一）初任培训。是指对没有从事过戒毒工作警察或没有直接受过戒毒业务培训的人员进行的培训（包括：新录用、新调入人员和军转干部）。

（二）任职培训。是指对新任职的各级领导干部，按照相应职位的要求进行的培训，按干部管理权限组织实施。

（三）业务培训。是指对警察所任职位和从事的工作所必须具备的专业知识和工作技能的培训。

（四）继续教育培训。是指对警察以更新、补充、拓宽相关知识为目的进行的培训。

四、培训方式

（一）在职培训。警察教育培训主要采取个人自学与集中组织相结合的方式进行。具体组织形式包括：在岗培训、脱产培训、参观考察、理论研讨、挂职锻炼、岗位练兵等多种方式。其中，各类参观考察、挂职锻炼要提前拟定考察课题，结束后要提交考察或总结报告。

（二）学历教育。男45岁以下，女40岁以下未取得大专学历的在职警察，要参加相关专业的大学专科段的学习；已经取得大专以上学历但非法律专业的在职警察，可参加相关专业本科段的学习；其他在职警察，可根据工作需要，参加与本职工作相关的国家承认的学历教育或相关认证教育（如心理咨询师、国家司法考试等）。

五、组织领导

（一）警察教育培训工作，在所党委的统一领导下由政治处组织实施，所部各业务部门要积极配合，认真做好规划、督促、指导、协调、检查、考核工作。

（二）警察教育培训工作实行分级管理。按照干部管理权限，我所副处级（实职）以上领导干部参加省局、省厅组织的各项教育培训以及有关专项业务培训；所部负责我所副处级非领导职务、科级及其以下　警察的教育培训。

（二）每年初，政治处要根据省局的有关培训要求制定下发全所警察年度培训计划，对全所各类人员的培训做出统一部署；各部门要以政治处的培训计划为依据，结合实际，制定本部门的年度培训计划，进一步明确培训内容、培训方式、培训时间，提出具体要求并组织实施。所部将适时对全所的培训工作进行督导检查。

六、呈报审批

（一）每年11月15日前，由各部门向政治处提出下一年度的专项业务培训需求，待政治处汇总报所党委研究批准并列入下一年度经费预算后，由申请部门在政治处统一安排下负责具体实施，培训结果统一整理后报政治处存档。

（二）各部门培训计划要在政治处培训计划下发后15日内，将本部门培训计划上报政治处备案，不得无故拖延时间或拒不上报。

（三）所领导班子成员外出参观考察、学习，民警3人以上跨省外出参观考察，需提前15日向省局政治部报告，由局政治部统一协调，待批准后方可实施，不得未经批准私自对外联系参观、考察、挂职等培训项目。

七、考核验收

（一）部门教育培训工作考核

各部门民警教育培训工作作为年度工作的一项重要内容，其考核结合年度工作考核一并进行。考核采取检查培训记录、抽查民警个人情况等形式；重点检查培训质量和培训任务完成情况。各部门民警教育培训工作情况，作为集体年终评先、评优的主要依据。

（二）民警个人参加教育培训的考核

1、在岗培训、岗位练兵。以民警到课率（占15％）、学习记录（占20％）、学习心得（占25％）、考试情况（占40％）、为测评要素，对个人进行综合测评。

2、脱产培训。以民警学习记录（占20％）、学习心得（占20％）、结业考试（占30％）、培训鉴定（占30％）为测评要素，对个人进行综合测评。

3、参观考察、理论研讨。以民警考察、总结报告或理论调研文章质量（参考标准：A、主题明确，逻辑清楚，语言流畅，卷面整洁，视情况评为90DD100分；B、主题比较明确，表达清楚，卷面工整，视情况评为80DD89分；C、主题一般，表达尚可，卷面一般，视情况评为60DD79分；D、主题不明确，逻辑混乱，表达不清，评为60分以下）为主要测评要素，对个人进行综合测评。

