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一、借款人基本情况
1、借款人身份介绍
借款人__x,女,42岁,身份证号码:__________x,家庭住址:__省__市__区__园210楼3门201室。配偶:__x,身份证号码:__________x。二人自结婚以来,夫妻关系和睦,家庭生活稳定。现在______水产品批发市场共同经营冷冻水产品生意,商户性质为个体工商户。
借款人较早在我行开立结算账户,办理结算业务。持有、我行双币贷记卡、借记卡,存有定期储蓄存款。
2、借款人资产负债状况
借款人现拥有个人资产450万元,每年实现租金收入18万元。
本市__区别墅一套,占地面积208平方米,价值230万元;(附房产证、土地证)
__道步行街有商业门市房1套,建筑面积180平方米,价值220万元,现租给__医院使用,合同租期为10年(20__.9.1-2016.8.31),年租金收入18万元(附产权证、土地证、租赁合同)。
经查询《个人信用报告》,借款人在他行原有个人商用房贷款1笔,金额80万元,期限5年,现已结清,无不良纪录。
二、借款人的经营状况
借款人从1992年在__x市场经营冷冻水产品生意,主要以批发带头虾、去头虾、虾肉为主,以供应饭店水产品为辅。在十几年的经营过程中,借款人诚信经营,形成了一定的业务规模,建立了稳定的进货渠道和销售渠道。其中批发客户35个,主要有大连的______、______x,沈阳的______,秦皇岛的______x。零售客户38个,主要有__、__x、__x、__x等。在__x水产批发市场租用80平方米冷库两处,存货共20多个品种价值200多万元(详见库存清单)。从借款人提供的储蓄存折、银行卡等账户的业务流水计算,平均每月销售额为120万元,月净利润为10万元左右,现有职工8人。今年1-7月份已实现销售收入800万元,实现净利润70万元。
其水产品进货渠道主要是北京、广东等地。这些产品销往我市__、__x、__x、____x等大型饭店、酒店及二级批发商。借款人所经营的冷冻水产品在我市规模较大,占据一定的市场份额,具有良好的信誉。
三、借款人的财务状况
借款人自90年代初在我行开立账户,办理结算业务,没有违约记录。由于借款人为个体工商户,纳税主要为定额税,年纳税1.2万元。故无法从借款人的财务数据上做具体分析,只能从其销货清单及进货单据来分析其具体经营状况。通过票据的具体查看,借款人依法经营,纳税及时。首先从今年前7个月的销售情况来看,已累计实现销售收入800万元,实现净利润70万元。其次从借款人签订的商业门市租赁合同查看,借款人每年实现租金收入18万元,这也是一笔比较稳定的收入。另外,根据其存货清单及实地调查,存货量约200多万元,结合经营水产品收益、租金收入,借款人每年创造效益130万元左右。以上数据可看出该借款人销售能力较强,具备还款能力。
四、借款用途和原因
借款主要用于采购水产品,增加商品库存量。由于水产品销售旺季较强。“十一”前后已经进入销售旺季。老客户的需求量稳定增长,新客户不断增加。20__年新增客户有__x、__等大、中型饭店、酒店。随着新客户的增加,需要增加购货量和库存量,计划采购各类水产品(主要为虾)150万元左右,借款人已自筹资金60万元,其余90万元从我行贷款解决,期限一年,以销售收入和利润偿还银行贷款本息。
五、抵押物状况
借款人以本人坐落于__区__道__步行街2号的商用房产及土地使用权做为本笔贷款的抵押物。该房产是两层框架结构的临街商用房产,建成于20__年,建筑面积180平方米。房产证号:__市房权证字第513050292号;设计用途:商业,产别:私有房产。土地使用权证号:__国用(20__)第0028号;使用权面积:62平方米,用途:商业,使用权类型:出让,终止日期:2044年8月16日。抵押物临近__道,地理位置优越,交通十分便利,升值速度较快,具备较强的变现能力。经______房地产估价有限公司评估,评估时点房产现值:189.9万元,平均单价为10550元/平方米;评估时点土地现值:30.38万元,平均单价为4900元/平方米,房地产合计价值为220.28万元,抵押率40.86%,符合我行的贷款规定。
该房产现出租给__x使用,承租人用于经营__医院。租期10年
