规范办学行为汇报材料范文第1篇

一、提高认识，强化工作责任

一是实施“一把手”工程。成立了治理学校乱收费工作领导小组，强化领导责任。坚持一抓到底，常抓不懈。二是实行教育收费责任追究制。每年年初，学校与年级组长、班主任签订治理乱收费专项责任书，年底进行责任目标考核和责任追究。三是强化“两个必查”、“一票否决”。公布学校举报电话，规定凡是实名举报的乱收费案件必查，凡是上级纪检监察部门、教育行政部门转来的乱收费投诉必查，并在规定的时间内上报处理意见。对查实存在乱收费行为的有关人员在年度责任目标考核、晋级晋职、评先上“一票否决”。

二、狠抓落实，强化过程管理

（一）严格收费标准。学校严格按照省标准全面实行“一费制”收费办法，预算内生均公用经费落实到位，对国家下拨的贫困生生活费落实到位，除此以外，面向学生的其它收费一律视为乱收费。

（二）规范收费行为。主要是坚持“四公开、二设立”的做法。四公开：即公开教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支帐目；二设立：即学校设立举报投诉箱、设立举报投诉电话。学校还实施校务公开制度，特别将收费情况，作为校务公开的重要内容之一，在校务公栏内进行公开。

（三）加强财务管理。坚持专款专收专用，教育收费政策及管理使用制度完善，措施到位，未出现截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为，切实落实农村义务教育“三保”政策。能够严格执行学校财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。我校在各种服务性收费和代收费中，杜绝了强制收费和教育部门、学校教师从中谋利现象。

（四）严格控制推销教辅资料的现象，学校在使用教辅资料中，未出现组织学生统一购买一切形式的教辅材料。

近年来，通过不断加强规范教育收费管理工作，杜绝了乱收费事件的发生，为学校教育发展创造了良好的环境，树立了良好的教育形象。

规范办学行为汇报材料范文第2篇

一、独立完成大量的文字材料编撰工作

年，我承担了科室内大量的文字材料编撰工作，先后编写、装订了100页以上的送审材料5册和其它文字材料，累计字数达3以上。

(一)草拟烟叶生产、收购方面的考核管理文件

一年来，拟了《人民政府烟办烟草公司关于年科技兴烟的实施意见》、《关于认真抓好年烤烟育苗工作的通知》、《烟草公司关于认真抓好小组建设工作的通知》、《关于认真抓好省优质烟示范工作的通知》、《关于开展“热风循环烤房”示范工作的通知》、《烟草公司关于印发〈年烤烟收购入户预检工作实施方案〉的通知》、《年烤烟收购入户预检工作实施方案》等文件和有关烤烟生产的传真、通知等文件材料。这些文件材料经领导审核后，发到了相关的种烟乡镇，为指导和规范烤烟生产收购管理，发挥了重要作用。

(二)撰写和制作烟叶生产收购方面的工作总结及汇报材料

年，我撰写了《大田管理与收购工作并重确保担烟叶收购目标顺利实现—向全市第三阶段烤烟生产检查组汇报》、《“8.05”地震灾害情况汇报》、《年烤烟生产阶段性工作总结》、《年旱灾情况汇报》、《省优质烟示范半年工作总结》、《年烤烟生产科技推广工作总结》等总结性材料，草拟了部分领导的会议发言稿、先进材料，制作了省优质烟示范和“8.05”地震灾害多媒体汇报材料。特别是省优质烟示范多媒体汇报材料，我边收集素材料，边修改内容，历时数月，不知用了多少个周末，多少个日夜，最终做成了集声音、视频、图片、文字、动画为一体的电脑演示性汇报材料，省交叉检查组的同志观看后，均言在多年的省优质烟示范检查的多媒体汇报材料中，从未见过内容如此丰富的汇报材料。巧家“8.05”地震灾害发生后，受县政府的安排，我专程前往灾情发生地，收集、整理大量原始材料，制作了关于烟叶生产受灾情况的多媒体专题汇报材料，刻录成光盘交县政府，由县政府向上级有关部门汇报。

