开放管理论文

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开放管理论文范文第1篇

我国保险业的发展具有一个完全不同于其他发达国家的基本特征，就是建国以来的绝大部分时间里我国保险业是在一个几乎完全封闭的国内市场中恢复和发展的。直到1992年，第一家外资保险公司营业机构在上海设立，揭开了我国保险市场开放的新篇章。到2002年，共有34家外资保险公司在国内保险市场设立了54个营业机构。当前，我国保险市场对外开放呈现出以下几个特点：

1.保险市场对外开放由政府主导型转向政府调控型。在我国加入世贸组织前，对外资保险公司进入市场的数量、公司种类、国别和进入时间完全由政府监管部门掌控，这主要是因为国内保险业规模小、竞争力低，属“幼稚产业”，还需要保护。随着国内保险市场的逐步成熟和中资保险公司竞争力的提高，尤其是我国加入世贸组织后，政府监管部门主导市场开放的空间变小。遵守世贸组织原则和履行保险市场开放承诺成为当前保险市场开放的政策取向。

2.外资保险公司业务快速增长，市场份额稳步上升。目前，外资保险公司发展战略已由初期的宣传公司品牌、稳步经营转向依靠产品创新和优质服务，大力拓展业务和实现业务快速增长。2002年，外资保险公司保费收入从1992年的29.5万元增长到46.2亿元，占全国市场份额的1.51%.在国内最大的保险开放城市上海，外资公司占当地市场份额已上升到目前的13%.

3.外资保险公司进入国内市场的方式呈现多元化的发展趋势，直接参股中资保险公司成为外资金融保险公司的重要选择。继新华人寿和泰康人寿等4家中资保险公司引入外资股东后，2002年美国ACE集团属下的3家保险公司以1.5亿美元拥有华泰保险公司22.13%的股份，汇丰集团以6亿美元认购平安保险公司10%的股份，这是因为，直接参股可以绕开市场准入、经营区域和营业范围等方面的限制，节省公司筹建和前期运营的巨额支出，充分利用中资保险公司布局完善的机构网点和庞大的客户资源，直接进入国内保险市场。

4.保险市场开放的力度不断加大，去年成为保险市场开放以来步伐最快的一年，今年将会有新的突破。在市场准入上，2002年共有6家外资保险公司获准进入，批准了16家外资保险公司营业机构正式开业，这是外资公司市场准入最多的年份。在开放地域上，外资保险公司相继在天津、苏州、北京和大连落户，开放地域开始由南向北、由东部发达地区向中部地区扩展。外资再保险公司第一次获准进入市场。首家合资寿险公司广州分公司的营业，使外资保险公司由区域性公司向全国性公司的扩展迈出了实质性的第一步。

按照我国加入世贸组织承诺，今年年内外资非寿险公司将可以向中国境内外客户提供各种非寿险服务，其设立形式的限制将予以取消；成都、武汉等十个城市将首次对外资保险公司开放。市场准入数量限制的取消、经营地域的扩大和经营范围的放宽，预示着今年我国保险市场的对外开放将步入一个新的发展阶段。

5.法规建设取得积极进展，为依法监管提供了法律依据。1992年9月，为适应外资保险公司进入市场而制定的《上海外资保险机构管理暂行办法》，存在着诸多不适应新形势的地方。加入世贸组织后，我国对现有法规进行了清理。2002年《中华人民共和国外资保险公司管理条例》颁布实施。该条例对外资保险公司申请资格、申请条件和审批程序及时限要求等作了较为规范和透明的规定，为外资保险公司依法经营、监管部门依法监管提供了法律依据。

外资保险的现代市场运作模式对国内保险市场的影响

外资保险公司作为国际性商业机构，经营目标自然是业务拓展和利润最大化。从我国保险市场开放的实践看，外资保险公司在实现其商业运作目标的同时，所具有的强调盈利和风险控制原则、经营规范、管理严谨的现代市场运作模式，对推动国内保险市场发展发挥了十分重要的作用。

一是培训保险专业技术人员，推广大众保险风险意识，对传播现代保险知识起了先导作用。

二是引入了新的经营制度，使国内传统的保险营销方式发生了革命性的变革，对我国保险业建立现代市场运作模式起到了良好的示范和推动作用。1992年，友邦保险率先在上海采用的寿险个人营销模式，引起了国内寿险业销售制度的根本性变革，极大地促进了寿险业的发展。国内个人营销占寿险保费收人的比重从1993年前的5%提高到目前的90%.外资保险公司不仅与中资公司同台竞争，它们对承保、理赔、和投资等保险业务实行专业化经营、外包和强调核心业务的现代市场运作方式，对中资保险公司改变长期以来“大而全、下而全”的经营方式提供了很好的借鉴，促进了中国保险业调整和重组的步伐。

