工商管理就职方向范文第1篇

改革开放30多年来，工商部门大力推进监管模式转型的改革，实现了监管理念由服务计划经济向服务市场经济转变、监管领域由监管国内小市场向监管国际化的社会主义大市场转变、监管手段由行政手段为主向法治手段为主转变、监管方法由依靠传统经验向依靠科学技术转变。面向“十二五”规划的宏伟蓝图，工商行政管理监管模式如何适应新形势新任务的要求，实现新的转型，是一个值得深入探讨的重大课题。

一、努力破解工商行政管理监管领域拓展的三大难题

(一)破解市场组成要素监管的难题。就市场主体而言，监管的主要难题是如何实施对国有和外商投资经济性质的企业、股份公司等组织形式企业、高新技术和现代物流等行业市场主体的监管。就市场载体和交易方式而言，监管的主要难题在于如何全面介人无形的虚拟市场载体，以及远程、高级、复杂交易方式的监管，重点是如何介入网络商品和服务交易的监管。就市场客体而言，监管的主要难题在于如何实现对所有消费品和生产资料商品的有效监管，如何把握尺度参与生产要素以及其他新型市场的监管。

(二)破解分散监管与整合监管有机结合的难题。目前，企业登记注册监管、个体私营经济、合同、商标、广告监管、消费维权、公平交易执法等针对市场组成要素监管的专门性业务，尽管职能职责职权范畴相对明确，但缺乏独立性，受制于其他职能部门、支离破碎痕迹明显，综合性特征过强，导致主业不精、副业不清。工商内部负责市场体系监管的职能部门，其职能缺乏相对应的依据。现实要求工商行政管理部门对自身职能职责职权进行有机整合，对市场体系监管内涵、外延、内容、层次、重点等一系列难题的破解，亟待纳入议事日程。

(三)破解执法资源配置的难题。工商部门作为微观经济管理系统，职能职责职权与经济户口和消费人口数量同步扩大，已导致监管任务呈现急剧增长。履职不到位的缺口因此越来越大。随之产生的执法风险将越来越大。要改变这种局面，必须走内涵式发展的道路，统筹配置各类执法资源，冷静处理制约工商内涵式发展的四个关键问题，即：工商监管执法靠什么?工商执法做什么?工商执法能做什么?面对职权和任务无限膨胀与执法人员数量素质、执法保障无法完全到位的矛盾，工商执法又该怎么做?就当前而言，应牢牢把握政府机构改革的契机，全力介入立法立规。把握重大复杂监管事务协调的主导权，强化工商部门市场监管执法的主导地位，强化市场监管执法的主业，理清乃至剥离关联性副业，实现工商行政管理的职能职责职权界定的转型。

二、统筹推进工商行政管理监管方式的转型

(一)重新审视登记注册的事前预防功能作用。登记注册在市场秩序监管事前预防的功能作用被长期忽视。现有的登记前置许可制度，让形式审查为主的工商行政管理部门替实质审查的职能部门把关，而后又在许可监督环节上承担责任。为此，应强化登记注册预防被动违法的职能，理顺前置许可与登记注册的职责分工，将被动的把关变成部门之间的互联互通；应协同专项许可监管职能部门联合实质审查许可事项及其细化目录，限制性和禁止性经营事项及细化目录，严格界定无照经营的查处范围。

(二)健全日常巡查和商品准入监管制度，提升事中监管效果。就经济户口监管制度而言，将违法状况作为企业信用等级评定的主要依据，与国际上通行的信用制度的做法不尽符合，适时进行修改完善应是大势所趋。就市场巡查制度和商品准入制度而言，面对全国近4000万家经济户口，1000多项监督检查和行政处罚职责，市场巡查应当缩短阵线、精选内容，做到有所取舍，综合权衡市场巡查制度的适用范围、实施条件、实施项目。集中力量巡查监控事关执法风险、事关群众切身利益、事关市场公平竞争秩序维护的突出问题。

(三)妥善处理相对集中处罚权与构建12315执法维权的交叉，激发事后补救机制活力。工商行政处罚以及配套的行政监督检查和行政强制职责职权占了工商职责职权总数的95％以上。相对集中行政处罚权，整合执法力量的配置，加大违法查处力度，事关工商的执法权威。12315执法维权系统的构建，需要调整功能导向，即在价值取向上，要搞清楚12315是工商行政管理的内设机构，而不是相对独立的工商行政管理第二部门。在具体运作上，12315应更多发挥违法案件受理、分流、协调、反馈、监督的职能。在条件成熟的地方，可尝试将12315执法维权系统办成工商执法指挥调度中心，但不应参与具体案件的办理。

(四)科学界定单项与综合监管之间的分工，实现机关与基层监管业务的整合衔接。执法资源在机关内设职能部门以及基层工商所之间如何优化配置，是一个值得深思的问题。“小局大所、强局精所”的机制运作，需要把握科学的尺度。基层工商所机构在3万左右，总人数30多万，是全国工商系统中人数最多、机构数量最多、承担监管任务最为繁杂的执法机构。修改《工商行政管理所条例》，明确基层工商所的履职权限和责任，是完善市场监督执法方式的急迫要求，事关这一条例在500多件法规构成的工商法规体系中的定位，事关基层工商所职能职责职权在逾千项工商职能职责职权构成中的定位，事关单项专项性监管职责与属地综合监管职责的分工衔接问题。

三、全力突破工商行政管理监管方法转变的瓶颈

(一)稳妥推进监管方式转型与监管方法转变的对接。监管方式的转型和监管方法的转变既有联系又存区别。前者侧重于模式和机制的转型，宏观性整体性的特征较为明显；后者则体现在落实监管方式转型要求的具体做法和操作细则，微观性个体性的特征较为明显。监管方式和监管方法之间的上述辩证统一关系，要求工商部门稳妥推进两者之间的无缝对接。

