老龄工作思路范文第1篇

2018年，我们在市总工会党组领导和市老龄委指导下，以新时期中国特色社会主义思想为指针，务实创新，积极开展各项活动，做到落实待遇求到位，深化教育多举措，畅谈改革颂成就，增添能量见成效，使老龄委工作水平在原有基础上提高了一步。

其一、落实待遇求到位。在落实政治待遇上，坚持每月一次的集中学习制度，组织老干部学习党的精神，学习的一系列重要讲话。采取集中学与登门补相结合，中心发言与讨论畅谈相结合，宣读材料与观看影视等形象教育相结合。落实生活待遇上，对凡有文件规定的老干部的各项待遇都能全面落实。秋季组织一年一次的健康检查；对生病住院的三位老同志进行慰问；重大节日，对老干部登门看望；对过八十岁和七十岁生日的四位老干部举行祝寿活动，赠送寿匾和祝寿金；春节和重阳节召开茶话会，使大家充分感受到组织上给予的温情。

其二、深化教育多举措。除正常组织学习外，清明节组织老干部到三仓烈士陵园祭扫，使心灵受到震撼，精神得到洗礼。开展知识竞赛时，大家竞相答题，学习气氛浓烈；组织猜谜活动时，选择了一些有助于提高精气神的谜语让大家竞猜，既受到了启迪，又愉悦了身心。

其三、畅谈改革颂成就。我们将赞颂改革开放四十年与“点赞新东台”紧密结合，与家庭的变化史、幸福史、单位的发展史紧密结合，让大家从身边的点滴变化，从看得见、摸得着的事谈起，由小到大，看出四十年来个人、家庭、单位的显著变化，看出东台、国家的巨大发展变化。

如谈到交通出行方面的改变，梅根山老同志说，1984年前后，我县只是县老干部局有一辆伏尔加，县政府只有一辆小面包，两辆吉普车。一次，时任县委书记的胡汉卿需到省里参加会议，而南京金陵饭店有条规定，吉普车一类车辆不让进入。而县老干部局的一辆伏尔加离合器又坏了，这可让大家感到十分为难……他还回忆道：上世纪七十年代初，我县唯一的一台电视机是县革会的熊猫黑白电视机，因为当时东台没有电视台，要用四根杉木接成天线，拉了好多根扳线来固定；而现在各家都是彩电，普遍是用的液晶平板彩电。还有的老干部从四十年来衣食住行的变化，有的从电力事业的发展，有的从教育的普及，有的从环境的改善，谈到东台的发展，国家的富强。大家认为，千变化，万变化，是因为改革开放使祖国发生了大变化。而作为东台人，就必须从自身做起，从家庭做起，为东台的发展添砖加瓦。

我们单位的老同志共创作歌颂改革开放、点赞新东台的诗词四十多首，先后在诗词网、报刊上发表。

老龄工作思路范文第2篇

1、领导重视，“党政主导”作用得到充分发挥。一是__党政领导高度重视老龄工作。州党委、政府分管领导多次召开专题会议讨论研究老龄工作和涉老问题，分管州领导亲自主持召开全州老龄工作会议，分管副秘书长亲自带队深入基层进行居家养老服务等社会化养老服务体系建设工作调研。州人大、政协等领导带领调研组4次到县市开展养老服务体系建设调研。州老龄办、民政等部门起草的《加快推进__社会养老服务体系建设实施意见》，经多方广泛征求意见，经州人民政府第十九次常委会研究通过，并于8月12日由州政府党组报请州党委研究通过。将通过政策扶持和引导，加快推__社会养老服务体系建设步伐。州人民政府出台的《__关于鼓励投资、消费、创新，促进经济加快发展的若干奖励办法》，计划投入1500万元鼓励居家养老服务项目、托老院和老年幸福互助院、老年公寓等养老服务机构发展。二是综合目标任务分解，强化县市党政领导老龄工作责任。年初州老龄办将__老龄工作综合目标分解落实到县市，进一步完善了县市党政综合目标考核的三级、四级指标，做到指标具体，量化考核。三是督促县市“十二五”规划落实，老龄事业经费得到落实。按照__“十二五”规划要求，经过督查落实，各县市积极协调，老龄事业发展“十二五”规划和目标任务分解方案已全部出台，州财政将老龄事业发展经费按照每位老年人州级5元，县市不低于8元的标准列入财政预算，保障了老龄工作的开展。在__老龄事业发展“十二五”规划落实情况中期评估的基础上，自治区老龄委对__老龄事业发展“十二五”规划完成情况进行了中期评估，并给予高度评价。四是领导关怀，送温暖活动广泛深入。全州各级党政领导、老龄委各成员单位利用元旦、春节、端午节、重阳节、古尔邦节等，广泛开展慰问活动，共走访慰问高龄、特困、空巢、城镇低保和农村“五保”老人、农村“四老人员”、离退休老干部、敬老院及老年公寓老年人5200余人次，发放慰问金和慰问品共计近200万元。