(20__年9月1日至2016年8月31日),年租金18万元,承租人同意我行处置该房产时放弃承租权。六、结论
经调查,借款人__x经营稳定、销售良好、为人正直、品德良好、具备偿还能力、第二还款来源也较为充足,并已在我行开立存款结算账户和__借记卡账户,符合我行个人短期经营性贷款条件,同意向其发放贷款90万元,期限一年,利率执行基准利率上浮40%,即10.458%,按月付息、到期一次性偿还本金。发放此笔贷款可为我行增加利息收入90万元×10.458%=9.4万元,以商品销售收入及利润偿还借款本息,以__x个人名下的商用房产及土地使用权做为本笔贷款的抵押物。
客户经理声明:我作为借款借款人的客户经理,已按规定要求对该客户进行了面签、笔录工作,对该客户身份、借款意愿、借款用途、借款交易的真实性进行了认真核实,并告知借款人贷款责任,对该客户贷款的有关情况作了全面调查和了解,所呈报借款人的所有资料均真实、准确、有效,所作评估遵循客观、公正的原则,以上报告内容真实,发放本笔贷款业务安全可靠。同时,我声明该借款人不是我的关系人。
妥否>!<,请零贷会审批。
____________支行
一、基本情况
近年来,我区在各级领导和有关部门的大力支持下,连锁企业建设有了较快的发展,市场占有率显著提高,呈现出良好的发展势头。截止20*年6月底,我区规模以上连锁企业7家,其中民营企业2家,在用配送中心7个,连锁门店290个,其中直营连锁门店96个,加盟连锁门店184个。营业面积96390m2,其中直营门店面积为:87700m2,从业人员1201人,2007年度销售总额69382万元。20*年1-6月份营业额为42568万元。
二、经营存在问题
我区连锁经营起步较晚,与发达城市相比还有很大差距。随着连锁企业的发展,跟不上城市发展的需要,又面临着比较激烈的市场竞争,矛盾日益突出,具体表现在以下五个方面:
1、基础设备滞后。我区连锁企业网点建设一直缺少投入,大部分网点门面破旧,设施落后,特别是配送中心建设,配送车辆少,库房面积小,设施条件差,跟不上连锁网点发展的需要,尤其是民营连锁企业更为突出,没有固定配送中心场所,靠租赁经营,跟不上市场形势的发展,更新改造任务相当繁重。
2、经营规模小,抗风险能力低。我区连锁企业网点规模偏小,配送中心配送能力差,难以应对激烈的市场竞争,低御风险能力偏低。
3、零售商业、餐饮业、服务业连锁企业偏少。我区连锁企业主要集中在特种行业,如石油、医药等,而零售商业、餐饮业、服务业等行业偏少,不能满足城市发展的需要。
4、商业信息化水平低,不能适应现代连锁企业发展需要。随着信息社会的到来,社会布局走向分散化、小城镇化,商业也随之走向分散化、连锁化,连锁经营发挥着重要作用。随着企业分店铺越来越多,覆盖范围越来越大,必然出现管理链条的拉长和管理规模的扩大,对全区范围各分店之间的信息的主效传递、分析、处理能力提出了更高的要求。调查表明,对一个多门店,大规模,跨地区的连锁企业来说,缺乏一套有效的管理系统就意味着无法实现具有统一规范的,大量数据信息查询决策分析,也就是在经营管理的决策过程中只能盲目判断,而且无法实现规范化管理和有效控制。要实现连锁化经营与一体管理的统一,依托的就是信息技术,信息技术等新技术的应用,使单店的成功商业模式得以大量复制,企业连锁化,规模化经营才能迅速发展。我区连锁企业几乎没有信息化设施,没有实施信息化管理,不能及时了解连锁门店的信息反馈,第一时间掌握门店经营情况,信息滞后,从而延误商机,缺乏科学化管理。
5、连锁企业布中不合理,缺乏统一规划,严重制约了连锁企业的发展。我区连锁企业在不断发展成长过程中,逐渐摸索出一套自己发展的模式,但缺乏统一规划,目标任务不够明确,布局、结构不合理,不科学,不能紧跟市场发展的需要,缺乏市场竞争力。
三、意见和建议
目前,我区连锁企业正在逐步兴起,各级各部门对连锁经营进行了积极探索,取得一定的效果,呈现出良好的发展势头。要想有一个较快发展,必须从客观上加强筹划和指导,制定总体发展战略和长远规划目标,采取相应的政策措施,促使其早日步入良性循环的轨道。现根据我区实际,提出以下五点连锁商业发展建议:
1、坚持统筹规划,合理布局的原则,把连锁商业网点建设纳入城市发展规划。
连锁商业网点建设是城市建设的重要组成部分,必须由政府根据现有网点状况以及城市建设的长期规划,进行统一规划,科学布局。连锁商业网点应主要规划在居民居住区(除特种行业外),逐步向乡村辐射。