(二)正视部门职责交叉，妥善处理监管摩擦，逐步消除执法顽症。工商行政管理部门在处理无证照经营立法、文件会签、执法协调留下的困惑值得深思和反省：登记注册与前置许可到底该是怎样一种衔接关系?对经营场所、经营范围、经营人员、经营渠道、经营方式等事项的禁止性规定，变相列入无证照查处的范围，与无证照行为的内在含义是否吻合?餐饮行业的证照管理被纳入食品安全监管范畴之后，卫生行政部门承担主要职责，在此情况下，工商部门原来查处餐饮无照的主导角色是否应该换位?黑网吧屡禁不绝的根源到底何在?网吧经营额和经营利润八成左右来自网络游戏，说明什么呢?类似问题，不胜枚举。在市场经济秩序监管大局面前，工商行政管理机关正视执法争议现实，以超脱的角色和宽阔的视野，研究相关职能部门专项法规的立法走向、结构体系、主要内容，吃透其趋利性和滞后性，还原执法交叉和监管矛盾产生

的本来面目，据理力争、争取主动，扫清障碍消除根源，为运动式专项整治活动逐步退出历史的舞台。进而转向规范化长效监管创造条件。

(三)改进决策指挥机制，加快法治建设步伐。改变突击运动和专项整治式的监管方法，必须相应地改进工商行政管理自身的决策指挥机制。改进决策指挥机制，必须树立权责统一的法治观念，有限作为、准确作为、积极作为的决策观念。改革完善决策指挥机制，必须淡化人治色彩，强化法治建设。一是稳步推进行政管理向行政执法的转型。要循序渐进，评估行政执法事务和非执法性行政事务的比重，大幅度削减行政性事务，大幅度提高执法类事务的比重；评估行政执法事务操作的准确性，消减乃至消除不务正业的越位和错位执法现象；评估行政执法的时间、力量和内容配置；评估行政执法的工作成效，细化执法责任制、评议考核、责任追究制度的内容；评估法定职能职权职责落实的缺口和不足，进而评估执法面临的责任风险、主要矛盾及成因，相应地优化执法资源的配置。二是稳步推进定性决策向定量决策的转型。随着工商行政管理监管任务的急剧膨胀，推进执法监管由定性决策向定量决策的转型势所必然。定量决策首先要求明确工商执法依据、法定职能职权职责职权的具体数目、工商与外部存在争议的执法事务、政策文件额外累加的执法事务。在此基础上，根据经济户口的数量、规模、类别、行业分布、敏感程度、执法风险责任。结合监管执法需要达到的具体目标，抓住重点，有的放矢测定工商机关监管任务的总量，并科学分解到内设机构、直属部门和基层工商所。

四、多元拓展工商行政管理监管手段更新的渠道

(一)拓展现代化监管手段革新的资金保障渠道。“工欲善其事，必先利其器”。改变当前现代化监管手段革新总体进展不甚理想、地区之间发展不平衡矛盾较为突出的现状，必须更新观念，就投入和产出之间，算一笔明明白白的经济效益账和社会效益账。以此为先导，努力拓展资金保障的多元化渠道。特别是要争取中央和地方政府财政、物价、纪检、信息产业行政主管部门的理解支持，在财政资金拨款保障比较困难的地区，实行政策倾斜，尝试引进事业单位自筹资金发展回收机制，在监督机制比较健全的地方，还可尝试引进市场运作机制，从根本上解决资金缺口的问题。

工商管理就职方向范文第2篇

所谓“大部制”即“大部门体制”，就是把业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一行使职权。大部门制的核心在于将政府相关或者相近的职能部门加以整合，加大横向覆盖的范同，将类似的职能尽量集中在一个大的部门中，把原来的部门改编为内设机构或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门，把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系，这就减少了行政协调成本。党中央《关于深化行政管理体制改革的意见》(以下简称《意见》)提出，要“按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”。目前，工商行政管理机关的整体运作机制与大部门制的趋势和现代政府对市场监管机关的要求还有差距。主要体现在以下几点：

(一)“大部制”对工商部门职能定位提出了挑战

1、“大部制”以职能划分明确为依据，而目前工商行政管理职能不明确。根据《辞海》的定义，所谓“职能”是指“人和事物以及机构所能发挥的作用与功能。”《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》([2001]57号)将国家工商行政管理总局定位为“国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构”。据此，工商部门的主要职能被界定为“市场监督管理和有关行政执法工作”。但矛盾的核心在于：此界定对于“市场”的内涵没有做出具体的具有法律意义的解释，随着经济的发展，各类“市场”不断涌现，“市场”外延不断扩大，这在实践中导致工商行政管理业务范围的泛化。几乎市场经济体制中所有的矛盾都与“市场”有关。于是，各级工商部门疲于奔命，去解决“市场”监管中的问题，这也导致了工商部门执法风险加大。

2、“大部制”以职责界定清晰为基础，而目前工商行政管理职责不清晰。所谓职责是指“职务上应尽的责任”，法律授予行政机关职权，实际上也就是赋予其义务和责任，行政机关必须尽职尽责。行政人员随意处置职权意味着失职、渎职：行政人员任意放弃和搁置职权，不履行义务也同样是失职、渎职。行政主体在行政行为中违法的作为和不作为都应该追究法律责任。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。但由于工商部门的职责定位没有专门的法律规定，其职责边界不清晰，导致执法人员面对纷繁复杂的市场无所适从。既怕“越位”，不当干预市场自由竞争秩序：又怕“错位”，承担不应该由自身承担的任务：最怕“缺位”，要承担失职渎职的法律责任。

3、“大部制”以组织形态法定为保障，而目前工商行政管理组织形态定位无保障。工商行政管理机关作为国家对市场进行监督管理的执法部门，其职责包括确认市场主体资格，规范市场经营行为，维护市场经营秩序等。而长期以来，工商行政管理机关的性质、地位、职责权限和组织机构等重大问题的确定，一直以国务院的“三定方案”为依据，基层工商所的设置、职能由国务院出台的《工商行政管理所条例》来规定。这种以规范性文件来设立和确定行政机关职能编制的做法，与现代法治行政理念是相背离的，也与工商行政管理机关在建立社会主义市场经济体制中所处的地位和期待它应发挥的作用越来越不相适应。

