农业高新技术与管理
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农业高新技术与管理范文第1篇
风险投资(Venturecapital)也称为创业投资,根据美国风险投资协会的定义,风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。风险投资在促进技术创新及应用方面具有得天独厚的优势,促进农业高新技术企业风险投资将会促进农业高新技术的研发和产业化,不仅有利于农业高新技术企业的发展,而且有利于夯实农业国民经济的基础地位和维护国民经济的安全。
一、风险投资在农业高新技术企业中的作用
(一)风险投资的特点
1、风险投资以权益性投资为主。风险投资主体对风险企业的投资主要以权益性投资为主,以债务性投资为辅,债务性投资的主要目的是为了平衡风险和增加对风险企业的约束。
2、风险投资是一种专家投资。风险投资积极地参与风险企业的管理,为风险企业提供智力支持等增值的管理服务,帮助风险企业成长。通过这种资金和管理同时投入的方式,风险投资者既可以及时了解产品的研制或者企业的经营情况,为下一步的投资决策提供依据,又可以降低投资风险,提高投资的经济效益。
3、风险企业具有很高的成长性。风险投资的最初目的是获得高投资收益,所以风险投资主体会在进行投资前对风险企业进行充分的评估,只有在风险投资主体认为风险企业具有高成长潜力的情况下,风险投资主体才会对该风险企业进行投资,并且在投资之后对所投资的风险企业进行全面的支持和帮助,以实现风险企业的高速成长。
4、高风险和与高回报并存。风险投资业的发展风险来自于多方面,主要有宏观政策环境风险、管理体制与机构风险、从业人员缺乏经验导致投资失败风险等。
5、风险投资主要通过股权退出获得回报。风险投资主要以权益性投资为主,风险投资投入风险企业后,并不追求短期的利润。风险投资机构最终通过出售其在风险企业中的股分的方式实现投资收回,退出方式主要有2种:协助受资企业在证券市场上市,在证券市场上出售其股份;通过协议转让股份,转让对象主要是其他大公司或者风险企业的经营者。
(二)农业高新技术企业融资的特殊性
农业高新技术企业面临的众多风险决定了其融资的特殊性:融资具有高风险性与低风险承担能力,要求出资方具有较高的风险鉴别能力以及风险承担能力;融资的高风险性与高收益性并存,作为出资方,当然希望自身能够“分享”企业的“高收益”,他们要求获得的收益与承担的风险相匹配;融资双方的信息明显不对称,由于某些资产,如农业科技人才、无形资产等的专用性,造成了农业高新技术企业与出资方具有明显的信息不对称性。
(三)风险投资在农业高新技术企业中的作用
1、风险投资可以解决农业高新技术企业的融资问题。农业高新技术企业在发展的早期,很难通过债务性融资的方式实现融资,缺乏发展资金问题成为农业高新技术企业成长的重要制约因素。风险投资主体看中的是企业的成长潜力,而不是企业现有形资产情况。风险投资的进入,可以解决农业高新技术企业在发展中遇到的资金难题。
2、风险投资可以分散农业高新技术企业运营风险,促进农业科技成果转化。风险投资的趋利性特点激励着它去发掘有赢利前景的项目,并对优质农业高新技术企业进行宣传推广,将更多的投资者吸引到对该企业的投资中,形成多个风险投资主体共同对一个风险企业进行投资的局面。可以分散风险企业创办者的投资风险,还可以降低风险企业发展中的经营管理风险,由此实现投资者收益和农业科技成果转化。
3、风险投资可以提高农业高新技术企业的管理水平。风险投资主体可以为风险企业提供人才、市场、企业战略制订等管理支持。风险投资主体一般拥有丰富的企业经营管理方面经验和广泛的社会关系,在对风险企业投资后,风险投资主体将会为其提供包括人才招聘、财务咨询、市场推广、企业发展战略制定等一系列增值服务,有利于农业高新技术企业建立现代企业经营管理模式和促进风险企业快速发展。
二、我国农业风险投资情况分析及国际经验借鉴
(一)现阶段我国农业高新技术风险投资情况分析
根据CVSource资料整理的国内已经披露的部分农业高新技术企业接受风险投资的情况如表1所示。
1、从资料中发现的现阶段我国农业高新技术风险投资的特点:风险企业所在行业多样,含概了农业中除渔业之外的各个方面;农业风险投资主体和风险资本来源多样化,既有国内投资机构,也有国外投资机构,还有个人参与的投资项目;当前农业高新技术风险投资多在风险企业发展的发展期、扩张期、获利期,投资数额一般较大,投资于农业高新技术企业种子期的在资料中没有出现;优质风险企业可以在风险投资的帮助下实现上市,当前上市的主要地区在香港,在内地上市的较少。
2、我国农业高新技术风险投资特点的成因及其反映的问题。农业风险投资在近年才兴起,如何持续地为风险投资提供优质项目源将成为农业风险投资持续健康发展的重要难题;风险投资主体和风险资本来源多样化,外资占较大比例;当前风险投资多在风险企业发展的中后期,投资数额较大,这是由于农业高新技术产业化对资金需求很大,规模效益明显;而投资于企业发展早期较少说明农业高新技术企业在发展早期的风险和不确定性很高,风险投资不愿意投资于发展早期的企业。
(二)农业高新技术风险投资面临问题的解决对策及国际经验借鉴
1、农业高新技术企业的项目源问题。农业高新技术风险投资要得到持续地发展,必须要有充足的项目源提供给风险投资主体比较和选择。目前我国的农业科研和技术开发主要由高校和国有科研院所进行,农业科技开发与商业化推广之间缺乏联系渠道,很多农业科技成果不能得到及时的商业化推广。因此政府可利用自身优势建立农业科技开发与商业化推广的农业高新技术产业孵化园,在建立农业高新技术企业孵化园建立方面可以借鉴以色列的“技术孵化器”计划:以色列对高技术企业的培育,实施“技术孵化器”计划,通过为研究开发阶段的项目创造孵化条件,对项目给予间接支持。以色列技术孵化器计划的实施,为风险投资介入早期投资创造了条件,为高技术产业的发展提供了技术源,使得以色列高技术产业一起步就建立在坚实的基础之上。
