防疫资金专项审计报告范文第1篇

关键词：地方财政专项转移支付资金；绩效审计；免疫系统

中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0076-02

一、我国地方财政专项转移支付资金绩效审计存在的问题

我国地方财政专项转移支付资金绩效审计在完善体制、健全法制、资金合理使用及运用效果与效率方面取得了积极的成效，但由于在审计业务披露中很少披露财政专项转移支付资金绩效审计本身存在的问题，更很少提及如何提升审计效果，导致现阶段我国地方财政专项转移支付资金绩效审计仍存在诸多亟待解决的问题[1]。

（一）审计立法尚未健全

1.财政专项转移支付制度不完善。国务院的《关于实行分税制财政管理体制的决定》是我国目前地方财政专项转移支付的主要依据，但是由于其立法层次较低、内容相对落后、规范性不够、可操作性不强，不足以解决当前地方财政转移支付过程中遇到的各种问题，所以制定专门的转移支付立法已经迫在眉睫。

2.财政专项转移支付资金审计不全面。我国目前实施的主要是绩效审计审查，还不是真正意义上的绩效审计。

（二）审计模式尚不完善

由于各地方存在不同的特点，审计实施的认识层次和水平也大不相同，审计的目标及内容也存在不一致，这就需要探索积极合适的审计模式，明确各级审计机关的职责和分工，处理好查账和延伸审计、同级审计与上下级审计以及全面审计与专项审计的关系。

（三）审计范围较为笼统

目前，由于地方预算管理存在的缺陷，被审计单位为资料的主要提供者，审计机关无法完全掌握本地区、单位及部门专项转移支付资金的来源、结构和总量等信息，对专项转移支付资金整体执行情况缺乏了解，从而难以确定准确的审计范围。此外，由于现行审计管理体制存在的缺陷，导致上下级审计机关责权利分工有时不清晰，审计范围的界限较为笼统，使部分专项转移支付资金的使用未得到有效的监管。

（四）审计标准较为模糊

目前，作为地方财政专项转移支付资金使用和管理依据的上级政府文件，对相关专项转移支付资金的使用及管理等方面规定得较为模糊，提及使用资金的下级单位的责任明显多于自身责任。此外，由于对专项转移支付资金的预期具体目标与成果考核规定较少，给审计评价依据和标准的确定带来很大困难。

（五）审计问责不到位[2]

由于实施专项转移支付涉及多个部门和单位，各部门和单位承担的具体责任不明确，导致地方专项转移支付资金审计难以具体问责。此外，一些地方政府难以或不愿安排配套资金，也给审计问责带来很多困难。

针对目前我国地方财政专项转移支付资金审计存在的问题，加强地方财政专项转移支付资金绩效审计，发挥审计的免疫系统功能势在必行。

二、我国审计“免疫系统”功能理论

2007年刘家义审计长在全国审计工作会议上首次提出审计“免疫系统”功能重要论断，并在《中国特色社会主义审计理论研究》一书中对审计“免疫系统”功能做出了详尽的阐述，认为审计“免疫系统”具有预防、揭示和抵御三大功能，深刻的理解审计“免疫系统”功能，有利于更好地计划和实施审计工作。

（一）发挥审计“免疫系统”的预防功能，有利于预防各种内外部不利因素对国家经济的侵害

我国审计应建立健全预防机制，维持正常的社会经济秩序。针对地方财政专项转移支付过程中涉及到的项目招标、项目决策、项目管理、资金拨付和竣工验收等环节和流程中可能存在的上下级之间财政专项转移支付资金透明度不高等问题，提出预防措施，发挥其“免疫系统”功能，避免财政专项转移支付资金过程中可能存在的上下级腐败和转移资金浪费等问题。

（二）发挥审计“免疫系统”的揭露功能，促进国家民主法治建设

审计“免疫系统”的要求揭示和查处机关工作过程中的违法违规和绩效低下等问题，维护正常经济秩序，保护国家和人民的利益。审计机关应将绩效审计与地方财政专项转移支付资金审计有机融合，对转移支付部门支出的真实性、合法性、经济性、效率性、效果性、公平性及环保性进行审计，揭示地方财政专项转移支付部门可能存在的虚假支出、违规违法支出、工作效率低下、不公平支出等问题，促进其严格执行各项财经法规，提高财政专项转移支付资金的使用效率和效果。

（三）发挥审计“免疫系统”的抵御功能，维护国家经济安全健康良好运行[3]

审计要针对已经揭露的问题，提出完善体制、健全法制、强化管理、抵御风险的建议，提高经济社会运行绩效和质量。审计部门应当建议修订预算法，制定专门的转移支付法，促进和完善专项转移支付资金审计，制定专项转移支付资金审计的绩效审计指南，完善对中央与地方各级政府的问责，加大人大的监督力度，实现社会公正和谐，推动区域间的协调发展以及基本公共服务的均等化[4]。

三、审计“免疫系统”功能的实现途径

审计“免疫系统”功能的实现涉及到很多方面，根据以上分析，本文认为“免疫系统”功能的实现应注意以下几点：

（一）工作关口前移，发挥审计的风险预防功能[5]

由于传统审计只注重对被审计单位大案要案的查处，没有对被审计单位下发审计通知书之前的行动给予应有的关注，这往往导致对可能遇到的阻碍和风险考虑不够，阻碍审计后续工作运行的高效畅通，应将审计的关口前移，发挥审计“免疫系统”的风险预防功能。

1.及早多项文件和条例。根据免疫系统理论，国家审计要时刻检测国家经济社会中的不安定因素，对可能存在的风险因素进行分析，并将分析的信息和结果传给整个审计系统，制定系统的文件或条例，建立健全法律法规，以指导下级审计工作。针对地方财政专项转移支付过程中，可能存在的收入和配套资金到账不及时，资金支付滞拨、滞留和挪用等问题，制定相关的财经法规和政策，对审计部门和审计机关都起到预警作用。

2.积极地开展审前调查。在审计“免疫系统”论指导下，应对审前调查给予格外的关注，了解被审计单位的基本情况，收集法规、政策等相关资料，制定有针对性的具体审计方案。对以往地方转财政专项转移支付过程中的资金计划、拨付、接受和落实配套资金情况应进行具体深入的调查，发现并总结资金管理和项目建设、运行中的问题，及时规范管理、改进规划、提高资金使用效率，避免重复错误的发生。

（二）审中加大严查严处力度，发挥审计的揭露和清除修复功能

审计的“免疫系统”与传统审计相比要求充分发挥审计的揭露功能，加大严查力度，推行审计问责制。披露地方财政专项转移支付过程中存在的资金浪费、违反法纪、危害人民和国家利益的行为，并追究相关人员的经济责任和法律责任，进行严查、严处，认定存在的错报，对过失进行纠正，并进行处理处罚，实施后续审计，将审计问责制落实到实处，明确责任主体，增强问责针对性。为使被审计单位恢复至未受损前的状态，审计部门应在严处的基础上，将清除功能进一步延伸至修复功能，关注处理问题后的整改工作。