(二)工商部门管理现行体制与“大部制”不相符合

《意见》要求“调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系。”目前，工商垂直管理体制仍然不完善，存在诸多矛盾，集中体现在以下几点：

1、省以下垂直管理的体制落实不彻底。在全国范围内，除31个省级工商行政管理局之外，还有15个副省级城市的工商行政管理局。这些副省级城市的工商行政管理局的人员由当地人民政府直接任命，其财、物也由当地人民政府负责保障。仅仅在业务上受所在省工商行政管理局的“指导”。这导致了在一省境内，出现了数个级别相同，业务各自分开的独立运作体系。互补隶属的独立体系的存在，严重损害了统一行政辖区内工商行政执法的效能。

2、垂直管理与当地政府协调机制不顺畅，大部制体制的产生，对各类经济管理部门之间的协作水平提出了新要求。要求政府各个组成部分更有效率的契合，形成经济监管与行政执法的“无缝对接”。而工商部门实行的是省以下垂直管理体制，即自省级工商行政管理局以下，各地工商部门对上级工商部门负责，其不隶属于当地政府。这在很大程度上导致工商部门与所在地政府各类部门的交流不够顺畅，导致行政协调成本提高。

3、执法权限配置不合理。我国现行的省以下工商行政执法体制，不同层级的工商部门之间行政执法权限差别不大，即通常说的“上下一般粗”。行政执法实践中，往往是有利益或利益大的执法事项上级部门管，无利或利益不大、不好管的执法事项下级或基层管，行政系统内部就同一事项层层请示、反复审批变相多层执法，严重地影响了行政执法秩序和效率。

(三)工商部门机构设置与“大部制”相悖

1、各部门普遍存在职能交叉问题。一是本身职能界定不明确导致职能交叉。由于工商部门整体的职能定位不明确，导致各组成部门在执行过程中出现对自己的职责缺乏正确的认识。例如，由于“市场”界定不明，导致许多与经济检查、消费者保护相关的内容被分派到市场合同管理部门。二是机构设置不合理导致职能交叉。例如，在工商部门，既有作为组成部门的经济检查处(科、股)，又有作为直属单位的经济检查总队f支队、大队)，其职能基本重合，其相互间的工作多有掣肘。三是部门利益阻隔导致职能交叉。由于“权力寻租”和部门管理利益的纠缠，各个部门都倾向于管理与市场运行关系密切，能凸现集体工作成效、凸现个人工作成果、凸现经济、社会效益的职能。于是，各自追求职能扩大化，这也导致了职能交叉的发生。

2、行政执法权在各机构设置不合理。根据国务院办公厅2001年8月《关于印发(国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定)的通知》规定，国家工商总局内设办公厅、法规司、公平交易局、消费者权益保护局、市场规范管理司、企业注册局、外商投资企业注册局、广告监管司、个体私营经济监管司、人事教育司、外事司等内设机构。与之相对应，在省、市、县各级工商部门，普遍设立了与国家工商总局对应的执行单位。这种“上下一般粗”的机构设置模式，没有体现出工商部门的高层宏观管理与基层的微观管理之间的区别，导致“省局仍有部门办理具体案件，县局还有部门搞宏观监管的”

高低倒置的不合理的管理模式的存在。

二、“大部制”下工商行政管理职能的转变方向

(一)监管理念――由“管制型”向“服务型”转变

《意见》提出，要“实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变”。工商部门的职责基本定位是现代政府四大职责之一的“市场监管”，其监管的理念和方式应该朝着现代政府管理理念转变，即由“管制型”向“服务型”转变。

1、将促进市场主体的全面健康发展作为工商行政管理工作的重点。要积极服务企业发展，由控制市场主体走向解放市场主体、开发市场主体，鼓励全民创业，开发人的潜能，鼓励广大市场主体的创新精神。弘扬“法无禁止即自由”的现代法治精神，充分尊重企业的经营自，减少以监管企业为核心的常规“巡查”，增加以服务企业为核心的执法“办案”，提高行政许可效能，促进企业发展，

2、将建立公平有序的市场环境作为工商行政管理工作的核心。坚持严格依法行政，有效打击市场违法行为，维护公平正义，创建法治、和谐、健康的市场竞争环境，促进市场主体的规范化、市场行为的有序化，服务经济社会全面发展。

(二)监管立法――由“纷繁复杂”向“统一规范”转变

我国的社会主义市场经济法律法规体系仍然处于逐步建立和完善的阶段，特别是在市场监管立法上，还有很多不足，主要体现在：一是法律法规数目众多。据不完全统计，目前在我国的法律法规体系中，与工商业务相关的法律、法规共469部，其中法律104部，法规264部，规章101部。从总体上体现出纷繁复杂的特征。这一特征不利于法律法规的掌握和运用。二是存在法律冲突现象。由于立法技术、地方利益和部门利益等因素的制约，这些法律、法规还不同程度的存在冲突问题。三是法律法规的规定原则性强，缺乏操作性，加大了执行难度。

为此，要以“大部制”的实施为契机，进一步完善监管立法。要着力解决法规滞后和法规矛盾问题，随着情势的变化，抓好立法的“立、改、废”工作。目前政策与法规的矛盾、交叉执法的矛盾。多数是由立法造成的。因此，要规范立法，遵从法律。工商行政管理机关虽然不是立法机关，但承担着市场监管和行政执法的重要任务，对在执法过程中反映出的立法问题要及时向有关立法机关反映，对涉及工商行政管理的法律、法规、规章的实施情况要定期提出评估意见，报告制定机关。