三是改变了市场竞争格局，激发了市场需求，引导保险业进入高层次的竞争，促进了开放地区保险业的发展。以上海为例，1992年率先开放后，上海的外资保险公司数量增加到2002年的15家，位居保险开放城市之首。同期，上海地区整个市场的保费收入，从1992年的18.2亿元，增加到2002年的239亿元。外资保险公司管理严谨、经营规范和重视产品服务创新的经营理念，对中资保险公司转变以费率价格和高投入为主要竞争手段的经营策略，起到了有益的示范和引导作用。

四是加快了国内保险市场与国际接轨的进程，对政府监管转向市场取向和采取国际通行原则起了积极的推动作用。外资保险公司的母公司大都在较为先进的监管方式下经营。它们要求改变与国际通行做法不相一致的监管方式，这无形中加快了我国保险监管改革的步伐。如监管部门在确立监管市场取向原则、注重依法监管、强调偿付能力监管和增强监管政策法规透明一致等方面，进行了有益的尝试。

我国保险市场开放的实践证明，保险市场开放对提升我国保险业的整体发展水平和促进现代保险市场的初步建立发挥了积极的推动作用。在日趋激烈的市场竞争中，中资保险公司并没有被挤垮，相反，保险市场出现了中外资保险公司共同发展的局面。

外资保险公司的经营模式对中资公司产生了影响

1.在经营上，借鉴外资保险公司着眼于公司长远发展，坚持规范经营的战略。1997年银行存贷款利率降低，引发了中资保险公司销售高预定利率保单的狂潮，某外资公司在其业务受到冲击的严峻形势下依旧坚持不调高预定利率。中资公司虽多收了上百亿元保费，也因此而背上了沉重的利差损包袱。再如，在航意险共保前，市场秩序比较混乱，一些中资公司支付的手续费远高于法定水平，但外资公司宁愿放弃业务也不去违反法规。

2.在产品创新上，借鉴外资保险公司以产品创新构建公司核心竞争力的经营策略。国内保险市场竞争日趋激烈，使产品创新成了公司发展的生命线。外资保险公司通常把产品开发作为经营的核心环节，不惜投入巨资进行新产品的开发。它们不盲目跟风，稳扎稳打，不断有新产品问世，常常引领潮流。

3.在客户服务上，借鉴外资保险公司提供全程和高附加值服务的经营理念。现代经营理念的最大变化之一就是从以业务为中心转向以客户为中心，通过提供全程和个性化、高附加值的服务，培养客户的忠诚度，同时增加公司的利润。与中资公司的某些做法如单纯依靠人增员、拼保费规模的粗放式经营形成了较大的反差。

4.在公司信誉上，借鉴外资保险公司注重品牌经营和企业形象的管理原则。公司信誉构成了公司品牌的核心内容，市场竞争归根到底是信誉的竞争。外资保险公司十分注重通过树立良好的社会形象，建立一个强势的金融品牌，以提高服务的品质和层次，更好地满足客户多元化的保险服务需求。政府监管要通过增强宏观调控的有效性扩大保险市场的开放

当前，在保险市场开放的政策取向上，应从以下几方面入手。

一是把保险市场的开放与加快我国保险业发展的总体要求有机结合起来，抓紧研究和制定有利于加快我国保险业发展的开放政策和具体措施。通盘考虑世贸组织对我国过渡期长达九年审议的应对措施。

二是抓紧制定各种法律规章，为外资保险公司依法经营、监管部门依法监管提供法律依据。注意保持中资公司监管法规与外资公司的一致性，尤其是对外资保险公司在单独立法时，要注意法规的可操作性，处理好“国民待遇”问题。

三是鼓励外国金融保险资本参股中资保险机构。对全资子公司、合伙制法律形式和股权转让、公司并购等问题进行前瞻性研究，在相关法规上对外资保险公司在国内保险市场的进一步发展做好应对准备。

四是采用国际保险监管做法，加强和改善对外资保险公司业务经营的监管，保护被保险人的利益。目前，对外资保险公司的监管只侧重于审批和经营的合规性，缺乏对外资保险公司关联交易进行披露和监控等风险防范措施，国际通行的注册地监管机构与经营地监管机构进行协同监管的制度尚未建立。要对不同组织形式的外资保险公司，实行侧重点不同的监管。对外资公司的关联交易进行重点监控。建立与外资公司母国监管机构信息共享和分工协作的监管机制，提高监管工作的实效。

