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1加强环境检测的法律法规建设
通过环境检测所提供的数据资料,是对现阶段某一环境保护工作的基础,缺乏基础数据,环境保护工作开展起来步步维艰。例如,针对某一化工厂的污水是否存在污染地表水和地下水的论断,不能仅凭主观判断和表面观察去确定,而是需要对水体中各种有害物质进行检测分析,是否符合国家污水排放标准。环境检测目前被广泛的用于企业环评、污染事件调查等工作,但从依法管理的角度上来说,环境检测行为还缺乏依法行政的资质。例如,在工作过程中要实现检测依法开展、数据合法有效,在内部的管理制度上还缺乏完善。在相当一部分工作中,环境监测沦为例行公事和被迫调查,部门工作缺乏主动性,对社会环境保护的反应灵敏度不足;因此,加强环境监测方面的法律法规建设,是从根本上解决当前存在问题的手段。
2提高环境检测基础设施投入
环境监测需要大量的详细数据,尤其是针对一些检测要求严格的区域内,即要求数据的丰富性,有要求数据的准确性。因此,需要装备大量高精端检测仪器,提高整个基础队伍的战斗力,将现在的环境检测方式从“粗放型”向“精准型”转变。目前我国在市级以下的环境检测站中,只有常规的水样检测和空气质量检测等手段,显得十分落后;而日益进步的现代工业排弃物种所含有的有害成分,并不能实现完全检测,或者检测的更加充分,尤其是一些复杂的成分,需要更为高科技的仪器和方法。因此,各地各部门的环境检测机构,要做好仪器设备的选择,以及科学的装备运用计划。
3加快环境检测网络联动建设
环境保护工作不是一城一地的区域保护,自然生态具有连续性、关联性,环境污染的影响随着自然因素的蔓延会逐渐扩大。因此,针对于环境监测工作不能局限于某一地的区域性行政功能,而应该通过全国范围内的自然生态体系来加以确定。通过互联网技术,建立起环境检测网络,而环境监测机构可以看作是不同区域的节点,所得到的数据通过一定方式的分析整合,即可获得完整的环境检测网络,这对环境保护是非常有效的。例如,近年来我国针对长江、淮河等大型流域建立起来的专门性检测网络,用来监督河流的水质情况。参考这一模式,可以将更多的数据放在一个网络之中,基于不同的环境保护目的,设置出判断参数阀值,当某一区域发生环境污染事件,可以立即通过特定的算法给出蔓延的速度,以及受到影响的区域。
4加强专业人才队伍的建设
环境保护需要专业的人才参与,而检测人员是最为基础的构成着。由于环境监测工作是一种技术性很强的工作,不可能通过简单的培训上岗,因此需要大力吸收高学历人才,实行持证上岗的制度,推行环境检测人才队伍的专业化。最关键的一点,需要加大人才队伍的建设投入,与其他职业相比,环境检测工作缺乏吸引力,同时需要的专业性、综合性也更多。
二结语
生态监测项目存在不足是生态监测法在环境监测中存在的问题之一。就目前而言,生态监测法在环境检测应用中,由于生态监测项目存在的不足,使得生态监测缺乏相应的监测计划和实施方案。在环境监测工作中,有的生态监测法的应用尚未制定生态监测体系建设规划,造成各监测项目间彼此脱节,也极大影响了检测进度和效率。
2生态监测经费十分缺乏
生态监测经费十分缺乏也在一定程度上制约着生态监测法在环境监测中的应用。多年来,由于未将生态监测项目纳入发展计划,生态监测缺乏经费保障。由于缺乏与之配套的经费支持,后续的常规监测项目往往逼迫终止,生态监测的数据链逼迫中断,非常不利于环境监测工作的开展。生态监测技术有待加强生态监测技术有待加强使得生态监测法在环境监测中的应用陷入困境。目前,野外生态监测环境以森林和山地环境为主体,交通不便、通信不畅、气候恶劣、技术装备落后,已成为开展生态监测工作制约因素,加之基层一线监测人员偏少,培训不足,也困扰着环境监测中生态监测法的应用。因此,探索生态监测法在环境监测中应用的策略势在必行。
3优化生态监测法在环境监测中应用的策略
为进一步提高生态监测法在环境检测中的应用水平,在了解生态监测法在环境监测中的应用及其存在的问题的基础上,优化生态监测法在环境监测中应用的策略,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析。
3.1合理规范生态监测规划
合理规范生态监测规划是优化生态监测法在环境检测中应用的关键。在环境监测中应用生态监测法,应意识到生态监测规划的重要性,在生态监测项目实施之前,就应合理规范生态监测规划,明确优先监测的指标体系,使生态监测在环境监测中的应用有章可循。
3.2加大生态监测经费投入