2、风险资本的来源渠道问题。风险投资的资本来源有政府机构、企业、银行、保险公司、社会抚恤金等。从目前我国农业风险投资的现实来看,国外资本的投资占了大部分,国内的投资机构由于风险资本来源渠道的狭隘,许多风险投资机构可以使用的投资额较少。在风险投资业发达的国家,虽然各个国家由于国情的不同,风险资本来源也不尽相同,但是风险资本大多来源多样化。促进更多的资金特别是促进更多的国内资金进入农业风险投资领域,使农业风险投资来源多样化方面。事业中心是一个非盈利性组织,具有司法性质,其目标是帮助小企业获得技术自,将研究开发成果商业化,为市场提供新产品。
3、风险投资人才问题。高素质的风险投资专业人才是风险投资运作成功的重要环节。目前我国风险投资人才极度缺乏,因此一方面要改革人事制度、制定优惠政策,鼓励、吸引高级经济管理人才和成功的农业高新技术企业创业家进入农业风险投资行业。在风险投资人才的来源上,可以参照美国的风险投资人才来源渠道。美国的风险资本家来源主要有2种类型:第一,由金融机构投资经理转化而来的风险资本家,这类风险资本家由于与金融业关系密切,可以吸引很多资金,有能力帮助企业成功;第二,大学毕业的年轻风险资本家,这类风险资本家通常具有一个专业的硕士或博士学位,同时经济管理类高级学位如MBA学位,这类风险资本家在美国风险投资行业的数量越来越多。
4、风险投资的撤出问题。风险投资从风险企业实现撤出的方式有:公开上市(IPO)、股权转让、风险企业从风险投资主体手中回购本企业股权、风险企业被其他企业并购、风险企业破产清算等。公开上市是公认的风险投资价值实现的最佳途径,但由于农业高新科技风险企业主要是成长中的中小型企业,一般资产偏小,企业经营不稳定,效益不突出,很难满足主板市场的上市条件,无法在主板市场进行上市。建立农业风险投资的退出机制目前要做的是:充分利用现有的证券市场,如降低对农业高新技术企业进入证券市场的准入门槛,扩大农业高新技术企业上市的份额,采取优惠政策刺激上市公司并购农业高新技术企业;建立完善专门为高新技术企业上市的创业板市场,以及进一步完善我国的产权交易市场,为农业高新技术企业实现上市融资和风险投资的顺利退出提供更好的渠道。
参考文献:
1、张兵.农业高新技术产业化与风险投资机制研究[J].现代农业,2007(1).
2、孔荣,李艳玲.涉农企业投资风险的计量与分析[J].财经论丛,2006(5).
3、李健,史俊通.我国农业投资研究[J].农业经济问题,2005(9).
农业高新技术与管理范文第2篇
一、农业高新技术产业化
农业高新技术产业化的过程是农业高新技术大规模地从潜在生产力向现实生产力转化的动态过程，实际上就是在农业中引入现代生产要素，将传统农业改造成为现代农业的过程。它具有如下特征：
（一）农业高新技术产业化具有潜在的高收益
高新技术能给采用者带来明显高出常规技术的经济效益，能够较大幅度地提高高新技术的使用者在市场上的竞争力。对于一个国家来说，农业高新技术产业化有利于从根本上提高农业经济的国际竞争力，推动农业生产可能性边界外移。
（二）农业高新技术产业化需要较高的投入
由于农业高新技术产业化属于技术创新过程，因而技术创新主体必须增加相应的配套生产要素投入，所以,农业高新技术产业化往往伴随高投入。
（三）农业高新技术产业化具有很高的风险
农业高新技术产业化面临的风险包括：1.自然风险；2.短期内农产品供给价格弹性和需求价格弹性都较小，小规模的家庭分散经营和大市场的背景下，单个农民的理可能导致农民总体行为的合成谬误，从而农产品市场有更大的波动性，农业高新技术产业化面临着更大的市场风险；3.农业高新技术在从供给者向需求者转移的过程中，中间环节相对较多，更容易出现信息丢失和信息扭曲，因而农业高新技术产业化面临着更大的信息不对称的风险；4.农业技术，尤其是相当一部分生物技术具有很强的地域性，因而作为农业高新技术在空间上的推广和应用的农业高新技术产业化内有着更高的风险；5.时滞风险，据国内外经验证明，农业科技只有渗透至其他生产资源中才能真正成为有实际意义的创新。从一个农业科技成果到创造出产品往往需要几年、十几年甚至更长时间。
(四)农业高新技术产业化具有极强的外部性
小规模农业高新技术产业化的最先受益者总是农业高新技术的最初采用者。但当农业高新技术大规模地扩散以后，农业生产可能性边界将外移，农产品价格将下降，全社会所有农产品的消费者都将从中获益。从这个角度说，农业高新技术产业化具有很强的外部性。
（五）农业高新技术投入的周期性
农业高新技术项目须将科学研究成果转化为高新技术产品，要经过研发、产品试制、正式生产、扩大生产到盈利规模、进一步扩大生产和开辟销售市场等阶段直到企业股票上市，才最终完全获得收益，这一过程需要较长时间才能完成，一般少则3―5年，多则7―8年，若从创新的构思开始算起则更长，通常需要15―20年。
二、风险投资与传统投资
根据美国风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有竞争潜力的企业中的一种权益资本。其本质内涵是“投资于创业风险企业，并通过资本经营服务培育和辅导风险企业创业，以期分享其高成长带来的长期资本增值”。风险投资与传统投资的区别在于：
(一)风险资本的来源不同于传统投资
正是没有抵押和担保，风险资本无法从传统的融资渠道获得，诸如股票市场、债券市场和银行等，因此，风险资本同传统投资相比，二者出身不同。
（二）风险投资的高风险与高收益并存
由于风险投资没有抵押和担保，它看重的是投资对象潜在的技术能力和市场潜力，因而面临很大的风险。但是，依靠风险投资建立起来的高新技术企业生产的产品，成本低、效益高、性能好、附加值高、市场竞争能力强，企业一旦成功，其投资利润率远远高于传统产业和产品。
（三）风险投资的流动性很小
风险投资是一种中长期投资，其流动性很小，直到企业股票上市、被兼并和收购时，投资者才能回收风险资本并获得投资收益。这一过程，少则须要3―5年，多则要7―10年。
（四）风险投资需要资金与管理相结合
由于风险投资家通晓金融和市场行情，而创业家往往在技术上较为擅长，因此，他们的完美结合对风险企业的发展、壮大都是必要的。
三、我国农业技术创新特点及不同转化机制的缺陷
（一）我国农业技术创新的特点