4、挂职锻炼。以民警在挂职单位现实表现（占30％）、总结报告（占30％）、挂职单位鉴定（占40％）为主要测评要素，对个人进行综合测评。

5、学历教育。以民警取得相应学历证书为主要测评要素，对个人进行综合测评。

民警个人工作计划范文第4篇

十报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”公安队伍特别是公安基层队伍是公安各项工作的基础，不仅为各项工作提供保障，也是公安工作的力量源泉。公安文化更是广大公安民警在长期的警务实践中创造的精神和物质成果的总和，反映着公安机关和公安民警特有的、为社会所公认的品格、素质、精神及公众形象等文化积淀。南京市公安局秦淮分局五老村派出所此次出新改造工程历时六个月之久，以“方便群众办事、民警舒适办公”为总目标，以“文化凝警心、铁纪铸警魂”为指导思想，从文化软实力入手，加强硬件建设，软硬件相结合，抓品牌、树形象、立典型，创建良好工作环境，营造和谐工作氛围，进一步打造基层警队，进一步提升公安文化的约束力、辐射力、影响力，提升队伍战斗力、号召力、执行力，为更好地开展基层各项工作夯实坚定基础。

“出新改造后，让人眼前焕然一新。”五老村派出所办公用房系民国建筑，面积狭小，装修前门厅简陋，各办公室布局分散、零新不规律，无统一规划调整。在多次邀请各职能部门来所参观指导、并邀请著名的设计团队实地考察的基础上，五老村所痛下决心，进行长达六个月大刀阔斧的改造。目前，大厅重开大门，门庭宽阔、崭新敞亮，大厅周围配备调解室、等待室、领导坐堂室，完善各类服务功能；原水泥地面遍铺地砖，并重置绿化带，结合主办公楼的民国建筑气息，将小院打造出文化气息；利用过道间隙重置食堂，将原有食堂独立划分办案功能区，将十余名刑警迁入大办公室统一办案；所有办公室以警种划分化零为整，加强同警种民警之间协作关系；将社区办公室调至一楼，方便群众办事；设置报案接待室，方便接待群众报案；撤销巡逻民警宿舍，鼓励巡逻民警外出巡逻；重新装修民警宿舍，优化民警休息环境；将三楼活动板房重新装潢，改成民警活动室。这次出新改造的大调整，从结构至内容都进行大刀阔斧的改革，让人眼前一亮，来所办事的老百姓纷纷称赞道：“派出所的大厅比原来敞亮，小院比原来齐整，找个民警办事也方便多了。这样的改造，真真正正是让我们来了，都有一种回家的亲切感觉！”

“细节，处处彰显着人文关心。”追溯五老村辖区的历史，上世纪60年代总理曾亲临视察，高度赞扬“五老精神”。五十多年过去了，五老村派出所也在继续发扬先辈光荣的传统上，与时俱进，开拓创新。五老村所此次出新改造工程，在大件上谋划全局，在细节上也力争尽善尽美，大到整体规划，小到电灯门铃，都从人本角度出发，从群众、民警的需要出发，进行策划和改造。入口处铺造残疾人通道，方便群众办事；门前外置读报栏，加强与群众的沟通；将景观桌椅摆在刑警办公室门前空地形成接待区，合理利用空间；搭建雨棚直通宿舍，为民警遮阳挡雨；将与民警生活息息相关的食堂及宿舍进行出新改造，更换宿舍铁架高低床为橡木高低床，重置食堂桌椅，改善硬件条件；在走廊空墙上挂廉政文化宣城，在楼道拐角处放上精心挑选的绿色植物，统一配备茶杯、饭碗，鼓励民警注重个人卫生、自己清洗饭碗；请专业部门重新规划小院，力求整齐干净。“派出所既是群众办事的地方，也是民警生活工作的地方，不仅要展示一种便利亲民的对公形象，更要让工作其中的民警找到归属感和认同感，营造出良好的工作氛围，细节上的设计能够拉近人与人的距离，这是一种沟通，也是一种交流。”

