工程决算审计报告

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工程决算审计报告范文第1篇

关键词：高速公路，竣工决算，竣工财务，问题 ， 策略

Abstract: the final accounts of the completed project of highway construction project is part of the financial management. At present in the highway of final accounts and management of the system standard and practice of of all kinds of problems and contradictions appear to have paid attention. The article mainly aimed at the establishment and management of the final accounts of the completed project of basic requirements of different provisions for analysis, and put forward relevant existing problems, and puts forward the final accounts of the completed project of regulating the highway of the strategy.

Keywords: highway, the final accounts of the completed project, complete financial, questions, strategy

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1 高速公路竣工决算编制问题分析

公路建设项目竣工验收阶段是应当按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定办理竣工决算，还是按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定办理工程决算？是只需要编制竣工决算或工程决算，还是需要在编制竣工决算或工程决算的基础上再按照财政部的要求编制竣工财务决算？目前仍是一个争论不休的问题，有待通过进一步探讨，从而提出解决问题的相关策略。

1.1 高速公路建设项目竣工决算的编报与审批

按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定，竣工决算编制与管理有以下基本要求：

（1）编制竣工决算报告时，必须填制工程概况专用表和全套财务通用表。

（2）建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5%。

（3）对列入竣工决算报告的基本建设收入、基建结余资金等财务问题，建设单位应按国家规定进行相应处理。

（4）建设项目完建时，建设单位要认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完料清，账实相符。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定处理，不准任意侵占。

（5）建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后，方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。

（6）中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报交通运输部备案。

（7）竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。

1.2高速公路建设项目工程决算的编报与审批

按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定，工程决算编制与管理有以下基本要求：

（1）工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各 1 份上报交通运输主管部门，同时抄送工程造价管理部门。

（2）工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。

（3）工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表包括的内容有：合同段工程决算表；工程全同登记表；变更设计登记表；变更引起调整金额登记表；工程项目调价登记表；工程项目索赔登记表；计日工支出金额登记表；收尾工程登记表；报废工程登记表；工程支付情况登记表。

（4）工程决算总费用由建设安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用三部分构成。对于概（预）算编制办法规定的项目及批准概（预）算文件中未列明且不能列入第一、二部分的费用列入第三部分。

1.3存在的主要问题分析

（1）很显然，原交通部印发的两个规范性文件对公路工程验收阶段决算的编制具有不

同的规范要求。《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规范内容主要是依据当时财政部印发的《基本建设财务管理若干规定》的原则要求，并结合交通基本建设项目竣工决算的特点提出的。与当时《基本建设财务管理若干规定》以及财政部修订后印发的《基本建设财务管理规定》的规范要求不同之处在于：1）竣工决算报表体系更为完整；2）提出了对竣工决算报告审计的要求；3）要求将竣工决算作为竣工验收文件的组成部分，而不是在完成了竣工验收后三个月内编制。

与此不同，《公路建设项目工程决算编制办法》则侧重于公路工程预算管理的角度对编制决算提出了规范要求。提出工程决算总费用由建设安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用三部分构成，与财政部规定的工程建设成本构成是不同的。

（2）关于竣工决算与竣工财务决算，不可否认，不同的国务院业务主管部门、有关地方人民政府及其业务主管部门在不同时期的不同规章和规范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发 [2003]21 号）第九条规定申请项目竣工验收应当提交的材料包括项目财务决算与审计报告； 《邮电通信建设工程竣工验收办法》（邮部[1996]54 号）规定：竣工验收前应组织有关部门，根据通信建设工程决算编制办法的规定，编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的三个月内将决算报上级主管部门。竣工验收后的三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续。

所以，从事不同领域的基本建设（例如交通基础设施建设、房屋建筑物建设、冶金工业建设、邮电通信建设等）财务管理需要执行相应的管理规定；财政主管部门需要关注并解决好各行业之间的协调问题；政府业务主管部门需要关注并解决好行业内部各项规章制度之间

的协调问题。

工程决算审计报告范文第2篇

第一条为了进一步规范我县境内政府投资项目竣工验收秩序，根据原国家计委计建设[]1215号；省人民政府办公厅陕政办发[]151号、陕政办发[]22号；市发改委宝市发改投发[]197号、宝市发改投发[]788号文件制定本办法。