(三)监管内容――由“主体规制”向“行为规制”转换

法律是行为规范，任何具体法律制度都是以主体的行为作为规制对象的。然而，南于计划经济体制的惯性影响，工商部门对于市场的监管在很大程度上都还停留在对主体资格的规制上。例如，基于对“个体工商户”主体资格的管理，出台了“个体工商户管理费”和“市场管理费”的征收和管理工作。并且，在很多地区，“两费收缴”成了当地工商部门的主要工作。而对于市场主体违法行为的规制却略显不足。例如，对于广大人民群众日益增长的消费维权需求不能有效满足：对于个体工商户等中小型市场主体发展的引导力度不够等等问题仍然存在。

因此，基于构建法治社会和现代政府的基本管理理念，工商监管工作的主要内容应该向行为监管发展。一是对企业登记行为的监管。主要体现为对企业登记事项的监管，确保企业登记信息的真实性、有效性。例如，根据公司“资本三原则”，对公司资本确定、资本维持和资本不变的情况进行监管。二是对企业竞争行为的监管。主要是对企业不正当竞争行为的规制和对企业垄断的规制。三是对市场交易行为正当性的维护。主要体现为打击侵犯消费者权益的不正当交易行为，保护消费者权益。

(四)监管方法――由“分段监管”向“综合监管”转变

《关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要“理顺市场监管体制。整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题。”基于此，笔者认为，政府对于市场的监管也应当走综合化之路。监管方法应当由“分段监管”向“综合监管”转变。

1、取消外部分段监管的模式。即取消“生产领域”和“流通领域”分段监管的执法模式，实现统一大市场的综合监管。根据目前国务院对市场监管模式的分工，工商部门主要负责流通领域商品质量的监管。然而，基于商品经济的本质属性，生产、交易、流通、消费是密切相关的。人为地将生产和流通相分离，实施分段监管，非常不科学，既加大了监管难度，增加执法成本：又造成部门间推诿扯皮，降低了人民群众对市场监管部门的信任度。

2、取消内部分段监管的执法模式。即在工商机关内部取消分段监管的执法模式，构建分类综合监管的执法模式。目前，在工商机关内部，对于企业和市场的监管被划分成企业登记、企业监管、市场监管、合同监管、商标广告监管等多个层面，这种划分一方面割裂了企业行为的连续性，另一方面，也降低了工商执法行为的有效性。建议取消内部分段监管执法模式，整合行政许可职能，统一办理包括企业注册登记、市场展销许可、广告审核等在内的一系列行政许可业务；整合行政执法职能，负责经检执法的部门同时负责对企业市场竞争行为等一系列行为的监管：整合消费者权益保护职能，负责消保维权的部门统领各类消费者保护事务。

(五)监管体制――由“分散执法”向“集中执法”转变

改革现行各级工商部门监管执法体制，实现监管权限配置由“分散”向“集中”转变。基本内容有：一是部门行政处罚权的集中行使，强调“权力”的集中。即将工商机关内部的行政处罚权力相对集中。二是相对集中行政处罚权机关的设置，强调“机构”的集中。即组建单独的执法机构，行使行政处罚权。三是相对集中行政处罚权的领域和范围，强调“范围”的集中。即扩大专业执法队伍的执法权限，拓展执法领域。四是构建综合执法体制，强调“行为”的综合。即执法队伍可以综合运用各种工商执法的法律、法规，对违法、违纪行为进行处罚。

三、“大部制”下工商行政管理机构的改革目标

(一)组织机构的再造

1、横向管理部门的综合化。按照党的十七大提出的“大部门体制”的要求和十七届二中全会制定的《国务院机构改革方案》和《关于深化行政管理体制改革的意见》所确定的实施综合执法体制的原则和目标，建立综合性的“大部门”执法体制。即在工商系统内部，将相同及相近的职能进行整合，归人一个部门管理，其他相关部门协调配合：或者把职能相同及相近的机构归并成一个较大的部门。实行大部门体制，关键在于使部门的职能配置有机统一，做到责权一致，便于部门间协调配合和实行问责制。

2、纵向管理部门的扁平化。在纵向上，一方面仍以构建与完善层次分明的金字塔形结构为主，另一方面又要密切注意机构扁平化的发展趋势。按照金字塔形的行政执法体制，“塔基”也即基层工商部门，这是行政执法的主力。只有基础夯实了，整个体制构建才会稳固，功能的发挥才会有效。纵向管理部门的扁平化简言之就是通过省局的统一调配，减少管理的边际递减效应，将行政执法权集中到较低层级工商部门的行政执法权纵向配置改革措施。

(二)执法队伍的再造

要在民主、科学的基础上，科学选拔、科学考核、科学培训、科学任用，选育优秀的人才，进行全方位的专业培训，塑造出政治觉悟高，业务水平强的专业化执法队伍。一是加强工商行政管理理论的研究，建立一支专业理论水平扎实的执法队伍。二是加强业务培训，建立一支业务技能熟练的队伍。工商行政管理工作涉及企业登记注册、企业监管、经济检查、市场合同、商标、广告等多重业务，每种业务的操作性与技术性含量都很高。为此，必须加强对从业人员的培训。从上岗前的初任培训，到上岗后的强化培训，建立起一套完善的，具有可操作性的完整培训机制，为队伍的优化打好基础。

工商管理就职方向范文第3篇

关键词 宽就业口径；高等职业教育；工商管理专业；专业群

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）11-0017-03

工商管理专业是众多高职院校尤其是财经类院校普遍开设的专业之一。近几年，随着专业建设和教学改革的不断深入，许多高职院校认为该专业的职业面向较为宽泛，没有确定的职业岗位群，导致高职学生毕业后入职困难，因此，纷纷增设专业方向，如企业人力资源管理、企业现场作业管理与控制、质量检测与监控、企业物流管理以及营销管理等方向，构建宽就业口径下的工商管理企业群能有效地适应社会需要。