2、坚持多种形式探索,讲求实效的原则,正确选择合理的发展模式。
实践证明,连锁企业一般都是由小到大,逐步发展壮大的。在发展规模上,既要优先发展中小型连锁企业,也要支持具备条件的单位,发展大型连锁企业。在发展类型上,要以发展正规连锁和自愿连锁为主,同时积极发展其它类型的连锁。在发展形式上,要以连锁便民店、连锁超级市场、连锁百货店、连锁专卖店、连锁快餐店以及连锁服务业为主,在零售商业、餐饮业、服务业三个方面同时推进。
3、坚持统一管理,规划化动作的原则,逐步实现商业活动标准化、专业化、集约化的先进管理体制。
在一定意义上讲,规范化是连锁企业生命力的根本所在,发展连锁经营,要研究制定连锁经营的管理办法和各类经营服务规范,使其在发展有序竞争。要按照“统一采购,统一配送,统一核算,统一管理,统一价格,统一标识”的“六统一”标准,规范连锁企业的经营服务运作。
4、坚持发展与改革相结合的原则,努力建设新型商品流通体制。
连锁经营企业是一种现代的经营方式,需要采取与其相适应的现代化手段来管理,商流、物流、信息流等。连锁企业要配备和要的计算机、电视监控等现代化办公设备,建立现代化管理网络,使之与连锁经营的规范化、现代化、科学化管理相适应。发展连锁经营与建立现代企业制度结合起来,不断地发展壮大。
20__年4月1日至20__年4月24日,市道路运输管理处在全市范围内,开展了一次为期近一个月的道路运输市场秩序清理整顿工作。重点治理当前客运市场中非法经营的小型客车(黑面的)、轿车(黑轿的),以及客运车辆超范围经营、强揽旅客、乱停乱靠等违法行为。在这次行动中,运管人员共暂扣违规车辆155辆,暂扣证牌165套,罚款11万元,补缴公路规费12万元。通过这次清理整顿工作,有力打击了“黑轿的”、“黑面的”非法经营者的嚣张气焰。黑车的非法经营活动得到有效遏制,运输市场秩序有了明显好转。
笔者随检查组参加了这次清理整顿工作,在城区及周边县市调查走访中发现,目前市城区及周边县市共有合法的正规面的车955辆,而非法经营的面的车有1613辆,正规轿车:48辆,非法经营的轿车有210辆。可见目前道路运输市场存在的大量非法“黑车”非法经营的问题,并不是开展一两次专项整顿工作就可以得到解决的。管理部门的治理整顿工作,仍然任重而道远。
为何黑车屡禁不止,管理部门多次打击却始终难于根治呢?黑格尔哲学里有一个观念:“凡是存在的,都是合理的。”事实上黑车屡遭打击却始终难以根除,的确是有它的生存的客观规律的。
一、黑车存在的根源在于我国正处在社会主义初期阶段。
目前我国正处在社会主义初期阶段,社会发展经济水平比较低,社会发展状态与人民生活需求之间存在矛盾。随着我国社会经济的不断发展,人员的流动大量增加,群众对出行的需求与日俱增。而目前我国购买和使用车辆成本很高,普通人根本无法承受。如以购买一辆9万的赛欧轿车为例,一年的保险费约为:4000左右;养路费1000元;车船使用税360元,养护费六个月换一次机油,一年两次,每次200元共400元,保养费:一年做一次二级保养大约300元,油费以每天跑40公里记,一月跑1200公里,每百公里油耗为10升,97号油目前市价为3.9元/升一月需要油费468元,一年约为5600元。如果再加上路桥费、停车费和其他一些意外支出,粗略的估计一年的使用费用就超过万元。这么高的费用使得大多数群众买不起私家车,也使得一部分车辆的购买者不可能象发达国家那样,把车辆单纯地做为一种代步工具和消费工具,必然只能把其做为一种生产工具来使用,既所谓的“以车养车”。广大普通群众普遍无法买得起和用的起车,但又有迫切的出行的需求,这就为黑车的存在提供了肥沃的土壤。
二、公交车次站位、班线客车线路不合理,运营路线上存在“死角”。
在城市里面的一些路段,如火车站、飞机场、地铁站、各类批发市场以及旅游景点、居民小区,公共交通相对滞后,公交车次站位不合理,有的小区常年不通公交,另有的小区晚上八点半以后就没有公交车了。如城区的中南橡胶厂、伍家岗至猇亭,伍家岗至共同村等地段。在农村和山区,班线客车只在主干道上经营,而很多农村居民点与主干道之间,山区的偏远村落与主干道只有一些乡村公路相连。由于没有正规车辆运营,这些由正规车辆放弃的市场就被“黑车”迅速占领。
三、面的成本低,实载率高,[!]方便灵活,对价格敏感人群有优势。
