二级单位档案工作计划范文第1篇

为保护、挖掘和弘扬临川文化，打破制约档案事业科学发展的“瓶颈”，早在2004年，作为中西部欠发达地区的抚州就顺应形势，超前谋划，提前启动了市、县两级档案新馆建设工作。由市级示范到县区推进，由艰难起步到全面铺开，档案新馆建设走在全省前列。目前，全市12个综合档案馆，已建新馆9个，新批项目1个，规划立项1个。全市综合档案馆库建筑总面积从2005年仅有6800平方米跃升至2011年的30000平方米，足足增长了3.5倍，标志着抚州市档案事业的发展迈上一个新台阶。

秉持“实干为先”理念，平凡之中奋发有为争有位

档案馆做的是平凡的工作，但事关决策方略、政务要事，情牵千家万户、百姓冷暖。抚州档案人坚信只有在平凡的工作岗位上有所作为，才能赢得社会的尊重和应有的地位。因而广大档案干部脚踏实地开展基础性工作。主要体现在五个“多”上：

一是深入调研多汇报。前些年，抚州市各级档案馆普遍存在库容面积狭小饱和，设备陈旧落后，无法接收和安全保管档案的问题。针对这种不利状况，市档案局对全市的档案馆库情况进行了详细的调查摸底，形成了专题调研报告上报市委、市政府，主动汇报并争取市委、市政府对档案工作的关心支持。同时邀请领导现场视察档案馆库建设情况，加深了领导对档案工作的了解。2005年，市国家综合档案馆新馆被批准立项。2006年6月，新馆建设工程如期竣工。2007年，正式投入使用。

二是下到基层多帮助。市档案局历任领导每到一个地方调研或检查工作，都会尽力帮县级档案部门说话，以市里建馆为例与当地党政领导协商新馆建设问题。有时就和当地领导深入库房，现场办公。看到才几百平米的破旧简陋的库房，领导们真切地感受到这样的设施条件确实无法接收和安全保管档案，更不用说利用档案，发挥档案的社会功效了，领导们更深切地认识到了新馆建设的重要性和迫切性。

三是创新载体多宣传。2010年9月，市档案局在全省档案系统首次将档案法律法规知识咨询服务直通抚州人民广播电台新闻综合频道演播室，解答听众提出的有关问题；同年11月，市档案局、抚州日报社首次联合在《抚州日报》开设《兰台天地》宣传专栏，每周一期，将抚州档案工作全方位、多角度、多形式地展现给广大读者；特别是2011年举全市档案系统之力，首次利用全市12个国家综合档案馆馆藏档案进行深度编研加工，经过几个月的艰苦努力，正式出版发行了150余万字的书籍《兰台见证历程》，为中国共产党成立90周年献上了一份厚礼。

四是开展活动多展现。市档案局每年都会联合市人大开展了档案执法检查活动，对存在问题的单位要求加强整改，年终进行跟踪检查；2011年“七一”期间，开展档案展览宣传活动。市委组织部和市档案局联合举办了《强基固本党旗红》专题展，在市档案馆爱国主义教育基地展览中心对外展出，市直机关单位党员干部前往参观学习；广昌县档案局也围绕建党90周年举办了《光辉历程――庆祝中国共产党成立90周年党报展》。

五是抢抓项目多争取。市、县两级档案局、发改委联合向上跑项目争资金，取得了一定的成效。2010年，全年争取上级馆库建设资金共计1110万元，其中争取江西省县级档案馆建设设备购置补助资金项目经费620万元，占全省项目资金的31％。争取国家首批中西部地区县级档案馆建设项目经费490万元，占全省争取国家项目总数的六分之一。市档案局因此荣获全市目标管理考评争资金、争项目先进单位。