农业技术创新的特点在于其潜在价值的不确定性和由此导致的创新过程中的高风险性，这一特点的表现是多方面的。基础研究早已突破多年，应用研究却被后来突破者强占先机，而研究成果在生产过程实现的途径有可能被新的占有者强占，这些在时间上具有不确定性。同样的问题在空间上也存在，因为基础研究一般没有保密性，应用研究只具有一定的保密性，某个地区首先在前两个阶段农业研究中取得突破，并不能决定它必然在商业化开发中成为最大获利者。发明创造被转化为商品的过程、批量形成过程、市场接受过程、技术扩散竞争加剧的过程等等，几乎每个环节都存在着若干个不确定性构成的风险，科技与经济结合的内在科学机制没有建立。由于以上这些因素的制约，长期以来，农业研究成果商品化率事实上一直是偏低的。我国每年约有7000项农业科技成果问世，但真正转化为现实生产力的约为30％―40％，形成产业化规模的不足20％。
（二）我国农业科技成果转化机制的缺陷
目前，我国农业科技成果向现实生产力转化有三种途径：其一是农业科技企业作为农业科技成果的研发主体，直接转化。这是一种封闭性的经营观念，不可能使农业科技企业高效地进行农业科技成果的自我开发和转化。其二是农业科研院所、农业高校和农业科技企业以技术入股、买断等方式，联合转化农业科技成果。这种途径实践上效果甚微，原因在于农业科技成果的研究和农业科技成果的应用开发分别在两个独立且封闭的系统中完成，相互联系和相互协调性较差。其三是农业科研院所、高校自办农科企业转化农业科技成果，进行典型的产学研相结合。克服了第二种途径的科技成果针对性不强、可操作性差的弱点，但体制问题、资金问题始终是农业科研院所和高校自主开发转化农业科技成果的瓶颈问题，因此大多数不能形成规模经济。
另外，我国原有的农业科技成果转化机制缺乏协同作用。首先是农业科研、农业开发和农业生产三个子系统缺乏协同作用。其次，农业资金、农业劳动者和农业技术反馈之间缺乏协同作用。最后，技术、市场、企业家、和政府之间缺乏协同作用。
四、风险投资机制对原有转化机制的突破
（一）新的合约方式的达成
风险投资制度促成高新技术成果转化利用的效率机制，从经济学原理看，集中到一点就是根据成果交易的特殊性，构造一种特殊的产权认定的契约资本化机制。任何一项无形资产（例如一项发明）或准无形资产（例如一个构想）的价值在交易时都只是以潜在价值的形态存在，它不仅需要在未来的某个时间才能证明其价值存在是否具有真实性，并且往往是赋予某个新产品或某项新服务，在附加值中间接地被体现出来。这就意味着，因为延时估价和间接评估的麻烦，交易双方很难在价格上取得一致。基于此，想要用比较简单和直接的方法解决高新技术成果交易效率低下的问题，可能是难以奏效的。相反，采用交易双方共同承担延时估价和间接评估所无法避免的交易成本，即用买卖双方共同组建一个创业体的组织形式，替代原来买卖双方直接交易的方式，然后在未来潜在价值赋形于新产品和新服务市场销售的真实价值确定时，计算出双方的“产权剩余收益”。也许这样的方式在微观上有助于实现企业获取超额利润的动机，在宏观上有助于一个国家经济增长获得持续的技术创新动力。
风险投资在促成高新技术成果商品化过程中，正是吻合着这样的路径，形成了独特的产权认定机制。从而为知识产权这一大类特殊商品的交易活动，提供了创新的模式。
（二）风险投资机制的运作特点
风险企业组织结构对原有组织结构技术创新障碍的突破是明显的：第一，以完善的中介服务系统为支撑，对高科技成果、发明的潜在价值做更为准确的评估、定价；第二，以合约方式设定收益的延迟支付，避免即时交易的困难，形成风险共担、收益共享的格局；第三，将技术、管理作为资本投入，形成对研发人员、管理人员报酬的期权激励；第四，根据某一项技术创新的特定需要，迅速从市场中配置资源，将劳动力、资本、技术直接组合于一个新的创业体中，形成对创业体的风险管理。
这样的突破带来的直接结果就是风险投资企业这种组织结构技术创新能力的提高，具体表现在两个方面：一是技术创新过程的扩散，特别是过程的向前延伸，推进到实验室阶段和发明阶段。上世纪80年代以来西方国家R&D投资印证了这种新的趋势，即风险资本逐步替代政府投资，成为R&D资金的主要来源。以经合组织国家为例，1990年到1993年政府的R&D投资占GNP的比例从2.4%减少到2.2%，到1993年60%的R&D由企业完成。风险投资机制对应用研究、基础研究领域的介入，大大加快了高科技的发展速度。二是加强了技术创新各阶段的联系，减少了中间环节，从而加快了技术创新的速度。风险投资企业组织结构所表现出的开放、协同特征和快速组合资源的能力，以及创新过程的向前延伸，使技术创新与企业的商业化目标得到更好的统一，科技成果的转化率和转化速度得到提高。
农业高新技术与管理范文第3篇
全面建设小康社会，必须保持国民经济持续快速健康发展，而具备高成长性的高新技术产业是重要保障。加快发展高技术产业是有效延长经济增长期及提高经济增长质量的关键。因此，要从高新技术产业发展的规律和特点出发，寻求与之相适应的发展模式、市场环境和竞争策略，制定适合特点的高新技术产业发展规划。
本规划从高新技术产业发展的实际出发，确定今后中、长期高新技术产业发展的指导思想与方针，制定切实可行的发展目标和任务，明确支持的重点领域，进一步完善政策体系，为高新技术产业的持续快速发展奠定基础。
一、现状与形势
(一)主要成就
1、产业规模快速增长
高技术产业持续快速增长，产业规模初步形成。高技术产业产值由2002年22.32亿元增长到2010年的189.36亿元，年均递增30%以上。“十一五”以来，我市已经取得重大科技成果199项，申请专利304件，授权专利215件，获省科学技术奖22项，市科学技术奖138项，重大科技成果的推广应用率达70%以上，累计净增产值12亿元，有力地支持了高新技术产业的发展。目前，高新技术产业规模迅速扩大，在经济发展中的地位日渐显著。高新技术产业开发区、高新技术企业已成为经济发展的有生力量。各类经济技术开发区依托当地资源及政策环境，促进了产业集聚，形成了若干具有区域特色的高技术产业群，成为保持高技术产业快速发展的主要力量。到“十一五”末，共认定高新技术企业126家，其中，销售收入在亿元以上的有42家，在10亿元以上的有6家，高新技术企业数量及规模快速增长，有效提升了经济增长的质量。高新技术产业的增长速度和规模都超过预期目标。
2、特色和优势初步显现