以加强党的执政能力建设为主线，以创建“五个好”党支部为抓手，以机关作风建设和效能建设为重点，结合老龄工作实际，全面落实工作责任制，促进各项工作措施的落实。

一是老龄工作体制机制不顺，人员短缺，已经与迅速发展的人口老龄化社会和老龄工作不相适应。

二是为老服务基础设施建设没有纳入基础设施建设总体规划，大部分新建居民住宅小区包括公务员小区，都没有规划养老服务设施。

（一）工作思路：深入贯彻落实党的十及十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以实施《__老龄事业发展“十二五”规划》为抓手，以深化“敬老文明号”创建活动为载体，以推进社会化养老服务体系为重点，以提升为老服务质量和水平为目的，继续坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“五个老有”工作目标，进一步创新思路，完善措施，加大力度，狠抓落实，推动__老龄工作再上新台阶。

（二）目标任务：认真履行“综合协调、督促检查、参谋助手”的职能，努力实现“五个老有”工作目标。

1、城乡60岁以上老年人参加养老

保险率达到90%以上。每千名老年人平均拥有的机构养老床位数达24张以上。2、农村60岁以上老年人参加新型农村合作医疗参合率达到100%。基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，建档率达到80%以上。

3、全州60岁以上老年人参加老年大学（学校）的入学率达到5%以上。

4、落实老年人优待政策，不断提高惠老标准，扩大惠老范围。督促高龄津贴发放等各项惠老政策100%落实到位。

5、加强与民政部门的协调配合，切实抓好《__加快推进社会养老服务体系建设实施意见》的落实。

6、支持老年协会和志愿者服务组织的发展，加大为老服务力度，倡导老年人参与社会服务和建设，力争参与率达到5%以上。

1、深入学习贯彻党的十及十八届三中全会精神，统一思想，结合实际，统筹谋划老龄工作，把十及十八届三中全会精神、州党委、人民政府决策转化为实际行动。

2、将老龄工作和老年事业发展纳入综合目标考核，加大老龄工作和促进老年事业发展的工作力度。加快推进《__州社会养老服务体系建设实施意见》的贯彻落实，全面实施__州老龄事业发展“十二五”规划。大力发展老年服务业和老年产业，加快电子服务平台建设，城镇社区养老服务覆盖面达到70%以上。推进农村居家养老服务基础设施建设 。

3、加大老龄工作和积极应对人口老年化工作的宣传力度。通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，打造立体式敬老爱老助老宣传格局。深入开展“敬老宣传月”活动，不断扩大宣传面。

4、巩固“敬老文明号”创建工作成果，发挥示范带动作用，形成全社会孝亲敬老的良好社会风气。

5、深入开展涉老问题调研，组织调研不少于4次，完成1-2篇高质量的调研报告，为党委、政府决策提供依据。县市上报不少于2篇较高质量调研报告。当好领导的参谋助手。

6、加强老年人维权工作。发挥好老年维权岗的作用，做好老年人法律援助工作，切实保障老年人的合法权益。营造良好的敬老爱老助老氛围，为建设“五个__”、实现“三个率先”发挥应有的作用。