在抚州档案人的努力下，各级党政领导在重视档案工作方面形成了共识。市委书记龚建华在视察市档案局时，特别谈到了档案工作的重要性，他说：“我们要解决问题，确实离不开档案。档案工作以往是不为人们熟知的领域，现在查阅利用多了，今后还会成为‘热土’”；为了加强对档案工作的领导，市长张和平在新一届政府领导分工时，明确档案工作由常务副市长和秘书长共同分管；近年来，市财政为市档案局追加了改制企业档案保护、设备购置等经费近90万元，档案保护费纳入了同级财政预算。各地安排足额资金投入档案馆库建设，全市9个新馆地方配套资金(不含土地款)总额达3260余万元；市里为档案局增批了档案技术保护编研科，增加人员编制2个，正科职数1个。交流了一名领导干部，新提拔了一名副调研员；2010年，市人大代表和政协委员在“两会”上分别就重点工程和重点建设项目档案管理工作作了专题发言，提出专门提案，这在抚州市历史上尚属首次。特别值得一提的是，2011年我市档案工作成功实现了“三个纳入”：首次将全市档案事业发展纳入抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，首次将重点工程档案、新农村建设档案工作纳入全市目标考评体系，首次将新农村建设档案工作纳入全市新农村建设规划。

尊崇“科学为本”准则，合理规划高标定位谋大局

我们坚持用科学精神贯穿新馆建设始终，尊重科学规律，重视技术要求，理性严谨，求实创新。具体来讲，就是突出了

“三抓”：

一抓当前，利长远。务实谋划“抓当前”。按照“成熟一个，建设一个”的原则，对条件基本成熟或接近成熟的新馆建设项目，在政策、资金、项目办理等方面加大扶持力度，促成建设工程早日启动。科学规划“利长远”。按照上级文件精神，加强组织领导，积极做好县级综合档案馆建设规划编制工作，先后两次召开了全市县级档案馆建设规划编制工作会，对规划编制工作作出了具体的部署安排，按时完成了全市范围的规划编制文本上报审核工作。同时将档案馆创建工作纳入全市“十二五”规划，争取“十二五”末，市档案馆达到国家一级档案馆标准，县(区)档案馆达到国家二级档案馆标准，整体推进全市档案事业迈上新台阶。

二抓设计，重功用。强调新馆设计理念先进超前，功能全面完善，充分体现现代公共档案馆建筑的特点。在建筑设计和工程施工上坚持四个“有利于”：一是选址有利于功能发挥。充分考虑档案馆的各项功能设置，坚持独立建造，自成体系；二是建筑面积有利于长远发展。充分考虑档案事业发展的可持续性，既满足当前迫切之需，又关顾长远发展之计；三是内部设计有利于区域划分。科学划分

区域，符合现代规范，做到库区、开放服务区和办公技术区三区分开。馆库配套科学，设施安装齐全，辅之以网络化、信息化，数字化管理，满足长远发展。四是工程建设有利于资金安排。新馆建设中充分考虑地方财力，采取先急后缓、先主后次策略，优先铺设安装计算机网络、空气调节、消防、监控系统的管道线路等重要基础设施，待后续资金跟进时再梯次铺开其他工程项目。

三抓品位，出韵味。我市在档案新馆建设的规划设计中，坚持“抓品位提升、建标杆工程、创一流新馆”的工作思路，努力营造文化氛围，建设高品位的档案馆。在各个档案馆内外的装饰装修上，根据凸显文化特色的要求进行整体设想和布局，新馆的标志、标识、流程文字上都尽量体现浓厚的文化氛围，让人感受到文化的韵味，达到实用与形象、内容与形式的高度统一。档案新馆成为了当地的标志性文化建筑，成为展示和宣传地方人文历史和改革开放建设成就的重要阵地。

恪守“严字为大”信条，强化监管狠抓质量铸精品

为了确保把各级档案新馆建成精品工程、廉洁工程、示范工程，抚州市各级档案部门与有关责任单位严字当头，担当责任，戮力同心，密切合作。明确监管重点，强化监管责任，确保了施工安全和工程质量。