“警营文化，将队伍拧成一股绳。”文化无形无踪，却是润物细无声。一个团队需要目标，更需要信念，在公安队伍中，警营文化作为不可或缺的“软实力”， 真实存在于民警日常的工作生活当中。五老村所十分重视警营文化对队伍的引导和影响，以多种形式组织开展各类活动，一次集体外出的旅游、一次共同学习的讨论、一次警务技能的培训、一次生动多彩的讲座等形式，以强化“铸警育人、栓心留人”的理念，始终把队伍建设作为立警之本、强警之源。五老村所此次出新改造中，还请专门团队实地考察精心设计，整体策划警营文化方案，将原有老旧公告栏更换成具有公安特色的公示栏，并附上本所民警照片，加强本所文化特色，积聚本所文化内涵；利用楼梯间白墙配上廉政文化建设；二楼走廊两侧不仅精心制作两个宣传栏，同时也制作写有“细节决定成败、关键在于落实、态度决定一切、思路决定出路”、“带好队伍让领导放心、干好工作让群众满意”字样的展板，要求民警时刻牢固树立纪律意识，培养民警良好习惯养成。民警们在自己创建的文化氛围中熏陶着，每个人从形象到内涵都在悄悄地改变：乱丢烟头的没有了，讲究仪表的多了；说怪话的少了，爱读书的多了；工作中的冷、硬、横、推少了，取而代之的是执法中的理性、温情、主动、热情。

“改变一个习惯，从一杯牛奶开始。”马斯洛的需求层次告诉我们，人的生理、安全、社交、尊重、自我实现的需求是呈阶梯状递增的，每一层次的需要和满足，将决定个体人格发展的境界和程度。因为工作性质的特殊性，长期超负荷的工作及与社会阴暗面过多的接触，产生各种负面情绪的过程中，积累在民警身上的有各种各样的职业病。习惯的影响是潜移默化的，五老村派出所关心民警从饮食起步，不仅要求厨房每日公示当日菜品，集中为民警发放水果，更专门购置冰箱和烘焙面包机，为每日值班警组备下牛奶和面包，鼓励警组健康饮食，拒绝垃圾夜宵。五老村派出所民警平均年龄45.8岁，老中青三代并存，如何调动民警的工作积极性及打好配合战是这支队伍发展的重要走向。在此次出新改造过程中，五老村所将三楼活动板房重新修葺，辟出两间板房作为民警活动室，购置乒乓球桌、跑步机等健身器材，使民警在繁杂的工作之余得以放松身心、缓解疲劳，在运动中强体健，在运动中多交流，在运动中促团结。“生命在于运动，而运动不分年龄，我们需要的是一支朝气蓬勃、奋发向上的队伍，不管从饮食还是运动出发，我们最终的落脚点都是希望每个民警拥有一个健康的体魄，年轻人从年轻开始，老同志从现在开始，将放在玩乐上的心思放在锻炼上，将放在游戏机上的注意力转移到跑步机上，练为武，练为战，练为用。”

民警个人工作计划范文第5篇

关键词：职业能力；课程建设；原则；途径

中图分类号：G720　文献标识码：A　文章编号：1671-6124（2013）01-0087-04

随着社会治安形势的发展变化和人民群众对公安工作的要求与期盼不断提高，人民警察的职业能力建设现已成为我国公安队伍建设的重要组成部分。加强警察职业能力建设的战略举措就是要加快推进公安高等教育的转型发展，调整公安院校办学定位，实现办学方向以普通高等学历教育为主，向普通高等学历教育与民警教育培训并重发展转变。公安院校教学改革的一项重要任务就是要突出警察职业特色，提高公安院校教育的职业化、正规化水平。教学中心要实现由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。建设突出公安院校特色的专业学科体系，开发以提高民警职业能力为目的的训练课程、培训项目，实现民警培训专业和课程内容的职业化、科学化、合理化，是当前公安院校教学改革和教育训练管理部门面临的一项重要课题。