(三)编撰基本烟田可持续发展建设规划

年，国家烟草专卖局在全国开展了基本烟田及配套水利、交通、站点、烤房、人才队伍、信息化等工程的可持续发展建设规划，工作内容复杂、前瞻性强，需要收集整理的基础数据相当庞大，是一项跨学科、跨部门的工程，时间紧、任务重，工作难度很大。在县基本烟田可持续发展建设规划领导组的领导下，我利用别人休息的时间，边学习边干，独立完成了大量的工作任务，既要草拟实施方案，又要参与各项个体工作，既要繁杂的基础数据，又要撰写大量的文字材料。经反复修改完善装订成册后，再报市公司审核。在其他同志的协助下，分别于月和月两度携自己主撰的《基本烟田可持续发展建设规划》，到市烟草公司汇编，每次均以最少的人力和最短的时间向市烟草公司上交了较完备的规划材料。送审汇编过程中，每天晚上都要工作至深夜两三点，第二天天不亮又得起床继续干，每天工作时间均在15小时以上。由于工作量相当大，以致有的同志参加了月份的送审汇编工作后，月份的送审，便不敢再去。面对艰巨的工作，我从来没有退却过，一切服从领导的安排，总是尽心尽力地干。单就基本烟田建设规划而言，个人撰写的文字材料，累计已达十万字以上。

(四)独立完成《巧家烟草志》——烟叶生产收购篇目的撰写

年，市烟草公司组织撰写《烟草志》，巧家烟草公司抓住这一契机，决定在完成市公司安排的编撰任务的同时，编写《巧家烟草志》，要求各科室完成相应篇目。生产技术科需要完成的烟叶生产、收购篇目，是《巧家烟草志》的重要组成部分，由我独立承担。这项工作时间紧，任务重，

由于当时正忙于基本烟田与水利设施建设规划工作，因此只能挤用一些时间完成。近30年的档案资料，我一份一份地翻阅、搜集，提取有用的部分，录入电脑，然后进行整理汇编，最终完成了近字的初稿，将巧家自年开始引种烤烟以来有关烤烟种植、品种、区划、科技、烟水工程、基地建设、良种繁育、香料烟生产、收购价格及政策等资料，进行了系统的汇编，为《巧家烟草志》乃至《昭通烟草志》的汇编提供了宝贵资料。

(五)编写、整理和设计《优质烟生产技术操作要点》和《烤烟生产知识挂历》，从整体上提高全县烟农和烤烟生产技术人员的理论水平

年年初，根据公司领导的安排，我独立搜集、整理了图文并茂、字数近的《优质烟生产技术操作要点》，印发到全县所有种烟农户。年末，又独立编排、设计了《2006年烤烟生产知识挂历》，印发到县、乡、村各部门和广大烟农手中。两套技术资料的印发，为提高我县烤烟生产整体水平、促进烤烟产业持续稳定发展，发挥了积极的促进作用。

二、承担了基本烟田水利设施建设规划与实施的主要工作

基本烟田水利设施建设本属基本烟田建设的内容，但因其是基本烟田建设的主要内容，因此，它被另辟为一项重要的工作，加以开展。从年5月开展基本烟田建设规划工作以来，此项工作便作为一项独立的内容，一并加以开展。由于国家烟草专卖局和省烟草公司对基本烟田规划面积和投资标准不断进行调整，不断提出许多更新、更严的要求，基本烟田水利设施建设规划也就随之进行了“十一五”、“年”和“年”三次不同的规划，每次的规划既有总规，又有分年度规划，既要规划，又要组织实施。特别是年的烟水工程，边规划、学实施，既要完成分项目的文字材料，又要完成全县的总报告，涉及的报表和实施方案、项目实施报告、资金审计报告等文字材料多而复杂。工程建设既要与基本烟田规划紧密结合，又要与烤烟生产实际相结合，每件工程均要完备申请报告、资金预算报告、项目补贴合同、受益农户花名册、设计图纸、工程验收标志、图片、移交收据等档案材料，并按月上报工程建设进度，完工后必须以件为单位装订成册，以备国家局、省、市烟草公司检查。为保证材料与材料、表与表之间的数据、编码等不相互冲突、相互矛盾、具有逻辑性，因此大部分工作都得自己动手，为此付出了大量的时间和精力。由于各项工作进展顺利，在全市各县区中完成得较好，使我县基本烟田水利设施建设工作得到了市公司领导的充分肯定，大量的烟水工程资金向巧家倾斜。