配合协调默契给力。建立健全了新馆建设工作协调机制，编制立项、规划设计、建设施工、审计验收等方面均由政府相关部门负责，档案部门配合，实行交钥匙工程，确保档案馆库建设优质高效。作为业主和使用单位，市、县两级档案局负责提出功能需求，监督整个建设过程，发现问题及时向有关领导汇报，及时解决影响项目建设施工安全和质量的关键问题；作为政府的专业管理机构和委托人，重点办代表政府对新馆项目进行组织协调和专业监管；作为代建单位，规划勘测设计研究院具体负责项目的管理。自2007年以来，市档案局每年都配合省档案局、市人大教科文卫工委对档案馆新馆建设进行专项检查，有效地推进了档案馆库建设的规范操作和标准施工。

质量管控紧抓不放。将完善工程质量保障体系作为重要抓手。首先，通过业务培训、专题讲座、个别指导等多种方式，组织有关施工单位和工程技术人员学习《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》等工程建设标准，具体明确立项、选址、设计、施工及验收等具体要求。抚州市已建成的9个档案馆新馆经验收，均符合国家权威部门制定的档案馆建设标准和建筑设计规范。其次，建立健全现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度、设备材料质量检查制度等质量控制制度，制定了岗位质量规范，落实了质量责任制，对工程质量进行全过程、全方位的监控和管理，为打造高品质馆库奠定了坚实基础。

监督问责如影相随。规范和完善了新馆建设项目资金的管理、使用和监督等各项制度措施，对项目资金的支付进行严格的核查和审批。对于招投标等重大事项，由项目建设单位集体决策，邀请纪检部门参加，并做好相关记录。相关职能部门对档案馆库建设的工程招标、物资设备采购、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节进行跟踪审计，实施动态、实时和全程检查监督。截至目前，全市尚未发生任何单位和个人套取、挤占、挪用档案馆建设项目资金的问题，档案馆库建设被打造成名副其实的“廉洁工程”。

致力“效用为重”实践，整体推进全面提升换新貌

抚州市各级档案部门以新馆建设为契机，创新管理方式，逐步把工作重心转移到发挥馆库作用、加快档案事业发展步伐上来，抚州市的档案工作出现了质的飞跃。档案服务能力大幅跃升。一方面，档案工作主动服务经济社会发展“主战场”。继市委办、市政府办下发《关于加强全市重点建设项目档案管理与验收工作的通知》后，今年又出台了唱凯堤中州堤项目档案管理办法，并以市重点办名义转发至各重点项目建设单位参照执行。2010年市本级13个市直国有改制企业档案3627卷、抚州城市信用社档案50867卷完整及时规范移交进馆。抚州还建立了17个新农村建设“档案管理示范乡(镇)”、380个“档案管理示范村”，南城县成为全国首批、全省首个新农村建设档案工作示范县。另一方面，档案工作全面渗透寻常百姓日常生活。目前全市已对外公开了353个全宗、76432卷档案。2011年全市利用档案资料52115卷(册)、7641件，19735人次，为群众解决了大量的诸如工龄、职称、低保社保、知青落实政策等民生问题；档案资源建设快速发展。各级档案部门拓宽档案资源渠道，加快区域档案资源集聚，加大了重大活动，重大事件、重点项目档案以及民生档案的收集力度。市档案局(馆)搬迁新馆后，接收了机关单位、改制企业、撤销单位的档案资料12万多卷。目前，全市各级综合档案馆馆藏档案已达90.01万卷(册)；档案规范管理迈上台阶。各级档案部门认真实施《江西省档案工作规范化管理办法》，目前全市12个国家综合档案馆，4个晋升为国家二级馆、2个晋升为省一级馆、4个晋升为省二级馆、1个晋升为省三级馆。全市机关事业单位档案工作达省三级以上标准的共236个。特别是南城县档案馆2010年10月顺利晋升为国家二级档案馆，开创了我市县级档案馆晋升部级档案馆的先河，档案数字信息稳步推进。抓紧开展馆藏档案数字化和数字档案馆应用平台建设，进一步完善了档案数字化基础设施，启动了全文数据库建设工作。全市各级档案馆在馆藏档案案卷级和文件级目录基本实现数字化的基础上，制定了馆藏档案全文数字化方案，分步骤推动馆藏档案数字化、信息化管理。