先进能源、现代农业、新材料、电子信息、先进制造和环保是高新技术产业的主要领域。其中先进能源、现代农业和新材料方面已显示出明显优势。洁净煤技术和设备、煤层气开发利用、煤气化多联产品等重大煤化工技术呈现巨大产业化前景。农业旱作与节水技术、现代育种与种子生产技术更显地方特色。镁合金、硬质高岭土等新材料在国内市场占有重要地位。
3、管理体制不断完善,政府投资大幅增加
把培育高新技术产业作为结构调整的重要手段，市政府实施“61211"工程和一系列专项计划，并设立高新技术产业发展专项资金，对高新技术产业的管理和支持能力大大加强。近几年，科技局安排的36项高新技术产业重点项目，投资总额达到6.8亿元。进入“61211”计划的高新技术产业化项目19个，总投资98亿元(其中政府资金12亿元)。目前，全部或基本建成投产的项目42个,实现年销售收入189亿元、利税13亿元。
4、法规体制建设取得标志性进步
2009年5月6日市颁布实施了《市高新技术产业发展条例》。已出台的配套办法有《市风险投资管理暂行办法》、《市引进人才暂行办法》、《市高新技术产业化项目和企业认定管理办法》，还有《市高新技术产业专项资金管理办法》和《市高新技术产业中介结构管理办法》正在推出,高新技术产业法规体系趋于完备。
(二)面临的有利条件和制约因素
1、有利条件和发展机遇
（1）高新技术产业将进入规模化、集群化发展阶段。经过一些年的发展，高新技术产业已经走出了以技术成果产业化为主要任务的起步阶段。产业发展初具规模，技术创新能力提高，技术储备增加，企业家队伍和管理团队基本形成，管理体系和法规体系已初步确立。
（2）世界、国内高新技术发展趋势带来新机遇。继信息技术之后，先进能源、现代农业、材料科学和先进制造等高技术领域面临重大产业化突破。和信息产业领域相比，在这些方面具有更好的技术条件、更强的产业基础。在新一轮竞争中，我们必将在国内、甚至世界高新技术领域占据一席之地。
（3）高新技术产业的政策地位进一步加强、政策环境将进一步优化。为了积极应对新的挑战、保障经济安全和持续发展，今后国家将把技术创新作为经济发展的中心环节。国家将制定新的投资政策、财税政策、贸易政策和政府采购政策，完善研究开发的基础设施环境，发展创业投资，更好地促进高技术产业发展。
（4）行政体制改革加大政府对高新技术产业的关注程度。职能切实转变到宏观调控后，政府投资仅限用于高新技术和开发领域、公益性和基础项目。政府将更多地关注高新技术产业，政府投资体制和机制更为科学，投资效率更高。
（5）国家西部地区崛起战略优化发展环境。为贯彻地区协调发展的战略思想，国家做出促进西部地区崛起的一系列具体部署。在国家、省政府有关政策的直接推动下，经济市场化和开放度必将大幅度提高，高新技术产业发展的外部环境会得到根本性改善。
（6）将实施更加积极的产业政策。国民经济发展规划高度重视产业结构调整和高新技术产业发展，提出重点培育煤化工、现代农业、新材料和装备制造等四大新型支柱产业的战略目标，制订了鼓励高新技术产业发展的一系列重大措施。高新技术产业发展将获得多方面、多角度强化和支持。
我们将面临前所未有的良好条件和发展机遇。只要能够积极贯彻国家发展战略,科学决策、扎实工作，我们就一定能够实现高新技术产业超越发展。
2、主要矛盾和问题
(1)高新技术产业本身的结构性缺陷。总体规模偏小,竞争实力不足,对地区产业结构影响有限。高新技术成分仅占全部高新技术产业的19.1%、全部工业的2.56%,结构水平低下，高技术边缘化趋势明显。
(2)技术经济环境制约。传统能源和原材料为主的产业结构制约高新技术产业快速发展。这种影响主要表现由政府决策偏好、投资者的知识和经验而决定的社会资本的投向。如果不能保持科学、理智的产业投资结构，传统产业将会对高新技术产业发展产生严重遮蔽作用。
(3)政府的主导、组织、监督作用有待加强。《市高新技术产业发展条例》政策规定的配套实施办法有待制定；法规体系仍然有待完善和细化。技术创新投资和风险投资不足，重大技术创新活动的组织协调机制有待建立。政府风险资本运作规范监管有待加强，创业投资市场发展迟缓。
(4)产业技术创新体制不能很好地适应生产力发展水平。由于客观条件制约，绝大部分企业还难以胜任重大研发活动。技术创新能力薄弱的现状，短时间内难以改变。社会技术创新活力没有得到充分发挥。
(5)行业协会、创业投资机构和国际化中介服务机构等市场主体没有真正建立起来，影响行业管理、协同竞争、产业技术创新以及产业的国际化发展。
(6)经济系统开放程度不够。土地、资源等实物资本的商业化运作规则没有完全适应国际惯例的要求，制约国际资本进入。投、融资环境有待改善。
二、方针、目标和任务
(一)指导思想
以科学发展观为指导，以“科教引领、创新转型”为战略思想，深化体制改革，加大开放力度，把高新技术产业化作为产业结构调整的核心任务，把自主创新作为高新技术产业化的中心环节。重点突破，全面跟进，优化结构，平衡布局，集中精力解决好优势领域规模化问题，超前部署战略性新兴产业，大面积带动传统产业技术进步，推动国民经济持续跨越的发展。
(二)指导方针
1、突出重点、全面推进。重点推进优势领域产业规模化发展，超前部署战略性新兴产业。体制创新与技术创新并举、优势产业规模化和科技成果产业化并举、高技术制造业和高技术服务业并举、发展新型产业与改造传统产业并举。
2、以创新促发展。以政府为主导、企业为主体、自主创新为核心，开展集成创新和引进再创新。以企业创新能力为基础、产学研合作平台为重点，建设产业技术创新体系。从局部创新和简单产品创新向产业整体创新发展。
3、市场导向和政府推动并重。高新产业政策的制订要符合市场需求和经济技术发展规律。政府充分利用市场杠杆和行政手段，发挥引导、组织、调节和监督作用，重点做好市场主体培育。
4、产业发展和外部条件建设并重。克服只重视产业建设项目而忽视环境和条件建设的倾向，加强对各类市场主体、主体功能区和支撑体系发展的引导、支持和规范化管理。
5、积极参与全球竞争。跟踪世界产业技术进展，充分利用国内外市场资源，发挥比较优势，积极参与国际交流与合作，引进国外技术和资金，巩固、提升优势产业国际地位。
(三)发展目标
1、总体指标
