人口调查报告范文第1篇

第六次全国人口普查即将展开，为顺利做好此次人口普查工作，摸索和探求解决人口普查各主要阶段将要遇到的问题和质量控制方法，取得人口普查工作具体操作和组织实施的经验，根据青岛市统计局人口普查办公室的统一安排，市统计局从全市33个镇(街道、园区)中抽取3个重点镇、4个街道办事处和1个开发区， 从如何有效进行普查宣传等十个方面开展第六次全国人口普查专项调研工作。

此次调研历时两周，分为四个阶段：一是1月22日邀请重点镇(街道、园区)在市统计局以座谈会的形式，对普查中可能遇到的重难点问题进行深入的讨论；二是1月26日-27日市人普办分组到重点镇(街道、园区)进行实地调研，对部分重点单位进行了试点入户；三是1月29日在市统计局召开此次调研总结座谈会，对前段时间调研过程中发现的问题进行了认真的归纳总结；四是撰写调研报告。

根据本市的实际情况，此次调研专题共涉及以下十个方面：

1、如何有效开展普查宣传？

2、如何解决入户难问题？特殊地区和特殊人如何登记？

3、普查员及指导员如何选聘和选调？

4、如何了解掌握外出人口基本情况？

5、外来人口基本状况及如何做好普查登记？

6、人户分离现状及如何进行普查登记？如何进行户籍整顿？

7、外籍及港澳台人员状况及如何进行普查登记？

8、如何防止死亡人口漏登？农村和流动人口的超生情况如何据实登记？

9、怎样开展普查摸底？

10、影响本地区普查工作的其他因素。

通过对以上十个方面的认真调研，我们及时了解正式普查登记过程中可能遇到的重点、难点问题，摸清情况及其产生的原因，并提出以下几点建议：

一、有效开展普查宣传，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣传工作，不仅要从多方位，多角度的开展宣传，更要长久性、持续性的开展宣传。平度市统计局10月份至20xx年7月份，分批次组织本市各镇(街道、园区)进行人普宣传，主要以悬挂横幅、宣传栏张贴海报、分发普查宣传手册等多种形式开展宣传；20xx年7月至20xx年11月，通过宣传车队入村、宣传资料入户进行持续性宣传，并通过电视台、报纸、短信平台等多方位媒体宣传。

二、入户登记是普查工作的关键环节，入户登记质量好坏，直接关系到普查数据的准确与否。因此，如何解决入户难问题，特别是特殊地区和特殊人如何登记问题，显得尤为重要。根据前期两周的调研，发现只要前期宣传工作到位，大众居民在了解到人口普查这项工作后，对入户登记这项工作的配合度还是很高的。对于宾馆、医院、学校等特殊地区，要做到入户前与单位负责人联系，入户时由该单位所属镇(街道、园区)工作人员陪同，并携带各级人普办下发正式文件，对于特殊人群要提前告知并预约时间进行入户登记。

三、选聘和选调普查员和指导员工作，要把握以下原则：一是镇(街道、园区)选调普查指导员以一、三产统计员为主，因为一、三产统计员部分业务在农村，作为农村人口占多数的平度市来说，人口普查的工作重点在农村；二是选聘普查员以各村(居)委会三职干部为主，参加人口抽样调查、农业普查等普查工作的人员优先选择；三选聘报酬参照往年农业普查、经济普查等标准，然后根据实际工作具体调整。

四、如何掌握外出人口基本情况是人口普查工作的难点之一。做好此项工作，要具体情况具体处理：非全家外出户，可在入户登记时询问其他家庭人员；全家外出户，要通过询问邻居、亲友、村(居)委会等形式了解情况。