一、构建思路

在调研中发现，高职院校经管类专业学生就业率虽然普遍很高，但专业对口率和区域留存率均很低，尤其是工作2～3年后在管理岗位上升迁的比率更低，说明高职经管类专业的就业面向往往强调与职业岗位的同一性，却忽略了工商企业同一管理岗位从业空间很小的现实。现实中，工商管理的职业岗位在管理职能的要素上具有密切的关联性，需要从业人所具有的专业基础理论知识和职业能力常常相通。因此，让学生所学专业对接十分具体的管理工作岗位，不符合企业的用人实际，而让学生在较宽的职业领域，根据自己学习过程中所表现的个体化特点选择学习课程，既符合高职学生的职业成长规律，又能够与工商企业的用人需求相吻合。

基于上述分析，提出按照产业和工商企业职业岗位群对接的职业联系构建高职工商管理专业群，专业群内各专业的“职业联系”表现在相关工作要素的关联上。就工商企业管理职业岗位而言，其建立在管理职能基础上，所体现的是工作要素之间的关系，即企业管理者通过计划、组织、协调、监督、控制实施管理行为，实现管理目标，而管理职能之间存在相互依托的内在联系，从而构成工商企业的管理系统。

构建宽就业口径下的工商管理专业群是指按照工商企业管理的职能和职业岗位群将人力资源管理、生产管理、物流管理、品质管理、营销管理和财务管理等专业组建成专业群，根据不同区域经济环境需要，分别确定龙头专业，按照专业群建设的理念和要求，构建模块化的专业群课程体系。

二、构建内容

（一）培养目标

高职管理专业群面向工商企业的管理岗位，培养掌握基本经济和企业管理基础理论知识，具备一定的外语水平和计算机应用能力，具有创新思维和创业意识以及语言和文字表达能力，能够在不同类型的工商企业中从事相应基层管理工作的高素质技能型人才。该专业群的就业岗位，首岗为工商企业中不同职能部门、基层单位、生产作业现场中的业务主管；升迁岗为工商企业的部门经理（助理）、车间主任（工段长）、区域经理（助理）和基层门店店长等。在确定培养目标时，应把握“四个关系”：一是“动手”与“动脑”的关系。注重学生“动脑”能力的培养，即在复杂、多变的市场环境下，面对企业随时发生的问题所具有的分析、思辨、判断、决策以及各种方案的策划、制订、改善、调整、实施的能力。二是“管物”与“管人”的关系。毕业生的团队融入能力以及沟通、组织和协调能力。三是“规定动作”和“自选动作”的关系。由于管理流程中的各个环节和管理点都会因环境和条件的随时变化而产生许多变量，因此需要管理作业人员具有随时适应环境，调整策略和方法的能力。四是“单体”与“协同”的关系。学生必须具备在组织环境和系统内的合作、服从、交流和领导等职业素质。

（二）专业平台课+模块课的课程模式

工商管理专业群的专业课程体系由专业基础课平台、职业技术课模块和职业拓展课模块组成。

首先，专业平台课为5门左右。包括经济学基础、经济法实务、管理学概论、统计实务、会计基础。开设专业平台课的目的是使学生在较宽的领域内掌握经济和工商管理的基础理论知识，为学习职业技术模块课奠定基础。

其次，职业技术模块课为6门左右，主要培养学生毕业后首岗所需要的专业基础理论知识和职业技能。各专业方向可开设的职业技术模块课程见表1。

再次，职业拓展课为6～8门，主要培养学生毕业后升迁岗位所需要的专业基础理论知识和技能，包括战略管理、项目管理实务、供应链管理、企业文化、商务组织与协同、创造性思维与方法、财务报表分析与财务核算。不同的专业方向可根据需要对上述课程进行选择。

公共基础课和专业基础课应在第一学年完成，采取集中上课方式；职业技术模块课在第二学年完成，采取分专业方向上课的方式；职业拓展课在第二和第三学年完成，采取集中上课的方式。职业基础课注重专业基础理论知识学习和基本分析问题能力的培养，职业技术课注重岗位单项能力、专项能力和综合能力的培养，职业拓展课注重综合能力和可持续发展能力的培养。

（三）专业基础理论知识和技能训练体系

1.专业基础理论知识体系

对高职工商管理专业群所涉及的不同职业岗位的工作过程、工作任务和职业能力进行分析，不同工商管理类职业岗位包括单项管理岗位、专项管理岗位和综合管理岗位，分布在决策层、职能层和执行层；其管理职能包括计划、组织、协调、监督、控制，按照工商企业管理系统中不同岗位的管理职能及其相应的职业联系，高职工商管理专业群所涵盖专业可包括人力资源、营销、现场作业、设备、物流及其资金管理等。无论哪一层级和类型的职业岗位，所涉及的专业基础理论知识均应体现管理职能和管理方法，以此为依据构建专业群基础理论知识体系，详见表2。

2.技能训练体系

工商管理专业群的技能训练体系由“点、线、面”组成。其中，“点”是指岗位单项能力，即在职业岗位完成某一工作任务应具备的单项操作技能，其载体是工作任务链的节点，如《市场调研与开发》课程中的“调查问卷设计”，《仓储管理业务操作》课程中的“入库、在库、出库”管理等。“线”是岗位能力，即在特定岗位上，履行职责，根据工作过程，完成全部工作所具备的技能，是单一工作任务链上相关技能的集合，如《市场调研与开发》课程中的编制市场调查方案、信息采集与处理、撰写市场调研报告、制定市场开发计划等全部训练项目。“面”是指专业综合能力，即适应轮岗、转岗以及职务升迁需要的工作技能，是多工作任务链相关技能的集合。具体实现方式是：岗位单项能力=课程实训+综合实训；岗位能力=综合实训+顶岗实习；专业综合能力=顶岗实习。

工商管理专业群学生顶岗实习时间为半年，包括工商企业基础管理岗位的轮岗实习和不同专业管理岗位的定岗实习。基础管理岗位实习时间为2个月左右，学生在合作企业的不同职能部门和基层管理岗位进行轮岗，每个岗位实习时间为2周左右，主要解决企业认知、岗位认知、工商企业不同职业岗位的构成和工作流程与规章制度等的认识。定岗实习是根据专业方向安排在专门的岗位上，实习时间为2～3个月，主要提升学生的岗位认知、一般作业和解决简单问题的能力。工商管理专业群定岗实习不能以班级为单位成建制地到一个企业，每个实习单位安排的学生以5～6人为宜，学生在学习中以小组形式进行合作，实习企业应安排专人作为实习指导教师。

参考文献：

[1]李卓梅，王学军.“能力开发”系统对高职院校人才培养模式改革的启示[J].中国高教研究，2012（10）：95-98.