（三）工作关口后移，发挥审计的抵御功能

审计的“免疫系统”要求更早地感受到风险，更精准地发现问题，积极开展审计活动并调动各方资源和能力解决问题，抵御侵害，促进国家健全法制、改进机制、坚固防线、充分发挥审计的抵御功能[6]。

1.提升审计报告质量，充分发挥审计“免疫系统”的建设性作用。汇总各类审计报告提出加强和改进的意见和建议，提升审计成果层次，认清审计报告中审计意见和建议的重要性，推进审计由微观向宏观扩展。

2.提升审计建议水平，帮助被审计单位规范管理、健全制度、建立自律机制。首先，针对被审计单位存在的问题提出相关解决建议；其次，坚持回访制度，促进被审计单位更好地实施整改意见，建立内部控制测评制度；再次，要不断完善审计结果公告，提高公告的透明度，发挥审计的“免疫系统”功能。

3.改进审计结果运用，建立审计结果运用信息反馈制度。及时掌握地方财政专项转移支付部门相关领导的提拔任用、奖励表彰、处理处罚以及对已存在问题的整改落实情况，督促审计结果运用，制定配套法律法规，在纪检监察、干部管理、支付管理等过程中，不断完善审计结果应用的具体要求，增强审计结果运用实效，充分发挥审计“免疫系统”抵御功能。

参考文献：

[1] 徐荣华，胡琪，杨梦翎.加强财政转移资金审计探讨[J].三江论坛，2015，（5）.

[2] 亢青红.专项转移支付中存在的问题及审计应关注的重点内容[J].中国审计，2013，（5）.

[3] 刘家义.中国特色社会主义审计理论研究[M].北京：时代经济出版社，2013.

[4] 杨京钟.基于绩效审计的财政转移支付资金审计研究[J].重庆三峡学院学报，2012，（6）.

防疫资金专项审计报告范文第2篇

一、党建统领，着力提升审计干部政治素养

始终坚持审计机关作为政治机关、宏观管理部门和经济监督部门的定位，旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，勇于担当作为，善于改革创新，把讲政治贯穿到审计工作全过程和各环节。一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，定期对整改工作“回头看”，坚持不懈抓深化、抓提升、抓拓展；二是突出党要管党、从严治党这个主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在全局党员干部中开展了“提站位、提素质、比奉献”活动，促进全体党员干部创新理念、担当作为，推动审计工作不断取得新成效，迈上新台阶；三是根据区委安排，积极开展“13号之声”主题党日活动，月初提前谋划好本月“13号之声”主题党日活动内容，做到活动内容有意义，有新意，保障党员干部有收获，有心得，并做好宣传上报工作。

二、迅速行动，组织开展疫情防控资金款物跟踪审计

按照区委、区政府安排部署，充分发挥审计职能作用，把疫情防控政策部署和财政资金、捐赠款物的跟踪审计作为重大政治责任。成立专项审计调查组，科学制定方案，突出审计重点，对全区疫情防控应急资金的筹措、拨付、使用、监督等多个环节进行跟踪审计，做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督。对审计过程中发现的问题，及时提出整改建议，并全程跟踪问题整改落实到位，促进疫情防控资金物资规范和高效使用。

三、严密组织，共同构筑基层疫情防控工作坚强堡垒

肺炎发生以来，坚持党建引领，抽调20名优秀党员干部奔赴抗击疫情一线，与乡镇、村干部共同筑成三级防护体系，每天在分包村卡口开展疫情防控排查工作，并根据区委、区政府要求，及时开展走访、入户调查，为控制疫情贡献审计力量。

扎实做好本单位疫情防控。一是积极做好正面宣传引导，及时传达上级通知精神。要求全体审计人员树立正确的思想认识，积极传播正能量信息，不传谣，不散谣，有效增强全局干部职工的防控意识；二是全面细致排查，及时报告情况。利用微信工作群，做好本单位职工和返乡亲属登记上报工作。对全体人员健康状况进行全面排查，要求每名工作人员坚持每天测量体温，并在局微信群中报送体温数据，做到“日报告”和“零报告”；三是落实人员值班值守。严格重大事项报告制度，并做好值班时的个人防护工作。实行弹性上岗，保障单位正常运转；四是强化办公场所防控。千方百计购买喷壶、消毒液、口罩、一次性手套等防疫物品，每天对办公场所进行不间断消毒和通风。在单位门口设置防控检查点，严格执行排查登记制度。严格来访人员管控，非必要来访一律劝返。

四、改革创新，深入推进审计监督体系建设

（一）深化完善“两延伸一覆盖”审计监督体系建设。在推进基层党组织决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化方面继续探索和完善，有效提升基层社会治理水平，实现审计监督全覆盖。加强“一办一科一员”组织机构建设，整合全区基层审计干部力量，强化基层审计机构人员的指导、培训和监督考核工作，使之成为我区审计监督的生力军。2020年，我区基层审计指导中心制定了《“两延伸一覆盖”审计监督体系建设2020年培训方案》、《“两延伸一覆盖”审计监督体系建设2020年组织指导方案》、《2020年度基层审计业务质量检查工作方案》、下达《关于做好基层审计机构资料备案和咨询交流的通知》，引导基层审计人员自主学习，落实基层审计资料备案制度，全力指导基层优化制定年初基层审计计划编制，进一步推动提升基层审计项目质量。

（二）深化用活“大兵团”审计组织模式。把基层审计工作纳入到全区审计工作一盘棋之中，依托“一办一科一员”，统筹安排审计任务。今年以来，在区委审计委员会的统一领导下，区委审计委员会办公室和基层审计指导中心精心谋划、主动作为，各审计办、科在单位党（工）委和党组书记的领导之下，从全局出发，统筹安排审计机关和基层审计机构全体力量，探索开展疫情防控体制机制建设效能审计；开展对本单位独立核算的二级预算单位开展预算执行、决算草案和其他财政财务收支审计；开展对下属单位（村级）负责人任期经济责任审计等审计项目和专项审计调研共计8类164项。目前正在开展疫情防控体制机制建设效能审计项目19个。通过开展项目审计，进一步强化了单位内部控制机制的组织与实施，及时发现本单位存在的问题并加以纠正，降低了单位风险，审计办、科内部审计监督服务的功能作用得到了充分发挥，为本单位领导决策提供了强有力的审计监督保障，起到了很好地参谋助手作用。

五、创制拓展，扎实开展重大疫情体制机制效能审计

在今年肺炎疫情防控工作中，区委研究制定了《关于建立社区（村）三级防控体系构筑起疫情防控人民防线的实施意见》，在全区各个社区（村）构建了党建引领下的“红色联户防控网”。为检验工作实效，区委审计委员会创新方法，统筹人力、智力，全员上阵，审计办单独立项进行审计，审计科全员配合审计委员会办公室开展审计，做到了上下联动，凝聚合力，实现了人员互动、信息互通、结果互用，对全区创建并运用的“三级防控体系”实施效果进行了一次全面体检，充分发挥了“两延伸一覆盖”审计监督体系的功能作用。此次审计对我区建立完善重大疫情防控体系建设进行了综合分析评价，社区（村）三级防控体系的建立和运用，是对总书记重要讲话和指示批示精神在基层落地落实的创新和探索，经过实践检验，取得了“1321”的效果。即：贯穿了一条主线。将对疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神作为工作主线；做到了三个融合。即：把固堡垒、防疫情、聚民心融合在一起。实现了两个目标。一是群众安全，二是群众满意；拓宽了一个路径。即三级防控体系拓宽了社区（村）的治理之路，这是推动基层社会治理体系和治理能力现代化的有益探索。目前，三级防控体系效能审计已结束并形成专题审计报告，开创了省市先河，受到了省委主要领导的认可，提升了审计绩效。