二级单位档案工作计划范文第2篇

【关键词】新标准；机关档案室；等级认定

档案室是全国档案工作的基础，是国家档案不断补充的源泉，是档案大量发挥现实作用的阵地。为提高广西机关档案工作水平，全面加强机关档案管理规范化建设，更好地为党和国家各项事业发展及机关建设服务，笔者在对机关单位档案室进行等级认定的调研过程中发现，部分档案室存在领导重视不足、档案门类归档不够齐全、档案整理不够科学、档案信息化建设落后、档案开发利用形式不够丰富等问题，制约了档案室等级认定工作的开展。加强领导重视、夯实业务基础、加快信息化步伐、加大档案开发力度是推动机关档案室等级认定工作的必由之路。

一、新《办法》出台的背景及意义

广西机关档案室等级定级升级工作始于上世纪90年代，1998年，自治区档案局印发了《关于印发 》、的通知》（桂档〔1998〕14号），规范全区机关档案室定升级工作。2005年，自治区档案局又印发了《关于印发和的通知》（桂档发〔2005〕33号），修改完善特级档案室等级标准。随着档案工作发展新情况的出现，原自治区档案局1998年及2005年颁发的机关综合档案室定级升级办法、等级标准和管理办法已不适应新形势要求。为帮助机关单位主动适应档案工作新常态，推动档案室工作新发展，《广西壮族自治区各级机关档案室等级认定办法》于2014年4月正式实施，该《办法》包含一个等级认定办法和四个等级认定标准。这四个等级认定标准分别为：《广西壮族自治区特级档案室认定标准》，它适用于全区及中直驻桂各类机关特级档案室的等级认定；《广西壮族自治区直属机关档案室等级认定标准》，适用于区直、中直驻桂及相当级别的机关一级、二级、三级档案室的等级认定；《广西壮族自治区市直机关档案室等级认定标准》，适用于市直及相当级别的机关一级、二级、三级档案室的等级认定；《广西壮族自治区县直机关档案室等级认定标准》，适用于县直及相当级别的机关一级、二级、三级档案室的等级认定。与1998年及2005年印发的档案室定升级办法相比，新《办法》对各级机关档案室等级认定范围、认定条件、认定程序等方面进行了明确规定，《认定标准》共设置组织管理、条件保障、业务建设、信息化工作和开发利用等五个考评项目、20个考评内容，并对各个考评项目的分值进行了适当调整，增加了档案收集、档案数字化和档案编研开发利用的分值，以期推动机关档案室着重在加强业务上下功夫，达到以评促改、以评促进，各级机关档案室现代化、规范化管理的目的。

二、广西各级机关档案室等级认定工作中存在的问题

（一）单位领导重视不足

领导重视是机关档案室等级认定得以顺利开展的组织保障。新《办法》将“领导重视”列为第一个考评项目的第一个考评内容，并赋予相应分值，在考评细则中明确规定要将“档案工作纳入本机关年度工作计划、发展规划、单位议事日程”，为档案室配备稳定的档案员及相关硬件设施设备，保证档案工作的正常开展。但在实际工作中，部分单位领导重视效能部门、业务部门而忽视了档案工作，缺乏至上而下的档案室等级认定工作责任制，没有配备专职档案员或档案员兼职过多，没有投入相应的资金购置档案设施设备，影响了整个认定工作的工作进度。