年，省烟草公司分两次下拨昭通烟水工程资金，第一次23元，安排给巧家10元，第二次259元，安排给巧家25元，年，省烟草公司安排昭通591元，安排给巧家70元。巧家烤烟常年种植规模占全市6左右，所得烟水工程资金占全市12左右。市公司领导表示今后的烟水工程资金，还要继续向巧家倾斜，并计划年在巧家召开全市烟叶生基础设施建设工作现场会。争取到大量的烟水工程建设资金，使造福巧家人民的民心工程、德政工程得以落实，也为加快巧家烟叶生产基础设施建设步伐、促进我县烤烟生产可持续发展做出了应有的贡献。

三、积极参与“先教”活动，提高自身政治思想觉悟和理论素养，发挥党员先锋模范作用，争做合格党员

年，党中央在全国开展“保持员先进性教育”活动，烟草公司被列为第二批试点单位。在县公司开展的“先教”活动中，我积极参加党总支和支部组织的各种学习活动，认真撰写了读书笔记和心得体会，做到学习、工作两不误。通过学习，使自己政治思想和理论素质获得提高，为人民服务的宗旨意识进一步加强，在年公司一支部支委换届选举中，我被选为支部委员。由于自己既是一名党员，又是工会委员，加之为人正派，与单位同事关系融洽，因此，在努力完成本职工作之余，我积极参加了地震灾害损款、损资助学、参与组织和主持职工节假日娱乐活动等。通过参加社会和公益等活动，在锻炼提高自己的同时，为树立企业的对外形象、增加企业凝聚力、丰富企业文化生活尽了自己的一份力量。

四、积极深入基层，为烟农服务

烤烟生产技术指导服务是生产技术科人员的主要工作职责。一年来，我经常与其它同事一道，驻村入社，开展各种现场培训，帮助烟农和站点解决生产技术方面的具体问题。烤烟收购开始前，为全面推行烤烟收购入户预检制，我拟出《烤烟收购入户预检实施方案》和相关考核管理措施，并带队深入基层站点，开展了三个乡四个点的入户预检培训。设计、印制入户预检需用的一些标标签、卡片，购买双面胶、透明胶等材料分发到各收购点，使我县烤烟收购入户预检工作得以顺利开展，按市公司的要求，实现了“六定”和“六个百分之百”的目标。

五、努力将外出学到的知识运用于具体工作

年，受公司领导安排，我先后到等地参观学习，回来后及时将所学运用于实际工作。

一是在县内开展热风循环烤房试验示范工作。到江川参观学习热风循环烤房的安装与使用后，根据公司领导的安排，我立即与有关厂家联系，签订相关合同，购进了56套热风循环机，在县内推广应用。拟定了立式炉热风循环烤房建设实施方案，组织了安装使用培训，修改完善了热风循环烤房烘烤试验示范方案。通过试验示范，该型烤房具有省煤、烤房内温湿度更均匀、变黄与失水速度更趋一致、烤出的烟叶理化指标更加协调等优点，群从反响较好，为来年大力推广使用、加快我县标准化烤房建设改革步伐奠定了基础。

二是结合我县实际，在烟水配套工程建设中积极推行灌桩管网建设，先后参与了金塘、蒙姑两乡的沟渠和灌桩管网工程建设。为确保工程质量，自己多次深入实地，入驻工地，参与勘测、放线和施工管理。目前，沟渠工程和管网工程正按计划顺利进行，预计年月底前可完工。