六、以人为本，进一步强化审计人员业务素质建设

（一）提质提效，建立常态化业务素质考评机制。为深入学习贯彻对审计工作的重要指示，加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，在全局建立常态化业务素质考评机制，促进审计干部业务素质提升，鼓励先进，激发干劲，提高审计标准和效率，在全局范围内形成“强素质”“促协作”“能者上”“庸者下”的良好干事创业氛围。

（二）坚持用人导向，推进队伍建设。注重年轻干部的选拔培养，激励干部担当作为，重品行、重实绩，树立正确选人用人导向。完善党员干部继续教育制度，鼓励干部提升学历学位，培养审计领军人才。激励干部考取审计、会计、工程等相关专业技术资格，在评优评先、职务晋升方面优先考虑取得专业技术资格的人员，提升干部队伍专业化水平，实施了“三年人才培养计划”，6人通过审计师初级考试，4人通过中级考试，3人通过高级考试。在审计业务中推行计算机审计技术应用，先后推荐4人参加审计署计算机专业培训，1人取得中级计算机审计资格证书。派出3人到省审计厅参加项目审计，1人到中央纪委监委参加办案项目，3人参加市巡视组进行巡视，拓宽了视野，增长了见识。加强审计干部管理，努力锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的“审计铁军”。

防疫资金专项审计报告范文第3篇

一是树立跟踪审计“免疫系统”理念。以科学发展观作为统领，努力做好“两个转变”，即：实现传统的查错纠弊决算审计到跟踪审计的转变，从揭示和查处违法违纪问题到实现预防为主的免疫系统转变。

二是坚持服务与监督并举。从投资管理体制、机制、制度、效益着眼，从各个细微环节着手，实现真实性、合法性审计与经济性、效益性以及效果性审计的有机结合。

三是建立事前预防、事中控制、事后监督的“三统一”跟踪审计监督体系。前移审计“关口”。加强项目的前期准备、实施过程、预算执行和决算等重要环节的审计，及时发现和纠正问题，发挥审计监督的“预警”作用。当前应重点向社保、农业、资源、环保、外资运用等专项资金审计拓展。特别是在重大投资项目、重大资源环境项目、重大民生专项资金审计中全面开展跟踪审计。要加强立项调查研究，紧紧围绕党委政府工作中心和经济社会运行中存在的突出问题，确定跟踪审计项目，精心组织实施，充分发挥“免疫系统”功能。

二、创新跟踪审计重点内容。拓展跟踪审计内涵及外延

跟踪审计就是要特别注重项目决策的科学可行性审计，减少决策失误。加强对项目“标的”的审核。审计关口前移到招投标控制价的审计，防止招投标价高估冒算。对工程造价审计要以提高投资效益为主线，防止弄虚作假。减少损失浪费。要注重效益审计。积极探索建设项目效益审计的新路子和新方法，重点揭露管理不善和决策失误造成的严重损失浪费、效益低下等问题，客观公正评价项目的经济效益、社会效益和环境效益。

三、创新方式方法，提高跟踪审计成效

一是改进跟踪审计项目组织方式。整合内外部资源，内部以年度审计计划为依据，科学调配审计力量，形成目标明确、上下联动、步调一致的工作机制，外部加强资源整合，充分利用内部审计和社会审计力量。

二是坚持全面跟踪。以建设单位为主体实施审计，把审计视野扩展到建设项目涉及的各个环节，采取阶段审计、不定期审计等方式。对建设资金的筹集、管理、使用情况及有关事项进行跟踪审计，做到资金运行到哪里。审计就跟踪到哪里。

三是突出审计重点。重点审计隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购、工程造价结算等重点控制环节。

四是坚持延伸审计不放松。依法对与项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位进行延伸审计监督。及时发现各个环节存在的漏洞和不合规的问题。

五是利用先进仪器设备。发挥好照相、录像、GPS定位仪、全站仪、取芯机等技术装备的作用，做好对项目原始地理地貌的测量取证，对隐蔽工程及其它重要环节等进行现场取证，为竣工结算提供可靠依据。

六是利用计算机辅助审计技术。科学采集数据，利用好工程造价审计软件，提高审计效率和质量。

四、创新和完善配套制度和准则。推动跟踪审计规范开展。

一是推行跟踪审计意见书。与传统审计形式相比，跟踪审计的最大优势在于能及时发现解决问题。堵塞漏洞。因此，应设立与跟踪审计相适应的文书载体。及时揭露问题，促进管理。

二是推行阶段跟踪审计报告。根据资金运用和项目建设过程，合理划分周期，出具阶段性审计报告，定期反映资金运行和项目建设阶段性状况和审计发现的问题及审计建议，在审计全部结束后出具最终审计报告。有效满足党委政府和社会各界的需求。

三是改进审计统计报表编制工作。将《跟踪审计意见书》或《阶段性审计报告》反映的工作情况及时纳入统计报表；项目结束时，不再重复填报，这样能够及时客观地反映跟踪审计全过程情况和成果，也有利于调动审计人员的积极性。

四是正确把握跟踪审计监督职责范围。处理好监督与服务的关系，把握住角色定位。在开展跟踪审计时，审计机关要坚持独立性，做到尽职不缺位，到位不越位。发挥好“免疫系统”功能。

五、抓好跟踪审计人才建设。提供坚实的人才保障

防疫资金专项审计报告范文第4篇

为认真贯彻落实中央、省、市关于疫情防控工作相关文件精神，切实做好工贸企业（以下简称：企业）复工疫情防控工作，全力保障职工身体健康和生命安全，现就做好全市工贸企业复工审核备案工作通知如下：

一、复工审批的企业范围

1.主要是工业生产、科技创新、港口物流、限上批发等领域企业。

2.限上零售住宿餐饮企业除保障疫情防控的以外，其他企业原则上暂不复工，时间要求另行通知。

3.连续生产企业和已复工企业，按照本通知精神执行。

二、复工审批的总体原则

1.坚持安全复工、有效复工的原则。要确保生产人员身体健康、安全流动，生产条件、生产环境安全可控。要引导企业分析形势，根据上下游等各种因素制订复工计划，力求达到复工预期效益。

2.坚持分级审核、统一审批的原则。根据企业用工规模和行业特点，实行分级审核：用工在200人以下（不含200人）的企业，由属地负责审核；用工在200人以上的企业，由市工信局牵头组织审核。审核通过后的企业申请，统一报市政府审批。

3.坚持公开透明、过程管理的原则。要加强对复工后企业生产全过程的督查指导，确保复工企业生产过程安全可控。原则上，经审批后的复工企业名单及相关情况，要在一定范围内予以公开，接受社会监督。未经审批的企业，一律不得复工。