7、推进老年教育事业的发展，办好各级各类老年大学（学校），提升老年教育水平。

老龄工作思路范文第3篇

一是要健全机制，强化服务。要从解决关系老年人切身利益的社会保障和提高生活质量等现实问题入手，研究和制定全面保障老年人合法权益的制度和机制。要切实抓好优待老年人有关政策规定的贯彻落实，要广泛开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。各级老龄组织和有关部门要进一步建立健全老年人信访工作制度，妥善处理老年人反映的各类实际问题。

二是要落实责任，建好队伍。老龄工作的重点在基层，要切实做到认识到位、领导到位、工作到位。要建立明确的责任制，保证目标任务的落实和完成。要建设一支热心老龄事业的老龄工作队伍，认真抓好政治理论和业务知识学习，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，以适应老龄工作的需要。

三是要加大宣传，营造氛围。要进一步加强公民道德建设，加强对广大群众尤其是青少年的道德和普法宣传，努力培育全社会尊老、敬老、爱老的良好社会风尚，使我们广大的老年朋友既生活在浓厚的亲情之中，又生活在浓厚的文明氛围之中，既生活在安全稳定的社会环境之中，又生活在自由安祥的人文精神之中。

四是要认清形势，创新思路。长期以来，区委、区政府都非常重视老龄工作，把老龄事业纳入了我区经济和社会发展长远规划，相继建立了养老、医疗、保险等社会保障制度，老年人的生活水平和生活质量有了很大提高。但是，我们也要看到，当前我区老龄事业的发展还不适应人口老龄化的趋势和新形势的要求，社会保障体系建设方面还不够完善，物质和法律保障还不充分。这就要求我们要保持清醒头脑，既看到成绩，又看到挑战和不足，进一步创新工作思路和方法，进一步加大工作领导和投入，努力开创我区老龄工作的新局面。

同志们，老龄工作是党委、政府的一项重要工作，老龄事业是积德行善的光荣事业。各单位一定要坚定信心，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力开创我区老龄工作新局面。

老龄工作思路范文第4篇

一、合力推进养老服务体系建设。建立全市普惠制高龄津贴发放制度，做好高龄津贴发放工作。启动市、县区养老服务指导中心，乡镇（街）居家养老服务中心及村（居）居家养老服务站四级网络建设。重点做好市城区养老服务信息平台建设，推动社区养老服务。联合规划、土地等部门做好市中心城区及社区养老机构和设施布局规划及相应土地、社区用房储备计划。落实对民办养老机构的床位建设和运营补贴。

二、认真做好市老龄事业发展“十二五”规划的贯彻实施工作。今年是贯彻实施市老龄事业发展“十二五”规划的第二年，要加大宣传力度，特别要注重数据性指标的实施进度，分解年度工作任务，及时解决问题，创新体制机制，切实将各项目标任务落到实处。继续督促尚未以政府文件出台规划的县区及早出台规划。

三、继续加强基层老龄工作。年初，全国老龄办下发《关于加强基层老年协会建设的意见》，明确了基层老年协会的基本任务和加强基层老年协会建设的主要任务，我们要按照《意见》要求，结合我市六部门出台的《关于进一步加强基层老龄工作组织规范化建设的意见》，督促县（区）按编制配齐老龄办工作人员、专编专用，100%的乡镇（街道）老龄委要明确有专职常务副主任和专兼职办公人员，80%村（社区）要建立健全老年人协会。乡镇（街道）和村（居）老龄组织机构通过抓好“六有六簿五上墙”基础工作，实施“四个一”工程，开展“五有二查一公布”等养老互助活动，发挥村老协作用，组织农村老人互助养老，重点是对留守、空巢老人进行扶助。以城乡高龄津贴的申请、审核、上报为抓手，做实村（居）老协。以点带面，推动老龄工作示范点培育和推广工作。