（二）档案门类归档不够齐全

业务建设是档案室等级认定的基础。新《办法》中，“业务建设”考评项目共32分，是分值最高的考评点，包括档案的收集、整理等6个考评内容。按我国对档案的习惯分类，机关档案室应将文书档案、照片档案、录音档案、录像档案、电子档案、实物档案、会计档案、专门档案、基建档案等九大类档案进行收集归档。但是自治区档案局在考评过程中发现，不少单位只重视文书档案，忽视会计、实物、基建、录音、录像等门类、载体档案的收集，部分单位还未启动新兴的原生电子档案的收集工作，成为档案室测评中普遍存在的主要扣分点。

（三）档案信息化建设步伐缓慢

“存量数字化、增量电子化”是我国档案信息化建设的方向。档案室开展档案信息化建设，不仅能够保护档案原件、提高利用效率，而且将来移交进馆时也减轻了各级档案馆档案数字化的工作量。因此，新《办法》加大了档案数字化的分值，根据单位完成馆藏档案数量的百分比计算得分。但部分单位档案信息化启动较晚，档案数字化比率较低，数据与目录挂接不符，单纯“为数字化而数字化”，没有达到信息化建设的根本目的。

（四）档案开发利用形式不够丰富

档案开发利用是主动服务机关的有效手段。新《办法》中，要求各机关单位要积极开展档案资料编研工作，编制有组织沿革、大事记、基础数字汇编、重要会议简介、重要文化汇编和专题汇编、档案利用效果实例汇编等编研成果。但是由于部分单位档案员缺乏主动开发的档案意识，不注重日常积累，编研水平有限，档案开发利用的形式不够丰富，编研成果质量不高。

三、推进机关档案室等级认定工作的有效措施

自治区档案局制定的新《办法》中，档案室等级认定的程序更严、内容更细、标准更高，各机关单位要以档案室等级认定为抓手，硬件设施和业务建设同筹划、同推进，才能推动单位档案室工作再上新台阶。

（一）加强领导，统筹规划档案室等级认定工作

档案是记录单位历史，服务机关的有效凭证。档案室等级认定能够顺利通过测评，领导重视是关键环节。各单位领导应将档案工作与其他工作共同考虑，纳入单位年度工作计划和议事日程，配齐配全档案设备设施，配足配强档案专业管理人员，为档案室等级认定提供充分的人、财、物保障。档案室等级认定工作不是档案员一个人的事情，而是单位的大事、要事，必须上至领导层面，下至处（科）、室的每一位员工，都是认定工作的参与者。要形成档案室等级认定的工作方案，明确责任，分解落实，倒排时间，形成“人人有责任、事事有人管、分分有人争”的良好氛围，才能群策群力，团结一致完成档案室等级认定工作。

（二）重视收集，确保各类档案应归尽归

机关单位要按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）、《广西壮族自治区档案管理条例》及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的通知》（桂办发〔2015〕1号）的有关规定，加大对各种门类、各种载体的收集力度，形成门类齐全、载体丰富的综合档案室。档案的齐全完整和档案资源的积累来自单位各处（科）、室的支持和配合，要建立档案移交制度，形成档案管理网络，督促各处（科）、室积极履行档案收集移交职责，确保各类档案应归尽归，为档案室等级认定奠定基础。

（三）科学规划，稳步推进档案信息化建设

档案信息化是提升单位档案工作水平的有效手段，各单位要增强网络思维，抓好档案信息化建设，提高档案管理的质量，推进档案管理现代化，实现档案资源的共享。要根据本单位档案室室藏结构，制定本单位档案信息化建设的规划，加快传统载体和重要档案的数字化工作，注重原生电子档案的收集归档工作，积极纳入自治区档案局馆室一体化试点工作，争取早筹划、早启动、早发展，稳步推进档案信息化建设步伐。