规范办学行为汇报材料范文第3篇

一、参加岗前培训，学习了解我局的各项规章制度

9月初，局机关办公室为我们新一批员工准备了内容丰富的入职培训，让我初步了解了我局的工作职能以及一些规章制度，培训过程中，我学习到各科队所的职能范围及工作方式，认识到我未来的工作责任重大，为我今后的工作打下良好基础。

二、为创建省级食品安全示范区做资料整理工作

入职后开展的第一项工作是创建省级食品安全示范区创建资料的整理细查。在前辈们工作的基础上，截止11月，我共整理负责资料100项，分为组织管理和监督管理两大部分，针对评审标准，逐条对应资料内容，以问题为导向，详查各项资料，将问题汇总，再次细化。在各个科队所的配合下，创建资料全面备齐，11月22日我们以最优的质量迎接了考评组的检查。

三、示范街办、示范社区的验收考核及授牌工作

10月17日起，食安办对辖区内的部分街办和社区进行考核验收工作。围绕创建资料的准备，社区食品安全工作的开展，创建氛围的宣传及企业主体责任的落实四大部分，全方位对街办及社区的创建工作进行验收考核。我所在的第三考核小组分别对自强路、太华路、长乐西路的街办及社区进行了走访。考核结束后，汇总分数，反馈意见，并举办了示范街办、示范社区的授牌仪式，此次工作在各领导的悉心指导下圆满完成。

四、市食安办考评区政府的考核资料准备及迎检工作

12月中旬，我区完成了市食安办的考核，我负责准备资料共计29项，在局办公室及各部门单位的积极配合下顺利完成，保证资料内容不缺项，保证加分项充实完整。在迎检工作中，认真学习前辈的丰富经验，妥善安排迎检的环节步骤，准备汇报材料及自查报告，最终，我们顺利完成此次考核。

五、协管员日常工作的分类汇总、信息整理

每月日常工作负责搜集整理各个所每周协管员的工作情况，每月9所四周总计36篇上报材料，将每篇材料的内容归纳总结，制成一个工作表后，归纳出每月的协管员工作月报。在各所的高度配合下，协管员工作的分类汇总及信息整理工作有序顺利进行，做到每月36篇材料不缺报，每月一表一每篇不少报。

六、其他工作

认真做好日常工作，学习精神，做好学习笔记。贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作会议精神，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，结合党的群众路线教育实践活动的新要求，深入学习掌握各类食品药品监督检查工作。

2018年工作计划：

2018年，我将继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，振奋精神，坚定信心，克难攻坚，切实履行食品药品监督管理职责，努力推动全年各项工作任务的圆满完成。

一是全面系统地学习我局的日常监管基本工作，提升自身的业务能力和专业素质，关注时事，提升自己的政治敏锐性，及时了解人民最需要解决的问题和困难，切实关注食品药品等问题的社会调查情况；

二是积极参加上级部门组织的各类培训学习，并自觉加强对法律法规和相关业务知识的自主学习，全面提升个人综合业务素质，同时进一步加大食品药品法律法规和食品药品安全工作宣传力度，增强人民群众的安全意识和依法维权意识;

三是努力做好上级领导安排的各项工作，认真履职，以全局目标为奋斗目标，以全局安排为工作重心，全面配合做好本职，同时，不断学习前辈优秀的工作方法和丰富的工作经验，多沟通、多交流，做好食品安全监管工作，努力营造良好安全的饮食环境，确保广大群众饮食安全;

规范办学行为汇报材料范文第4篇

一、加强学习，注重创新，充分发挥行政综合职能

1、加强学习，注重调研，以加强对学院全局工作的把握，加深对领导工作思路的理解，积极发挥参谋助手作用。我们通过参加各种会议，随同院领导调研，加强对学院整体工作的学习、把握。院办内部建立了例会、信息通报等制度，帮助全体同志站在全局的高度思考工作。院办全体同志结合日常工作，主动开展调研活动，力争为领导当好助手，做好参谋。如对各系建设与发展情况的走访；电子政务的调研；陪同校领导到有关部门调研走访；在接待工作中认真收集整理教职工、学生的意见；根据领导需要，做好各种数据、材料的收集、整理工作等。