[2]董刚，杨理连.高职教育高素质技术技能型人才培养质量研究[J].中国高教研究，2012（9）：91-94.

[3]章建新.以产业为导向的职业教育辨析[J].教育与职业，2012（35）：5-8.

Construction of Business Administration Specialty Group of Higher Vocational Education under the Wide Employment Caliber

ZHANG Jian-xin

（Tianjin Vocational University， Tianjin 300410， China）

工商管理就职方向范文第4篇

关键词：高职院校 工商企业管理专业 创新技能人才培养模式

一、传统工商企业管理专业人才培养模式的弊端

“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育过程的总和。简单说就是如何达到“培养怎样的人和怎样培养人的有机统一”。传统的高职院校工商企业管理专业人才培养模式中主要问题：

1.人才培养目标定位不清晰

高职院校工商企业管理专业人才培养目标定位存在的问题是：定位过低、定位过窄、缺乏前瞻性。培养目标不明确主要体现在以下几方面：第一，过分强调理论的普遍性和指导意义。目前高职院校理论课程设置上基本与本科相同，理论课程占的比例相当大，在一定程度上忽视了实践环节。第二，培养目标中没有突出面向中小企业。第三，培养目标中没有突出工商企业管理专业能力。第四，盲目设专业。高职工商企业管理教育长期以来由于受传统教育的影响，没有能体现出其教学的特色。还有人认为专科人才的培养以培养技能型人才为主，着重于培养学生的实践操作能力，符合市场对于一般性人才的需求。

2.工商企业管理教学内容理论化，课程设置模式缺乏创新

高职教育的课程设置与教学内容大体分为理论教学体系与实践教学体系两部分。受本科工商企业管理教材的影响，工商企业管理课堂教学在内容的组织上一般也是以工商企业管理理论的讲授为主，以实务操作为辅，结合案例讲解较少；或者集中进行工商企业管理理论的讲解，等理论讲完后再集中进行工商企业管理的实践教学，人为地割裂了工商企业管理理论与实践的统一性。特别是由于我国近几年来工商企业管理案例不断涌现，然而所使用的教材却不能及时更新，教学内容严重滞后，学校教学与工商企业管理工作岗位实务严重脱节。

3.工商企业管理教学方式落后，工商企业管理学习方式僵化

工商企业管理教学方法是以教师为中心，以教科书为依据，教师根据章节内容、按部就班的讲授课本知识，但学生并不一定能够形成对课程的一个总体认识。显然此种方法不仅不利于工商企业管理知识的接受和理解，而且容易造成学生学习兴趣和动力的丧失。

二、人才市场对高职专科工商企业管理专业人才的需求导向

1.人才需求量分析

工商企业管理专业具有复合性、应用性的特点，是具有很广的适用性的、社会经济各领域有广泛需求的专业。我国经济建设的快速发展和现代企业制度的建立使工商企业管理专业大有用武之地，社会各领域、各单位也需要大量的管理人员。据中国新闻网公布的国家工商总局的一项统计表明，截止2008年上半年，全国私营企业已达到300万户，同比增长20%，增加近35万户。按此增长速度分析，全国私营企业每年至少增加了30万户，按每个企业需要若干名工商企业管理人员计算，各种工商企业每年需要增加大量掌握工商企业管理的基本理论、基本知识和基本技能的专业人才。

2.学历需求分析

过去，企业在招聘人才时盲目跟风，过分看重学校的名气，在招聘时明确要求“985”和“211”院校的毕业生，片面追求高学历，要求必须是本科甚至研究生学历，但是实际上名校高学历并不代表高能力。现在，用人单位在人才的使用上逐步趋于理智，人才浪费的现象得到了很大的改观。学历不再是评价毕业生唯一的准绳，企业更为看重应聘者的综合能力和过硬的专业技能。

3.需求结构分析

有关数据统计表明，具有初级职称的人数比中高级职称及其他高证书的人数多，竞争将更加激烈，具有较强职业能力者将能胜出。在企事业单位中（尤其是中小企业）从事基层工商企业管理工作的人员基本素质普遍不高，专科以下的从业人员比例接近半数，他们的知识难以迅速更新，因此，在需要补充高端工商企业管理专业人才的同时，我国更需要补充一批精强能干、知识更新快的专科层次的工商企业管理人员。

三、加强高职专科层次工商企业管理专业人才的“能力本位”职业能力，实现学生专业能力、社会能力和方法能力培养的契合协同

高职教育是以就业为导向的职业教育，高职院校工商企业管理学生要想和本科生、研究生在激烈的就业市场竞争中一决高下，就必须具备企业青睐的独有的职业能力。那么，“能力本位”的高职院校工商企业管理专业学生在校期间应该从哪些方面培养自身的职业能力？

1973年，哈佛大学的戴维·麦克兰德教授提出了"胜任能力"概念，英文为competency，并建立了冰山胜任能力模型，从品质和能力层面论证了个体与岗位工作绩效的关系。他认为个体的态度、价值观和自我形象，动机和特质等潜在的深层次特征，将某一工作（或组织、文化）中表现优秀者和表现一般者区分开来。这些区别特征后来被称作胜任能力，认为胜任能力是决定工作绩效的持久品质和特征。例如，绩效出众者具有较强的判断能力，即能够发现问题，采取行动加以解决，并设定富有挑战性的目标。笔者认为：胜任能力是专业能力、社会能力和方法能力的整合与协同。