三、企业申请复工的必备条件

企业申请复工前，要开展生产能力的评估。

主要评估：

一是是否有充足的原材料，是否能满足持续生产要求；

二是产业链上下游企业情况，是否保持配套协作、物流运输通畅。根据评估结果，制订复工计划，分类确定全面复工、局部复工、阶段性复工等不同情况，明确复工经营场所、所需人员、电力需求等要素，并同时具备以下八个条件：

1.必须落实企业防控责任。企业要严格遵守疫情防控和安全生产各项规定，成立以企业法定代表人（或实际控制人）为组长的疫情防控工作领导小组，明确员工健康检查、厂区防疫消毒、公共区域消毒、防疫宣传教育、防疫物资储备、餐饮住宿保障、安全生产管理等工作职责。企业要明确一名中层以上管理人员担任防控工作专职联系人，加强与所属镇（街道、园区、办事处）及相关部门的沟通联系。

2.必须建立职工健康台账。企业要建立返岗人员名册，实行健康状况“一人一档”管理，每一位返岗人员均需提供身体状况证明。员工在家隔离观察不少于14天，无异常的可以返岗；其中，春节后过后员工正式居家隔离之日起，或2月9日24时后开始计算时间。企业要负责通知离开的员工，不得提前返岗。要严格排查登记每位员工返岗前14天内的外出史或接触史，以便追溯核查。复工前14天内，有市外旅居史的、有与疫情重点地区人员密切接触史的、有与确诊病例、疑似病例接触的员工，一律不得返岗。

3.必须严格实行医学观察。企业要督促新来的员工、返岗员工居家或集中医学观察不少于14天。对居家医学观察的员工，企业要督促其向居住地镇（街道、园区、办事处）报告；对由企业集中医学观察的员工，企业要落实临时集中医学观察场所，并向所在地镇（街道、园区、办事处）报告。对用工人数500人以上的企业，要按照100:1设立集中医学观察场所；各镇（街道、园区、办事处）要根据外来员工规模，按照50:1设立集中观察场所。

4.必须做好防控物资准备和卫生防疫措施。企业要根据复工人数和经营场所面积，备足口罩（按1只/4h·人的标准配备）、75%酒精、消毒液、洗手液、红外测温仪、应急药品等疫情防控物资7天所需的使用量，保障疫情防控物资需求。企业要设立体温检测点，建立员工进出检测、消毒防疫制度。对用工人数500人以上的企业，按50人/台的标准装配红外线体温测量设备。要对办公区、生产区、生活区、电梯间、班车等公共区域进行彻底消毒；关闭浴室、中央空调等易引发传染的场所和设施。

5.必须做好员工餐饮保障。企业对所有员工应提供午餐，实行集中配送、错峰错位、分散用餐。原则上，不能在食堂集中就餐。企业对外来员工要统一增加提供早、晚餐。

6.必须做好刚返回外地员工住宿保障。各镇（街道、园区、办事处）对1月27日起从外地返回的员工，提供相对集中的居住。人数较多的企业应自行负责解决。新来员工可以单独租住套间，不能混居、不能租住群租房。企业要协同加强员工下班后的管理，教育引导员工下班后严禁打牌饮酒、聚会聚餐。

7.必须严格落实安全生产责任。实施各项安全生产措施，加强因用工不足、员工疲劳等因素导致的隐患排查整改，制定疫情防控期间的安全生产方案。必须完善安全管理制度，确保全员安全生产责任制落实到位；必须加强复工安全培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”；必须开展全面的风险辨识和隐患排查，做到管控措施不落实不生产、隐患不排除不生产；必须加强应急管理，确保应急物资完备；必须严格落实领导值班带班制度，扎实做好安全生产各项工作，防止因赶工、抢工导致安全生产事故。

8.必须制定疫情防控应急处置预案。企业要严格落实各项疫情防控措施，制定疫情突发病例的应急处置预案。制定上下班考勤、办公、作业、就餐等人流管控措施，排队区域保持适当距离，避免造成人员集聚。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，保证第一时间隔离、第一时间向属地镇（街道、园区、办事处）报告、第一时间筛查相关接触人员。

四、企业复工申报材料和审批程序

（一）企业复工申报材料

1.企业复工申请审批表；

2.企业复工返岗员工名册；

3.企业复工方案（方案内容要包括企业复工计划、必备条件的落实情况）；

4.疫情防控预案；

5.安全生产方案。

企业向所在地镇（街道、园区、办事处）提出复工申请，按要求报送申请材料。申请材料均需企业法定代表人签字，同时报送电子版。

（二）企业复工审批程序

1.属地审核检查。

各镇（街道、园区、办事处）在收到企业申请后，要对企业进行现场核查，重点核查企业的拟返岗员工情况、防护物资保障、厂区防疫消毒、疫情防控方案及各项准备情况。核查通过的企业，复工申请统一汇总报市工信局。

2.部门协同复核检查。

市工信局在收到属地企业复工申请后，当天应将相关报告分发市卫生健康委、应急局，协同开展复核。对用工在200人以上的企业和安全生产重点监管企业，应组织专业人员开展重点复核。

市卫生健康委要牵头做好企业防控方案和防控能力的审核，并在接到报告的2个工作日内，将复核情况反馈市工信局。同时根据各地需要，做好相应指导协助工作。

市应急局要牵头做好复工前企业的安全生产重点监管企业检查审核，并在接到报告的2个工作日内，将复核情况反馈市工信局。同时根据各地需要，做好相应指导协助工作。

（三）及时完成审批

市工信局在各地、各相关部门完成审核后，每天应对符合条件的企业报市政府统一审批。

其中，用工在500人以下的企业，由市政府分管领导审批；用工在500人以上的企业，经市疫情防控工作领导小组审定后，由市政府分管领导审批。

五、切实加强复工企业的全过程监管

1.工作人员管理到位。深入开展卫生健康教育，推广健康生活方式，切实提高员工防控意识，指导员工严格遵守防疫指南，提升自我防护能力。坚持日常健康检查制度，对返岗员工每日2次进行体温检测、问询健康状况。在重大突发公共卫生事件一级响应解除前，企业不得到市外开展招聘活动，不得从市外招聘员工。非特殊情况不得安排员工到疫情严重地区出差，积极创造条件实行网络办公。因疫情原因暂时无法到岗的职工，企业要依法依规保障员工合法权益。

2.防疫物资和防疫措施落实到位。企业要提供必需的疫情防控物资，及时配备到位，并及时做好防疫物资的补充采购，确保必要的储备。要加强公共场所卫生防疫，特别加强车间、食堂、宿舍、厕所、电梯等场所的消毒，每日不少于2次。根据实际情况实行分餐制、送餐制或错峰就餐制，减少人员集聚，确保饮食安全。

3.外来车辆人员管控到位。企业每日对进出车辆、来访人员做好登记，严格落实管控措施。进厂车辆进行消杀防疫，进厂人员做好体温监测和安全防护，疫情重点区域人员和无关人员不得入内。

4.疫情应急管控到位。要按照疫情应急处置预案，一旦发现发热、乏力或呼吸道感染症状的员工，立即报告属地卫生健康部门并配合做好应对处置工作。出现确诊或疑似病例后，企业应根据疫情波及范围、发展趋势，立即采取临时停工或暂时关闭措施。