一辆正规经营的班线车每月要支出的养路费、客附费为1100元,税540元,工商管理费100元,保险费600元,车船使用税100元,运管费125元。合计2565元,如果加上公司管理费,价格就更高。其次一辆正规运营的班线小型客车一般为22座,就算保本经营也必须有50以上的实载率,如果想要有赢利必须实载率必须为60~70也就是12人以上,由于成本的关系这样必然导致班线车数量少,趟次低。而面的只需要3至4人就有80左右的实载率,由于实载率高车次密度也高,乘客不用花费太多的时间等待发班,可以即来即走,在中短途运输中占有方便灵活的优势。在价格方面,以一辆6座昌河面包车为例,购买这样一辆车只需要2万元的成本,如果是二手车则只需要1万元甚至更低。由于不缴纳国家的税费以及保险等额外支出,黑车的每月的最大支出为油费在1200到1500元之间。由于成本的低廉,非法经营的黑车价格一般低于正规经营车辆5~10元且可以讨价还价,对于一部分对价格敏感的低收入人群和农村群众有很大的吸引力。
四、黑车主的构成人群大多属于群体,缺乏谋生手段,法制观念淡薄。
在调查中发现黑车主的构成人群,主要由以下几种:失去土地的农民,城区则是下岗职工和待业无人人员,刚从学校毕业、一时无法找到合适工作的待业青年,已及一部分两劳人员。目前我国正在进行着一场经济体制的大改革,从以往传统的计划经济向市场经济转化。这带来的一定程度上的负面影响是不争的事实,如工人下岗、内退与早退;大量农村剩余劳力涌向城市讨生活;大中专 毕业生难以寻到适合自己的工作;社会闲散劳力无所事事寻求生活出路等。应该说,他们大多数都是社会的弱势群体。由于他们缺乏必要的谋生手段,在看到黑车有着投资小、见效快的优势,在某种程度上说还比较“体面”与轻松,这就使得这些人握起了黑车的方向盘。由于这部分人群法制观念淡薄,不少人甚至认为“我又没有杀人放火,偷盗诈骗,跑跑车属于勤劳致富,又没有违法犯罪。”其实20__年4月14日国务院第48次常务会议通过的、以中华人民共和国国务院第406号令公布的《中华人民共和国道路运输条例》中明文规定:“违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”可见违反行政许可法规未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输经营就是一项严重违法行为。
黑车的存在极大冲击了正规班线车和合法出租车的经营市场,扰乱了正常的道路运输市场秩序,那为什么正规的车辆竞争不过非法经营的黑车呢?
主要原因有两个。
一、费用问题
前面提到过,由于黑车不缴纳国家各种税费,成本上低于正规运营的车辆。在价格上黑车就比正规经营车辆更具有竞争优势,对于低收入人群有很大的吸引力。以至野三关的车票为例,正规班线车票价为45元,黑车为40元,但就是这仅仅5元的差异让不少民工和山区农民选择票价更便宜的黑车。
二、服务方面
地区是丘陵与山区相结合的地形,而道路运输是一种“门对门”的运输方式,不仅包括人还包括他们随身携带的物品。在广大农村和山区,有很多的自然村和农村居住点距离班车的营运路线较远,而农村群众的出行又带有很多行李,这使得他们到交通干道上搭乘正规车辆十分不易。这些正规班车无法顾及的偏远地区,黑车却可以方便地到达,这在一定程度上也使得一部分农村和山区乘客选择乘坐黑车。
黑车的出现补充了正规车辆无法满足的运输需求,不少消费者也愿意乘坐黑车,那么黑车又有那些危害呢?黑车的危险主要体现在以下几点。
一、导致国家税费大量流失。
以之前的数据为例,一辆黑车每月偷逃国家税费20__元,一年就是1.2万元,以目前地区存在的1800辆黑车计算,一年其偷逃的各种税收和各项交通规费至少在2160万元以上。导致国家税费大量流失。
二、冲击了正规的班线的正常经营活动。
由于不缴纳国家的税费以及保险等额外支出,黑车的运营成本低,抢去了原本属于合法车辆的市场。由于黑车的大量出现,导致合法车辆的空载率大幅度提高。合法车辆为了保证不至于亏损,必须延迟发班时间减少班次以提高实载率,这个空档又为黑车的发展提供了空间,黑车的发展又进一步打压了正规车辆的经营空间,形成恶性循环。
三、行车安全无保障,一旦出现事故无任何赔偿能力。
从事非法经营的黑车为争抢客源,经常超速违章驾行驶,令人胆战心惊。一些搭乘这类黑车的乘客仅仅认为它方便快捷,但没想到这些黑车是没有营运资格的,由于没有按规定进行安全性能检测和购买保险,黑车的车辆技术状况无法保证。有些黑车车况严重不良,接近报废年限,有的甚至就是报废车辆。乘坐这样的车辆,旅客人生安全根本没有任何保障,一旦出事乘客很难得到补偿。