2、立足全局，围绕教学中心工作，积极主动搞好协调，服务教学、服务基层。我们围绕教育部本科教学工作水平评估，梳理规章制度，认真准备迎评的前期学习宣传工作。我们按照领导的要求主持学院“十一五”发展规划的起草工作及各专项规划的统稿工作，并在学院二期建设征地、争取国家开发银行贷款、学院首届两代会、赴教育部申报目录外本科专业及高水平击剑运动队、毕业生就业工作评估、毕业生就业市场、拆违、教学系搬迁、办公场所调整、接待德国下萨克森州州长等国外贵宾来访、三国四校学术研讨会、全省留学生文艺汇演、组织学院相关部门赴兄弟院校进行内改调研及与教务处、组织部共同组织各系系主任及党总支书记赴江浙等兄弟院进行考察等许多工作中，积极主动地加强工作协调和安排，在协调中做好服务，为学院各项工作的开展创造了良好环境。

3、加强制度建设，提升办公水平，规范管理，靠前服务，跟踪服务。我们实行首问负责制和限期办结制，在具体工作中靠前服务、跟踪服务，对可能出现的问题作充分考虑。在今年教学系搬迁、交通车运行等工作中，对车辆、电话等具体事务中出现的问题，注意听取意见，积极与有关部门协调，妥善加以解决。针对教职工教代会提案，及时召开座谈会，积极沟通，赢得教职工认可。2005年，我们围绕“办文、办事、办会”职能，结合实际，完善了一些规章制度和规范性的工作程序，如《合肥学院院务公开实施细则》、《合肥学院档案管理办法》等。

3月份，学院开始使用教育电子政务系统，10月份，学院发文实现无纸化，既提高了工作效率，又大大节约了办学成本。我们完善并及时更新院办网页，以服务为宗旨，将办文、办会、用车、用印、接待、档案、信息等常规工作程序公布于院办网页，并提供表格下载，让广大教职工了解办公室工作性质及办事程序，为教职工提供简便、快捷服务。

4、以先进性教育为契机，推进工作作风转变。办公室所在机关一支部率先在学院制定先进性教育学习计划，并严格执行。在党员同志带动下，大家都能从学院窗口部门的高度严格要求自己，在工作中强调劳动纪律、工作态度和敬业奉献精神，对到办公室的每一位师生态度热情、服务规范。学习中，支部创新学习形式，将领导讲授、个人自学、讨论交流、影片观摩等相结合，强化学习效果。支部结合学院工作，开展建设节约型校园活动，得到全院党员响应。面对教育部评估，支部分解评估指标，着手准备相关材料，以此作为先进性教育取得实效的落脚点。支部积极开展扶贫活动，把党的温暖、学院的温暖送到边远地区。为巩固学教成果，支部编印学习心得汇编，形成理论成果。

二、扎实进取，认真履行本职工作

1、做好车辆管理、通讯、接待等工作。

认真落实机动车管理规定，在保证安全的前提下厉行节约，明确管理人员、用车部门、驾驶员责任，规范管理。推进大客车目标化管理，大客车运行经费控制在目标管理费用以内，并且对外创收近3万元。

加强邮电通讯设备的维护与保养，全年拆装、移机、维修电话362部，编印学院电话号码簿，帮助招生办开办招生热线。

全年接待省市领导、兄弟单位和外国友人近300次，接待会议700余次。所有接待均严格按照院纪[2003]2号文件执行。

2、做好公文处理、信息、统计等工作。

全年共制发公文近300件，签收来文980余份。

做好信息工作。同时，重视对学院的宣传工作。配合有关部门在媒体宣传以扩大学校影响。

圆满完成学院2005年高等教育事业统计报表的统计、上报工作。完成学校2004年年鉴的汇编工作，并向合肥年鉴提供资料和稿件。

3、做好文秘及重大会议、活动的组织工作。

2005年，办公室承担了学院先进性教育活动、首届两代会以及院领导公务活动需要的大量文稿起草工作，圆满组织了2005年学年工作会议。会同有关部门做好开学典礼、毕业典礼、中层干部会议等重大会议和活动的组织工作，做好会议材料的准备、会场布置及会务工作。