加大生态监测经费投入是优化生态监测法在环境监测中应用的重要环节。对环境监测中生态监测法的应用而言,应加大生态监测经费的投入,发挥生态监测工作的经费保障作用,将生态监测项目纳入发展计划之中,做好配套的经费投入工作,进而促进生态监测法在环境监测中的应用。
3.3逐步提高生态监测技术
逐步提高生态监测技术对优化生态监测法在环境监测中的应用也至关重要。在环境监测中应用生态监测法,逐步提高生态监测技术,应从技术装备和智力支持两个方面优化生态监测的应用,如积极引进先进的生态监测设备、定期或不定期地开展对生态监测工作人员的培训工作,提高环境监测中生态监测法应用的专业知识和技能水平,可以起到完善生态监测技术的作用,逐步提高生态监测技术。
4结语
1.1环境监测结果缺乏代表性
(1)环境监测项目缺乏针对性。目前的环境监测范围有待扩展,许多污染物都不在目前的检测范围内,监测项目针对性不强,许多污染程度较轻的项目监测较多,监测主要是针对非特异性指标,这些指标的说服力和代表性都不足。(2)监测频率不足。在有限的资金,人力、物力的条件下,针对污染源的监测频次很难提高。监测频率不足,会导致监测结果的不准确,从而无法真实反映环境污染的实际状况,对环保决策者的参考价值就会有所降低。(3)环境评价方法不够客观。目前在环境质量评价时,采用的主要方法就是将实验监测值与标准值简单对比,用超标或者不超标来简单评定环境污染情况,这样一来,就无法全面反映环境状况。
1.2环境监测手段缺乏科学性
(1)单一的实验室手动分析仍然是目前主要的环境监测手段,缺少和现场分析、连续自动分析相结合。单一的实验室手动分析,在处理那些较易遭到破坏的样品时有所欠缺,分析效率往往不高。而且这种分析方法对监测人员的数量要求较高,大量的检测人员水平不一致也容易导致监测结果发生偏差。(2)目前的环境监测技术主要采用点式采样,线式和面式采样相对较少,但是在监测流动性较强的污染物时,线式和面式的采用更为妥帖,更能真实反映环境污染状况。(3)目前环境样品主要采用pap级的常量监测,微量或者痕量样品监测采用的比较少,但是实际环境中,微量和痕量物质经常存在。(4)环境应急监测技术有待进一步发展。环境一旦发生突发状况,就很可能危害到周边人们的生命健康,这时就需要启动环境应急监测手段。但是,目前在这方面,我国还没有形成完整的技术监测系统,不能在面对突发环境状况时快速、动态测定,从而无法为环境污染事故处理决策者提供最及时最有效的信息反馈。
2我国环境监测技术及发展
2.1提高环境检测质量应采取的对策
(1)要进行科学监测,从而真实反映实际的环境质量状况,具体包括:根据不同地区的污染特征差异选择不同的环境监测项目,特别是要加强有毒有害的、难以降解的污染因子监测;提高自动化连续监测水平,真实反映环境质量的动态变化;加强物理性监测、生物性监测与化学性监测手段相结合,通过环境中生物体的实际状况来真实反映污染物的危害程度,特别是微量或痕量的污染物;加强对环境监测数据的处理和评价能力,充分挖掘数据背后的内涵,为环境管理、环境评价和环境决策提供最可靠的信息。(2)加强快速监测水平,特别是在环境应急监测方面,具体包括:加强应急监测重点工作的筛选水平,首先应确定首要污染物,然后确定污染源并快速测定,最后决策处理;强化环境应急监测水平,要事先准备好应急监测标准、方法、设备和应急交通工具;加强自动化、快速环境应急监测设备的研发,应着眼于自动化、便携式、高效率的设备研发,以便满足环境应急监测要求。
2.2我国环境监测技术未来发展趋势
1、标准适用范围
GB4287-2012只适用于“纺织染整工业企业或生产设施”,也就是说不适用于“接纳纺织染整工业企业废水的集中式工业污水处理厂(站)”。
2、术语和定义的增加
相对GB4287-92,新标准GB4287-2012主要增加了对“标准品、排水量、单位产品基准排水量”的定义,其中必须注意的是,排水量是“指生产设施或企业向企业法定边界以外排放的废水量,包括与生产有直接或间接关系的各种外排废水(含厂区生活污水、冷却废水、厂区锅炉和电站排水等)”,而GB4287-92中的排水量“不包括冷却水及生产区非生产用水”。
3、水污染物控制指标的调整和提高
相对GB4287-92,GB4287-2012不仅大大提高了对“化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺类、六价铬”等水污染物排放限值的控制要求,而且增加了“总磷(防止地表水富营养化)、总氮(防止地表水富营养化)、可吸附有机卤素”等控制指标,同时取消了对“铜”(目前纺织染整企业已不再使用含有铜化合物)的控制指标;为了广泛适应于全部行业并与其他行业接轨,将“最高允许排水量(m3/百米布)”控制指标调整为“单位产品基准排水量(m3/t标准品)”。