四、容易诱发恶性案件。
黑车的经营场所,大都在旅客聚集的车站、码头等地。这些地区本身就是社会治安比较薄弱的地区,为了争抢客源,一些黑车主甚至与黑社会势力勾结,干脆用武力驱赶竞争对手。这种现象,凡是聚集黑车的地方,可谓司空见惯。一些黑车团伙将车站周围地盘加以分割,各占一地,自成一派。分布在车站周围、各个不同帮派的黑车司机各不相让,他们彼此互相压价,雇佣闲散人员(“兔子”)强揽旅客,有的干脆大打出手,严重影响了地区的秩序。黑车司机划分地盘,争抢客源的行为,已经脱离了正当竞争的范畴,向涉黑涉恶违法犯罪演变。
黑车的大量出现严重影响了正常的道路运输市场秩序,危害社会公共安全,存在严重的交通安全隐患。可谓过街的老鼠人人喊打,但是对于道路运输管理部门来说,对黑车的治理十分困难,治理之难主要体现在以下方面
一、取证难。
一般“黑车”都是在车站、码头附近的停车站点,守株待兔式的等候乘客。如果车上没有乘客,运管执法人员即使发现这些车辆以前从事过非法运输,但因缺乏确凿证据也很难对其进行处理。黑车如果在运输过程中被运管执法人员检查到,一般都会辩称车上乘客是自己的亲戚朋友等,这种情况下运管人员一般只能把黑车主与乘客分开进行问话,这样就很容易判断出是否是“黑车”。由于有的乘客对黑车的危害不甚了解,有的甚至认为黑车价格便宜乘坐并无不妥,往往拒绝配合运管人员执法。有的甚至异口同声地一致表白:我们确实都是车主的亲戚朋友,还有乘客以稽查人员的检查延搁了他们赶路的时间为由而谩骂攻击执法人员。尽管稽查人员对这些车辆的行踪持有怀疑,认为其有违法载客经营的嫌疑,但由于没掌握任何有力的证据也无法对其进行处理。为了取得证据,有的地方运管人员派“便衣”来搭“黑车”,就是俗称的“做托”的方法来引蛇出洞,然后证据确凿地进行罚款。但这种行为容易出现矫枉过正的情况,法律上也有诱导犯罪的嫌疑,是否可行值得商榷。另据媒体报道:浙江省青田运管采取这种办法来查处“黑车”,就被当地群众和媒体爆光,指责为里应外合敲诈私家车。
二、处罚难。
从黑车主的构成人群上看,他们大多是失去土地的农民,城区则是下岗职工和待业无人人员乃至刚从学校毕业、一时无法找到合适工作的待业青年,他们大都是社会的弱势群体,身处社会的底层。《中华人民共和国道路运输条例》中虽然规定:擅自从事道路运输经营的,处3万元以上10万元以下的罚款。但不少黑车主从事黑车运输是为了求生存混一口饭吃的,很多黑车主家里双职工下岗,上有父母需要赡养,下有儿女需要养育,有的身上还背负着债务,是靠借贷购买的车辆。如果硬性按照法规的要求,事必将这部分人群逼上绝路,引发一系列严重的社会问题。
三、我国现行运政管理法规的不健全,管理部门缺乏管理手段。
我国现行的道路运输管理法规《中华人民共和国道路运输条例》和交通部10号令,对非法经营活动的黑车处罚手段只有一种:罚款,管理部门缺乏必要的行政管理手段。有的黑车一年里多次被运管部门查处并罚款,但由于罚款额度小于正规车辆缴纳国家的税费以及其他额外支出,就算偶然一年中有一两次被稽查人员查获了,也完全可以以“权当交给人家的挂靠费或税费”聊以。少数黑车主屡罚不改、屡禁不止,几乎每隔一年半载就要到运管部门来报到,有的甚至上午被罚款,下午又从新回到站点继续从事非法经营。究其原因,他们虽然心痛被罚的这几千元元钱,但羊毛出在羊身上,墙里损失墙外补,罚款的损失反而使他们更加变本加厉的从事黑车经营。
四、管理部门缺乏源头管理手段。
目前我国的 行政体制,车辆上牌由公安部门负责,黑车的非法经营活动由运管部门负责。运管部门缺乏必要的源头管理手段,一些黑车主可以打着私家车的名目,从容购车上牌后从事非法运输。由于无法把住市场准入这个关口,运管部门只能被动面对黑车的增长,陷入“打击”、“好转”、“再增长”、“再打击”的怪圈。一些运输公司甚至利用这点,大量购买车辆后非法营运,企图造成既成事实,再来要挟管理部门为其办理合法手续。
那么应该如何正视黑车问题,并加以解决呢?对于黑车,除了增强打击的力度与密度、重金处罚外,还有其它办法吗?放眼全国的成功经验,无非是两个字“疏”与“堵”。