“十二五”期间，完成高新技术产业建设投资200亿元(含公用研发平台建设投资)，期末，可独立计算的高新技术产业增加值达到500亿元左右,占全市生产总值比重达到8%左右。高新技术产品出口创汇达到2亿美元。先进能源、现代农业和电子信息等高技术产业比重有较大幅度增加,信息技术、新材料和先进环保技术等高新技术在传统产业的应用取得明显成效,传统制造业和农业的现代化水平显著提高。
2、创新体系建设与产业技术创新
建设10个工程研究中心和10个工程实验室,发展100个企业技术中心,初步形成以企业为主体、产学研合作的产业技术创新体系。
(四)主要任务
1、加快优势、特色产业规模化。通过攻克共性关键技术、延伸产业链、提高产业集群程度、提升国际化运营水平等措施，促进煤化工、镁合金、高岭土、清洁能源、现代农业、农产品加工等优势产业形成规模、彰显特色。
2、优化结构，平衡布局，培育新的增长点。充分利用国内外市场和资源,全面推进各领域的科技成果产业化。大力扩张现代农业、信息产业、先进能源产业和先进环保产业，培育新的增长点，遏制高技术边缘化趋势。通过宏观规划和引导，实施政策倾斜，把发展高技术产业基地与发挥地区比较优势相结合，形成各具特色的优势产业链,创建新型高技术产业集群。
3、用高新技术提升传统产业。加快国民经济信息化进程，发挥信息化对工业现代化的带动作用；加快信息技术、现代生物技术等高新技术向传统产业的渗透，改进传统产业的生产和管理方式；发展循环经济，改变高投入、高消耗、高污染的传统生产方式，实现国民经济和社会的可持续协调发展。
4、提高自主创新能力，加快产业技术集成创新。完善市场为基础、适合生产力发展水平的产业技术创新体系。重点解决好重大共性技术研发、科技中介服务和风险投资等方面的问题，大幅度提高优势领域的自主创新能力。建设先进的技术研究、测试与实验基础设施，为行业技术创新提供平台。组织实施若干重大产业技术研发和关键装备技术研制专项，突破制约特色产业和优势产业发展的技术瓶颈。
5、培育市场主体，增强企业竞争实力。充分发挥市场作用，通过市场化的重组、并购和强强联合等途径，重点扶持形成一批具有国际竞争力的大型龙头企业。实施中、小企业创业工程，通过体制创新、拓宽融资渠道、加强政府服务和政策支持等措施，鼓励各类投资者创办高技术企业。引导、促进科技要素向企业转移，提高企业综合素质。
6、改革产业管理体制，调整政府投资重点。改革和健全高新技术产业管理体制和法规体系。逐年增加政府财政对高新技术产业的引导资金。政府专项计划由以项目推进方式为主，转变为以重点产业或重点领域集群推进为主，加大对公用开发平台建设、关键技术和重大设备产业化发展、产业基地建设，以及龙头企业滚动发展的支持力度。
7、提高政策性园区的内涵增长能力。优化现有园区和新建产业基地的创新环境，增强企业技术成果孵化能力、创新发展能力和聚集带动作用。提高园区与周边产业发展的互补与协调水平。
8、健全和发展社会支撑体系。通过政府推动和市场运作，努力构建高新技术人才支撑体系、金融体系和社会服务体系。
三、发展重点
(一)实施五大重大工程
1、重大产业化项目示范工程
以抢占市场、把握机遇，尽快形成新兴战略性产业为目标，在优势领域中，组织实施8大重点专项，在“十二五”期间选择100个市场容量大、技术含量高、产业链条长、带动性明显的重大项目，通过政府的有效组织和资金引导，集中优势资源，做大做强，形成高技术产业化跨越式发展的突破点。
2、传统产业优化升级工程
针对传统产业发展存在的问题，用高新技术尤其是信息技术改造传统产品、传统设备、传统工艺、传统管理、实现生产过程自动化、管理现代化，提高工业生产的技术水平。“十二五”期间,选择50个有发展潜力的信息化示范工程项目予以重点扶持,促进传统产业新型化。
3、重大产业技术、装备研发工程
根据高新技术产业的发展重点和发展方向，为新兴产业和传统产业优化升级提供技术来源和项目储备，通过自主开发和引进消化吸收创新，在电子信息、新材料、现代农业、煤化工技术等领域，组织实施50项重大技术与关键设备攻关项目，使之迅速进入工程化、产业化，增强产业发展的后劲。
4、产业技术创新平台建设工程
通过体制与机制创新，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系工程建设，建成粉煤气化技术、洁净煤技术、软件信息技术、农业生物技术、温成型技术、纳米技术等10个工程研究中心和10个工程实验室。发展50个企业技术中心,建立以科技中介服务机构为支撑的社会化科技服务体系，从而形成持续创新能力和市场运作能力。
5、产业基地建设工程
根据区域特色，并具备一定资源、知识、技术和人才优势，按照现有基础进行顶层设计、系统规划、合理布局的原则，加大政策、资金支持力度，促进形成于特定区位优势的高新技术产业集群。在我市建设煤化工、现代农业、镁合金材料基地、功能材料及应用产业化基地等在全国优势明显的产业化基地。
(二)建设重点专项
1、先进能源专项
主要发展洁净煤技术和设备、煤层气开发利用、燃醇动力技术与设备、煤气化多联产技术、生物质能源技术、高效低污染燃煤发电系统、半导体照明器件与设备等。推广矿井瓦斯抽放利用技术,抓紧低渗透煤层气开发利用技术研究和工业化开发示范。积极关注、适时推进井下煤气化技术工业化应用。完善水煤浆应用技术体系。
2、新材料专项
镁产业重点发展镁合金及其制品，开发镁渣利用技术和产品。高岭土材料重点突破煅烧土大规模生产示范，发展多种技术路线深加工工艺和产品，注意保护资源，提高资源利用率。纳米材料重点提高后粉体加工水平，拓宽应用领域。鼓励发展各类纳米材料应用产品，鼓励发展新的纳米科技产品。其它新材料：鼓励发展生态环境材料、高性能合金、粉末冶金、高性能陶瓷材料、可降解聚合物材料等方面的高技术材料。加快分子筛、可降解塑料、无磷洗涤助剂、净水剂、绿色包装材料、高性能铝合金、新型铁氧体磁性材料、非晶合金材料、交通道路沥青等领域的重点项目建设。
3、现代农业专项
重点发展农业生物技术、农业旱作与节水技术、现代育种与种子生产技术、种质资源开发利用、高技术设施农业、现代生态农业、动物胚胎技术、先进养殖技术、农副产品加工产业等。加快转基因育种、植物组培、畜禽优种、旱作技术、节水灌溉技术、种子技术、保护栽培技术、生物疫苗和生物农药、农副产品深加工、食品制造等方面的高新技术产业化，促进农业技术全面升级。整顿、提高现有农业科技园区，择优建设省、市级农业高新技术核心示范园。加快与国际接轨的农业标准化建设，提高对农产品质量的监测水平。