一、课程建设在民警培训中的地位和作用

1.课程建设是民警培训教学的基础

课程是教学活动的基本细胞，是学员知识、能力、素质培养的载体。没有课程，警察培训就成为无本之木、无源之水。同时，课程是一种文化传递，它不仅是人类智慧的结晶，科学、技术、经济、文化发展历史的总结，更是时展前沿的反映，在人才培养中具有不可替代的基础性作用。公安教育训练作为普通教育基础上进行的专门教育，是警察科学、警察技能和警察技术相结合的职业性教育，其内容涉及社会科学、自然科学和人文科学的各个领域，其课程作为公安职业教育的重要载体，是其他学科与公安学科、公安工作经验、警察职业技术的融合、总结和传承，是学员获得职业知识和提高职业能力的主要来源。警察职业课程建设同样要尊重职业教育和课程教学规律，充分了解民警培训目的和警察职业培训课程的设计原理，认真研究民警培训课程的开发方法与技巧，及时对社会治安形势、公安工作要求与民警职业发展变化进行研究，不断完善符合公安职业特色的教育训练课程体系。

2.课程建设是培训宏观管理的手段

教育学者石伟平教授认为，课程不只是课程内容及其排列顺序，而是包括课程资源在内的整个教育系统，这个系统由教师、学生、课程资源与情境构成。课程比学科、专业、职业更重要。专业指向社会职业，但都通过课程实现，课程是学校提供给学生的基本产品。可见，课程不仅是指文本层面，它包含了整个教与学的要素，涵盖了教学活动的全部内容。课程开发与建设不仅要开发课程内容、编写案例与教材，还要开发包括课程资源在内的整个系统，构建师生共同学习的教学环境。从某种意义上说，它是实行教学宏观管理、可持续推进课程整体教学水平提高的重要手段，是推进管理观念更新和实现教学管理创新的重要方面。因此，公安教育培训在课程设计上必须从公安工作的现实需要和公安队伍能力建设的全局出发，从民警的专业学习需要和职业能力培养人手，充分挖掘和利用公安机关的现有文化资源、管理资源、教学资源，丰富课程建设内容。

3.课程建设是培训教学质量的保证

课程建设从构成要素看，包括开发主体、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价等五个方面，从工作环节看则分为需求分析、课程规划、课程研发、课程实施和课程评价五个阶段。需求分析解决“是否需要培训”的问题，课程规划与内容主要解决“培训什么”的问题，课程实施解决“怎么培训”的问题，课程评价则是了解“培训怎么样”的重要途径。—个高效的课程模式，其课程体系、教材体系、师资队伍、教学设施保障，应围绕着课程任务所规定的，与职业能力、岗位工作紧密相关的行动化模块进行构建。学员则围绕行动化学习项目，在体现职业环境的教学氛围中，开展有目标的行动化学习，并从中积累实践知识、获取理论知识。职业培训课程建设的目标指向就是提高职业教育质量，彰显职业教育特色，提升学生职业能力，激发学生学习积极性，满足社会对职业、技能型人才能力、素质的要求。在经济、技术和社会治安形势不断发展变化的时代，民警培训课程建设必须把社会发展的客观要求、治安形势的发展变化、公安工作岗位能力要求以及学员的培训学习需求转化为具有适当标准、适当内容、结构优化、功能优越的课程，通过职业化、行动化的教与学保证教学训练质量。

二、当前民警培训课程建设存在的主要问题

1.民警培训课程缺乏职业规划

在公安部积极构建“大教育大培训”体制背景下，民警培训已形成了包括初任训练、专业训练、晋升训练和专项训练在内的相对完善的“两级教育、四级培训”教育训练工作体系。目前，公安部没有制定与民警职业特点、职业发展需要相统一的课程体系，缺乏课程目标和课程规划。我们不难理解初任培训主要是培养警务技能和体能，使其能胜任人民警察工作岗位，在执法执勤中减少伤亡。专业训练突出业务能力的提高和专业发展，能够让民警正确、有效、迅速、安全地完成警察任务。晋升培训旨在提高参训民警的政治理论和管理决策和指挥能力，能够胜任领导岗位。但《公安机关人民警察训练条令》对不同岗位不同类别的课程模块和内容的规定比较概括和抽象，学习训练内容都包括政治理论、法律法规、公安业务、警务技能与体能训练，只是在副处以上领导干部的岗位训练中增加了指挥管理、领导科学的内容。从培训内容上看教学模块趋向同一，层次体现不明显，课程体系缺乏民警职业教育的长远规划和整体设计。