第二条本办法中政府投资项目（以下简称建设项目）是指利用下列资金开展的固定资产投资项目：各级财政预算安排的建设资金；纳入财政管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、转赠；转让、出售、拍卖国家资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；灾后重建资金；法律、法规规定的其他政府性资金。

政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、转贷、贷款贴息等方式。

第三条验收是项目管理的重要程序，是对建设项目决策、立项、设计、建设直至交付使用等预期目标完成情况的全面评估，对总结项目建设和管理工作的经验和教训、提高后续项目的决策、管理水平和投资效益积累经验具有十公重要的促进作用。

第四条项目未通过竣工验收，不得投入使用。

二、验收依据

第五条项目验收依据主要包括以下内容：

1、可行性研究报告、初步设计（包括概算调整）及其批复等与项目建设有关的各种文件。

2、规划、土地、消防、节能等批复文件或审核文件。

3、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招投标文件及其合同。

4、现行工程技术规范、工程质量评定标准、设备技术说明书等。

三、竣工验收条件

第六条投资100万元以下的项目（简称小型项目）

1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。

2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。

3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。

4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。

5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。

6、工程已经试运行，且运行正常。

第七条投资100万元到1000万元（含）的项目（简称中型项目）

1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。

2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。

3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。

4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。

5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。

6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家规定标准，并已同主体工程同时投入使用。

7、工程已经试运行，且运行正常。

第八条投资1000万元以上的项目（简称大型项目）

1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。

2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。

3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。

4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。

5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。

6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家有关专项验收规定，并已办理相关手续。

7、建设项目新征用地已经国土资源管理部门批准。

8、试运行各项指标正常。

9、编制完成以下报告：建设单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；试运行情况的报告；初步验收工作报告。

第九条基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按规定的内容建成，但不影响使用或投产的，也可进行竣工验收。

第十条项目全部完工，但办理竣工验收确有困难的，经县发展和改革局批准，可适当延长期限，但不得超过一年。

四、验收程序

第十一条项目验收分为初步验收、专项验收、竣工验收和固定资产移交。

1、初步验收：由建设单位组织，设计、施工、监理、管理运行等单位参加。建设单位应在初步验收时向住房和城乡建设局提出申请，对工程规划、建设管理、施工及设备安装质量等进行检查和评定。初步验收结束后，建设单位须总结、形成初步验收报告。

2、专项验收：项目法人（建设单位）要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护、档案管理、节能、抗震等部门申请专项验收，并在整个项目竣工验收前完成。

（1）环境保护验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律法规要求、认真落实“三同时”的基础上提出验收申请。环境保护验收由环保局负责。

(2)消防验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国消防法》和其他有关法律法规要求、确保消防设施安全可靠、落实各项消防措施的基础上提出验收申请。消防验收由公安消防部门负责。

（3）安全生产及劳动保护验收：项目法人（建设单位）在严格按有关法律法规要求，确保“三同时”的基础上提出来验收申请。安全生产、劳动保护验收由住房和城乡建设局负责。

（4）档案验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规要求，对项目的技术和经济档案资料进行认真整理归档的基础上提出验收申请。档案验收由档案局负责。

3、竣工验收：初步验收和专项验收结束后，建设单位对初步验收和专项验收中的问题整改到位后应及时向县投资主管部门申请竣工验收。竣工验收按以下程序进行：

（1）建设单位根据县监察局《关于加强全县工程建设项目竣工备案和项目竣工验收管理的通知》要求，提供所需资料和表格报县监察局审查备案。

（2）建设单位向竣工验收主管部门提交书面申请并填写竣工验收申请表，同时提交竣工资料供县发展和改革局审核。竣工资料包括县监察局审查意见、项目立项、初设、招投标审批文件、招投标资料、勘察、施工、监理、建设工作总结、财务审计报告、初验及专项验收情况、结论等。

（3）县发展和改革局审核竣工资料，在5个工作日之内做出决定，并在做出同意竣工验收决定之日起15个工作日内同各有关单位协商确定具体竣工验收时间并通知建设单位。

（4）进行竣工验收。

4、固定资产移交：在竣工验收通过后进行。小型项目的固定资产移交在竣工验收当日进行，中型项目在验收通过后7日内进行，大型项目在验收通过后15日内进行。

第十二条小型项目的验收程序可简化为竣工验收和固定资产移交。中型项目可简化为初步验收、竣工验收和固定资产移交，各专项验收同竣工验收合并进行，并在竣工验收鉴定中明确各行业验收意见（为了确保项目顺利验收通过，项目建设单位应严格按照行业验收的要求准备相关资料）。大型项目按照竣工验收程序严格进行。