五、如何做好外来人口基本情况普查是人口普查的又一难点。做好此项工作，可通过其所在单位、村(居)委会联系，或在其居住所门前张贴人普通告，邮寄信函等方式联系。

六、人户分离现状及户籍整顿问题的处理，要与其他部门加强联系，密切合作，特别是加强与镇(街道、园区)、村(居)和公安、派出所、民政部门等单位间的协作。

七、外籍及港澳台人员状况和普查登记问题的处理，处理办法同上。

八、防止死亡人口漏登、农村和流动人口超生情况据实登记问题的处理，要与当地民政部门、卫生部门、公安部门加强协作，对以上几类人群登记做到不重不漏。

九、普查摸底工作的开展，要在各级政府的领导下，以镇(街道、园区)为核心，村(居)委会为主力，调配人员，全面开展普查摸底工作。

十、通过此次调研和对历年普查工作的总结，影响本地区普查工作的突出因素有以下几点：

一是20xx年10月份平度市农村村委会换届，村委会成员将会有变动，这将为调查员的选聘、培训和入户登记工作带来困难，影响普查工作的顺利开展；

二是历年大型普查，对普查员和普查指导员的培训工作时间紧、任务 重、效果差强人意；

三是入户登记中往往出现意外问题、特殊情况等，导致登记工作中断或不准确；

四是人口普查填表数量巨大，审核工作量大，往往因为某一两个指标的不明确，而导致出现大量相似错误出现；

人口调查报告范文第2篇

邵洪泽,郑州大学,水利与环境学院，2008级水利水电工程二班

张亚东,郑州大学,水利与环境学院，2008级水利水电工程二班

摘要：由于近年来，张家口市农村人口搬迁外流情况严重，农村常住人口迅速减少，为了深入了解农民外迁原因和现状和趋势以及农民生活现状，为政府解决民生问题提供事实依据，本文对河北省崇礼县高家营镇大沟村近十二年来农民外迁进行了调查，通过调查了解了农民外迁原因，并且提出了解决这一问题的意见建议。

关键词：农村;农民;外迁;原因

张家口市所辖范围内的农村很大一部分处在山区，农民以耕种务农为生，基于自然条件等原因，生活水平较低。近几年来，由于各种原因，农民已不能够再依靠务农维持生计，所以导致了农村人口迅速大量的搬迁外流，农村居住人口迅速减少，外流人口外迁至城市郊区及乡镇或其周边交通便利的地区。这一现状的产生和发展趋势具有多方面的原因，且具有当前农村人口流动情况的典型性和代表性。对张家口市崇礼县高家营镇大沟村人口外迁情况进行了调查和分析研究，兹将调查研究结果，整理报告如下：

农村人口外迁情况的现状和趋势

近年来农村人口迅速外流，外流人口全部搬迁至城市郊区及乡镇或其周边交通便利的地区，经调查，大沟村外迁村民30%迁至高家营镇，40%搬迁至镇毗邻的乌拉哈达村，另外30%迁至市郊区，如：孤石村、口外东窑子村、东湾子村等等。农民外迁家庭在这些地区租赁房屋居住，房屋面积均在30平方米以下，居住环境拥挤。农村常住人口迅速减少，滞留人口基本为65岁以上老人。调查数据详见如下表1及图1：

表1 2000~2011年大沟村人口外迁情况调查表

200120012002200320042005200620072008200920102011

户籍总人口340325292277270265264267272265263266

外迁人口50657095102107126156208212215223

居住人口29026022218216815813811164534843

图1：

从表格数据及折线图变化趋势明显看出，近年来农村人口外迁情况严重，尤其从2005年以后。到2011年初，农村居住人口仅占全村户籍总人口的16%，经调查统计，居住人口的72%为65岁以上的老人，14岁以下的少年儿童人数为0。大沟村12年常住人口年龄结构变化情况见下图2：

图2：

(注：少年儿童组：0～14岁,成年组：15～64岁，老年组：65岁及以上。)

经过实地考察，由于近年来农村居住人口的锐减，村庄开始逐渐衰败，就连村庄的街道也荒草丛生，外迁户的房屋因长时间无人居住，已经开始坍塌，院子里长满杂草。而且街上鲜见村民，整个村落一片荒凉景象。不难预见，不久的几年后，整个村子将不会再有人居住。据实地走访，自然环境类似的农村现状基本相同。

农村人口外迁的原因

近年来，造成农村人口迅速外迁的因素有很多，其根本原因是：农民旧的生存模式已经不能维持家庭生计，必须放弃务农，外迁到靠近劳动力市场的地区打工来维持生活。具体详细地分析，农民外迁有以下原因：