认真做好党委会、院长办公会的记录、会议纪要工作，文件送发和督办工作，做好院领导召集的其他各种会议的安排及会务工作。

4、做好接待、公示等工作。办公室设专人接待，全年接访11件，并得到妥善处理。按学院规定，全年公示37次，推进院务公开，民主办学。

5、做好印信管理和机要工作。办公室严格按照规范对各类文件、材料审核用印。及时完成机要工作，保证院领导及各部门（单位）及时阅处公文。

6、做好保密工作。立章建制，完成省保密委、省高校保密协作组两次工作检查，参与做好部级考试试卷保密工作。

7、做好档案资料的收集、整理和归档工作。

2005年，档案室积极主动收集各类档案，丰富馆藏，并熟悉、优化馆藏，提高服务水平。全年共收集、整理各类档案1729件。编写2005年干部任免文件汇编、专业技术职称文件汇编、组织机构文件汇编、1984—2004机构沿革档案情况说明等。开展原三校人事档案审核、整理工作，共审566卷，催补材料2461份。全年查阅利用432人次，2193件次，服务师生。建立兼职档案员制度，加强专、兼职档案员培训。加强档案微机管理，录入文件级、案卷级机读目录分别为863条、75卷。在担任合肥地区高校档案协作组组长单位期间，成功组织协作组年会、赴上海参观学习和配合省档案局对成员单位档案检查等活动，获省先进协作组，档案室获省档案工作先进单位。在2005年8月接受省档案局、省教育厅档案工作检查，在9个考察学校中名列第一，获得好评，受到省档案局及省教育厅的通报表扬。

三、存在的不足

工作虽然取得一定成绩，但仍存在不足，办公室工作与领导的期望、与广大师生员工的要求、与学校整体发展的形势还有差距。

一是进一步增强工作的创造性。在工作中注重宏观把握领导办学思路与微观把握基层实情的统一，注重原则性、规范性和灵活性的统一，按照领导的工作部署和要求，创造性开展工作。

规范办学行为汇报材料范文第5篇

一、加强议题审查，严把程序关口

议题审查是办事机构的一项基本职责。《人民检察院检察委员会组织条例》（下称《组织条例》）第17条规定了办事机构对提交检委会讨论的案件或事项材料是否符合要求进行审核。虽然议题审查属于受理环节的程序性审查范畴，但作为一种前置程序，既能够滤除不属于或不需要检委会讨论的案件或事项，使检委会能够集中精力审议重大议题，又能够确保提交的议题达到主题明确、内容清楚、材料齐备的要求。

一般来说，办事机构可从以下方面加强对议题材料的审查：

一是审查议题内容是否符合检委会的议事范围。高检院《人民检察院检察委员会议事和工作规则》（下称《议事和工作规则》）第3条详细规定了检委会审议议题的范围，办事机构应严格按照范围要求审查议题，认为不属于议题范围的，要及时向检察长报告。

二是审查议题的提请及审批程序是否符合规定。承办部门提请检委会审议事项或案件，应当实行“三级审批制”，即承办人提出办理意见，承办部门负责人签署明确意见，分管检察长审核。办事机构受理审查认为议题符合议事范围及报批程序的，应当填写《安排检委会会议申请表》，报检察长决定是否提请检委会审议。如议题系检委会委员提出的，也应报检察长同意方可提请。