开放管理论文范文第2篇

【关键词】博物馆；免费开放；运营管理；必要性

当免费开放博物馆这一举措正式被实施之后，很多人都开始参观博物馆。然而随着不断增加的参观者，这给博物馆带来了很多问题，如：安全问题、保护文物的问题等。这些问题的出现让博物馆开始思考如何管理博物馆，如何保护好博物馆中的每一件展品。

一、免费开放博物馆的必要性

博物馆中的每一件展品背后都隐藏着丰富的文化，其可以将我国的社会文明展现出来。在每一座城市都有相应的博物馆，但是去博物馆参观的人是少之甚少。为什么参观博物馆的人那么少呢？究其原因在于博物馆的门票较高，人们不愿意将钱花在参观博物馆上。通过免费开放博物馆，可以吸引很多人的眼球，更好的满足大众的文化需求。

二、博物馆免费开放后所面临的问题

（一）多样化的观众结构。当免费开放博物馆之后，越来越多的人开始愿意参观博物馆。在以前由于参观博物馆需要收取门票，因此参观博物馆的群体往往是旅游群体、学校群体。然而当免费开放博物馆之后，观众结构开始向着多元化的方向发展。随着参观者数量的不断增多，难免会出现乱扔垃圾、破坏展品等现象。同时参观者数量的增多也会导致博物馆内的二氧化碳增多，从而对展览室的温度造成了一定的影响，最终影响到展览室的书画。（二）博物馆缺少运营资金。当免费开放博物馆之后，博物馆面临着一个非常严峻的问题，即：资金问题。免费开放博物馆这一措施降低了博物馆的门票收入，同时还增加了博物馆的运营成本。从硬件设施上来讲，我国博物馆的发展还不够成熟，不断增多的参观者会增加保护博物馆文物的难度。通常情况下，每个博物馆要专门设置讲解员、清洁员等，以此来保护博物馆的文物。再加上博物馆还要为参观者设置一些歇脚的设施，这无形之中就增加了博物馆的运营成本。（三）博物馆缺乏专业的人才。随着不断增加的参观者，这导致博物馆急缺专业的讲解员、管理员。目前博物馆中的讲解员他们所学的专业与讲解工作并不对口，并且他们自身的能力较低。在讲解的过程中，他们仅仅死记硬背讲解词，没有在此基础上进行创新，从而无法满足参观者的各种需求。博物馆的运营资金往往来源于国家拨款，这就导致博物馆缺乏竞争意识。（四）博物馆发展进入瓶颈期。当博物馆刚刚实行免费开放的政策后，很多人都会去参观。然而当这些人参观完免费的博物馆之后，他们的参观热情会大大减退。在这种状况下，博物馆如何吸引人们的眼球，让人们重新再进入到博物馆。博物馆管理人员要注重文物的摆放形式，让参观者在参观的过程中真正能受到文化的熏陶。只有这样做参观者才愿意再一次进入到博物馆中。（五）认识上存在着一定的问题。博物馆管理人员、工作人员并不赞成免费开放博物馆这一举措，他们认为免费开放博物馆有害而无一利。其实这种想法是错误的，作为博物馆的管理人员和工作人员，他们要提高自身的专业水平，营造和谐的文化氛围，让观众真正喜欢上博物馆。

三、博物馆免费开放后的运营管理措施

（一）构建完整的、科学的管理机制。在以前博物馆的运营资金来源于国家拨款，要想真正改变旧体制，博物馆要弄清楚自身的责任、政府的责任，按照政事相分离的原则来构建科学的管理机制。同时博物馆还要构建合理的绩效考核机制，借助客观的考核方法来将工作人员的工作热情都激发出来。作为博物馆的工作人员，其必须要具备服务意识，在工作中提升自身的专业水平。比如：博物馆可以参考人流量的数据来适当增加卫生间等，以此来提高参观者的满意度。（二）增加博物馆的资金来源渠道。从相关的规定中，我们了解到：在免费开放博物馆之后，政府会给与博物馆一定的补助。但是博物馆要想正常运营下去，仅仅依靠政府的拨款是不行的。博物馆管理人员要将博物馆潜在的资源挖掘出来，通过利用这些资源来获得相关企业的赞助，从而给博物馆带来一定的收益。另外，博物馆还可以销售旅游纪念品、文物图书等，以此来增加博物馆的收益。当博物馆的资金来源渠道越来越多，那么博物馆有更多的资金来完善硬件设施、聘请专业的人才，以此来推动博物馆的长远发展。（三）加大人才管理力度。博物馆既是展示文物的机构，又是接待观众，给观众提供教育服务的机构。鉴于此博物馆要始终坚持“服务第一”的理念，让每一位工作人员都具备着服务意识。许多大学生都喜欢参观博物馆，博物馆管理人员可以抓住大学生的这一心理特点，运用招聘志愿者的形式来为博物馆的发展引进先进的人才。（四）博物馆资源与信息化技术有机结合起来。当免费开放博物馆之后，博物馆还要利用信息化技术来发展数字化博物馆，让更多的人来参观博物馆。在信息化技术快速发展的背景下，博物馆可以以动态的方式来将静态的产品呈现在参观者的面前。现阶段，像北京、上海等一线城市的博物馆开始运用了三维动画等技术，让参观者更为直观的认识了历史。