2.课程建设的程序缺失

在当前的民警培训教学训练的组织中，不同类别的培训具体设置哪些课程，没有统一规定。培训课程一般根据《公安机关人民警察训练条令》、公安部相关文件的规定或者培训主管部门的调训计划确定内容，缺乏培训需求分析。培训需求分析与调研仍处于薄弱环节，需求分析和调研往往流于形式，缺少对民警的职业需求、职业发展的研究以及与民警“终生学习”教育理念相一致的中、长期规划。调训、送训和执训部门三者之间缺乏有效的沟通和联系，不能形成合力，难以客观反映公安实战部门对培训的需求。在培训的课程设置方面，没有建立权威的课程设置或者训练指导机构，对参训民警缺乏训练目标和职业能力标准的评判制度。培训课程的取舍主要根据训前或课堂的随机问卷调查的结果进行确定，而参训民警的个人素质、学科喜好对课程内容的选择有着重要的影响。如政治理论课作为各级各类民警培训的必修课程应该学习什么内容，如何体现层级差别，具体开设什么课程，均无权威的课程内容设计或指导性意见，导致重复学习、重复训练现象严重，训练效果不得而知。

3.课程组织与评价方式单一

高质量的培训课程一般应具备四个要素：符合培训需求的训练内容，高素质的教师、教官，科学的训练方式。完善的评价制度。课程的组织方式和评价方式对课程开发的质量有着重要的影响，课程教学的组织实施决定着教学效果和学员的学习收获，课程评价方式影响其推广和发展。在当前培训的课程组织中，教学组织部门没有及时把设置该门课程的开设背景、教学目的、核心内容、授课拟解决的核心问题等告知授课教师，教学内容难以符合课程开发的初衷，教学组织部门与授课教师缺乏沟通甚至会直接导致不同课程教学内容的交叉与重复。课题组织上，教官课堂教学方式单一，教学以理论讲授为主，缺乏案例分析、研讨交流与模拟演练等情景教学的设计，教学效果不佳。在课程质量监控环节，课程评价主体、评价方式比较单一，主要以课堂问卷测评为主，缺少配套的课程考核标准、评估指标体系，课程后续推广应用制度的缺乏使课程实施难以产生较为持久的影响并形成相对稳定的课程体系。

三、民警培训课程建设之前瞻

1.民警培训课程建设应遵循的基本原则

课程建设与实践本质上是一种价值创造活动，因而必须遵循一定的价值原则。任何课程建构如若不考虑价值取向问题，如若没有哲学价值论的引领，都将陷入盲目和混乱，从而以失败告终。公安教育培训是具有鲜明的职业化特征的教育，民警培训课程建设具有明确的价值取向，其任务和目的就是要提高参训民警的职业能力，实现公安队伍建设的可持续发展。因此，民警教学训练课程的选择、组织及教学实践必须遵循以下原则。

（1）职业为本原则所谓职业能力指的是胜任工作任务所需要的所有要素的综合，包括知识、技能、态度、价值观等。职业能力从内容看，可分为专业能力、方法能力和社会能力、从性质上看，可分为基本职业能力和关键能力。任何职业能力都是具体的，脱离具体的工作任务的职业能力是不存在的。专业能力是警察职业的关键能力，是在专业知识和技能的基础上，按照一定方法独立完成任务，解决问题的能力。它是和职业直接相关的能力，具有职业特殊性，一般通过专业教育获得。警察作为社会职业的一种，具有政治性、社会性、规范性、服务性等特征。公安教育培训课程建设应当从提高警察的职业素养和职业能力出发，研究民警应当具备的知识结构和能力标准，将民警的法律素质和侦察、治安管理、人口管理、勤务手段等综合业务能力的培养作为课程建设的首要任务，建立以“职业培训为重心”的公安教育培训课程体系，培养民警适应岗位转换的能力和职业发展潜力。