4、信息产业专项
主要发展计算机及外设、信息产品生产设备、卫星通信设备、宽带网接入设备、信息材料、软件产业等。优先发展光学纤维面板系列产品、信息安全防泄露技术及设备、新型电子元件生产关键设备、硅微机械加速度传感器等自主知识产权产品,扩展产业链，形成规模经济。大力发展信息服务业，积极发展和应用现代通信系统、互联网系统、广播电视系统。
5、先进制造技术专项
重点发展工业自动化及新型传感器、分布式控制系统及智能仪表、精密高效加工和成形设备、数字化制造设备、电力变频整流装置、汽车关键零部件以及工业机器人。大力推进制造业信息化,推广应用集成与虚拟制造技术、网络化制造技术，加快压延加工、模具加工、铸造技术现代化。促进洁净能源汽车、机车与高速铁路设备、新型发动机和汽车部件、煤炭采选机械制造、冶金制造、化工产品制造、智能运输和物流设备、差别纤维及其制品等特色制造业的集群化、规模化发展。
6、先进环保和资源利用技术专项
大力发展循环经济和清洁生产技术,重点突破矿区复垦与荒漠治理技术、燃煤烟气净化技术与设备、污水净化与回用技术、镁渣煤矸石等工业废弃物利用技术、生活垃圾处理技术与设备产业化。在化工、冶金、电力等行业组织大型煤基循环经济示范工程10例以上，推广应用50例以上。建立一批高技术工程公司，形成一批环境检测设备、除尘设备、空气净化设备、消毒设备、净水剂、绿色包装材料、可降解高分子聚合物材料、无磷洗涤材料等方面的专业生产企业。掌握城市中水利用、大型燃煤电厂脱硫工程设计实施能力，引进应用城市垃圾资源化技术。农业方面重点开发推广绿色产品技术、生物植保技术和水土保持技术。
7、煤化工专项
重点发展非动力用煤气化技术、煤合成液化燃料技术、煤焦油深度加工、甲醇深加工、粗苯深加工和煤层气加工利用技术产业化，改造提升尿素和甲醇生产工艺。加快焦炉煤气合成甲醇、煤制合成气一步法制二甲醚新工艺产业化,形成二甲醚100万吨、甲醇400万吨生产能力。
8、新能源和可再生能源。
加快对风能、生物质能、太阳能等新能源和可再生能源的利用，加大对生物质能生产应用技术的研究和开发；继续扩大风力发电规模，提高发电技术水平，开展风力发电设备制造；充分利用丰富的太阳能资源，加快太阳能在照明、制冷、制热等生产生活领域的集成应用等。有步骤的推进多晶硅、太阳能电池、氢燃料电池及储氢容器的产业化进程。
六、政策措施
（一）落实科学发展观，优先发展高新技术产业。
落实科学发展观，充分认识高新技术产业的全局意义和战略意义。继续执行积极的产业政策，把发展高新技术产业作为改变经济发展方式、调整产业结构的中心环节，保障高新技术产业优先发展地位。
（二）培养、引进“三高”人才，完善人才激励机制。
建立人才培养、引进和使用并重的机制。加快培养高水平研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才；设立高技能生产人才的技术等级系列，提高高技能生产人才的地位；采取灵活方式吸引国内外高层次人才；加快收入和分配制度改革，完善技术参股和入股等产权激励机制。建立一支与发展实际相适应的多层次高技术人才队伍。
（三）提高政府综合决策能力和协调能力。
管理、审批型政府向服务、监管型政府转变，提高服务意识和工作效率。建立政府对高新技术产业的统计制度；针对当前高技术产业发展的重点领域研究制定出台专项政策。
（四）完善技术创新体系，组织产学研协作创新。
创立符合市场经济规律、适应现实生产力水平的高效产业创新体系和运作模式。在优势产业技术领域建设好工程研究中心，鼓励有实力的大企业建企业技术研究中心。鼓励企业增加研发投入、开展创新活动。以企业或独立研发机构为依托，建立行业技术研发中心。整合、发展行业公用试验中心、检测中心和信息中心。根据需要调整研发力量布局，切实解决好科研机构持续发展的一系列问题。充分发挥开发区、产业基地和大学科技园科研潜力。要重视开拓中介服务市场，完善投资评价、评估和监督制度，规范中介行为。
实施政府主导的重大产业技术自主创新工程，针对影响产业创新的关键技术，制订引导性计划，建立高层研发协调机制，集中投入，组织跨学科、跨部门、跨地区产业技术攻关。
（五）建立创业投资体系和风险投资机制。
建立“政策引导、企业主体、金融支持、政府扶持”的多层次、多形式的高技术产业投融资体系。健全创业投资机制,完善创业投资所需的各项配套措施,形成有利于高技术产业发展的多层次资本市场体系。规范政府高新技术专项资金管理使用办法,提高使用效率。建立中、小企业创业风险投资基金。健全风险担保机制、信用体系、退出机制、中介服务体系,营造有利于高技术产业投融资制度创新的外部环境。
加大各级政府财政对高新技术产业发展的投资额度。提高政府投资对民间投资的带动和导向作用。加大关键技术创新活动、创新能力基础设施以及高技术服务体系建设投资。积极做好与国家各项创业投资渠道的衔接工作。
（六）完善、落实财税和贸易优惠政策。
财税优惠政策将由区域型优惠转向产业型优惠、由鼓励新产品生产转向鼓励新技术研发；高技术企业的增值税将由生产型向消费型转变。扩大对出口高技术企业的金融支持，扩大政府对高新技术企业出口退税的财政支持，运用反倾销、反补贴保护高新技术企业。执行政府采购技术标准和产品目录规定的本地高技术产品比例，扶持高技术中小企业的成长。
（七）完善知识产权创造、保护和运用的机制。
建立知识产权评估和交易体系，规范知识产权评估机构的认证制度；建立知识产权交易市场，完善知识产权的转让、抵押、处置制度，保护企业的合法权益。鼓励企业积极参与国际标准的研究制定。
（八）促进高新技术产业集群发展和集约经营。
把建设产业基地和培育大型企业作为加快产业集群、提升产业整体水平的主要手段。确定专门管理机构和工作人员加强对基地建设的研究、组织、指导和监督。在优势、特色领域逐步形成省级、全国性高新技术产业基地。
（九）积极融入国际市场,全面参与国际竞争。
高新技术产品营销和技术标准等必须和国际市场接轨，产品研发和技术创新必须主动参与国际竞争。政府将制定积极开放的经济政策，进一步改善投融资环境，提高资本市场化程度，为高新技术产业国际化提供必要的外部条件。
农业高新技术与管理范文第4篇