因此，我们可以美国哈佛大学教授戴维·麦克兰博士的胜任能力模型理论为支持， 构建工学结合模式下工商企业管理专业创新技能人才培养模式和学生专业能力、社会能力和方法能力的胜任能力模型和体系，以帮助工商企业管理专业学生达到就业岗位的能力胜任的需要，并通过人力资源管理师资格证、营销师资格证、会计从业资格证等相关职业资格证考试，以帮助学生将来能适合在各种类型工商企业从事人力资源管理、市场营销、财务管理、生产管理等管理工作。

1.专业能力

即专业胜任能力，主要包括专业知识和专业技能两方面。在求职过程中，招聘方最关注的就是求职者是否具备胜任岗位工作的专业能力。工商企业管理专业的学生要有牢固的工商企业管理专业知识，并能理论联系实际，从实践中摸索，从实践中不断提高。

根据“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的基本原则，一名合格的工商企业管理人员，对于工商企业管理工作相关的知识，技能和相关的学科都应相当熟悉。因此，工商企业管理专业学生既要学习人力资源管理、市场营销管理、生产管理、财务报表分析、创业管理、经济法等课程的知识，还要进一步加强绩效与薪酬管理、培训与开发管理、市场营销策划实务、网络营销与电子商务、财经法规与会计职业道德、会计电算化、财务管理等课程更深入更完整的专业知识，使学生具备开阔的专业视野、完整的知识体系和合理的知识结构。在此基础上掌握必要专业技能，包括人力资源管理能力、营销管理能力、生产管理能力、财务管理能力等。

专业胜任能力的获取和提升，一方面可以通过老师的文献研究法，行为导向法、任务驱动法，案例法，角色扮演法，讨论法，实训作业法等多种教学方法来帮助学生，另一方面要坚持理论联系实际，实事求是，工学结合，即加强校内“工商企业管理实训中心” 和校外实习基地的建设。为实现“职业实训校内化”，建议通过行业企业专家（校外实训基地）与本院专业教师共同努力，在校内规划建设实训室等让学生在校内通过仿真的教学环境，锻炼工商企业管理方面的操作技能。在加强校内“工商企业管理实训中心”的同时，要加强校外实训实习基地的建设与利用。珠三角地区中小型企业众多，应力争与多家企业签订合作协议，以拓展校外实训实习基地，争取企业或事业单位为工商企业管理专业学生提供或长或短的顶岗实习和实践机会。

2.社会能力

即职业素质，随着我国改革开放的不断深化，企业对工商企业管理人员的职业素质要求越来越高。良好的心理素质和职业道德是工商企业管理专业人才社会能力的重要体现，企业对高职生的职业道德普遍比较看重。工商企业管理人员要有积极正确的人生观、世界观，时刻保持自信乐观的心态，能及时进行自我心理调控，具有健康的心理素质。要有较强的环境适应能力，迎接挑战，适应市场经济激烈竞争。职业道德虽不具有强制性，但却是所有工商企业管理从业人员最大的共识和其执业的重要因素。

3.方法能力

即通用胜任能力，包括人际交往、团队协作和沟通等管理能力。

“全员营销”意识的深化，工商企业管理工作有自身的准则和工作流程，与企业内部的众多部门，以及与外部其他企业之间都有着十分密切的微妙的关系，能否正确处理好这些关系直接影响到工商企业管理人员工作成果的好坏和未来职业的发展，企业要求工商企业管理人员应具备较强的人际交往能力、团队协作和沟通的能力。

参考文献：

[1]中华人民共和国劳动和社会保障部制定.企业人力资源管理师国家职业标准（2007年修订）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2007

[2]中华人民共和国劳动和社会保障部制定.营销师国家职业标准（2006年修订）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2006

[3]国家财政部制定.会计从业资格考试大纲（2009年修订）[M].北京：中国财政经济出版社，2009

工商管理就职方向范文第5篇

 

―、民办本科高校工商管理专业人才培养模式的现状及存在的问题

 

以黑龙江省民办本科高校为例，据教育部网站资料显示，黑龙江省现有民办本科高校9所，经笔者的调查了解，目前开设了工商管理专业的有3所，其余6所高校也开设有工商管理下属的二级学科，如：会计学、财务管理、市场营销、人力资源管理、旅游管理等专业。笔者采用文献法、调查法问卷调查和专家访谈等方法，先后收集了黑龙江省民办本科院校工商管理专业的人才培养方案3份，各民办高校工商管理专业毕业生调查问卷120份和毕业生所在单位部门以上领导调查问卷80份，并对多位企业领导、管理咨询专家、专业培训机构负责人进行了访谈，取得了较为充实的第一手资料。通过对上述资料的综合分析，归纳总结出黑龙江省民办本科高校人才培养模式普遍存在以下问题：

 

1.专业人才培养目标模糊，导致毕业生就业时无“对口”岗位

 

民办本科高校工商管理人才培养目标大都定位比较模糊，与教育部颁布的专业介绍中的专业培养目标大同小异。如：“培养能够在企、事业单位及政府部门从事管理工作的高级应用型人才”。这种定位是努力将工商管理专业的毕业生打造成为综合管理者卸企业中、高层管理者，而社会用人单位招聘大学毕业生从事的大多是企业中某一职能部门的基层管理工作，需要大学生精通某一职能管理领域的专业知识。这样必然会造成工商管理专业毕业生掌握的企业管理知识“宽”而不“专”在当前竞争激烈的人才市场中很难找到合适的“对口”岗位的尴尬局面。

 

2.专业人才培养目标定位过高，导致人才培养规格与社会需求错位

 

随着我国工商管理本科和MBA教育的快速发展，我国工商管理专业人才供不应求的局面已得到根本性的缓解，在当前就业压力下，如今工商管理专业本科的毕业生的工作流向更多地走向企事单位的基层工作岗位，从民办本科高校的生源情况和用人单位的需求来看，定位于“高级应用型人才”显然是偏高的。

 

3.专业缺乏特色，导致毕业生就业缺乏比较竞争优势

 