免费开放博物馆这一举措不仅可以提高公民的素质，还可以增强公民的文化内涵。尽管在免费开放博物馆之后，博物馆面临着运营管理问题、资金问题、安全问题等，但是博物馆要在发展中总结经验，以此来推动博物馆的健康发展。

作者:刘德珍 单位:泰来县博物馆

参考文献：

开放管理论文范文第3篇

早在三千多年前孔子就有“学而时习之”的精辟论说。他告诉我们学习知识必须及时巩固消化。如何巩固消化，教师布置学生做作业即为最好的形式。

伴随着课程改革的热潮，广大教师越发注重了课堂教学的创新，形式多样的教学着实让人耳目一新。而作为教学环节之一的作业设计却往往被我们所忽视。长期以来，语文作业的形式并未得到很大的改观，还是老调长谈。仅仅依靠课文后的几道思考题或是课辅材料中的标准化试题来巩固学生的学习。这些囿于书本、拘于读写、限于室内的作业大大地禁锢了学生的活动空间，限制了学生的知识视野，制约了学生思维的发展，影响了学生语文整体素质的提高。与新时期的课程改革格格不入。因此，推进课程改革，实施语文素质教育，必须对传统的语文作业加以变革，实行全面的开放，让它以崭新的面貌出现在我们的面前。

一、向思维开放，让作业成为训练思维的体操。

心理学理论表明，思维是智力的核心。在语文能力结构中，思维能力是其灵魂。语文教学要强化以语言为载体的思维训练，体现语文教学的学科特色，发挥语文学科的根本功能。为此，除了在课堂教学中坚持语言与思维的一体性训练，还必须通过“作业”来引导学生开展有学科特色的、以语言文字为工具的思维活动，使作业成为训练思维的体操。

1、“机械作业”――以思激活

抄写、背诵等历来被称作“机械作业”，其原因就在于教师对这类作业理解的片面的指导的偏颇，只注重作业结果，不进行过程的指导，把学生引入“死抄、死记、死读”的误区。其实这类作业只要强化了思维参与，就能变“机械”为“灵活”，变“死记”为“活学”，使其语言能力和思维能力同步发展。具体做法如下：

（1）、抄写中的思维参与

“抄写”可要求学生的“思”贯穿于始终：写前，读一读字音，想一想音形的联系，以记住字音；写时，看一看字形，想一想书写的技巧，以揣摩形体；写后，记一记笔顺，想一想字形的组全，以记住字形。这们，就能发挥“抄写”的识记功能、养育功能和习惯培养功能。

（2）、背诵中的思维参与。

背诵可分步练习，循序渐进，力求思维参与。一是看一看：初读概览，整体把握内容；二是理一理：默读课文，理清叙述顺序；三是找一找：默读课文，画出顺序标志；四是想一想：轻读课文，还原语言形象；五是记一记：读后静忆，回忆背诵内容。这样就能背诵与理解结为一体，把读记与思维融为一炉。

2、“灵活作业”――以思求实

“品词析句、用词选句、读写结合”等灵活作业中的思维训练比较明显，但须讲究训练方法，以保证活中求实，实中求效。具体可要求学生品词析句要双性聚焦，用词造句须打开思路。读写结合能选好内容。

二、向生活开放，让作业成为丰富生活的向导

生活是学生进行语言实践、获取语文知识的广阔天地。教师可通过作业把学生引向家庭、引向社会、引向生活。使作业成为丰富生活的向导。

1、“口语表达型”作业

学生在家可谓无拘无束，畅所欲言。为此可有目的地让学生进行口语练习。如：选讲学校、社会的新鲜事情、学校组织的活动等等。学生为在家人面前“显示本领”，往往态度十分认真，而家长直接听孩子“演讲”，又随时对孩子加以指导点拨，这种学生与家长之间的双向互动，填补了老师不在时的空白，其效果是不言而喻的。