关键词：风险投资；知识产权；多层设计；研究综述
中图分类号：F0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0008-02
知识产权风险投资是一种以非传统融资方式，结合资金、技术（知识产权）、管理与企业家精神等力量，为支持创新活动与高新技术产业发展所形成的新型投资模式。近年来，随着中国经济和科技的迅速发展，知识产权风险投资也快速发展起来，作为高新技术成果形成及其产业化的催化剂，知识产权风险投资在中国的技术创新过程中发挥着重要作用。目前，有关知识产权风险投资的研究涉及到多学科、多层次。学者们从许多不同的学科视角对知识产权风险投资问题进行了阐述。
一、企业层面
（一）风险投资对知识产权形成的作用和影响
杨大楷（2010）在研究风险投资与创新之间的关系时，发现风险投资背景的公司有更多的专利，专利方面的诉讼更多，这表明风险投资背景的公司与非风险投资背景公司相比，前者从事着更加重要的创新活动。王玉荣、李军（2009）指出中小型企业的风险投资与自主创新则表现出更明显的相关关系，风险投资背景的中小企业型企业公司与非风险投资背景的中小企业相比申请专利数要大的多，自主创新效果差异性较大，研究开发费用占主营业务收入的比重明显要高。
龙勇、杨晓燕（2009）采用实证研究的方式，利用专利申请数（技术创新产出能力）和高技术产品出口额（技术创新效率）两个指标来刻画技术创新能力，研究证实了风险投资与企业技术创新能力之间有正向的相关关系。然而，王建梅、王筱萍（2011）利用中国 1994—2008年风险投资额、R&D经费支出和国内发明专利量等数据，通过SPSS回归分析发现了风险投资额对国内发明专利申请量的影响作用不明显，而 R&D经费支出对国发明专利申请量的影响作用较明显。
风险投资在企业自主创新过程中扮演了怎样的角色？武巧珍（2009）指出企业高科技含量的自主创新项目少，大大影响了风险投资者的积极性，此时要充分发挥国家高新区孵化器的作用，将国家高新区和风险投资相结合，共同推进科技成果的转化、促进高新技术产业的发展。周运兰、郑军（2010）指出风险投资是自主创新的发动机：风险投资为企业自主创新提供资本和增值服务，促进资本和技术的融合，为自主创新分散风险。
（二）风险投资对知识产权产业化的作用和影响
知识产权需要通过产业化来实现其价值。中国专利申请数量已经跻身世界前列，但专利产业化工作却远远落后于发达国家。白银宝、马永红（2008）指出国内的企业总是忙于应付专利纠纷，或者只是重视专利数量，而忽略了专利的产业化。
在专利产业化的过程中，国内企业遇到了形形的问题。科技型企业发展过程中遇到的是“融资难”的问题，张文春（2011）提出了科技型中小企业专利技术转化为生产力的过程中资金是关键，因为专利技术产业化过程是高投入、高风险过程，银行和风险投资机构很难果断投入，企业技术人员及科研院所基本上没有能力独自实现把专利转化为商品及产业的能力。更多企业在专利产业化的过程中遇到了“实施难”的问题。吴国艳（2011）分析了中国专利实施及产业化工作中存在的一些关键问题，包括：体制方面存在一定的问题；中国专利技术层次较低、质量不高，限制了专利的实施；市场投融资机制并没有真正建立，风险投资退出机制还不完善。
杨沛沛（2011）指出风险投资通过聚集社会闲置资金形成具有一定规模的风险资本，对科研成果进行投入，缓和了高科技风险企业对初创资本大量需求与有效供给不足的矛盾，有利于提高科技成果的转化率，推进高新技术产业化。靳晓东（2011）提出在中国目前的投融资体制下，风险投资对于推动企业专利产业化的进程、克服科技企业融资困难有着重要的作用。中国应当借鉴发达国家的成功经验，采取规范风险投资的运行模式、优化风险投资退出渠道、加强企业与科研机构的合作等措施，充分发挥风险投资对专利产业化的促进作用。
二、产业层面
张慧清、徐继超（2011）指出高新技术产业是知识经济的支柱，其发展依赖于高科技开发能力和技术创新体系以及支持高新技术产业发展的风险投资业，依赖于技术和金融的有机结合。
郭占力（2009）提出风险投资对东北老工业基地产业结构优化升级、高新技术产业的发展等具有重大作用。东北老工业基地产业结构的一个重要表现是传统产业比重过大，高新技术产业数量少且发展缓慢。通过风险投资的引入，高新技术产业建立过程中的高风险、高收入的矛盾就得到了很好地解决。
王玉冬、颜小惠（2008）指出黑龙江省由于缺乏有效的资金支持，许多高科技成果的转化率较低，产业化规模较小。因此，积极引入风险投资，加快中小型高新技术企业的规模化和全球化发展，是黑龙江省高新技术产业发展的重要路径。
赵扬（2009）总结了现阶段中国农业高新技术风险投资的特点：风险企业所在行业多样；风险投资主体和风险资本来源多样等。赵扬提出风险投资有解决农业高新技术企业的融资问题，分散其运营风险、促进农业科技成果转化，提高其管理水平的作用。
当下存在的一些因素阻碍了中国农业风险投资发展。张淑慧、王宗萍（2011）指出的阻碍因素有： 政府在农业风险投资发展中的作用有限；农业保险发展滞后；农业本身的弱质性和各种风险的不确定性；缺乏熟悉农业行业的风险投资人才，并提出了相应的对策建议。
风险投资对农业高新技术产业化有促进作用。福州市生产力促进中心，庄华城（2010）提出农业科技成果产业化的提速，不仅需要政策与人才的支撑，而且还要大幅度地提高科技投入，包括巨额的资金支撑投入和风险性投入。张红美（2011）提出农业高新技术产业化融资困难，承担巨大的风险性，需要风险资本的加入；风险投资对农业科技园区建设也有重要作用。
在农业高新技术产业化风险投资资金筹集方面，张爱琼（2011）认为有以下三种途径：农业高新技术成果持有者与投资者合作创办“产学研”相结合的股份制企业；设立不同类型的农业高新技术产业化风险投资基金；在国家级农业高新技术产业示范区（开发区）建立“高新技术产业开发基金会”。
三、地区层面
知识产权风险投资的发展受环境的影响和制约，中国不同地区的知识产权风险投资发展水平存在显著差别。马云来（2009）指出，东北振兴战略的提出为地区发展注入了新的活力，加快东北地区市场化进程改革，大力发展民营经济一度成为社会各界对东北地区发展开具的有效良方。在这样的背景下，加快东北地区风险投资发展显得更加重要。