第十三条设备发放、资金补助等建设内容单一的项目的竣工验收形式由建设单位与县发展和改革局根据实际情况协商确定。

第十四条小型项目原则上可按行业打捆组织验收，中型项目经投资主管部门同意后也可打捆组织验收。

五、竣工验收组织

第十五条项目竣工验收实行“谁审批、谁验收”的原则。县发展和改革局负责组织县境内政府投资项目的竣工验收工作。

第十六条项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位是被验收单位，配合竣工验收工作。

第十七条竣工验收委员会组成：竣工验收应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会主任由县发展和改革局领导担任，成员由主管部门、县监察、财政、建设、审计、环保、国土资源、消防、质监、抗震、档案等相关部门负责同志组成，必要时可邀请上级发展和改革委、行业主管部门和相关专家参加。

第十八条竣工验收委员会职责：

1、听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告；

2、听取质量监督部门的质量监督情况介绍；

3、听取主管部门初步验收工作报告；

4、检查工程建设和运行情况，全面检查项目建设管理、设计质量、施工、工程监理、工程质量以及环保、消防、安全、节能、抗震、档案等，并做出评价；

5、审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价；

6、研究遗留问题处理意见，总结建设经验；

7、起草、讨论并通过竣工验收鉴定书。

六、验收结论

第十九条竣工验收鉴定书是验收会议的主要成果。竣工验收鉴定书的主要内容包括：

1、项目建设概况：包括项目批准机关及文号，批准的建设规模、主要建设内容，项目建设管理情况，承担勘察、设计、施工、监理的单位，开工日期，项目完成情况及投入试运行日期等。

2、工程勘察、设计、施工质量评定意见。根据质量监督单位实测实查的情况与结论及现场验收情况，分别对勘察、设计、施工的质量和技术水平做出评定结论。

3、环保、安全、消防、节能、抗震、档案等验收结论。

4、试生产、试运行考核结论。根据试生产或使用的考核资料和验收会议现场验收情况，对其能否按照批准的生产规模正常使用做出结论。

5、竣工决算。根据竣工审计结论和现场验收，对批准的投资、实际完成投资进行分析对比，对交付使用的固定资产、流动资产、核销投资、在建工程投资做出审核结论。

6、遗留问题及处理意见。对验收后继续完成或完善的工程及其他有关情况提出明确的处理意见。

7、总结讨论意见，对是否同意验收、正式办理移交手续，以及正式移交时间做出结论。

8、竣工验收委员会签字。由验收委员会主任委员、副主任委员、委员在竣工验收鉴定书上签字。

七、附则

第二十条有下列情况之一的，在整改到位前一律不予竣工验收。

1、擅自调整建设地点、建设规模和建设内容的，须报原审批机关调整后再组织进行竣工验收。

2、凡审计后的决算调增幅度超过原批复概算10%以上的，须报原审批机关调整概算后方可进行竣工验收。

3、审批环节不到位、资料不齐、财务不清、债务未清理的不验收。

工程决算审计报告范文第3篇

根据《中华人民共和国审计法》、《*省国家建设项目审计办法》的规定，为进一步加强政府性投资建设项目（以下简称政府建设项目）审计监督，提高投资效益，保障建设资金安全高效运行和国有资产完整，现就进一步加强和改进我市政府建设项目审计监督工作提出如下意见：

一、政府建设项目实现必审制。市审计局依法对全市范围内所有政府建设项目的工程竣工结算、项目预算执行和竣工决算进行审计（或审核）监督。审计根据建设项目的实际情况，采取阶段审计、不定期审计或跟踪审计等方式进行。对工期较短、投资较小的单项工程可只实行工程结算审计。未经市审计局竣工结算审计的项目不得办理工程价款最终结算。市发改局、财政局、建设单位、施工单位应将批准的项目建议书、可行性报告和初步设计批复、施工图预算、招标文件（完整的资料）、施工合同、中标单位的投标文件及其相关附件、隐蔽工程验收记录、工程变更、现场签证、材料价格签证、单项或单位工程交工验收（初步验收）等资料在形成后一周内抄送市审计局。