所谓的“疏”,从大的层面上讲就是要改变现行的总量控制的审批方法,开放200公里以下中短途道路运输市场,凡是符合道路运输条件愿意,交纳国家税费并遵守国家道路运输法律法规的车辆,就都允许它从事道路运输。道路运输管理部门的责任在于建立和完善道路运输市场准入、市场监管、市场退出机制,营造一个多元化、公平竞争的市场环境;引导发展,满足市场需求,加大市场监管力度,建立规范的运输市场。
允许进入道路运输市场的“黑车”,必须按要求定时上线检测,以确保车况符合道路安全运输的需要,以保证旅客行车安全;必须为乘客购买承运人责任险,以防止如果出现意外伤害后对乘客的救助和补偿;必须对车主进行法律法规的培训,并持证上岗,通过培训提高车主的综合素质,以确保优质服务;应当予以明确其经营区域,防止恶性竞争对正常的运输市场造成冲击。道路运输条例第六条里明文规定“国家鼓励道路运输企业进行规范化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场”。管理部门应当加强对收编车车主的日常管理与监督,鼓励他们组建公司进行集约化经营,使其经营活动有组织有领导,提高自身形象和抗风险能力。同时要提高正规班线车(文秘站:)的竞争力,防止行成垄断经营后,正规车辆一方面利用相关的行政政策上的“优惠”要挟管理部门对竞争者予以打击,另一方面出于利润上的考虑,却对现有黑车所占领的市场份额不屑一顾。鼓励道路运输行业的合法经营者努力提高自身服务质量、服务态度、服务信誉,提高自身的服务水平、降低生产成本来展开公平竞争,使道路运输市场走上良性竞争的发展之路。
一、基本情况及运营环境
××城区现有四家出租公司,出租车880多辆。目前运价是20xx年制定的,基本运价为:城区三公里以内每车次4.00元,夜间11时到次日凌晨6时,基价为5元,超过三公里每公里加收1.20元。近年来,各级政府高度重视城市交通事业,采取各种措施鼓励和促进出租车客运行业发展。一是采取了“总量控制,退一增一,两权归企”的办法,严格控制出租车总量,保护了出租车经营者的经济利益;二是国家先后取消了养路费、运管费、客运附加费等涉及出租汽车的收费项目,减轻企业和经营者的负担,降低了经营成本;三是对出租车采取燃油价格补贴的办法,缓解燃油涨价给出租车经营带来的影响,今年每辆车已落实燃油价格补贴1556元;四是随着城区面积的扩大和人口的增加,出租车上座率较前有了提高;五是出租车已经完成了“油改气”,不但减轻了对城市环境污染,而且降低了经营成本。这些都为我市出租车行业提供了宽松的发展空间,保持了出租车行业的稳定发展。但是,近几个月来,特别是进入冬季以来,出租车行业出现了一些不容忽视的问题,致使出租车经营效益下滑,引发了××城区110多辆出租车聚车停运,向政府施压,要求解决相关问题。
二、存在的问题及原因
据调查,引起出租车经营者经济效益下滑的原因主要有以下几点:
(一)加气难。目前,××城区现有加气车辆1200多辆,其中燃气出租车880多辆,燃气专线出租车300多辆,燃气公交车11辆,燃气私家车100多辆。在正常运营的情况下,日需燃气量1.8-2.1万nm3,所有这些车辆的燃气主要由××市金桥公司、××市万世天然气公司两户企业供应;两户企业拥有槽车8头12箱(8辆牵引车头,12辆载气槽箱),其中:金桥公司有槽车5头7箱,万世公司有槽车3头5箱,每台槽车载气3000nm3,日运气能力至少在2.4万nm3。在气源供应正常的情况下,两个企业有能力保证正常供气。导致燃气供应紧张的主要原因是气源紧缺。目前,我市天然气主要从陕西富县的和尚塬购进。和尚塬气井日产气约3万nm3,主要供应附近地区的生产生活用气和××的车辆用气。非采暖期除保证附近企事业单位日用气2万nm3外,每日可供我区1万多nm3。进入采暖期,气源地附近企事业单位用气量增加,每日可为我区供气6000多nm3。最近,针对我市气源紧张状况,金桥、万世两公司在有关部门的协助下,通过协调争取,和尚塬天然气公司初步承诺为我市日供气1万nm3,每nm3装车价1.40元,超过1万nm3的新增供气,每nm3按1.90元供给。加上长庆油田镇原气井日产气3000多nm3,这样,我市日供气勉强可达1.3万nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然气价格合理,运距近(150公里),沿途收费站少,罚款少,成本低,合同内供气进价1.40元/nm3,运输及其他费用1.00元/nm3,成本为2.40元/nm3,销售价格按市物价局核定的2.90元/nm3执行,销售每nm3可实现利润0.50元。