一、农村的自然条件因素。类似于大沟村的山区农村，耕地多为坡地且耕地面积很少，国家实行“退耕还林”政策以后，农民可耕种的面积减少，而且传统养殖（主要有山羊、绵羊、骡马等）受到限制，虽然农民每年能得到政府的“退耕还林”补贴，但是依然不能解决生计。可耕种面积少，坡地旱田又无法实现人工灌溉，而且耕地分布零散，基本没有五亩以上的单块耕地，农民每年土地收入很少。若年内旱灾，农民收入更是微乎其微。加之，农村交通不便，距离乡镇公路约35公里，虽然现在村村通公路，实际是一条未经规划的水泥路，使用寿命很短，而且不能根本上解决农民生存问题。因自然条件差，农民基本没有可以发展的副业。受自然条件所限，导致农民外迁。

二、社会因素影响。随着社会的发展和进步，山区农村的生活已经不能满足人们各方面的需求。资料显示，近年来农民消费意向支出比例有所增加，项目较多的有家用电器、教育、医疗保健、水电和住房、家具、衣着、娱乐交际等［1］。其中重要一方面是父母为了子女能够接受更好的教育，能够在更好的氛围里成长。因此，大量农村家庭外迁。

三、农民的生活负担日益沉重。农民处在社会的底层，从事最繁重的体力劳动，但是收入微薄，生活艰苦。当前，农民的沉重负担主要来自：1.子女的教育经费。可以想象一个农民家庭供读一个高中生或大学生的拮据。分析表明，我国老百姓教育开支占收入的比例，是世界上其他国家中最高国家的3倍多。供一个大学生需要一个农民14年的纯收入，对于相对贫困线下的农民则需要45年的积累［2］。2.子女成家在城市或城镇购房的压力。就当前房价水平，农民家庭基本无力承担。3.老人的赡养经费。主要包括老人的生活供养和老人的医疗经费。就近年来的物价水平衡量，不难想象普通农民的生活压力是多么沉重。那么，如果一个农民家庭依靠在农村务农维持生计显然是不可能的。

四、农民的大量外迁是符合当前城市化形势下劳动力和劳动力市场的供需关系的。随着经济发展，城市乡镇建设步伐加快，劳动力市场正需要大量的劳动力，而且近几年农民工工资已经比较可观。在张家口市区附近的劳动力市场调查了解到，一个农民工每天平均收入在110元左右，尽管劳动体力繁重，但是农民对劳动报酬比较满意。因此，城市化引起的这种“供需关系”也是导致农民搬迁外流的重要因素。

针对农村人口外迁的意见建议

当前农村人口大量外迁是普遍城市化进程的体现，但是张家口地区某些山区农村具有其独特性。主要原因是那里自然条件差，农民生活水平低，与城镇贫富差距悬殊。农民自主搬迁后，租住简单房屋，从事繁重的体力劳动。因此，政府应该实行相关扶民政策，解决农民生计问题，提高农民生活水平。经调查提出建议：政府应对个别贫困农村（自然条件差的山区农村）实行政府出资扶助搬迁政策，迁至城镇周边地区。农民向城镇集中的过程就是城乡统筹的过程。要真正做好这项工作，只有在真正了解农民对城乡统筹的态度和需求后，才能正确实施［3］。具体实行应注意以下几点：

1.关键是解决农民外迁后的住房安置问题，使其居有定所。当前农民自主外迁，租住房屋暂住，家庭居住环境差，设施简陋、空间狭窄，没有一个良好的安身之处。政府解决民生问题关键是解决农民住房安置问题，这些农民当前主要在为子女奔波，根本没有能力顾及自己城乡定居。

2.搬迁尊重农民意愿。主要针对农村部分老人，可能不愿搬离生活几十年的故土，政府应做好资补安抚工作。

3.政府要做好全面详细的统筹规划。协调各级政府态度意见，处理好搬迁的选址问题。杜绝搬迁过程中的不良事件，例如贪污受贿、农民的利益争端等，主要遵循公平、公正，保证农民利益的原则。做好搬迁的后续工作，尤其避免迁入农民的边缘化问题。（郑州大学水利与环境学院；郑州；450001）

参考文献:

［1］ 王雪梅.程容宁.农民需求新动向带给我们的新思考［J］.江西农业经济，2000，(06):11-12.