民办本科高校工商管理专业正是由于缺乏差异化的人才培养目标定位，因此难以形成专业特色，必然导致培养出来的学生成为人才市场中同质化的、平庸的“产品”，显示不出比较优势。长此下去，对于民办高校工商管理专业的生存与发展是极为不利的。

 

4.课程设置老化，导致学生所学知识与岗位需求脱节

 

从此次对工商管理专业毕业生的问卷调查中发现，在回答“你认为你在大学所学的专业知识在实际工作中能应用到多少”时，有80%的毕业生选择了“30%以下”。可见，民办本科高校的课程设置还是基本沿袭了普通高等学校课程体系，过分追求专业知识体系的系统性、完整性，还没有真正建立起以市场需求为导向，以学生就业岗位所需能力和素质为本位的系统化的课程体系。

 

二、民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革与创新的必要性

 

1.有利于黑龙江省民办高校的可持续发展

 

经过多年的发展，作为我国高等教育管理体制改革成果之一的民办高校取得了长足的发展，有效地推动了高等教育大众化的进程。但是，由于传统体制的约束，办学观念的陈旧，自身综合实力的局限性，民办高校在激烈教育市场竞争中还存在着方向性的困惑，影响着其健康持续发展。社会经济发展需要不同类型的人才，人才培养定位也有所不同，民办高校只有找准自身发展的目标市场，创新有特色的应用人才培养模式，才能培养出符合市场需求的高素质应用型人才，在曰趋激烈的高等教育竞争中生存与发展。

 

2.满足社会发展对“金字塔”型基层应用型人才的批量需求

 

民办高校是高等教育社会化、市场化和产业化的改革先锋。随着高校与社会之间关系的曰益密切，高校的办学实践将越来越直接服务于不同层次的社会需求，立足于黑龙江省经济与社会发展，培养既有较高综合素质、又具备较强实践能力的工商管理专业应用型人才，可满足于经济社会发展对“金字塔”型基层应用型人才的批量需求，为黑龙江省经济建设作出力所能及的贡献。

 

3.提高民办高校工商管理专业毕业生在人才市场的竞争力

 

当前就业难是大多数高校毕业生面临的残酷现实，其根源在于高校人才培养的供需错位。随着企业竞争向高层次发展，对人才综合素质和实践能力要求也越来越高。只有在掌握了扎实的专业理论基础上，具有服务于生产、服务及管理一线专业操作能力的高素质工商管理专业应用型人才，才能在激烈的人才市场竞争中取胜。这就需要高校创新与之配套的、更为科学的人才培养模式。

 

三、民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革与创新的策略

 

1.确定民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革的总体思路

 

从民办高校工商管理专业人才培养目标定位、课程体系建设、学生素质培养、实践能力培养等方面，全面创新工商管理专业应用型人才培养方案，突出社会整体教育资源与专业职业培训机构在应用型人才培养方面的作用，建立民办高校工商管理专业人才培养商业化的运作模式。

 

2.准确定位工商管理专业人才培养目标

 

社会发展和经济建设需要各种类型的人才。教育必须为社会的发展和经济建设服务，民办高校必须以社会需求为导向，结合自身的性质、特点及生源情况，确定自己的人才培养目标。作为民办本科高校工商管理专业由于成立时间较晚，综合实力和生源素质均不如普通本科院校，要想使其培养的学生在激烈竞争的人才市场中取胜，人才培养的特色是唯一的法宝。因此，民办本科高校工商管理专业应运用艾里斯和杰克特劳特提出的定位理论，在对本地区市场佣人单位细分的基础上，选择面向某一朝阳产业或某种类型的企业，培养具有扎实的管理理论基础，较强的分析和解决企业实际管理问题的能力，综合素质高，能够适应21世纪经济和社会发展需要的应用型、复合型专业人才。衡量工商管理专业人才培养目标达成的显著标志是毕业生综合素质的提升和社会用人单位对毕业生的认可程度。

 

3.工商管理专业应用型人才培养课程体系创新

 

民办高校工商管理专业要以市场需求为导向，根据人才需求市场对应用型人才素质与能力的要求，重新设计应用型人才培养课程体系，以适应新形势下人才培养的需要。具体的设计思想是：1重新整合公共基础课和专业基础课。将素质教育课程与职业生涯规划课程列入公共选修课，以加强对学生素质的培养。2优化专业课设置。将专业课分为专业核心课和专业方向课，专业方向课可结合当前企业管理发展的方向和企业对工商管理技能的要求设置如项目管理、质量管理、物流管理、人力资源管理、市场营销等方向，由学生根据个人兴趣进行选修，以增强学生个体在某项专业职能管理上的优势。3新增符合当前市场经济建设需要的前沿理论课或管理实战课。可设置企业管理专题讲座，邀请其他高校的专家学者或企业界的人士到学校讲学，以提升学生的专业理论水平及职业素质。4创建“六环节实践教学”体系。将职业技能培训、职业资格培训、社会认知实习、企业岗位实习、毕业实习与就业一体化纳入人才培养方案，以强化学生实践能力的培养。

 

4.工商管理专业应用型人才素质培养策略创新

 

在当前我国工商管理专业共性趋同、缺乏个性的条件下，培养工商管理专业学生具有良好的综合素质是提高其未来就业竞争力的关键。工商管理专业应用型人才的综合素质应包括：思想道德与法律素质、专业理论素质、人文艺术与科学素质、身心素质和职业素质等方面。其中，职业素质是大学生综合素质的核心。

 

对大学生职业素质的培养一直以来是一个被我国大学教育忽视的领域。创新工商管理专业应用型人才素质培养策略的核心就是要突出职业生涯规划课程在大学生综合素质培养中的引领作用，使大学生职业生涯规划课程，与素质教育课程、专业知识教育课程、职业技能和职业资格培训课程紧密配合，从思想素质、专业理论素质、人文素质以及职业素质等多方面提升工商管理专业学生的综合素质。