投资总额100万元以下的政府建设项目，建设单位可以安排内部审计人员审核或委托具有法定资格的社会中介组织审计。

二、政府建设项目在初步验收通过后，建设单位向市审计局申请工程竣工结算审计。竣工决算审计应在工程竣工结算审计结束及建设单位编制竣工决算报表后进行。

三、政府建设项目工程竣工结算审计监督的主要内容是：

（一）工程施工图和技术标准的执行情况；

（二）施工中发生的设计、施工变更情况；

（三）工程量的计量情况；

（四）分部分项工程预算定额套用情况；

（五）工程取费情况；

（六）材料实际使用情况；

（七）材料设备采购、供应情况；

（八）其他事项。

四、政府建设项目预算（概算）执行情况审计监督的主要内容：

（一）政府建设项目执行法人制、项目资本金制，项目招投标制、项目经济合同制、项目监理制等制度的情况；

（二）设计内容的变更、概算调整的合法性、合理性；

（三）项目资金筹集、管理、使用情况；

（四）建设成本及其他财务收支的真实性、合法性；

（五）征地拆迁费用支出和管理情况；

（六）项目设备、材料采购管理、使用情况；

（七）项目是否按规定计提和缴纳国家税费；

（八）项目的设计、监理情况及费用收取的合法性；

（九）项目施工和工程价款结算的真实性、合法性；

（十）其他事项。

五、政府建设项目竣工决算审计监督的主要内容：

（一）项目投资及预算或概算执行情况；

（二）建设收入情况；

（三）工程结算和工程决算情况；

（四）交付使用财产的真实性、合法性、完整性；

（五）项目尾工工程投资情况；

（六）竣工决算情况；

（七）投资效益情况；

（八）其他事项。

六、程序合法、管理规范的一般政府建设项目，审计局从收到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起3个月内完成；特殊项目如规模特大、工程极其复杂、单位工程较多的，审计时间酌情约定。

七、市审计局实施审计后，应出具工程竣工结算、项目预算执行或竣工决算审计报告，并书面征求被审计单位的意见；被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见，逾期未提出的，视为无异议，并由审计人员予以注明。

被审计单位对审计报告提出异议的，市审计局应当在进一步核实后，对审计报告进行修改或做出不予采纳的说明。

八、市审计局根据审计组的审计报告和被审计单位的反馈意见，向被审计单位出具审计报告；发现问题需依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内做出审计决定。审计报告、审计决定，作为建设单位和施工单位工程竣工价款结算的依据，并抄送有关单位。

九、市审计局在建设项目审计中，同时要对项目主管部门及项目建设单位等相关部门履行职责情况进行审计监督。

十、市审计局在实施政府建设项目审计中，遇特殊情况、特殊问题可以聘请专业人员或组织社会造价咨询机构协助实施。

十一、政府建设项目审计工作的专项经费，由审计局提出经费预算，经市政府批准后，列入年度综合财政预算，由市财政予以保障。

十二、市审计局要严格加强工程造价审计人员的管理，严格依法审计。根据工程造价审计工作任务重、难度大、专业性强的特点，市审计局可以根据实际情况，制定工程造价审计人员与其核减率挂钩的绩效考核办法，进行绩效管理，提高工作效率，提升工作质量。绩效考核办法由"市规范津补贴联席会议办公室"批准后执行。

十三、符合有关规定设立的建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统政府性投资建设项目的内部审计。内审的重点要放到事前咨询和事中把关。

市审计局要加强对内审机构的业务指导和监督并加强联系，密切配合，共同做好政府建设项目审计工作。

十四、建设单位、招标办要将市政府关于加强政府建设项目管理中有关涉及到甲乙双方权力、义务、自律的规定（要求）转换成招标文件、承包合同的有关条款，写进招标文件和勘测、设计、监理、施工承包合同。

十五、政府建设项目相关单位和人员应当积极配合市审计局工作，认真履行有关义务。不履行法定义务的，由市审计局依照《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定进行处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十六、对审计发现建设单位及相关管理部门的违规问题，市审计局依法可以通报或者公布有关情况，并对有关单位和责任人给予相应处理。同时写进有关单位领导经济责任审计报告，送组织人事和纪检监察部门，存入责任人的人事、廉政档案。