（四）主动服务，创新档案开发利用形式

机关单位档案室要充分利用好室藏档案这一“母资源”，紧紧围绕单位的职能，深化档案开发利用，以丰硕的档案编研成果主动服务机关各项工作。要培养创新意识，以现实需求为导向编研出富有新意的档案文化产品；要成立编研小组，弥补档案员文字表达方面的不足；要优化馆藏，重视收集具有机关特色、载体特色的特色档案，全方位展示机关的风采、提高档案编研产品的层次；要采取传统载体与声像产品相结合的开发形式，丰富档案编研的种类；要加大开发合作，拓宽档案编研产品的深度与广度，切实发挥档案资政育人的作用。

二级单位档案工作计划范文第3篇

夯实项目档案管理基础

万源市以工代赈办在不断总结和深入探索以工代赈项目规范化管理的基础上，制定了《万源市以工代赈项目材料编制暨管理工作指南》，在计划编报、工程建设、资金运行上形成了一套完善实用的管理办法。一是实行“三步法”科学规划项目，达到计划管理程序化，即：搞好调查把握实情、专业论证编好规划、严格上报执行计划；二是抓好“四环节”精心实施项目，确保工程建设优质化，即：公告公示到位、选准施工队伍、强化质量管理、严把工程验收关；三是采取“六措施”强化资金管理，确保资金使用规范合理化，即：实行专户专账管理、严格资金拨付程序、落实县级财政报账制和劳务报酬政策、建立健全项目资金档案、严格奖惩。

严格项目档案管理程序

建立项目档案的目的是为了更好地指导以工代赈工作。几年来，万源市以工代赈办不断完善档案工作体系，建立健全档案工作制度，完善档案管理办公设施。档案工作形成了主任亲自抓、股室配合抓、档案员具体抓的工作格局，档案管理实现了制度化、规范化、现代化。每年3月底前按照规范要求完成上年项目材料立卷、归档、编号、编目、排列入柜任务，并著录电子文档管理系统，实现了计算机的同步管理和项目资料查询的准确、快捷。

1．项目档案管理前期工作重点把握三个关键环节。

一是项目准备阶段：及时下达计划文件，全面公示项目内容，并与项目实施单位签订项目建设责任书，做好备案。项目实施单位必须严格按照计划调查论证、编制完成项目《实施方案》，与施工单位签订工程承包合同，或与村委会和农户签订项目自建责任书，并交以工代赈办备案、审核。

二是项目实施阶段：坚持基本建设程序，严格执行县级财政报账制，确保工程质量和进度。项目实施单位根据项目建设需要提出用款申请，到以工代赈办填报《资金拨款申报单》，以工代赈办根据工程进度、质量，提出划款意见交财政局审核后拨付资金。项目实施单位做好专户储存、专款专用，按工程进度提供原始票据审核，同时做好群众投工投劳记录，提供农民工签名(盖章)及其身份证号码的群众劳务报酬或补助兑现花名册。

三是项目验收阶段：工程结束后，项目实施单位必须向以工代赈办和财政局报送验收申请、工程总结、相关图片等资料。以工代赈办组织相关部门严格按照行业技术规程进行竣工验收，填写项目验收意见表。验收合格后，项目实施单位将项目建设竣工决算、原始票据等报送以工代赈办初审后，交财政局最终审核报账。票据复印件交以工代赈办和项目实施单位备案，原件交财政部门做会计凭证。

2．项目档案立卷归档注重完整规范。严格按照以工代赈、易地搬迁、其他项目等进行分类，一个项目一个档案专卷。档案专卷包括项目资金计划文件、项目建设责任书、工程实施方案、工程票据、劳务报酬或补助兑现花名册、群众投工投劳记录、竣工决算、工程报账和项目验收申请、验收意见表、工程总结及项目实施前后的相关图片等资料。

发挥项目档案管理效益

近几年，万源市以工代赈项目档案运用收到了明显实效。一是严格的档案查(借)阅及利用效果登记制度，提高了机关及项目管理的质量和效率。如2005年编制以工代赈“十一五”规划，立档的资料和图片为全市规划编制提供了范例和依据；在档案规范基础上建立起来的项目储备库，为以工代赈项目的筛选、申报提供了方便。