2、“观察积累型”作业

观察是积累的前提，学生往往会对生活中的所见所闻有着浓厚的兴趣。因此可结合语文教学布置一些观察类的作业。如要求学生回家观察禽畜的生活习性，蔬菜农作物的生长过程，家用电器的式样及其功能，家长忙农活干家务的情景；还可以让学生去商店、集市、车站、影院作专题观察。当然这类作业教师需进行观察目的和方法的指导，要求学生观察应按顺序、有重点、抓特点、多联想。并完成一定数量的观察笔记。

3、“动手操作型”作业

现代教育理念告诉我们语文作业不能受学科的限制，教师应打破学科的界限，加强学科间的联系，让语文与自然、社会等学科结合起来。因此作业时可让学生动手做一些小实验，作一些小研究，进行一些小探索。并写出自己真切感受，这样既能丰富学生知识面，又有助于学习兴趣的培养。并且对学生习作素材的积累有一定的帮助。

4、“搜集整理型”作业

这类作业的布置应因人而异，一方面可根据学生爱好的不同，引导他们搜集邮票、火花、图片、烟纸、糖纸等。让他们选择自己喜欢的内容贴在专门的作业本上（贴画本），并根据画面的内容写一些作品简介，还可以让学生对搜集的内容进分类，如“迷人的风光”、“古老的建筑”、“别致的民居”、“伟人的风采”、“辉煌的成就”……另一方面可进行“语言知识”的搜集。可让学生从书报杂志、广播电视以及网络中去搜集一些名言警句、趣味常识；还可到群众中去搜集谚语俗语，至理名言等。并开展交流，资源共享，去粗取精。

5、“劳动服务型”作业

为增强学生的劳动观念、服务观念，同时积累读写的素材。可要求学生回家学做一些家务活，也可组织参加一些力所能及的公益劳动，让学生在进行作业的过程中受到良好道德的教育。

三、向个性开放，让作业成为发展特长的手段

实施素质教育须承认个体的差异，教师应根据学生个性差异因材施教，促其个性充分发展，使他们成为全面加特长的新型人才。据此语文作业需在考虑共性的同时，兼顾学生的个性。使作业能成为发展学生特长，弥补学生不足的手段。

1、“顺其意而扬长”

教师可根据学生的爱好设计作业，引导实践，以创造条件发展学生的特长。擅长写作的学生可组成班级文学社，负责编辑班级小报、黑板报，并鼓励向刊物投稿；擅长口语的学生可组成班级演讲组，定期举行演讲示范；擅长书画的学生，可成立班级美编组，负责班级板报的美术设计；擅长演唱的学生可组成演唱组，负责课本剧的编排、演出。擅长搜集信息的学生可组成“小灵通信息台”，定期向学生校内外的新闻事件……

2、“反其道而变短”

开放管理论文范文第4篇

1.1入学注册方面的问题

入学注册电子数据已经成为开放教育入学资格及毕业审核环节的基本依据。但是，当前不少学校在电子数据方面真实性、完整性、准确性及规范性均有待加强，并严重影响了毕业证书的颁发及网上认证的顺利开展，也影响了学籍管理数据的高效性、严肃性。此外，开放教育还未实现“随时注册、随时考试”等要求，学生每年只有春、秋能进行注册，同时，需要完成缴费，没有注册的学生无法进行考试。

1.2学生个体差异性所引起的问题

当前，开放教育的对象多元化，主要面向的是在职人员，由于其受教育程度、工作及成长环境、性格等多方面因素的影响，导致学生个体之间的差异性极大，也为学生后续学习带来了不小的影响。例如，学生转学、转专业、学籍变动情况频繁发生，这就为课程选择、注册、缴费及毕业审核等工作带来了诸多困难，学籍管理人员难以系统化地跟踪和分析各个学生。

1.3自主选课方面的问题

实行学分制后，学生可以自主选课，但自主选课也暴露了不少问题，有些学生不了解课程特点，因此，多选、漏选、误选等情况严重。根据课程注册的相关规定，学生可以根据自身专业教学计划及开设课程为依据，在导师的指导下进行拟修课程的自主化选择。因课程多样性、失误等问题，使学籍管理需要处理各种后续问题。

1.4课程注册方面的问题

随着招生规模的日益扩大及专业层次的日趋多样化，均对学籍注册工作带来了诸多困难。一方面，管理人员需要统一对各学生选课进行逐一注册，因而工作量极大，难免会出现给学生课程注册错误再加上分校以及联办点，学籍教务工作人员更换频繁，并且相关的业务知识不够熟练，也会影响课程注册的进度和正确率；另外一方面：分校与省校的上传下达还不够紧密，比如课程注册的截止时间，省校下发了通知，在实际操作中，有的分校或者联办点并不完全遵照省校的通知，导致过了截止时间都没有完成注册，后又要求再补录数据，导致工作上的滞后和重复。