5.安全生产措施到位。要认真履行企业安全生产主体责任，加强复工安全培训，扎实做好安全生产各项工作，防止因赶工、抢工导致安全生产事故，确保安全复工。要紧盯危化品、交通运输、冶金等工贸、城镇燃气、消防等重点行业领域，突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节，加强精准安全监管。要严厉打击复工企业非法生产经营行为，对存在安全隐患，重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的，坚决停产整改。

6.每日报告制度落实到位。建立信息报告制度。企业要每日向所在地镇（街道、园区、办事处）报告生产经营及疫情防控工作情况。要建立每日内部报告制度，企业管理者应及时掌握员工健康状况和疫情防控措施落实情况。

六、强化企业复工的组织保障

1.强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市工信、卫生健康、商务、发展改革、交通运输、公安、应急等部门和各地行政主要负责人为成员的企业复工审核领导小组。领导小组办公室设在市工信局，负责统筹全市企业复工的沟通协调工作。各地要将复工情况，于当日17时前，报领导小组办公室。领导小组办公室负责复工情况的梳理通报。

2.强化属地责任。各地要成立工作专班，健全工作机制，切实履行疫情防控属地责任，加强对企业的防疫指导和督促检查，确保企业防控主体责任落实到位。要建立派员驻厂和挂钩联系制度，对规模以上企业均派驻至少1名驻厂员，驻厂工作时间与企业生产经营时间同步；员工人数超过200人的企业，由各镇（街道、园区、办事处）领导挂钩联系；超过1000人的企业，由市领导挂钩联系。

3.强化监管责任。各地要会同市工信、发展改革、商务、卫生健康、公安、应急、市场监管等部门，按照疫情防控工作职责分工，形成监管合力。要加强督查巡查，注重联合检查，釆取“四不两直”、专项督查、群众监督等方式，在强化监督问效的同时减轻企业负担。

防疫资金专项审计报告范文第5篇

一、工作完成情况

（一）森林防火工作取得优异成绩。

，我市森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真贯彻落实国家和省、市有关做好安全生产工作的部署要求，加强森林防火宣传教育，严格执行行政领导负责制，狠抓各项预防措施的落实，积极推进森林消防队伍建设和林火监控指挥系统建设，各项工作取得了好成绩。据统计，全市发生一般森林火灾共14起，总过火面积为20.9亩，受害森林面积10.7亩，与去年同期相比分别下降了39％、89％和92%，全市森林火灾受害率为0.01‰，远低于省下达的1‰控制指标。全市没有发生较大、重特大森林火灾和人员伤亡事故。我们采取的措施主要有：

1、领导高度重视，狠抓目标责任制的落实。市森林防火指挥部认真贯彻落实3月1日全国森林草原防火工作电视电话会议精神，积极部署抓好春季森林防火工作。10月14日，张文副市长主持召开了全市森林防火工作会议，总结了森林防火工作，对今冬明春的工作进行了部署。各级森林防火部门认真落实上级领导指示精神，积极采取措施，切实抓好森林防火行政首长目标责任制的落实，做到领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实，把防火责任落实到人、落实到山头，确保各项措施落到了实处。今年全市新签订森林防火责任书共192份。

2、加大宣传教育力度，增强森林防火意识。，全市加大了森林防火宣传力度，通过广播、电视及报纸等各种新闻媒体，采取多种形式加强宣传森林防火知识，力争做到家喻户晓。元旦和春节期间，我处（办）在广播电台播放公益广告共30次；同时，积极开展安全生产咨询日活动，活动中共派发各类安全手册、卡片、画册等宣传资料余份。各区也通过制作和树立广告牌或警示牌、悬挂宣传标语、印发和张贴各种宣传资料等形式加大宣传力度。据统计，今年以来，全市新设立宣传警示牌共486块，派发张贴新《森林防火条例》及宣传资料10万多份，悬挂宣传标语横幅、彩旗900多条（面），利用电视媒体播放宣传短片600多次。市森林防火办还制作了以中小学生为主要宣传对象的森林防火宣传动漫画册1万册，派发到各中小学校，加强对青少年的森林防火知识教育。

3、组织开展防火检查，落实各项预防措施。1月28日至29日，市森林防火指挥部、市城管局组织开展了一次全市森林防火检查，检查内容主要有森林防火责任制落实情况、森林消防队伍的建设和培训情况、野外火源管理及火险隐患排查情况、防火物资的储备情况、值班和火情报告制度落实情况、森林防火宣传情况等。“五一”节期间，市森林消防专业大队分组到各林区检查森林防火工作情况，进一步督促落实好各项预防措施。

4、加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。一年来，我市认真贯彻落实《广东省野外火源管理十项规定》以及省市关于开展森林火灾隐患排查的通知要求，抓好森林火灾隐患排查工作,有效遏制了山火的发生。据统计，市、区、街道各级林业主管部门共出动巡逻10000多人次，排查出火灾隐患450多处。对发现的森林火灾隐患进行逐项登记造册，落实整改责任单位和责任人，并由辖区林业行政主管部门下达森林火灾隐患整改通知书，限期整改，消除隐患。各区在主要进山口和重点地段设置检查站或流动岗哨，收缴打火机、火柴6499个（盒）,查处野外违章用火次数230次，有效遏制了山火的发生。

5、加强队伍建设和管理，提高火灾扑救综合实力。我处（办）认真贯彻落实市政府《关于印发组建深圳市森林消防队伍实施方案的通知》精神，今年初从森林武警和部队择优招聘退伍官兵45名，组建完成了深圳市森林消防专业大队，并积极采取措施，切实抓好队伍培训和管理，加强“以水灭火”技战术的研发和演练，进一步提高森林火灾预防和扑救的科技水平和综合实力。今年来，市、区各级森林防火部门组织举办各类森林防火知识培训班共20多期，参加人员共1500多人次；组织举行各种森林防火实战演练活动18次，参加人数共900多人次。其中，市森林消防大队采取多种形式，先后组织举办各类培训班17次，组织开展应急演练和“以水灭火”演练活动7次。同时，还结合实际抓好高压潜水泵、柱塞泵等“以水灭火”技术的研发更新工作，经多次试验，已完成潜水泵一次性供压输水达到3000m距离，扬程达到260m；利用高压柱塞泵灭火出水快、流量大、成本低，一次性供压输水可达到2520m距离，扬程达257m。通过抓好队伍的培训演练，有效提高了森林火灾扑救的专业技能和综合实力。