（2）统筹规划原则

民警职业能力发展是一个由个体自行规划的主动过程，需要个体对自身经验进行背景确定并根据其自身特点进行设计。但从课程教学的任务和目的来看，也离不开民警培训教学管理部门进行系统、科学、长远地规划，公安教育训练应从公安队伍建设的目标出发，按照警务实战人才培养要求和公安民警履行岗位职责和能力需要，积极开展培训课程规划和建设，使其符合民警职业生涯和发展的学习需要，同时推进民警培训工作的可持续发展。公安部应尽快根据公安队伍建设的需要制定公安民警执业资格标准，制定民警的职业发展目标，出台全国性的具有普遍指导意义的《公安机关民警职业培训规划》，进一步完善《人民警察训练条令》中关于规定训练类别和训练层级，按照分级分类原则做好领导干部、专业岗位和新任民警的训练规划，建立起培训体系完整、层次分明、教学内容相对统一、完善的民警培训课程体系，确保培训课程的权威性和连续性。

（3）贴近实战原则教学真实和理想的价值，不仅在于学生在教室里学到了什么，更在于学生在教室之外的真实世界是如何表现的，是否具备了解决真实问题的能力。课程开发是否有价值，关键是看课程内容能否满足民警培训的学习需要、职业发展需要，能否提高参训民警的职业能力、公安工作能力和工作水平，推进公安队伍建设和公安机关战略发展。因此，课程开发必须坚持“政策引领、实战牵引、需求指引”原则，以培养民警职业道德、公安业务技能、岗位履职能力为目的，开发出能够满足民警工作岗位需要、职业发展需要、警务实战需要的精品课程。课程建设既要关注本专业（领域）最新发展成果，注重展现本专业领域的新知识、新技术，实现教学内容基础性与先进性、科学性和前瞻性的统一，更要坚持实用原则，将理论教学结合当前公安中心、重心工作与公安工作实际，深入了解公安工作对民警岗位履职和警务技能学习的需求变化，以提高民警工作绩效为目的来设置课程，确定教学内容。也就是说，要将课程内容由抽象的概念原理转变为具体的与职业相关的工作任务、工作方法，并将其作为学习载体或学习的中心，实现学习内容与公安工作实际的吻合，克服了传统课程学习内容与公安实际工作相脱节的现象，提高课程教学的针对性。

（4）教学互动原则课程教学中，教学互动是教师作为专业人员身份的角色领会和角色执行过程的连接点，教师要验证角色认同的有效性，缩短角色距离，就必须投入到角色当中，与课程中的人、事、物真情互动，特别是学生。教师在学生的探究中，是学习情景的创设者，学习活动的支持者。麦克·扬认为：“知识不再被视为为了让教师进行分配和传递而从学术发现者传递下来的私有财产，知识成为师生合作工作的产物。”显然，传统的“重教有余而重学不足、灌输有余而启发不足、复制有余而创新不足”的教育教学方法必须予以摈弃，否则就没有知识生产和学习效率。课程建设必须充分考虑教师、学生、课程资源与情境的合理构架，通过好的课程资源，合理的教学情境设计，充分发挥学员在学习中的主体地位和教师在教学中的主导地位，实现教与学的良性互动，并通过有效的课堂组织，将学员在社会、家庭和工作中获得的社会能力、工作经验进行分享，提高学员综合素质和解决问题的能力。教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。一门好的课程应有一种有效的教学方式方法与之配套，使学员更好、更快地掌握和接受课程的基本观点和内容。在信息化背景下，课程教学除了充分运用多媒体、在线教学等技术手段外，必须重视课程教与学的互动设计，积极开展情境教学、案例教学、体验式教育、研讨式教学，充分发挥教师和学员的创造性，促进教学相长，提高教学实效。