1.5管理人员业务素质方面的问题

最初学籍管理主要是依靠手动操作实现的，因此，对于管理人员的要求也不太高，只需要拥有足够的耐心与细心即可确保管理工作的质量。如今，在开放教育环境下，学籍管理并非仅仅依靠手动操作即可实现，要求管理人员应掌握足够的信息技术，懂得计算机相关知识及操作。当前，从事开放教育学籍管理的人员不少仍是传统工作人员，多数对于计算机操作不够熟练，很难应付学籍管理系统及各种管理软件。比如我们学校，系统有新系统、老系统，在线平台等多种操作平台，每一个平台针对不同的学籍管理操作，链接相应的数据库，就要求不断提高管理人员的素质，不定时的进行业务培训。

1.6在学籍异动、转学、转专业存在一定的困难

根据规定，学生由于家庭、工作等特殊原因需进行转学的，应由本人提交转学申请，经转出及转入学校同意之后，方可办理相应的转学手续。但是，实际操作过程中，有的学校不太愿意让自己学生转出，因为目前招生市场压力大，学校不愿意流失生源，因此在一定程度上会为难学生的转出，要学生提供各种证明，影响和延误了学生的自由转出；在转专业方面，班主任或者教学人员会劝导学生尽量不转换专业，或者是在转换专业方面收取一定的费用，以此来减少转专业的学生人数。

1.7学籍管理手段落后，手工管理方式还未完全消除当前，不少分校学籍管理中仍采用传统手工操作方式，除了电子注册等工作采用计算机管理以外，其他常规工作，如收费、数据信息统计等仍采用手工劳动，不仅工作量极大，而且效率不高，很难确保其准确性。落后的学籍管理手段已经无法适应我国开放教育的发展需求，阻碍了开放教育学籍管理的规范化发展。

2加强开放教育学籍管理的途径分析

2.1加强选课环节的指导，提升学籍管理质量

实行学分制为学生提供了充分的自主性，允许其自主进行选课，这样一来，一方面有利于激励那些有专长的学生实现超前发展，另一方面，也促进了基础薄弱的学生能够在学习中获得更好地发展。因此，自主注册课程使得学生由“学会”逐步朝着“会学”方向发展，使大家逐步从被动式学习转变为自主性学习。同时，完全学分制极大地减小了学生学习过程中的各种约束，使他们意识到学习需要靠自己。但也使部分学生学习懈怠，纪律松弛，并对教学质量带来了不良关系。为此，必须积极加强选课指导工作，防止学生盲从、跟风，出现误选、多选、漏选等问题，避免学习因压力过大而疲于应付各种考试。因此，必须建立健全选课制度，选聘一系列素质高、业务熟练的教师作为选课导师，负责指导学生学习，帮助学生进行自我设计，使学生了解所需各专业的特点及学习目标，以更好地促进其发展和完善。

2.2优化管理流程，推动学籍管理规范化发展

进一步完善学籍管理相关文件，针对原有学籍管理流程及步骤中的不合理之处予以补充和修订，以更好地适应人性化管理理念，满足学生需求。加快学籍管理工作流程的完善与编制，可以通过展板形式予以公示，对更具可行性的注册步骤、毕业审核流程、学位审核流程等进行编制，并对开放教育学籍管理有关办法进行完善。全面推行量化管理机制，针对学籍管理重点工作提出相应的质量要求及审核标准，待工作完成后，对开放教育学籍管理工作进行打分，以更好地促进学籍管理工作的质量及规范性，实现“以评促进管理”的目的。

2.3丰富管理方式，简化管理程序

比如对毕业审核方式进行逐步完善，以进一步提高办证效率。为了有效缩短毕业证办理周期，将传统补考结束后集中办理毕业审核，转变为分批进行办理，以更好地满足学生需求，使其尽快获取毕业证。随着毕业人数的不断增加，要求学校利用教务管理系统等进行预审，以提高毕业审核工作的实效性。学校应及时上报毕业生相关信息，确保学历证书注册工作得以顺利开展。改善证书管理模式，利用教务管理系统，对毕业生的毕业证书进行统一打印，减少废证率，简化传统毕业证先领后办的程序及繁琐的交接手续，优化服务质量，同时，规范毕业证书管理工作。