西安的西气东输一线管道气源稳定,但价格较高,每nm3装车价为1.85元,运输及其他费用按1.00元计算,每nm3成本达到2.90元/nm3,且过路费、罚款多,企业不但没有利润,而且要面临亏损的风险。所以,金桥、万世两家经营公司受利益驱动,不愿做无利甚至亏本生意,只依靠和尚塬天然气公司和镇原气井合同内有限的供气量,不愿开辟西安供气渠道或从和尚塬合同外购气,造成气源短缺,在供应数量和时间上难以保证正常供应,加之出租车气罐小,一罐气只能跑5-6个小时,每天需加气2-3次,在燃气调运不及时的情况下,造成排队加气现象,有时每天用于排队加气的时间在4-5个小时,甚至更多,影响了经营者的有效营运时间,效益下滑。
(二)交通拥挤。随着车辆的不断增多,城市车流量大,车辆运行速度慢,尤其是在上下班高峰期,主要交通路口堵车情况时有发生,影响出租车经营效益;
(三)处罚过重。街道的限速令和电子警察的设置,对交通法规观念淡薄的司机来说有了约束,超速、压线等违章行为时有发生,一天会被罚几次,司机简单地认为是政府服务不到位,交警部门要求苛刻,处罚过重,产生埋怨情绪。
上述这些问题是引发聚车停运事件发生的焦点,也是引起出租车经营效益下滑的主要原因。
三、运营状况分析
(一)从出租车经营者的经济效益角度来看,按出租车经营者提供的数据计算,出租车每天平均营运收入350元。经营成本(包括燃料费、人员工资、维修费、车辆折旧、保险费、管理费、以及其他费用)按当前市场油价计算为380元,亏损30元 ;按天然气价格计算,每天成本为280元,盈利70元;在天然气供应不正常情况下,燃料按油、气各半计算,成本360元,每天盈利在20元左右(具体见出租车经营效益分析表)。
(二)从出租车行业的投资取向来看,目前,由于愿意投资经营出租车的人多,在政府控制车户不增的情况下,出租车私下交易频繁,加上外地 “炒车团”的炒作,出租车户价格已高达20万元以上,这说明出租车行业是一个有利可取、有钱可赚的行业。
(三)从目前出租车承包状况来看,目前,××市场有400多辆出租车属于承包经营,承租费:新车每月4500元,旧车每月3500元,车主年平均承包收入在4.8万元以上,收入可观。在目前经营效益下滑的情况下,影响最大的是出租车承包人,一天营运收入扣除成本,一个班次给车主叫承包费70-80元后所剩无几,甚至有的要把自己的分内工资拿出来叫承包费,这次聚车停运的也大多是承包经营的出租车司机。
(四)从比邻地区运价水平来看,基价:平凉3-4元、定西3元,张掖3-4元,白银3-4元,酒泉4元,我市的出租车价格处于中等偏上水平。
(五)从企业和经营者的要求来看,20xx年调整运价以来,出租车行业一直处于相对稳定状态,意见较多的集中在加气难、行车难这些问题上。但自聚车停运事件发生以来,一些出租车经营者以燃气供应不正常,燃油价格过高为借口,擅自将基价由4元提高到5元,对此,部分市民表示不满,部分市民表示理解。出租公司应出租司机的要求,向物价部门提交了《关于调整出租车营运价格的报告》,要求提高出租车客运价格。
四、价格调整意见
(一)天然气价格调整意见
要解决出租车经营效益下滑,首先要解决天然气供应问题。天然气经营企业要开辟新的气源供应地,除继续保持和尚塬最大能力供气外,把西安的西气东输一线管道气作为长期稳定的气源供应地,保证市场正常供应。为了鼓励企业开辟新的燃气供应渠道,使企业经营效益不下滑,我们建议对燃气销售价格进行适当调整。据测算,如果每天燃气合同内供应(即:每nm3进价1.40元)达到1.2万nm3(金桥公司从和尚塬购进9000nm3,万世公司从镇原购进3000nm3),其余从泾阳、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3购进,每天2.1万nm3燃气平均成本为2.61元/nm3。天然气可由目前的2.90元/nm3调整为3.10-3.20元/nm3,每nm3上涨0.20-0.30元,企业销售利润平均为0.50-0.6元/nm3。而出租车每天的经营成本增加6-9元。出租车经营者每天排队加气时间缩短,有效运营时间延长,对出租车经营者影响甚小。
(二)运价调整意见
1、如果能够采取有效措施解决燃气供应问题,出租车燃料全部使用天燃气作燃料,××出租车运价处于合理的价格水平,不适宜提高,维持现状较为合理。