二级单位档案工作计划范文第4篇

关键词：科技计划项目；档案；信息资源；管理

中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2014年2月27日

实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式，是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措，科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的管理，是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件，也是进一步提升科技管理工作水平，完善科技档案管理体系的重要途径。

一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性

科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分，开展科技计划项目档案管理工作的研究，是为了获得理论和技术方法成果，促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时，科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节，也是建设和发展科技档案事业的重要部分。

（一）有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果，是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理，有利于建立健全科技计划项目档案管理体系，及时查缺补漏，完善科技计划项目档案各环节的工作内容，增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识，从源头上保证项目档案的完备性。

（二）科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看，加强科技计划项目档案资源管理，强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容，有利于积累和丰富科技档案资源，也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。

（三）科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的，是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而，它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息，成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。

（四）科技计划项目档案易于规范，对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标，展开的相对独立的科研活动，从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且，项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点，使科技计划项目档案管理相对单纯，具有良好的过程控制与实施的条件。而且，科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关，便于其他科技档案工作借鉴，具有较强的示范性。

（五）发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展，在科技研发过程中，档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注，档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程，包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。

二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题

由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规，导致科技计划项目档案管理问题突出。

（一）科技计划项目档案管理体系不健全。目前，我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理，不同的科技计划项目有不同的档案管理办法，国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法，未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件，北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆，专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。

（二）科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先，各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员，导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次，在科技计划项目研究过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖励申报，对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益，再加上管理部门的缺位，很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管，甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。

由于上述问题的普遍存在，严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。

（三）科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全，各方面的投入和支持力度不够，导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管，而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱，导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化，这也严重约束了档案资源的开发利用。

（四）定密范围不准确，影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中，把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性，担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密，导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密，应该解密的科技计划项目档案没有及时解密，把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用，这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的知识产权流失现象，也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现，影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。

三、加强科技计划项目档案资源管理的建议

健全科技计划项目档案管理体系，是科学地管理科技计划项目档案，保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。

（一）健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先，宏观层面上，国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门，专门负责科技计划项目档案的管理工作，指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作，出台专门的法律、法规；其次，科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下，依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法，结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要，针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》，明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求，确定责任单位、责任人范围。

为确保科技计划项目材料完整归档，项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责，完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制，科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作，按照科研工作程序，确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节，科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素，待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕，经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后，整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作，并追究相关单位和负责人的责任。

科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员，应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责，加强对科技计划项目的跟踪管理，确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。

（二）开展专题培训，加强科技计划项目档案管理工作的系统性

第一，针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训，让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务，加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。

第二，针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训，强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求，提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍，提升项目档案管理水平，优化科技计划项目档案管理模式。

（三）加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展，特别是计算机的广泛应用，使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段，将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。

科技计划项目档案管理的科学化，主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准，使科技计划项目档案工作有统一的规范，以便采用现代化科学技术手段，逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平，为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。

科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案，还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理，能够快速收集信息，安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点，为满足这一需求，在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。

（四）科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时，档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中，科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限，再根据其不同特征和开放程度，对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围，制定相应的管理办法。结合实际，划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级，明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记，以便与一般档案区别开来，列入控制使用的范围。同时，对超过规定保密期限的，按照相关规定，及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源，从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中，既能充分体现它的科技信息价值，又能防止密级档案泄密事件的发生。

四、结语

国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用，科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作，加强国家科技信息资源的积累，为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时，必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员，要做好国家科技计划项目档案的管理工作，不仅需要国家科技主管部门给予高度重视，更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。

主要参考文献：

[1]刘春泽，宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放，2011.8.

[2]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012.3.63.

[3]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2007.4.