2.4加快管理软件的研发与升级，全面推动学籍管理工作的信息化建设

为了逐步加快学籍管理现代化建设，对学籍管理软件要不断的研发和升级来适应相关学籍工作，同时加强管理人员的操作及使用培训，解决新生注册环节上报数据、毕业预审及课程学分计费等方面的问题。特别是分校联办点，由于办学条件的限制，学籍软件没有跟上，应该使大家意识到软件开发及推广的重要性，加快学籍管理现代化步伐，疏通学籍管理三级关系，实现全程数据信息化管理，提高开放教育系统综合管理水平，推动开放教育学籍管理工作大步发展。

2.5树立服务意识，提升管理人员的业务素质

管理人员应树立服务意识，转变传统管理观念，全面、深刻地了解开放教育学籍管理工作重要性，转变不良作风，严格根据规章制度来办事，坚持实事求是的原则，注重提高管理水平，改变工作懒散、拖拉等不良习惯。此外，应全面推行学籍管理现代化建设，以更好地适应开放教育发展需求，管理人员应积极钻研和学习，熟练掌握各种现代化信息技术，积极参与学校所提供的各种培训，实现业务水平及综合素质的逐步提升。

2.6切实落实各项措施，实现真正意义上的完全学分制

为了实现完全学分制，必须解决诸多问题，例如，完善教学计划、及时、准确地录入考试成绩等，其中，最为关键环节是获取上级部门的大力支持与配合，此外，各开放教育试点应严格把控教学质量一关，切忌一味追求毕业而忽视学生管理工作，应以质量取信于上级部门，这样才能获取其信任与支持，从而实现开放教育学分制的全面落实。

2.7采用现代化技术手段，提高学籍管理效率

学籍管理是一项极为细致与严谨的工作，数据及信息难以采用手工方式进行操作和处理，因此，应积极引入各种现代化技术手段，充分利用开放教育网站，构建信息化平台，便于学籍管理信息，加强与学生间的沟通与交流，以便更好地服务学生，提高学籍管理效率。

2.8加强学生思想政治教育，提高学习意识

学校应加强管理，从管理人员与教师做起，树德育人，构建一支“以人为本”、积极捍卫教育与服务工作的专业化队伍，明确自身的职责，端正态度。与此同时，应加强学员的思想政治教育，教师应注重强调学习的重要性，将“尊师守纪”等要求正确传达给每位学员，晓之以理、动之以情，逐步消除学员“考前拼，考后混”等不良思想，提高大家的学习意识，为开放教育工作的顺利开展奠定坚实的基础。

3结束语

开放管理论文范文第5篇

摘要:房地产的销售价格依赖于房地产开发成本,在金融危机背景下加强管理实现房地产开发的成本控制对房地产开发具有重大的现实意义。根据房地产开发企业对以上五类成本的控制能力及控制效果,可分为可控成本和不可控成本。介绍有效控制房地产开发可控成本的方法。

关键词:房地产;开发项目;成本控制

随着世界金融风暴对我国影响的深入,社会公众对房价下调给予了很大的期望,广大需求者继续持币观望,购买行为也继续向后推迟,这使得房地产市场低迷、房地产开发企业面临较大的困境。房地产的销售价格依赖于房地产开发成本,加强管理实现房地产开发的成本控制对房地产开发具有重大的现实意义。

1房地产开发成本的构成

1.1土地成本

房地产开发离不开土地,作为稀缺资源,国家一直严格控制土地出让一级市场。前几年出台的土地储备、土地招标拍卖挂牌出让方面的政策的实施使地价不断上涨;近几年又因宏观调控、信贷紧缩的影响,各地土地招标拍卖挂牌市场不断出现流拍的情况。开发企业应关注房地产市场运行情况,掌握市场数据,争取以客观合理的价格取得土地。具体在竞买过程中,应认真研究土地管理部门招标挂牌拍卖文件及出让合同文本,做好土地可能成交价的分析工作,应特别注意土地在形成熟地之前的拆迁成本。同时为防范风险,根据预控的原则,在竞拍前要为自己确定一个包括拆迁成本在内的可承受的心理价位。分析土地可能成交价与可承受的心理价位时宜采用房地产估价中的土地估价方法。