朱鹭宁（2010）指出随着风险投资业的发展，政府资金自身的限制满足不了风险投资更大规模的资金需求，需要政府出台扶持政策，解决筹资难题。2007年，国家颁行了重要的激励创业风险投资的政策——《科技型中小企业创业投资引导基金管理办法》，长三角的上海、江苏成为首批设立省级引导基金的省市。引导基金的成功设立，为政府支持创业风险投资找到了一条有效途径。而珠三角的深圳证券交易和科技部火炬中心于2005年发展了科技型中小企业和高新技术企业上市资源的调查工作，进行创业板试点，以满足不同类型、不同成长阶段的创新型企业多样化的融资需求，首批创业版企业在2009年国庆后正式在创业板挂牌交易，创业板真正在深圳证券交易所启动起来。林宗卿（2011）提出随着资源环境瓶颈压力的加大，长三角地区产业转型升级势在必行。科学发展观的提出，则为长三角增长方式的转型指明了方向：资源利用从粗放向集约转变，工业化和城市化从数量扩张向质量提升方面转变，以经济为主向经济社会全面协调发展的方向转变。
四、结论
通过对国内知识产权风险投资相关研究的回顾和总结，可以得出以下一些结论和启示：近年来国内学者分别从企业层面、产业层面和地区层面，对有关知识产权风险投资做过不少研究。普遍认为，在企业层面，风险投资对企业的知识产权形成和产业化有促进作用；在产业层面，高新技术产业发展、老工业基地产业结构优化升级、战略新兴的培育都依赖于技术和金融的结合，都需要风险投资的支持。在地区层面，不同地区的知识产权风险投资发展水平存在显著差别，知识产权风险投资的发展与地方政策息息相关。
目前中国知识产权的形成和转化相比国外发达国家还有较大差距。对高新技术创业企业重要资金来源的风险投资进行深入研究显得格外重要。从风险投资有利于促进企业知识产权的形成和产业化，有利于推动高新技术产业的发展，各级政府就要根据本地区的特点，制定相关政策积极引导风险投资产业的发展。
参考文献：
[1] 王建梅，王筱萍.风险投资促进中国技术创新的实证研究[J].科技进步与对策，2011，（4）.
[2] 龙勇，杨晓燕.风险投资对技术创新能力的作用研究[J].科技进步与对策，2009，（12）.
[3] 杨大楷，邵同尧.风险投资中的创新度量：指标、缺陷及最新进展[J].经济问题探索，2010，（7）.
[4] 武巧珍.风险投资支持高新技术产业自主创新的路径分析[J].管理世界，2009，（7）.
[5] 张文春.基于知识产权介质的科技型中小企业专利产业化融资的机理分析[J].财会通讯，2011，（10）.
[6] 靳晓东.中国专利产业化中的风险投资制度研究[J].商业时代，2011，（15）.
农业高新技术与管理范文第5篇
农业科技园区功能体现了科技与经济的紧密结合。建设农业科技园区，大大拉近了科研与市场之间的距离，科技人员可以亲自到生产第一线了解高新技术及市场需求方面的信息，从而加快了农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化过程。具体体现在农业科技园区的基本功能上：
一是试验效应。通过在园区内对农业高新技术成果进行试验示范，摸索农业科技成果转化为现实生产力的运行模式，找出成果转化的限制因素，从而总结出适合当地条件的行之有效的高新技术转化运行机制。
二是示范推广效应。农业新成果、新技术一旦获得成功，农民看到了效益，就会争相采用，从而起到了不推自广的作用。
三是培训教育效应。通过示范、参观博览、现场培训造就一批具有一定科学水平、了解市场信息的高素质新型农民，从而加快高新技术成果在农业中的应用，促进农村经济的发展。
二、提高农业科技园区建设水平的构想
1、搞好农业科技园区建设规划。
坚持从实际出发搞好农业科技园区建设规划，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区，既要坚持高起点、高标准、高质量，注重超前性、示范性和先导性，又要从当地实际出发，因地制宜，不贪大求洋，不搞花架子和形式主义。坚持实事求是，因地制宜的原则，根据农业高新技术的成熟度及今后的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用，促进农业产业化结构升级和调整的高度出发，制定不同地区农业科技园的发展规划。作为科技园区的主要内容，予以重点突破，避免雷同重复建设。一是在园区摆放上，要选择一些农业科技力量雄厚，高新技术研究和应用基础好，有独创性技术新成果的地区，作为农业科技园的选项区，发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局。二是研究的方向应体现超前性和示范推广性，在技术水平和生产适用的两个方面为21世纪农业发展提供成熟的模式。
2、明确科技园区建设的指导思想。
进一步明确科技园区建设的指导思想，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区的主要目的是加快农业科技成果的推广转化，带动当地农村产业结构调整，更好地指导农村和农业工作。因此，在建园方向上，在指导思想上，要以高科技成果转化为先导，以“高效益”作为农业科技园的发展前提，以示范、创新和技术辐射为纽带，牢固树立农业科技园为实现我市农业综合开发持续发展、农村经济持续发展和农村建设持续发展服务的思想。要注重农业科技园建设与带动农村产业结构调整结合，与开拓市场结合，与壮大龙头企业结合，与农业高新技术产业化结合，与增加农民收入结合。充分考虑不同地区，不同层次的农民对农业高新技术的多样化需求。要本着实地、实用、实效的原则来选择合适的项目。
3、选择高效的农业项目。
以市场为导向选择高效的农业项目，提高农业科技园区建设水平。从科技园区达到高效稳定发展的角度看，在选择项目上必须面向市场，选择高效的农业科技示范项目。一是选市场潜力大，技术成熟，科技含量高的项目；二是选经过专家论证，且经过中试进入产业化推广的项目。除此之外，首先还要考虑投资的项目所生产出的产品是否有市场需求和消费。其次，要考虑该项目是否适合当地的气候和生态条件，第三要考虑产品开发前景，必须对产品的生命周期进行市场预测分析，以减少项目失败的风险。
4、建立农业科技园的创新机制。