4、单位产品基准排水量的解读
4.1、GB4287-2012定义了单位产品基准排水量是“指用于核定水污染物排放浓度而规定的生产单位印染产品的废水排放量上限值”,并制定了“棉、麻、化纤及混纺机织物,真丝绸机织物(含练白),纱线、针织物,精梳毛织物,粗梳毛织物”的单位产品基准排水量,当实际生产产品不同时,需要根据FZ/T01002-2010《印染企业综合能耗计算办法及基本定额》进行换算。
4.2、GB4287-2012中的水污染物排放浓度限值只适用于单位产品实际排水量不高于单位产品基准排水量的情况。如单位产品实际排水量超过了单位产品基准排水量,必须将实测水污染物浓度换算为水污染物基准排水量排放浓度,并以水污染物基准排水量排放浓度作为判定排放是否达标的依据,具体换算公式可查询GB4287-2012。
4.3、在企业的生产设施同时生产两种以上产品、可使用不同排放控制要求或不同行业国家污染物排放标准,且生产设施产生的污水混合处理排放的情况下,应执行排放标准中规定的最严格的浓度限值,具体水污染物基准排水量排放浓度换算公式可查询GB4287-2012。
5、建设项目竣工验收监测时水污染物的确定
建设项目竣工环境保护验收监测的主要依据“建设项目环境影响评价报告书”和“各级环境保护管理部门对该建设项目环境影响评价报告书的批复”,如果以上文件没有明确说明,不建议监测以下水污染物指标:①六价铬:主要来源于不绣钢滚筒印花(属于淘汰工艺,已基本不采用)和毛印染工艺中可能采用的重铬酸钾助剂。②硫化物:主要来源于硫化染料,因为有毒属于淘汰染料(部分企业还在使用)。③二氧化氯:主要来源于漂白中的亚漂(用亚氯酸钠在酸性条件下产生二氧化氯漂白),同时GB4287-2012中采用的《水质二氧化氯的测定碘量法(暂行)》(HJ551-2009)”测定方法,也“适用于亚漂设备及含有大量亚氯酸盐的废水”;二氧化氯极其不稳定,一般的实验室也不具备HJ551-2009的实验室计量认证能力。
6、废水处理后回用水水质要求
纺织染整工业项目要求低浓度印染废水经处理回用于生产,回用水水质要求可参照“建设项目环境影响评价报告书和建设项目环境影响评价报告书批复”,并可参考“纺织染整工业废水治理工程技术规范(HJ471-2009)”中“7废水回用工艺设计”,该技术规范中明确了回用水用途和水质要求。
7、其他(印染定型机废气中油烟废气的监测与评价)
经过30多年的发展,我国已经建立起了一套较为成熟的环境监测网络,除在国家级层面设立中国环境监测总站之外,还在省(自治区、直辖市)、地(市)、区(县)三级监测站网,从事环境监测的队伍规模不断壮大,队伍的专业素质也越来越高,环境监测的硬件设备也得到了明显改善,在空气质量、地表水和城市噪声等三大常规监测方面的水平不断提高。环境监测体系已成为污染物总量减排的三大支撑体系之一,在环境保护中发挥出巨大的前沿性和基础性工作。环境监测要充分发挥政府行为,这是由环境监测工作本质属性、社会效应和监测工作的效能所决定的,在污染减排中有着不可替代的作用。首先是通过环境监测及时将环境质量状况尤其是污染物排放量现状向社会及时公告,让公众及时了解污染现状;其次是环境监测可以为相关职能部门执法提供依据,因此,环境监测也是执法取证的重要组成部分;再次是环境监测能够推动社会的不断进步,随着人们对环境质量要求越来越高,环境质量也就成为社会进步的重要标志之一,通过环境监测可以帮助人们及时发现影响环境质量、影响社会可持续发展的因素,从而采取相应措施予以解决,推动社会的可持续发展。
2发挥环境监测在节能减排中的作用对策
准确的污染减排监测是实现节能减排的一项基础性贵州,环境监测作为污染减排工作的重要组成部分,需要切实发挥其在推动节能减排中的功能作用。
2.1提高环境监测质量
环境监测作为节能减排重要支撑体系之一,只有高质量的环境监测才能为节能减排措施的制定提供科学的依据。环境监测作为一个系统性工程,只有保证各个环境质量才能最终保证监测结果与实际相符合,为此,应从监测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据评价和综合报告、数据传输等全过程均应实施质量控制管理。通过高质量的环境监测结果为节能减排提供科学的决策依据。
2.2严格执行《环境监测管理办法》
环境决策执行的效果好坏离不开环境监测结果的验证,只有严格执行《环境监测管理办法》,规范环境监测行为,增强环境监测的法律属性、规范性,提升环境监测结果的公信力,并将其运用到指导节能减排措施的制定,从而充分发挥其在污染减排中的重要作用。
2.3强化环境监测重点