1.2建筑与安装费用

建筑与安装成本是房地产开发成本的主要组成部分,是开发建设的所有建筑物的土建、安装、装饰、设备购置费用之和。建筑与安装成本的控制可分招投标合同价管理、建设中造价管理及项目结算管理三个阶段。招投标合同价管理是建筑与安装成本控制的重点,这也体现了预控的重要性。首先应根据工程定额及工程类别等确定项目预算;然后在招投标过程中根据建筑市场、建材市场的供需情况,在预算的基础上调整为招投标底价;最后根据投标方在招投标过程中的竞争情况确定中标者,并确定合同造价。建造中造价管理是在工程建设过程中采用合理的管理手段控制建筑与安装成本支出的过程。因在建设工程承包合同中规定有变更条款及工期、质量等方面的奖罚条款,所以合同造价并不就是建筑与安装成本。

1.3政府规制费

房地产行业的主要工作对象除购房者外就是政府各有关部门。政府规制费也是开发成本的重要组成部分。房地产业界所谓“靠政策吃饭”所讲的也就是政府规制费的管理。政府规制费主要包括项目立项、规划、消防、环保、施工等手续办理过程中应向政府各有关部门交纳的费用。各项费用的交纳都有各级政府的文件规定。在这一阶段工作过程中,正处于项目前期,开发企业尚未取得预售资格、很难取得银行贷款,资金压力很大。这时能够利用各项政府优惠政策,免交、缓交各项费用,不仅能减轻资金压力,还节省了贷款利息等财务费用。

1.4配套设施开发成本

配套设施开发成本指房地产开发企业开发能有偿转让的大配套设施及不能有偿转让、不能直接计入开发产品成本的公共配套设施所发生的各项费用支出,即在开发小区内发生,可计入土地、房屋开发成本的不能有偿转让的公共配套设施费用,如钢炉房、居委会、派出所、幼儿托、消防、自行车棚、公厕等设施支出。

1.5间接费用

间接费用是指房地产开发企业内部独立核算单位及开发现场而发生的各项间接费用,包括现场管理机构人员工资、福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销、建设资金贷款利息等。根据房地产开发企业对以上五类成本的控制能力及控制效果,可分为可控成本和不可控成本。

2控制房地产开发成本的措施

2.1努力做好房地产投资决策

房地产开发决策阶段的基本特征是智力化或知识密集性,决策工作是成本控制的关键,因为决策阶段产生的决策结果是对开发项目的使用功能、基本实施方案和主要要素投入做出总体策划。决策的好坏、优劣将直接影响整个成本控制。投资决策成本控制的关键是建立成本控制目标。决策阶段的成本控制是事前控制,由于决策阶段影响项目投资的程度最高,因此在决策阶段就应对项目投资成本进行预测,建立成本控制目标体系,确定投资控制目标。对于投资决策阶段的成本控制目标就是投资估算,投资估算的准确与否,是决定决策阶段成本控制的关键。投资估算是拟开发建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策的重要依据之一。

2.2做好设计阶段成本控制

控制建设工程成本,首先应从设计开始,因为设计是工程项目付诸实施的龙头,是工程建设的灵魂,是控制基本建设投资规模,提高经济效益的关键。设计阶段对投资的影响程度达70%—90%。设计阶段工作水平的标低,设计质量的高低,不仅影响到施工阶段投资的多少,而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。规划设计的考虑,要围绕商品住宅销售的市场和利润的大小来研究,如高层、多层的比例要合理,容积率高,设计平面组合好,将会使产品销售好,从而经济效益也高。因而要保证设计的质量,尽量减少施工期间的洽商变更,就必须采取有力措施,切实加强设计阶段的工程成本管理。其措施,主要是以下几个方面:加强设计阶段的经济论证;实行限额设计;实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法;加强设计出图前的审核工作。

2.3在企业内部引进竞争机制

积极引进市场机制和竞争机制,在承发包上实行招投标,是实现成本控制工作的重点。把竞争机制引入全过程投资控制,在相对平等的条件下进行招标承包,择优挑选工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应单位。实践证明:引进市场机制,实行工程招投标,推行公平、公正、公开竞争,是降低工程造价,缩短建设工期、保证工程质量的有效措施。同时,还是实现优胜劣汰,选择理想的建筑企业作为合作伙伴,杜绝承发包领域的腐败行为的有效手段。通过设计招投标优选设计方案,为工程造价控制创造了良好的开端,同样,施工招投标,可以选择报价合理,施工方案先进,技术力量强,工期短的施工企业,为工程进度、质量和投资控制打下了良好的基础。另外通过公平竞争,可达到优化施工组织设计,使人员、机械和材料的安排更加合理;提高了工程质量,加快工程进度,缩短了工期,促进了销售,加快了建设资金的回笼,从而达到降低工程造价的目的。

参考文献

[1]陈溥才,郭镇宁.房地产开发项目可行性研究与方案优化策略[M].北京:中国建筑工业出版社,2005:168-181.