四、组织开展“全国敬老文明号”创建活动。结合第三届敬老月活动和第五届敬老爱老助老主题教育活动，在全市组织开展“全国敬老文明号”创建活动。“全国敬老文明号”评选表彰列为国家评选表彰常设项目，表彰周期为3年，分全国、省（区、市）、市（地、州）、县（市、区）四级创建。要在市、县、乡、村，尤其是在各行业各系统服务单位和窗口单位开展广泛动员、进行深入宣传，形成争创氛围。在此基础上，争创国家、省和市级敬老文明号。

五、学习贯彻十精神，结合老年两节开展系列宣传庆祝活动。为庆祝党的十胜利召开，市老龄委将组织广大老年群众学习十精神，发挥老年群团作用，结合系列文体活动，丰富老年人精神文化生活，共享社会发展成果。筹备和主办在寿县举行的第九届全市老年人体育运动会。继续推动县区成立老年体协。组织参加省第三届老年文艺调演。参加省第三届十大福星和第五届十大孝星评选活动。部署和举办市第三届老龄新闻奖评选表彰活动，召开全市老龄宣传工作会议。

做好老年“两节”、元旦春节期间的宣传庆祝活动。办好内刊《老龄工作动态》和“老龄网”。做好《中国老年•下半月版》发行征订工作。

六、加强老龄科研。结合国家人口老龄化战略研究，加强老龄科研工作。加强新成立的市老年学学会工作，召开一次年会。加强中国老龄科研中心基地建设，完成中国老龄科研中心下达的科研任务，积极筹备拟在我市召开的全国老龄科研基地建设研讨会。

七、继续做好老年人优待工作。贯彻落实《省实施〈老年法〉办法》，加强优待督查。落实市人大调研意见精神，努力从机制上解决老年人乘车投诉问题。

八、加强老龄工作队伍建设。

老龄工作思路范文第5篇

1.社会保险基金管理制度的建立

始于20世纪50年代初，1951年国家政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，标志我国社会保险制度的建立。条例规定，各参保单位按其工资总额的3%缴纳劳动保险基金，基金实行分级管理，全国统一调剂使用的管理模式。此制度因“”干扰于1969年中断，改由各企业自行负担。

2.社会保险基金管理制度的恢复

20世纪80年代中期，上海率先在全国实施企业退休费社会统筹，即企业均按工资总额的25.5%缴纳退休费，由市、区统筹机构“差额缴拨”给企业，企业发放退休金。1991年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出“养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集”，确定了我国养老保险基金筹资模式。

3.社会保险基金管理制度的改革与发展

在学习借鉴国外经验、试点论证的基础上，上海出台了《上海市城镇职工养老保险制度实施方案》，于1993年1月施行。这一改革的具体内容是：①引入个人缴费机制，建立个人账户；②改革养老金计算方法；③建立养老金增长机制；④统一社会保险管理机构。上海的养老保险改革被中央所肯定，成为全国统一的模式。

二、铁路上海站养老保险管理现状

目前铁路上海站的养老保险统一遵循《上海市城镇职工养老保险办法》（1998年9月3日上海市人民政府第59号令），纳入上海市社会保险管理局统筹管理，实行“统账分开，做实账户”的养老保险分账模式进行管理。目前铁路上海站共有在职正式职工1706名，养老保险管理的退休职工1471名（至2014年5月31日），参保人员合计3177名。在职年龄结构老龄化严重企业组织的人才结构在年龄上应是多元化的，比例要基本合理对称，形成梯形结构，如果某一年龄段的人数过于集中，人才的平稳接续可能发生困难。

1.退休职工迅速累积，缴纳职工人数增长迟缓，收支人群差值逐年减小从2010～2014年，随着退休人数的不断累积，铁路上海站的缴纳人数与领取人数很不平衡，差值呈减少趋势。以2012年为例，铁路上海站的制度赡养率达到0.81，即约1.25个缴费职工供养1个退休职工，比全国（0.32，约3个缴费职工供养1个退休职工）高出很多，也显著高于上海地区（0.43）。由表3可以看出，2010-2013年全国和上海的制度赡养率稳中有降，而铁路上海站随着退休职工的逐年累积，制度赡养率在逐年上升。如果制度赡养率在一段时期呈上升趋势，说明老龄化形势日趋严峻，在短期内会不利于养老金财务制度的收支平衡，也会对未来的财务支付压力构成威胁。