人口调查报告范文第3篇

一、人口和计划生育工作的基本情况

近年来，我市人口和计划生育工作按照科学发展观要求，围绕市委提出的二四六八和重返十强目标，以搞好灾后再生育服务与恢复服务体系为重点，强化宣传，夯实基础，规范服务，扎实开展工作，取得了显著成效。肩负着抗震救灾的艰巨任务，我市人口计生工作仍然走在德阳市、四川省乃至全国前列，并创造了先进经验。我市先后被评为全国、四川省以及德阳市人口计生系统抗震救灾先进集体、全国计划生育基层协会先进集体、全国人口计生宣传工作先进集体、全省农村部分计划生育家庭奖励扶助先进单位、全省生育关怀行动先进集体;市人口计生局被省人事厅和省人口计生委授予集体三等功，连续三年保持了全国人口计生系统行风建设先进单位光荣称号。2010年度，我市出生人口、人口自然增长率、符合政策生育率、人均财政投入预算等各项工作指标均优于控制目标和任务数，圆满完成了本年度人口计生工作任务。

(一)以贴心服务化解突出矛盾，维护社会稳定

二是妥善处理手术并发症，解决民困。上个世纪七、八十年代，全市施行节育手术遗留下来的并发症有近80例。这些并发症患者的诉求与群众案件逐年增加，解决的难度很大，加之部分重灾镇的再生育家庭生活十分困难，群众的反映很强烈。市人口计生局变群众上访为干部下访，认真调查，主动沟通，耐心解释，积极治疗，妥善处理。2010年，向并发症患者和再生育困难家庭发放困难生活补助50.43万元，将社会矛盾化解在萌芽状态，没有出现因计生工作导致的集体上访和越级上访案件。

(二)宣传工作成效突出，为灾后重建增色添彩

探索创新人口计生宣传工作，坚持大人口宣传，主动参与，主动作为，主动融入;调整工作思路，按照新农村建设和特色村规划，宣传模式出新不出格，添彩不添乱;改变工作方式，坚持常态性宣传，从群众被宣传转变为主动接受宣传;注重宣传结果，保证宣传效果。市人口计生局主动融入师古镇红豆村示范村建设，将人口文化、生育文化有机地融入到婚俗文化、爱情文化和婚庆文化中，重点打造川西婚俗人口文化苑和爱情文化博物馆，从思想观念、价值取向、风俗习惯、伦理道德、行为规范等社会现象进行引导，从而树立新型健康的婚育观念。红豆村人口文化宣传模式得到国家有关专家的高度评价。

统一规范了98个村级人口计生制度和人口文化宣传栏内容，重建了220个人口文化大院，2075户中心户，恢复了宣传阵地。开通短信平台，举办电视有奖问答，开展《公开信》发表30周年系列纪念活动，以多种形式营造浓郁的宣传氛围。

(三)扎实开展基础工作，创新规范管理模式

二是进一步规范了再生育申报与审批程序，制作了申报审批流程，严把再生育行政审批关，提高行政效能。今年8月，市人口计生局将灾后再生育对象收养子女后怀孕的有关情况如实向上反映，并提出建议方案，得到省人口计生委的正式批复，将此参照《条例》相关条款进行审批，填补了全省灾后再生育政策的空白。

三是严格执行《统计法》和人口计生统计规定，坚持两公开一监督制度，开展经常性的封闭式调查，加大了统计数据质量的抽查力度，挤干统计水分，提高了人口计生统计质量，为第六次人口普查起到了积极的作用。

四是切实做好技术服务工作。克服各种困难，坚持为育龄群众提供技术服务。并强化技术服务规范，严格按照手术常规与操作程序，安全施行各类节育手术。以流动服务车为载体，组织技术人员深入基层开展三查服务。今年，全市参加免费三查的妇女就达90969人次。与此同时，我市在德阳率先实施优生促进工程项目，切实减少了出生缺陷的发生。

五是编制了《什邡市村级人口和计划生育工作规范》，在全省率先将村级人口计生工作中人口出生统计、政策解释等五大项规范和村级三清四勤工作制度进行了统一要求，受到了省、市领导好评，在全省进行推广应用。