十七、对于审计中发现有下列问题的，由市审计局出具审计建议书，提出处理、处罚或进一步查处意见，或依照有关程序，移交监察或司法机关处理：

（一）未经批准提高建设标准，扩大投资规模的；

（二）未按相关规定要求依法组织招投标的；

（三）建设单位未及时将市政府关于本市政府建设项目管理的具体规定、要求转化为有关条款写进招标文件、施工合同中，造成审计监督明显被动、或损失的；

（四）擅自修正招标文件的；

（五）违反实事求是原则，与施工单位签订隐蔽工程验收记录、工程变更、现场签证单等结算依据的；

（六）擅自决定修正暂定价，造成工程结算价格明显偏高的；

（七）未经规定程序审批，项目决算超过项目概算10%或500万元以上的；

（八）建设单位违规多预付工程进度款，造成审计、结算被动，或资金流失的；

（九）建设单位将应送市审计局审计的政府建设项目，送中介机构审核，或未经审计局审计擅自结算工程款的；

（十）建设单位无正当理由不及时申请审计局安排审计，或申请审计局审计后，经审计局催交审计资料仍不完整、及时报送审计资料的；

（十一）有关管理部门违规履行职责，造成工作明显被动或社会负面影响较大或财政资金损失的。

十八、监察和司法机关应加强对政府建设项目的监督检查。同时要积极协助审计局加强政府建设项目的审计工作，认真对待审计建议书或移送处理建议书，并按照规定书面向审计局反馈其建议或移送的处理结果。

十九、为了促使施工企业依法施工，加强对有关人员的管理，提高工程造价结算编制水平，抑制施工单位高估冒算，建设单位在与施工单位签订的合同中应明确下列内容：

（一）施工单位送审的"工程竣工结算"核减率达到10%以上的，定期将有关情况通报给编制该工程结算书的造价人员所在的行业组织，纳入该工程造价人员职业档案，由行业组织实现自律；

（二）施工单位送审的"工程竣工结算"核减率达到15%以上的，对施工单位实行超过15%以上部分核减额10%的惩处，以示自律。对施工单位的该项惩处资金，由建设单位与施工单位结算支付工程款时扣抵；

工程决算审计报告范文第4篇

一.实习单位情况介绍

北京中威华浩会计师事务所，经×××财政局批准设立，在×××工商行政管理局登记注册，具有独立法人资格.全所现有员工20xxxx人.其中:注册会计师8xxxx，注册资产评估师3xxxx，注册税务师3xxxx，具有高，中级专业技术职称者占46，大专以上学历者占95，45岁以下中青年占80.是一家由会计，金融，法律，工程，经济管理等方面专业人才组成的，具有综合服务功能的会计中介机构，能为社会各界客户提供全面优质的专业服务.

北京中威华浩会计师事务所具有财政部批准的对中央所属国有特大型企业进行年度会计决算审计的资质，中国注册会计师协会，中国人民银行批准的金融企业审计资质，×××财政局批准的对×××国有大中型企业审计资质，建设部批准的工程概(预)算，工程决算审计资质.×××国有资产管理局批准的资产评估资格.

作为国内大型会计师事务所，牢固树立信誉为根本，质量为生命，客户为上帝的执业理念，恪守独立，客观，公正的执业原则，建立有完善的内部经营管理机制和内部业务质量控制制度.行之有效的业务培训制度更为培养专业人才，不断提高整体素质，提高事务所执业水平奠定了坚实的基础.

北京中威华浩会计师事务所擅长的金融业，制造业，商业，房地产业的审计业务.近年来，已为近万家企，事业单位，机构提供了专业服务，涉及机械，电子，医药，化工，建材，纺织，交通运输，冶金，电力，煤炭等诸多行业.

北京中威华浩会计师事务所注重同国内同行，国际著名会计事务所及评估机构间合作与交流，努力学习国际先进经验，不断提高服务质量与执业水平.

二.实习内容

实习期间按照要求和公司安排主要完成以下实习工作任务:

1.了解会计师事物所机构组成，人员职责，基本业务.