2.养老保险基金巨大的收支赤字

以2012年为例，上海站合计工资支出74232950.89元，平均每月应缴纳（统筹和个人账户）合计应为20785226.25元，而实际全站1327名退休职工共领取养老保险金41641260.00元（2012年1327名退休职工人均年退休金31380.0元），年度养老金账户收支差额达到20856033.75元，相当于2012年全上海站退休职工1年就领掉了在职职工累积缴纳2年的养老金。（2012年职工统计数据）随着缴纳人数和退休职工人数的数量差逐年减少，制度赡养率逐渐上升，且随着上海城镇退休职工平均养老金的进一步提高，上海站的这一养老金收支差额仍有逐年升高趋势，在上海市养老保险统筹支付的环境下，铁路上海站的养老保险金赤字将给社会保险的管理造成了巨大的负担。

三、铁路上海站养老保险管理老龄化问题的思考

1.为什么要思考

2014年1月11日，铁路总公司盛光祖总经理在铁路总公司工作会议上的报告提出，全路必须全面深化铁路改革，建设一个市场化、现代化、国际化一流企业，更好地为经济社会发展和人民群众服务。目前铁路上海站的养老保险管理也已纳入上海市统筹，建设有社会责任感的铁路公司，而不是成为社会的负担，在养老保险管理方面，如何避免上海站内收支两条线的差额进一步扩大，如何优化企业的养老保险管理，值得我们铁路人认真思考。

2.如何面对铁路上海站养老保险管理中的问题

（1）养老保险征缴面

目前铁路上海站养老保险覆盖面已经达到100%，基于年龄结构中中老年职工比例过高的问题，可以考虑多招收优秀大学生（研究生），补充新鲜血液，同时纳入到社会保险中来，成为新生的养老保险缴纳生力军。也可以通过扩大铁路其他用工的招聘人数跟范围，在满足铁路不断扩大业务需求的同时，他们也能成为铁路社保的缴纳人群。从长远看，这将是一件意义非凡的战略举措。

（2）在养老保险支付方面

①退休制度的缺陷：现行的法定退休年龄是20世纪50年代初定下来的，当时全国的平均期望寿命只有48岁，如今平均期望寿命已经接近80岁，后来国家制定统一制度时把缴费年限确定为15年。因此，这种退休制度的缺陷，造成养老人员的大幅度增加，使得社会保险基金的入不敷出。弹性延迟退休的策略目前是社保研究的热点，有望缓解养老保险的压力。②对于申请提前退休人员的职工应该谨慎处理、严格管理。前几年，由于产业结构调整，大批人员下岗，为了帮助企业解决历史遗留问题，上海采取了权宜之计，采用提前退休的办法，不少45岁的女同志、55岁的男同志提前退休过早地进入了“老年”行列。女同志一般只工作了20多年，却要养40来年，这实际上是违背经济发展规律的，为了稳定社会，只能让社会养老保险做出牺牲。然而，也将受到经济规律的惩罚，由此而来上海提前出现了养老保险基金的巨大赤字。③加强离退休或是居住异地的养老人员管理。养老保险实行统筹和社会化发放后，部分单位放松了对离退休人员管理，对长期异地居住离退休人员的人数、居住地的详细地址、生存状况等情况不了解不掌握。实行养老保险统筹后，异地离退休人员生存认证责任全部落在了社保机构身上，加之养老保险还没有实现全国统筹，社保经办机构条块分割，各自为政，对居住在本市以外的离退休人员生存认证工作只能由发放养老金的社保经办机构完成，造成人去世多年后仍在领取养老金的情况偶有发生。加强对退休人员的跟踪，及时做好信息更新，也是提高养老保险管理水平的一项重要工作。

（3）在养老保险稽核能力方面