6、加大财政资金投入，抓好森林消防装备和基础设施建设。为进一步提高森林防火工作的科技含量，今年来，我市进一步加大资金投入，抓紧抓好森林防火队伍装备和基础设施设备项目建设。一是继续抓好市林火监控监测预警指挥系统建设，目前已累计完成项目投资2465万元，完成项目总工程量90%。其中森林火灾扑救现场指挥子系统、超短波通信网子系统、林火信息网络共享平台开发建设已基本完成并投入试用。林火地理信息系统、防火视频会议子系统、数据存储中心建设子系统、赴火场装备子系统也已基本开发建成，将在近期进入试运行阶段。远程林火监控系统已完成凤凰山片区、羊台山片区、大鹏片区及三洲田片区共12个监控点的规划布设工作，其中凤凰山片区3个监控点的建设已完成，并实现了视频信号成功对接。二是抓紧开展森林消防专业队伍装备项目建设。已投入经费1600万元，完成招标采购森林消防专用车16部和基本装备一批。此外，我市还将计划投资2365多万元，开展森林、郊野公园和自然保护区森林消防装备项目建设，目前投入经费400万元，正在抓紧组织开展采购招标工作。三是及早安排部署，抓好生物防火林带建设。今年已完成深圳市生物防火林带工程项目投资500万元，工程各标段均已全面开展施工建设，全市已完成种植任务95％，预计年底前完成全部工程建设。

7、抓好市森林消防支队营区及训练基地项目建设工作。落实工程资金万元，完成了项目选址、地质勘探、地形图测绘等前期工作；办理完成临时用地规划许可证、临时土地使用权出让合同、林地占用等行政审批手续；编制完成《市森林消防支队营区及训练基地建筑设计方案》并报市规划国土委审批；抓好项目水土保持方案的编制工作，将于年底前报送水务部门审查；项目用地范围内场地清理及地面基础已基本完成，预计该项目主体建筑工程工程可于明年初开工建设。

8、认真贯彻《森林防火条例》，及时修改完善应急预案。为贯彻落实1月1日国家新颁布施行的《森林防火条例》，及时修订完善《森林火灾应急预案》，更好地适应新形势下森林防火工作的实际需要，根据市森林防火指挥部领导的要求，我办在进行深入调研的基础上，征求有关专家的意见，组织召开了《深圳市处置森林火灾应急预案》修订工作研讨会，全面对原《深圳市处置重特大森林火灾应急预案》进行修改和完善，并以书面形式征求了市森林防火指挥部各成员单位、有关部门以及各区森林防火办的意见，根据各单位反馈的意见再次进行了修改，最后形成了送审稿，正上报市政府印发实施。

9、加强值班调度，及时处理火情信息。市森林防火办坚持24小时防火值班和领导带班制度，及时处理各种火情信息，对省森林防火办通报的林火卫星热点，要求各区及时进行核查，并将情况及时反馈。同时要求各区森林防火办及有关单位严格执行林火报告制度，一旦发现火情，及时做好上传下达和指挥协调工作。

（二）自然保护区和森林公园等项目建设全面推进。

1、抓好自然保护区规划建设工作。一是加强与市规划国土委等有关部门沟通协调，积极做好大鹏半岛自然保护区总规编制工作；完成了该项目综合科学考察报告和建设方案的修订完善工作，通过了专家评审，并按审批程序由人居委上报市政府审批。二是积极协调和征求市人居委、坪山新区管理委员等有关部门意见，做好《深圳市田头山自然保护区建设方案》和《深圳市铁岗-石岩湿地自然保护区建设方案》的编制和修订工作；积极开展田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区划线工作。三是按照市政府办公会议精神，加强与人居委等部门沟通协调，研究制订了市级自然保护区审批流程。

2、抓好羊台山森林公园一期工程建设。一是积极开展羊台山森林公园小羊台片区景观工程，已完成工程总量的50%；二是与大浪街道办、施工和监理单位、羊台山管理处沟通协调处理一期工程施工有关问题，完成大浪入口赖屋山水厂拆迁评估工作；三是完成羊台山森林公园大羊台片区景观工程的施工和监理招标工作。

3、抓好三洲田、清林径、松子坑、五指耙等森林公园规划建设。一是积极协调市规划国土委做好三洲田森林公园详细蓝图的修改和报批工作，完成地质详细勘察和边界测量工程的招标，并组织有关单位做好勘察、界桩埋设等工作；二是完成清林径环评、可研的编制工作，并积极沟通协调，做好项目总规修编报批以及环评、可研的评审等有关工作；三是完成观澜、光明和松子坑森林公园的生态资源调查、总体规划（征求意见稿）和可行性研究报告的编制工作；四是完成五指耙森林公园总体规划、详细规划和水保方案项目的招标工作，并抓紧开展总体规划编制工作；完成划线方案编制和征求有关部门意见，并报市规划国土委审批。

（三）切实加强野生动植物保护管理工作。

1、加强宣传教育。，我处大力开展各种内容丰富，形式多样的野生动植物保护宣传活动。与红树林福田自然保护区管理局、各教育机构、观鸟协会等有关单位及社团组织在海滨生态公园联合开展“爱鸟周”启动仪式和“野生动物宣传月”等专题宣传活动，以中小学生为主要宣传对象，全面加强中小学生和广大市民生态道德观教育；在深圳移动频道播放“保护野生动物、共创和谐生态家园”宣传片；深入各大型社区、广场和公园开展野生动物保护宣传工作，现场派发宣传资料。据统计，全市共有3.5万多人（其中中小学生约有17000多人）参加了各种活动，悬挂保护鸟类横幅标语、宣传彩旗共1060多幅，设立专题展板80多块，在深圳100个大型社区了“保护野生动物、迎接亚运盛会”的公益广告，现场派发野生动物保护法律、法规和鸟类科普知识等宣传资料0多份。

2、协助做好野生动物行政执法和救护工作。我处协助森林公安分局、海关、工商等部门开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动50次，出具鉴定书30份，救护市民、海关和工商等个人或部门移交的野生动物588只（条），其中国家一级保护动物19只（条），国家二级保护动物47只（条），“三有动物”522只（条），象牙11公斤，土沉香70.8公斤。

3、加快推进野生动植物救护中心项目建设。一是积极采取措施，抓好救护中心管理楼工程的施工建设。中心管理楼工程建设预计年底可基本完工，目前已完成管理楼主体建设施工和部分内饰工程。二是积极做好有关配套项目建设。已落实管理楼办公家具和设备等物资采购资金，将于年底前开展采购工作；开展了展厅布展、室外环境等配套工程的设计和概算编制工作，概算已基本通过市政府投资项目评审中心的评审；完成了管理楼周边边坡安全防护工程方案设计和概算报批和环境绿化工程施工图设计等工作。三是组织开展二期工程的施工和监理招标工作，目前监理招标工作已经完成，正在开展施工招标的标底编制工作；

4、积极开展珍稀濒危植物保护管理工作。一是积极组织开展全市古树名木的摸底调查，并草拟保护管理方案和有关工作意见报局审批；二是加强坝光古银叶树保护小区的保护管理工作；三是加强与科研机构中山大学合作，研究制定我市珍稀濒危植物仙湖苏铁和桫椤的保育方案。

（四）积极有效地开展林业有害生物防治工作。

1、加大野生植物保护和检疫工作的宣传力度。我处加强了对薇甘菊等林业有害生物防治的宣传，印制了薇甘菊防治宣传海报3000份，并派发到各区张贴；同时还组织拍摄制作薇甘菊防治宣传短片，计划通过深圳电视台《第一现场》节目和移动电视平台在地铁、公交及社区楼宇等处进行广泛宣传。另外，我处还委托动漫制作公司编辑制作林业有害生物防治及植物检疫执法方面的宣传片，目前已基本完成脚本编写，即将进入动漫制作阶段。一年来，我处与各大宣传媒体保持良好合作，利用报刊、电台、电视等媒体，通过采访、报道、宣传广告以及横幅标语等形式，大力宣传松材线虫病、薇甘菊等林业有害生物的危害性和防治措施，提高广大市民的生态安全意识，收到了良好的效果。