三是审查议题材料是否符合议题标准。办事机构应当严格执行高检院《人民检察院检察委员会议题标准（试行）》（下称《议题标准》），认真审核承办部门提交的议题材料，并根据议题的具体类型审查是否符合相应的议题报告格式和主要内容、附件及议题制作要求等技术性规范。对于不符合标准的议题要及时向承办部门提出修改补充的意见和建议。同时还要加强与承办部门、承办人的沟通，加强引导和帮助，共同做好议题准备等基础性工作。

二、规范文书制作，确保议事质量

检察文书是实现检察职能的重要工具，也是检验检察工作质量的重要标尺。检委会在审议决定案件过程中形成的一系列工作文书，大致可分为表格式和叙述式两大类，其中：检委会决定事项通知书和检委会决定事项执行情况反馈表属于表格式文书，一般根据实际情况填写即可；议题报告和会议纪要则属于叙述式文书，不仅其格式与要素必须符合既定的形式要件，而且需要精心制作确保其实体质量。办事机构是起草检委会工作文书的责任主体之一，规范制作检委会工作文书，应当作为办事机构规范化建设中的工作重点。

一是突出案件类议题报告的针对性。案件类议题报告，实践中也称为提请检委会讨论案件报告，是由承办人根据高检院议题标准要求，围绕提请检委会讨论案件的请示问题，客观全面反映相关事实证据、背景情况和审查意见等内容而制作的请示性报告，经承办部门负责人审核、分管检察长签署意见，供检委会委员审案议案所用。议题报告是检委会据以审议案件的基础，办事机构负有审核的重要职责。由于检委会议事决策的非亲历性特征，使检委会委员对议题报告的依赖性较大。但实践中，议题报告直接照搬照抄案件审结报告的现象较为普遍，换个标题、加个封面，“案件审结报告”就变身为“议题报告”，既使议题报告篇幅冗长，也使议题报告重点不明，严重影响检委会决策的质量和效率。因此，当前议题报告首先要强调突出重点，案件审结报告是议题报告的重要基础但不是全部。议题报告要紧紧围绕请示问题展开阐述，可以借鉴案件审结报告中的相关内容进行取舍和重组。与议题有关的事实要全面客观表述，无关的内容则可删减；对其他犯罪情节、案件背景等情况也不需要面面俱到，只要叙述与请示问题有关的内容即可。值得指出的是，根据高检院《议题标准》规定，提请检委会审议的案件，应当事实清楚，证据确实充分，或者符合规定的条件，议题材料齐备。检委会审议案件时大多讨论法律适用问题，一般不讨论事实证据认定问题。基于承办人、承办部门对案件事实、证据认定负责的原则，对于检委会讨论不涉及认定事实争议的案件，证据部分表述可概括简写甚至省略；对于检委会讨论认定事实争议如抗诉事实认定错误、下级院请示事实认定疑难的案件，则也要紧紧围绕争议焦点开展事实、证据的分析论证。需要补充的是，为使检委会委员能够全面客观了解掌握案件事实全貌，可以在会前将案件审结报告作为附件通过办案内网或书面形式，与议题报告一并发给委员审阅，供决策时参考。

二是增强检委会会议纪要的说理性。检委会会议纪要[4]是由办事机构负责制作的用于记载和传达检委会会议情况及议定事项的工作文书。过去实践中检察机关对检委会决定事项文书普遍使用“检委会决定”，在高检院下发《议题标准》后，统一以“检委会会议纪要”取代“检委会决定”。检委会决定是“一案一决定”，即会议审议几个议题，就有相应的几份决定文书。而检委会会议纪要则是“一会一纪要”，即一份会议纪要记载本次会议上所有议题的审议决定事项。从高检院《议题标准》对会议纪要的制作要求来看，无论是文件类议题还是案件类议题，涵盖的内容均非常全面。但目前实践中大多数检委会会议纪要制作中都存在“只写结论性意见和决定，不写决定依据或理由”的倾向，而承办部门或下级检察院根据检委会决定事项制作法律文书时，往往无法直接引用或说明检委会决定的理由和依据，且将检委会一次会议讨论的不同案件和不同事项综合在一起的会议纪要，也不宜在办案过程中随案移送。我们认为，这种“条目化、捆绑式”相对简单的文书制作方法，既不符合高检院《议题标准》的规范要求，也不具备法律文书的功能作用，更不能适应执法办案需要。为此，首先，建议分类撰写会议纪要。根据所决定的案件、事项是否而分别制作会议纪要，凡需要全院或下级检察院统一遵照执行的执法办案规范性文件，应当公开会议纪要；凡需要诉讼阶段保密的在办案件，则可以单独制作会议纪要并随案移送。其次，增强会议纪要的法律属性。会议纪要表述案件决定事项的，应当突出办案法律文书的基本特征和制作重点，具备办案文书的基本内容和要素，如包括简要案情、诉讼经过及会议决定理由等。再次，强化会议纪要的说理性。会议纪要要在明确检委会审查意见的基础上，针对争议焦点重点阐明相关事实、法律、法理依据，便于承办部门或者下级检察院能够全面准确理解和执行检委会决定。