2.分别熟悉事物所各种会计业务的操作流程，行业规范，协助会计师完成各类业务.

3.配合工作人员完成各种办公室日常工作.

我被分配在公司审计2部进行实习，现按照时间进度将实习内容报告如下:

第一天早上8:30正式到公司报道，随后由负责审计业务的主任会计师给同时去实习的四人开会，详细介绍了北京中威华浩会计师事务所的具体情况，主要从公司发展历史，机构人员设置，经营业务范围以及目前经营状况等方面做了说明，同时对我们实习人员提出的相关问题做了解释说明.最后，明确了我们实习期间的主要工作任务，并提出了相关要求和期望，鼓励大家在新的环境里认真学习，努力工作，争取在实习期间有所收获.

之后，交由公司办公室主任李老师具体负责我们在公司实习期间的事项安排，我在事务所的实习也便正式开始.

开始两天时间，在事务所内跟随李老师熟悉情况，并帮忙完成各项办公室日常事物.先将2004年度出台的各项会计政策文件整理成册，并每人配发一份，每天空闲时间自己学习翻阅，了解最近的会计政策，从宏观经济，会计制度，证券，法律等等方面作以了解，这些都是在今后的工作中经常用到的法律法规，给我们提供了很好的学习机会，使我们获得了行业相关的第一手资料.

工程决算审计报告范文第5篇

关键词：工程监督；工程审计

1 事后审计盲点多

（1）事后的审计，由于缺少对工程图纸设计进行审计，造成设计不规范，给工程招标、施工、竣工审计带来困难，引起工程项目技资的损失浪费。

（2）招投标不规范。比如，一些单位通过邀标确定施工单位，工程项目没有标底造价，谁家报价低谁中标，工程质量难以保证；还有个别施工单位以低于成本价投标，中标后在施工过程中再想方设法办理各种签证来增加工程价款。

（3）合同管理出现漏洞。有些合同条款与招投标规定不相符，如招标文件规定承包形式为固定价承包，而合同却是可调价合同，在此情况下，承受风险因素的主体从施工单位转移到建设单位了；某些施工单位为了中标，在投标时作了一系列承诺，合同中却没有相应的条款，或者相应条款的内容出现缩水；某些合同规定的工程预付款比例过高，当审计后造价低于已付工程款时，施工单位不再配合审计签字确认，使建设单位蒙受损失；有些合同条款表达模糊，使工程结算时建设单位与施工单位各执一词，造成工程难于结算。

2 建设工程项目全过程审计要紧抓要点

目前，一些建设项目审计“关口”实现了前移，由“秋后算账”式的竣工结算审计转变为“惩前路后”式的全过程审计，全过程审计有利于有效遏制建设项目的损失浪费，更好地发挥审计部门对工程建设项目的审计监督作用。但是，在全过程审计中有时会出现“胡子眉毛一把抓”，结果什么都没抓住；或者重点不突出，审计参与切入点含糊，全过程审计如同虚设。因而，在工程项目审计工作中，我们要正确处理好全面与重点的关系，把“全面审计，突出重点”的方针贯彻到审计工作的全过程。

2.1 开工前审计的重点

开工前审计内容包括对建设项目开工前的有关批复、资金来源、初步设计、招标过程、合同、“四通一平”等前期准备工作进行审计或参与监控，重点审计以下内容：

（1）审查施工组织结构是否合理，施工队伍和设备配置能否满足施工需要，项目指挥部的人员配备及素质能否达到要求。审查建设单位与工程相关的各项制度是否建立健全，是否建立了工程预算、合同、工资、成本、设备材料、安全质量、财务等一系列制度，各项制度是否完善、严密。

（2）审查设计单位、监理单位、施工单位、物资供应企业等承接单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求，财务状况是否良好。

（3）审查总概算内容的全面性、真实性，有无夹带计划外工程、扩大建设规模、提高建设标准，或者用计划外项目挤占计划内项目的情况；有无少列、漏列工程和费用项目，或者故意留缺口，将限额以上项目压为限额以下项目的问题。编制概算所依据的指标、定额、费率、材料（设备）的预算价格等是否现行适用，费用计算是否合规、准确。

（4）对初步设计进行审查。初步设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定与控制建设项目造价的基础，设计是否经济合理，对控制造价具有十分重要的意义。优化设计的方法和措施很多，如推行限额设计；引入竞争机制实行设计招标；引入设计监理加强设计审查；运用价值工程从功能和价值上优化设计方案。