2、继续做好林业有害生物的监测和防治工作。一是做好松材线虫病防控和疫区改造工作。完成松材线虫病疫区改造工程的疫木砍伐、熏蒸灭害处理和苗木种植及抚育工作；开展全市松林及松材线虫病疫区分布情况调查，完成度松材线虫病疫区改造工程设计、招标和采伐指标的报批工作。据统计，，全市仅龙岗区发生了松材线虫病，发生面积0.4850万亩。市、区两级投入资金260万元，完成松材线虫病防治面积0.8565万亩，无公害防治率100％。其中，林分改造及清理消毒病枯死树0.8565万亩，熏蒸处理疫木0.1624万立方米，并全部作无害化处理，全面完成了省今年下达的各项指标任务。二是积极做好薇甘菊防治工作。按照省委、省政府和省林业局的部署要求，落实工作任务。联合市人居委开展了全市薇甘菊防治工作检查，并对检查情况进行了全市通报。据统计，我市共投入薇甘菊防治资金1300多万元，完成防治面积12.9万亩，取得了预期防治效果。同时，继续对全市薇甘菊的发生和防治情况进行监测调查，及时掌握薇甘菊在我市的动态发生和防治情况。三是抓好其它有害生物的防治。完成了刺桐姬小蜂的防治面积90亩共2700棵，完成椰心叶甲防治70亩4200棵。开展光明和观澜森林公园红火蚁防治准备工作，防治面积20平方公里。

3、严格行政审批执法，认真做好森林植物检疫工作。一年来，我处开展了木制品调运检疫共14次，其中检疫检查木制品生产厂家13家，苗木调运企业1家，签发检疫报检单14份。截至11月11日止，签发《植物检疫证书》共16000余份，检疫木材2130立方米，送检松木样品2次，木材制品334750件，收取检疫费51.1万元，比上年同期上升25%；开展林业植物产地检疫3次，检疫面积900亩，出具《产地检疫报告单》3份，签发《产地检疫合格证》2份，签发《检疫处理通知单》1份；签发《植物检疫要求书》5份，新办理《木材经营许可证》4份，办理出省木材运输证12894份。

4、积极开展林业有害生物防控科研工作。继续与中山大学生命科学学院合作开展薇甘菊生态防控研究，并取得了进展；继续与广东昆虫所开展刺桐姬小蜂防控技术应用，同时与该单位开展了埃及吹绵蚧的生物防控研究；组织开展深圳市林业有害生物监测防控系统项目的设计概算编制工作，基本完成项目设计工作，督促中标单位做好项目设计概算工作，为明年的施工招投标工作做好准备。

5、开展薇甘菊防控xx规划及项目建议书编制。积极收集各园林与林业部门，包括森林公园、郊野公园、市政公园、地质公园、风景区、保护区等单位的基本情况和薇甘菊的发生防治情况，组织开展薇甘菊防控xx规划项目建议书的编制工作。目前编制工作进展顺利，年底前可完成项目建议书的上报工作。

（五）积极开展“三项教育”和创先争优活动，切实抓好队伍建设、行政管理和党风廉政建设。

一年来，我处在抓好各项业务工作任务落实的同时，积极采取措施，进一步建立完善各项规章制度，强化内部管理，加强队伍建设。同时，按照局党委的部署，积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动和创先争优活动，转变机关作风，促进党风廉政建设，提高行政执行力，取得了明显效果。

1、加强学习教育，提高行政执行力。根据《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动实施方案》和《市城管局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署要求，我处积极组织开展加强“党性、纪律、职业道德”教育 深化作风建设提高执行力活动和在党员干部中深入开展创先争优活动，并取得了明显成效。通过加强学习教育，认真学习贯彻总书记总书记在深圳经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻市委第五次党代会和市“两会”精神，认真学习贯彻蒙敬杭局长在全系统干部大会上发表的《以加快建设现代化先进城市为目标，全面推进深圳城市管理工作大发展大提升》和《把激情燃烧起来 全面推进城管工作提效提质》的讲话精神，使广大党员干部进一步提高了思想认识，明确了工作目标和思路，增强了党性和工作责任意识，转变了工作作风，在实际工作中大力弘扬“想干、敢干、快干、巧干、实干、净干”的作风，为提高干部队伍执行力，促进各项工作有效开展，全面推动创先争优工作奠定良好的基础。

2、加强财务管理，做好部门预算经费和项目资金的使用管理工作。严格贯彻执行财务管理有关规章制度，加强和规范财务管理，抓好年度部门预算的执行和工程项目资金的管理使用。目前已完成今年部门预算经费支付累计共5,517,708元，仍结余2,975,284元；协助完成各森林公园前期工作、林火监控监测预警指挥系统、森林消防支队装备等项目的招投标事项，并按规定及时拨付项目资金；按工作实际需要，新增申请采购项目5项共190.50万元，其中包括：光明和观澜森林公园红火蚁防治20万元，薇甘菊防治科研82万元，生物防火林带抚育28万元，森林消防物资采购34.5万元，大鹏半岛国家地质公园松林清理26万元，目前正在抓紧开展招投标工作；协助申请落实7个项目前期经费共6764万；按要求完成了固定资产清查和数据上报工作，积极做好林业统计、绩效评价、预算执行情况、固定资产管理系统数据维护和工资统计等工作。

3、加强干部培训，抓好人事劳资管理工作。按要求做好干部自选培训组织安排工作，组织干部自选培训43人次。在人事劳资工作方面，按时做好人员工资套改晋升和人员信息维护工作；按规定办理市内调任公务员1名，选聘专业技术高级雇员2名，公开招聘辅助管理雇员1名，新录用公务员转正定级任职1人，公务员退休1人，副科级领导岗位职务任职2人；规范和理顺本单位临聘人员聘用工作，办理劳动派遣15人，招聘签订森林消防队员劳动合同45人；办理临聘人员辞职解除合同5人。同时，组织完成干部职工年度体检工作，积极做好老干部管理等工作。

4、加强制度建设和法制工作，积极抓好行政审批工作。组织修订财务管理、人事管理和车辆管理等规章制度，完善《市野生动植物保护管理处工作规范》，加强内部管理和监督；认真开展普法工作，组织参加林业普法考试38人；在行政审批工作方面，按照市、局的要求，研究提出《关于简化优化审批环节进一步提高工作效率》的具体改进措施；积极参加市法制办组织的关于行政服务事项论证会，认真做好国家、省有关行政审批事项下放后的衔接工作；积极配合做好新一轮行政审批事项清理、行政服务事项清理、为大企业提供便利直通车服务和政府信息公开等有关工作。

5、组织开展各项活动，做好党建和工青妇工作。

按照市委和局党委的统一部署安排，积极组织全体党员干部认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），切实抓好党风廉政建设；按时完成民主评议党员工作，按要求组织召开了党员领导干部民主生活会。同时，认真做好工会、团组织和计划生育达标等工作，组织开展拓展训练活动2次， 组织干部职工为青海玉树地震灾区捐款8370元，组织观看电影《潘作良》，参加人员27人。按要求签订了计划生育责任书。