三是提升汇报案件的质量。目前，检委会审议议题的主要方式还是看材料、听汇报。因此，除了要确保议题报告的制作质量外，承办人的汇报方式和汇报质量也非常重要。实践中，承办人在会上往往照本宣科通读一遍议题报告，由于议题报告已在会前分送检委会委员审阅，上会再宣读一遍，尤其是对一些案情疑难复杂且议题报告篇幅较长的案件，既占用会议较长时间又无必要，汇报效果也不佳。为此，我们建议采用书面报告与口头汇报相结合的方式。检委会委员会前侧重于审查议题报告，会上侧重于听取承办人口头汇报案件。具体而言，承办人在会前准备一份汇报提纲，列明汇报的重点，并预测检委会委员可能提问的相关问题。开会时，先由承办人汇报请示问题、基本案情、争议焦点，以及承办人的意见或观点，力求做到叙述事实到位、列举证据到位、论述分歧到位、阐明观点到位、分析法理到位。之后，可由检委会委员针对案件提问或质询、承办人答辩，这样有助于检委会委员深入了解掌握案件情况和议题内容，为检委会科学、高效地作出决策奠定基础。

三、强化督办落实，维护检委会权威

根据高检院《议事和工作规则》规定，办事机构还承担着督办落实检委会决定的职责。检委会审议议题作出决定后，先由办事机构起草检委会会议纪要和检委会决定事项通知书，其中会议纪要报检察长或者受委托主持会议的副检察长审批，并印发各委员及报备上一级办事机构。检委会决定事项通知书则以本院名义印发本院承办部门和有关下级检察院。检委会作出的决定具有法律效力，承办部门和有关的下级人民检察院应当执行。为保证检委会决定得到及时全面正确地执行，切实维护检委会的权威，办事机构应当对决定的执行情况进行跟踪督办。

一是实行检委会决定事项执行情况二次反馈机制。办事机构应向本院承办部门一并送达检委会决定事项通知书和检委会决定事项执行反馈表（下称反馈表）。承办部门在决定事项执行完毕后五日内填写反馈表，连同反映执行情况的相关材料（包括印发的相关文件原件或者诉讼、工作文书复印件等）送办事机构。如果议题所涉事项或者案件系由下级检察院具体承办的，下级检察院有关部门应将执行情况层报上级检察院议题提请部门，再由议题提请部门填写反馈表送办事机构。这就是决定事项执行情况的第一次反馈，其中不或撤销案件、不支持抗诉、不提请抗诉等案件，一般只需一次反馈即可。而对于提起公诉、提出抗诉、支持抗诉、提请抗诉等案件，办事机构应根据不同类型案件的办理期限，适时向承办部门或督促其向相关办案单位了解案件的进展阶段。当案件有了最终处理结果后，承办部门应再次填写反馈表，连同反映案件最终处理结果的相关材料送办事机构。设置执行检委会决定情况二次反馈机制，不仅保证了检委会决定得到及时正确地贯彻执行，也通过全面了解案件的最终处理结果，进一步检验和提高检委会决策的科学性。