（5）加强招标及合同管理环节审计。

在招标、合同管理环节中，应重点关注以下几个方面内容：

第一，审查图纸资料的完整性。图纸不齐、资料不全的工程，特别是三边（边勘察、边设计、边施工）工程、三超（超计划、超面积、超标准）工程，不得招标。第二，要加强施工单位资质审查，预防挂靠承包工程。有些个体无资质建筑商利用挂靠资质，获取工程施工资格。因项目被层层转包或分包，真正形成项目实体的价值愈来愈少，据对该类工程的初步统计，个别项目的实体投入不足总投入的60%，同时伴随着极大的质量隐患。第三，要预防建设单位搞小标底大合同，采取虚假招标。建设单位有时想把工程发包给自己熟悉的施工企业，通常把同一项目肢解，采用大头小尾进行招标，即先将少量工程进行公开招标，若由意向单位中标，则再进行追加投资，签订阴阳合同，否则剩余工程另行招标发包，形成了建筑市场的不平等竞争，同时滋生了建筑市场新的腐败。第四，要搞好施工合同审计，在建设工程全过程审计中，合同审计是重中之重。在合同审计时应注意：在合同签订前，审查合同的合法、合规、公平、完整性。重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致，投标单位的承诺在合同中体现得是否充分，如质量保证、工期保证、违约责任等。防止定标时严格要求，订合同时迁就照顾的情况出现。如有些工程招标时规定：施工单位的中标价即可作为竣工决算价，如有其他变更、签证应按招标文件精神或合同中相关条款结算。然而，经招标后，在施工承包合同签定时，在合同中再约定按实际结算，招标只起到确定施工单位的作用，合同管理存在漏洞，造价控制乏力。

2.2 项目建设过程的跟踪审计

随着工程进度的开展，到工程完成时，有些施工内容和工程量为不可见，而监理证词不足用来反映当时的实际情况。为真实、准确的判断工程施工情况，开展中间过程跟踪审计就显得非常必要。中间过程跟踪审计重点应认真审核工程签证。

现场签证是工程在实施过程中对未尽事项或变更项目的说明和记录，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：一是签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；二是尽量做到有据可依。变更和签证要注明工程量与事由，并且尽量把签证图纸化；三是严格履行签字程序，签证应由建设单位、监理单位及施工单位三方签章；四是所有对于不符合合同要求的现场变更和现场签证，一律不得增加费用，不得进入结算。特别要注意那些只是对合同中工程情况作进一步说明的工程联系单。一些建设方监理人员对定额不熟悉，对施工过程中发生的一些本应包含在定额子目内容中的费用另行签证，甚至连金额都签好，施工队以“甲方已签证”的理由“据理力争”，给审计造成一定的麻烦。审计人员审核施工过程中的变更签证时，要与现场勘察相结合，深入现场，以书面手续为依据，对照图纸位置，对照建筑物进行测量核实，去伪存真，认真核准工程量。审计部门要对签证进行具体细致的分析，有效地控制工程造价。对本阶段的审计要做好原始记录，必要时可写出阶段性审计报告，将各类资料整理归档，为完工结算审计做好准备。

2.2 竣工结算期审计

工程竣工结算审计在实际审计项目中所占比例较大，在这个阶段中应做好工程量、设备及主材价、工程取费以及定额的审计。审计机关应组织审计人员、建设单位和施工单位有关人员进行现场勘测，核对工程量并审核工程造价；严格审查各种定额套用和取费，并要与有关合同条款详细比对，避免高套、错套定额。

在结算审计中容易出现施工单位有意加大工程决算价的问题。这是由现行工程项目审计政策环境造成的。首先，由社会审计或建设单位审核，工程结算被核减，送审单位（施工单位）不需承担任何责任，这就等于给施工单位有意编制不实工程决算网开一面。对施工单位而言，有意加大工程决算价，无论是否被审核出，只有利，没有害。其次，社会审计是以核减额提取审核费，使执业审计人员存在纵容施工单位编制不实工程决算的可能。因为施工单位的这种行为对社会审计机构也有利。以上两点，可以说是现行基建工程审核政策法规存在的漏洞。