二、存在问题

，我处各项工作虽然取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些问题：

（一）自然保护区项目建设任务重、程序多、涉及面广，在规划建设中亟需协调解决的问题较为复杂，且由于自然保护区管理机构未成立，人手少、技术力量不足等因素，影响了项目建设的有效推进。

（二） 由于个别部门对自然保护区建设认识不到位，不同意将水源保护区纳入自然保护区规划建设范围，很大程度上阻碍了田头山和铁岗等项目的规划建设进度。

（三）森林消防队伍训练基地项目建设涉及部门较多，审批程序复杂，项目建设进度缓慢。

三、XX年工作计划

（一）切实抓好森林防火工作，进一步提高预防和扑救森林火灾的科技水平和综合实力。

XX年我市将举办第26届世界大学生夏季运动会，做好森林防火工作意义十分重大。为此，我们重点抓好以下几方面的工作：

1、认真抓好森林防火责任制的落实。进一步落实森林防火责任制，做到主要领导亲自抓，及时解决工作中存在的问题和困难，分管领导具体抓，全面掌握工作情况和动态，并部署落实各项措施，切实抓好森林防火责任制建设，确保责任到人头到地头，不留盲区死角。

2、积极抓好森林防火培训和预案演练工作。建立和完善森林防火知识分级培训制度，按照以人为本、科学指挥、安全扑救的要求，突出培训重点，保证每个前线指挥员、扑火队员每年有2—3次培训演练机会。重点抓好基层扑火队伍的安全扑救知识培训和演练工作，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。

3、广泛深入开展森林防火宣传活动。安排落实专项经费，积极开展各种形式多样、内容新颖的宣传活动，务求取得实效。尤其是元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆、重阳等重要节假日期间的森林防火宣传工作。通过加大宣传，切实提高广大群众护林防火观念和安全防火意识。

4、全面提升森林火灾防控能力。继续抓好森林消队伍、扑火装备和消防物资建设。抓好林火监控监测预警指挥系统和生物防火林带工程等项目建设，积极探索和推广应用“以水灭火”技战术，全力推进森林消防队伍专业化、规范化建设，有效提高我市森林防火整体科技水平，全面提升我市森林火灾防控实力。

5、建立和完善森林防火联动机制。森林防火工作点多、面广、线长，是一项复杂的系统工程。我们将加快建立包括深港在内的森林防火互动机制，实行齐抓共管、通力合作。一旦发生火灾，启动《处置森林火灾应急预案》时，各有关单位要积极响应、各负其责，确保预案快速、有效实施。

6、加快推进市森林消防支队营区及训练基地项目建设。尽快补充完善项目概算，积极争取发改部门支持，调整项目总概算；积极做好项目施工图设计、审图以及办理建设工程规划许可证等工作，力争项目主体工程顺利开工，年底前完成主体建筑建设。

7、加强和做好值班调度指挥工作。在森林特别防火期，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班到位、信息畅通、调度有序，确保发生森林火灾后快速反应，快速处置。严格执行逐级上报和归口报告制度，及时准确上报火情，不迟报、瞒报和漏报火情。

（二）下大力气，加快推进自然保护区规划建设进度。

1、加快推进大鹏半岛自然保护区项目建设。抓紧申报建立大鹏半岛自然保护区管理机构，完成总体规划、可行性研究报告、环境影响评价报告的编制工作，并报规土委、发改委和人居委审批；加强与保护区内各街道的沟通联系，顺利推进保护区的规划建设工作。

2、协调做好田头山和铁岗-石岩湿地自然保护区项目规划工作。协调坪山新区管委会和水务部门，争取市政府和有关部门对保护区建设工作的支持，完成保护区建设方案并报市政府审批。

（三）继续做好野生动物保护工作。

1、进一步加强野生动物宣传执法工作。一是抓好“爱鸟周”、“野生动物宣传月”、“保护野生动物、迎接大运盛会”专题宣传活动组织工作。二是与森林公安、海关、市场监督管理部门等单位联合执法，对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等区域，集贸市场和宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所，野生动物制品生产厂家以及车站、机场、港口、边境线、边贸口岸等野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道进行执法检查。为大运会的顺利举办营造良好的社会环境。三是完成野生动物保护宣传教育动漫设计、制作、发行工作。

2、切实加强野生动物救护工作。一是抓好市野生动物救护中心工程的建设管理工作。完成救护中心管理楼工程的竣工验收工作，争取尽早投入使用；抓好展厅布展、环境改造等项目的深化设计和资金落实等工作，争取完成施工招投标工作；争取年底前完成二期工程的施工。二是完善市野生动物救护中心救护体系建设；三是争取有关部门支持，完善成立野生动物救护中心管理机构，落实编制人员，加强救护工作。

3、加强濒危物种管理。积极与广州办事处等上级部门和海关、动植物检疫等相关部门联系，发挥濒管办深圳检查站进出口监管职能，加强对口岸巡查宣传力度。

4、做好物种鉴定和动物移交工作，按要求配合做好鸟类禽流感监测工作。

（四）以保障我市生态安全为目标，进一步加强对薇甘菊、刺桐姬小蜂和红火蚁等林业有害生物防控和森林植物检疫执法工作。

1、协调做好全市薇甘菊防控工作。继续抓好市属森林公园薇甘菊防治工程的管理工作；完成市城管系统薇甘菊防治xx规划和项目建议书的评审，并上报市发改委，争取市政府资金投入，建立长效防治机制；继续联合市人居委开展全市薇甘菊防控工作检查，督促全市各责任单位有效开展薇甘菊防治。

2、继续抓好松材线虫病疫区改造。完成4850亩的松材线虫病疫区改造任务，确保《深圳市—松材线虫病防治目标责任书》工作任务完成，在全市范围将松材线虫病寄主树种马尾松清除，消除松材线虫病在我市的发生。

3、继续开展刺桐姬小蜂和红火蚁防治工作。推广刺桐姬小蜂防治新技术，完成3000棵防治任务；完成市属森林公园内红火蚁防治任务面积20平方公里。

4、继续开展林业有害生物的科研工作。与相关科研院所合作，开展林业有害生物的科研工作，为森防工作打下坚实的科学基础，提供更先进的技术指导；继续开展埃及吹绵蚧的生态防治方法、薇甘菊无公害防控技术等课题的研究；新开展红火蚁生物防控技术研究项目。

5、抓好林业有害生物防控监测预警系统建设。完成项目设计和概算的申报评审工作，完成项目施工招投标，并开展项目施工。

6、加强林业检疫执法工作。开展全市范围的林业检疫执法培训，保证执法人员持证上岗；开展全市范围的林业检疫执法宣传，印制相关宣传资料，派发给相关行业经营者；开展1-2次林业检疫执法行动。

（五）按照局党委的部署要求，深入开展创先争优活动。

1、加强领导班子建设。抓好党风廉政建设，提高领导力和执行力建设，努力建设一个“想干、敢干、快干”、开拓创新、廉洁高效的强有力班子。