2、如果天然气供应紧张的局面不能得到有效解决,在天然气不能保证正常供应,燃油价格不断上涨的情况下,出租车单纯以成品油为燃料几乎没有利润。为了缓解天然气供应压力,使出租车经营者用油作燃料有一定的利润空间,在不得已而为之的情况下,可对出租车运价进行适当调整。调整意见:
第一种方案:基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为5.0元,公里租价维持现行1.20元不变。
第二种方案:基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为两公里以内每车次4.0元,公里租价由现行1.20元调整为1.40元。
以上两种价格调整意见可作为一种临时价格调控措施,从现在执行到下年度的5月1日之前.如果天然气供应恢复正常,则出租运价恢复到现行三公里以内每车次4.0元;如果油价继续上涨,天然气供应不正常或价格上涨幅度过大,则继续执行三公里以内每车次5.0元。
我们反复征求了多方意见,多数认为,调整运价不如调整天然气价格。
无论采取哪一种调控方式,但最根本的是要解决气源问题。天然气供应问题解决不了,即使调整了运价,出租车司机为了追求利益最大化,还是不愿加油,排队加气现象仍然不能解决。
所以,我们认为,目前从价格角度调控的有效方法是调整气价,减轻天燃气供应企业压力,充分调动其经营积极性,开辟气源,增加供应量,不适宜提高运价。
五、几点建议
1、政府采取政策引导支持,鼓励更多的投资者经营天然气,加快气化××的建设步伐,从根本上缓解燃气供应紧张的问题;
2、有关部门要加大对天然气经营企业的管理约束,在天然气销售价格调整后,企业要千方百计地保证市场供应,每天保证6-7车(1800-21000 nm3)天然气供应市场,如果出现断档、供应不及时等问题,要给予严厉处罚。
3、有关部门要加强对出租公司管理,公司要加强对违规营运,乱涨价、乱收费经营者的管理力度,采取切实必要措施,减少或杜绝违章违纪等行为的发生。
4、出租车经营者应相互错开加气时间,避免众多出租车在同一时间集中排队加气,影响营运;
5、加大对出租车司机交通法规宣传教育。提高司机交通安全意识,把遵守交通法规变成司机的自觉行为;
6、加大对主要交通路口上下班时间的交通疏导;
一、调查目的
考察顾客的性别、年龄、居住地、职业和经济收入等关于顾客的基本情况;调查顾客的购物动机。
二、调查方法
1.调查对象。以来购物中心购物的顾客为调查总体,从中随机抽取1487名顾客作为调查的具体对象。
2.调查问卷。问卷分性别、年龄、居住地、职业、经济收入厦购物动机6个项目。各题均采用封闭式设计,要求调查对象根据实际情况在各题所列的选择项中选取一项,作为对该题的回答。
3.调查问卷的分发。调查问卷由商场工作人员在商场内随机分发,当场回收。回收率为100%。
4.数据处理。:调查问卷数据由spss统计软件处理。
三、调查结果分析
表l顾客的年龄组成
(注:表十括号内为该年龄组人数在1487名调查对象中所占的百分比数。经下各表相同。)
3.顾客的居住地分布。如表2所示,来自**市区的顾客有956人,占顾客总数的64.4%。卡方(x2)拟合度检验不同居住地顾客人数之间有显著差别(显著性水平为o.05)。来商场购物的顾客主要是**市区的顾客。
表2顾客的居住地分布
**市区**地区县市省内其他县市省外
表3顾客的职业分类
表4顾客的月薪收入
6顾客购物动机的分析。如表5所示,顾客购物动机主要是商品档次高(22.4%),购物环境好(19.9%),商品质量好(14.1%)和服务好(13%)。卡方(x。)拟合度检验不同购物动机顾客的人数之间有显著差别(显著性水平为o.05)。
表5顾客的购物动机
不同性别顾客的主要购物动机排序如表6所示。在前三位动机中男性顾客比女性顾客更注重购物环境和商场的服务,而女性顾客则更注重商品的档次和商品的质量。另据卡方(x。)独立性检验,不同性别顾客的购物动机明显不同,差异非常显著(显著性水平为0001)。
表6不表性别顾客主要购物动机的排序
不同年龄组顾客购物动机的排序如表7所示。年轻顾客更注重商品档次和购物环境,而老年顾客则更多地考虑商场的服务和商品的质量。另据卡方(x2)独立性检验,不同年龄顾客的购物动机明显不同,差异显著(显著性水平为0.05)。
表7不同年龄组顾客主要购物动机的排序