二级单位档案工作计划范文第5篇

关键词：企业；档案；管理

企业档案纵连企业诸多历史阶段，横贯企业各个领域，记述了企业各类活动的全过程，具有不可替代的凭证和史料参考作用，它是企业重要的无形资产，是企业生产、经营和管理活动的基础，是企业各项活动得以承前启后的保障。如何对企业档案工作进行科学管理，使档案管理水平再上一个新台阶，笔者认为应当做好如下几点：

1 各级领导要重视支持档案工作

档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境；加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件，重视档案干部队伍建设。

2 收集收齐归档文件材料

“巧妇难为无米之炊”，做好归档文件材料的收集工作，是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。为此，档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法，处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系，对档案形成的全过程进行动态监督与检查。做好企业档案材料的收集工作，档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。

3 档案集中统一管理

集中统一管理有三层含义：一是档案实体集中，企业各部门形成的各种门类、各种载体的档案，都要集中到本单位综合档案室统一管理；二是人员集中，各部门档案管理人员都要纳入本单位档案管理部门管理；三是管理集中，各单位的档案、人员要在档案部门的统一管理下开展档案工作，提供档案利用。

4 建立健全企业档案工作管理体制

建立健全企业档案工作管理体制，包括建立档案工作机构，成立档案工作领导小组，明确档案工作的领导和直接负责人，建立健全专兼职档案管理网络，制定本单位档案管理办法、归档范围、分类方案、保管期限表、各项档案管理制度及“三纳入”“四参加”“四同步”制度。

5 搞好档案工作标准化和信息化建设

档案工作信息化，是促进企业信息资源全面收集、整合、开发的重要基础，通过档案信息化建设，能够实现对企业信息资源的集中管理，成千上万倍地提高利用效率，全方位地支持企业决策和各级信息服务，潜在的经济和社会效益难以估算。而档案信息化的基础是档案工作的标准化，企业档案部门要认真学习有关档案工作标准，研究档案工作业务规范，提高档案管理的标准化水平，为档案工作信息化创造条件。

6 强化档案保管条件及措施

加强档案保护，包括对纸质档案、电子档案的保护：一是对纸质档案，要加强库房“八防”设施的配备，使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求，杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生；二是对电子档案，一方面要采取必要的措施，加强对电子档案的载体保护，另一方面要加强对电子档案的信息保护。

7 深化档案信息开发利用

一是对历年来档案利用数据分析，着力了解档案利用所产生的社会效益和经济效益。通过分析，可以了解档案的自身价值和潜在的利用资源，最大限度地发挥档案的价值和作用；二是开展档案利用跟踪服务，及时掌握档案利用的新动态、新动向，及时做好跟踪服务。三是结合数据对比分析，紧紧抓住档案利用的热点和中心工作，积极开展档案史料编撰工作。抓住档案的利用与信息开发工作，并根据归档材料编写大事记、组织沿革、年鉴、产品简介等编研成果，为各部门更好地利用档案服好务。

8 提高档案人员素质

新时期档案工作的发展为档案人员提出了新的、更高的要求，要实现档案事业快速、协调发展，必须要有具有开拓创新和德才兼备的档案干部队伍。档案工作者要努力学习档案业务知识、企业管理知识、文秘写作知识、计算机知识，熟悉本企业基本情况，具备较强的综合分析、文秘写作、规划组织协调能力，成为一专多能的复合型人才。

9 引入科学管理理念，开展档案工作六步循环

为加强企业档案工作，实现科学管理，结合管理学上PDCA工作法及现代过程管理，开展“档案六步循环工作法”。

P- Plan：计划，无论你做什么，首先要制定工作计划；D - Do：行动，有了计划就应该依据计划立即行动；C-Check：检查，依据计划行动起来后，就要把行动的结果与计划进行比较，检查结果与计划之间是否有偏差，查找原因；A-Action：修正，查找出原因，如果是行动偏离计划，就要修正自己的行动，如果是计划偏离了实际，就要修正计划，返回到第一步，重复以上四步，直到完成工作。

档案六步循环工作法，以每一季度为一个工作循环，每循环分为“目标、措施、执行、考核、总结、交流”6个步骤，这里重点强调的是总结和交流：