(四)探索实施惠民政策，强化利益导向机制

我市在全面落实独生子女父母奖励、计生奖励扶助、0～6周岁独生子女平安保险、育龄妇女节育手术保险、免费技术服务项目等5项国家、省、市出台的计划生育奖励政策的同时，还开展三结合帮扶，通过积极争取，组织实施幸福工程――救助贫困母亲项目，探索实施了七大惠民政策，不断丰富计划生育利益导向机制的内涵和外延。今年，我市兑现给计划生育家庭的各项奖励政策总额达到1400万元，使近6万个计划生育家庭直接享受到了改革发展的成果。

一是从2007年起，探索实施了独生子女死亡(伤残)家庭补助制度。二是为特别扶助对象发放新型农村医疗合作保险自筹金补助。三是参照国家奖励扶助政策标准，实施城镇双方无业居民独生子女户与双女户扶助政策。四是实行长效避孕节育措施奖励办法，由本级财政按每人100元的标准给予落实长效避孕节育措施的育龄妇女一次性奖励。五是将农村人口中，收养子女后放弃生育无亲生子女的，纳入本市奖励扶助范围，参照国家奖励扶助政策标准，发放奖励扶助金。六是积极探索农村半边户中独生子女和双女户的奖励扶助政策。七是组建全国首支人口计生志愿者服务队伍，启动人口计生志愿者服务项目，从第一批独生子女中招募了志愿者，为实行计划生育的第一批家庭提供生产、生活帮助与健康服务。

二、对人口和计划生育工作的建议

(一)市人民政府要以科学发展观为指导，进一步稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，统筹解决新时期人口问题，加强服务，继续创新，使我市人口计生工作再上新台阶，推动建设人口均衡型社会。

人口调查报告范文第4篇

一、人口普查调查的历史变迁

建国的五次人口普查,除年的次普查按户口所在地登记外,四次按常住人口登记,这在计划经济体制下防止重复和遗漏、地普查人口、反映人口规模和结构的国情,为科学决策了作用。但在社会开放的，市场经济机制，产业结构急剧,常住地与户籍所在地分离的越来越，这就限制了以常住人口为的普查资料所能的社会效益。改进人口普查,已是发展的客观需要。

二、“五普”调查的利与弊

第五次人口普查的调查是共和国国籍并在共和国境内常住的自然人，每个人在唯一的常住地登记。共分五款人：

1、居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；

2、已在本乡、镇、街道居住半年，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；

3、在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年的人；

4、普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；

5、原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。

常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口内。

第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期的普查，其调查上是延用传统的常住人口调查，加上过于的调查指标体系，客观上了第五次人口普查的瑕疵。

三、对“六普”调查的思考

年将第六次全国人口普查，试点方案，港澳台和外籍人口也将纳入普查范围，这在我国乃至世界人口普查史上尚属首次，可以说是了性的，“六普”试点方案的调查为试点区域内的人口，既包括大陆居民也包括居住的港澳台居民和外国人，调查的界定与以往不同，由的常住人口为“现有人口”和“外出人口”，即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”调查，都要填报调查表，由计算机汇总出本地的常住人口、户籍人口、外来人口和外出人口。调查的，主要是当前人户分离情况严重和人口流动量大、程度减弱而的措施。做的初衷是现场登记质量，人口分布的数据。

人口调查报告范文第5篇

一、 人口普查调查对象的历史变迁

建国以来的五次人口普查,除1964年的第二次普查按户口所在地登记外,其他四次都是按常住人口进行登记,这对于在计划经济体制下防止重复和遗漏、准确地普查人口、正确反映人口规模和结构方面的基本国情,为科学决策起到了重要作用。但在社会高度开放的今天，市场经济机制已经基本完善，产业结构急剧调整,常住地与户籍所在地分离的现象越来越普遍，这就限制了以常住人口为对象的普查资料所能发挥的社会效益。改进人口普查对象,已是形势发展的客观需要。

二、“五普”调查对象的利与弊

第五次人口普查的调查对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的自然人，每个人必须在唯一的常住地进行登记。共分五款人：

1、居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；

2、已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；

3、在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；

4、普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；

5、原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。

常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口内。

第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期进行的普查，其调查对象基本上是延用传统的常住人口调查，加上过于复杂的调查指标体系，客观上造成了第五次人口普查的瑕疵。

三、对“六普”调查对象的思考