2.课程开发与建设的程序、步骤

课程开发与建设是在一定教育宗旨及课程观指导下，系统完整地规划、编制一个或一类课程的一连串作业过程。民警培训课程开发既要遵循民警培训教学训练的基本规律，又要考虑民警的学习需求；既要着眼于公安队伍长远建设需要，又考虑民警的职业发展要求；既要有合理的课程开发程序，又要有课程设置的可行方法。我们认为，要做好体现民警职业训练特色的课程开发、建设应重点抓好培训需求分析、课程规划、课程研发、课程实施和课程评价五个环节的工作。

（1）需求分析环节公安教育培训内容涉及社会科学、自然科学和人文科学的各个领域。要从众多学科中选取能够满足民警岗位和职业发展需要的培训课程必须开展民警培训需求分析。需求分析就是要解决为什么要组织民警培训，民警是否需要培训，公安机关和民警需要怎样的培训等一系列问题，是培训工作的首要环节，是组织实施民警培训的第一步。公安机关在规划与设计每一项民警培训活动之前，教育训练主管部门及其工作人员应采用各种方法与技术，对各级公安机关及其警察的工作任务、工作目标、职业能力标准、业务学习需求进行系统的定位与分析，以确定是否需要培训及培训什么内容。因为民警的工作岗位、任职年限、知识结构、兴趣爱好、工作区域治安形势等方面的不同，培训学习的需求就存在差异，只有通过培训需求调研分析，才能使培训贴近公安工作实际，做到“干什么、训什么，缺什么、补什么”，才能了解不同职务、不同岗位、不同层次、不同素质的民警为完成警察任务、提高工作绩效所需要的知识、技能，做到“因需设教、因材施教”。这就要求教育训练主管部门应建立合理的培训需求生成机制，创新调研方法，拓宽调研渠道，定期开展民警培训需求调研，做好民警培训的组织战略分析、警察任务分析和警务人员素质分析，为民警培训课程的规划、设置提供准确的参考和依据。

（2）课程规划环节课程开发属于课程范畴的实践活动，是一个连续的、动态的课程规划、设计、实施和评估的实践活动过程。公安工作形势的不断变化和信息技术的发展，要求公安教育主管部门及时根据社会治安形势的发展变化和公安队伍建设的需要，将公安专业知识与公安工作实践结合起来进行课程的选择、整合、完善和补充，及时对民警培训课程做出更为全面、更贴近实战的规划，以适应“大教育、大培训”格局下民警培训教学训练的需要，构建以即体现警察职业教育特色，又适应时展变化要求的课程体系。课程规划要应根据公安队伍建设的整体规划、总体目标和正规化建设的客观需要进行，将提高民警的职业能力和综合素质作为课程规划的出发点。同时要注意围绕公安工作大局和社会治安形势进行课程规划内容的取舍和更新，按照“必须学习、应该学习、最好学习”三者相统一的标准确定培训的内容，让民警在有限的学习时间内争取培训效果的最大化，通过课程学习提高民警工作能力、水平，推动公安工作的效率提升。

（3）课程研发环节课程研发是一项涉及面广、要求高、程序复杂的工作，对教学管理者和教官均有较高的素质要求。教学设计者应充分了解公安工作形势、任务，了解民警的职业能力标准和民警培训学习的客观需要，参与研发的教师、教官应具备先进的教育理念、深厚的理论功底、丰富的公安工作实践经验、敏锐的观察力和严谨的思维能力，并能够较好地利用现代教育技术手段。为确保课程研发的质量，应重视研发的前期调研、需求分析和教学资源的开发工作。首先，课程教学目的设计上要适应时展和公安工作的现实需要，内容设计要着眼于民警思想政治素质、群众工作能力、警务技能和实战本领以及知识素养的提高。其次，课程研发要注意充分利用公安院校和公安实战部门的教学资源，以网络公告、专题招标等形式，动员更多的公安机关的专家、公安院校的老师参与课题研发，从中选择最符合民警培训需要的优秀专题。再次，培训教学主管部门应组织专家、学者、送训单位的领导、参训民警对课程教学内容、教学课时、教学组织实施等进行充分讨论研究，广泛征求各方面的意见，对课程内容提出意见和指导，既确保培训课程研发的导向正确性和教学内容的权威性，又满足参训民警的专业发展需要和个性化的学习需要。