环境执法培训
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环境执法培训范文第1篇
环境保护作为一个全球性的问题,越来越受到世界各国政府的普遍重视,我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一。早在2006年,第一次全国环境政策法制工作会议上就明确提出:要以推进历史性转变为主要任务,完善环境立法,提高立法质量,加大执法力度,强化执法监督,切实把环境保护纳入法治化轨道。
一、新疆环境保护依法行政工作现状分析
“六五”普法规划启动3年多来,新疆环保部门依法治理工作不断推进,各项环保事业的法治化管理水平进一步提高,依法行政在环境监管中发挥着日益重要的作用。
(一)新形势下新疆环境保护立法工作进展顺利近些年,结合新疆民族区域自治地方的环境保护工作特点,自治区先后出台了《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《新疆维吾尔自治区自然保护区条例》等地方性法规,颁布了《阿尔金山自然保护区管理办法》、《石油勘探开发环境保护管理办法》等一系列政府规章,为自治区环境保护工作提供了强大的法律支持。为适应形势的变化,目前正在抓紧制定《危险废物防治管理办法》、《电磁辐射保护管理办法》,《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《矿产资源开发利用管理办法》也已纳入立法规划中。
(二)我区环境保护执法工作开展成效卓着1.深入开展环保专项行动,严肃查处了一批环境违法案件。进一步维护群众环境权益,有力地推动污染减排工作,解决了一批影响可持续发展的环境问题。以2012年为例,全年环境监察行政处罚案件共下达行政处罚决定1498起,已执行1498起,强制执行案件12起,听证案件6起,罚款金额1782.34万元。
2.依法行政,完善行政处罚各项程序。制定了《自治区环境监察总队行政处罚案件工作程序》,设立行政处罚评审小组,设置环境监察法规岗,安排环境执法专业人员对各支队行政处罚案件进行全过程跟踪审查,尤其对违法事实认定、法律条款适用、自由裁量权范围、合法收集证据等环节进行了严格审查,做到依法行政,最大程度避免了自由裁量权运用不当的行为,提高了执法效能。
二、新疆环境保护依法行政面临的困境及问题
新疆作为国家重要能源战略区域和环境生态极为脆弱的区域,随着资源开发力度加大,伴随而来的是高能耗、高污染等新的环境问题异常突出,开发区域生态环境遭到不可逆转的破坏,环境执法工作面临诸多问题。主要表现在以下五个方面:
(一)环境保护立法需进一步完善从1979年颁布《环境保护法》,到1989年进行修订,先后又颁布了大气污染防治法等近30部环境保护相关法律。国务院制定或修改了《危险化学品安全管理条例》等60余项行政法规。这些法律、法规都需要地方结合自身实际制定相应的规章制度去量化和细化,以利于基层环境执法部门理解和执行。但目前自治区尚未充分发挥制定自治条例和单行条例的优势,出台符合环境执法实践的地方性法规、自治条例和单行条例。主要表现在:
1.对某些环境违法行为的法律责任有待于进一步进行细化。对某些生态破坏和污染环境的行为,法律中仅对违法行为进行了定性,却没有相应法律责任或虽有法律责任但法律责任缺乏可操作性。
2.对环境执法自由裁量权尚需进一步细化。为规范行使环境行政处罚自由裁量权,国家环保部先后下发了《关于印发有关规范行使环境行政处罚自由裁量权文件的通知》、《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考标准》(以下简称《标准》)等一系列规范性文件,但其中对于行政罚款幅度的规定仍较为宽泛,环境保护行政执法机构自由裁量权过大。
(二)现有环境执法各项制度有待于进一步贯彻落实1.“查处分离”原则在全区范围内尚未全面开展。《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》里对于“查处分离”原则都有明确规定。当前全区环境行政处罚中大部分地州现场调查取证和行政处罚尚未实现全面分离,这不仅易导致行政自由裁量权的滥用,又加大了现场调查人员的工作量,造成案件积压,执法周期过长。
2.重大案件审议制度落实不到位。为落实重大案件审议制度,有效监督执法人员的裁量权,自治区先后出台《行政复议和处罚案件审议规则》、《依法行政、规范执法行为、强化环境保护行政处罚管理暂行规定》,但各级环境执法机构施行力度有待于进一步强化。
(三)基层环境执法力度有待于进一步加强1.亟需解决环境执法专业人才缺失的问题。新疆地域辽阔,166万平方公里中约20000余个污染源分布于15个地、州(市)、99个县(市、区),人均监管污染源约230户,基层环境监察任务重、难度大,而自治区基层环保执法力量相对薄弱,特别是缺乏环保专业人才。
2.亟需解决环境执法基层机构设置的问题。目前县级环保部门的执法机构相对单薄,一个科室、大队要同时应对自治区、地区的几个口径的工作,一个执法人员要兼任几项环境执法工作,工作任务重、工作质量难以保证,基层现场执法力度、执法质量、快速反应能力受到制约和影响。
(四)环境执法培训模式有待丰富,培训缺乏严格有效的考核标准近几年,自治区通过科学、严格的培训,造就了一支素质较高环境监察执法队伍。但值得反思的是,环境执法培训效果缺乏有效的考核认定标准。从经济学角度分析即培训成本和环境执法效益之间没有有效衡量标准。培训内容、方式还需“少些原则理论,多些实践技能”。
三、新疆环境执法完善与困境破解
“法令行则国治,法令弛则国乱。”完善我区环境保护依法行政须从以下四个方面入手:
(一)充分利用民族区域自治的优势,加大力度完善地方环境立法1.充分利用《民族区域自治法》对我区环境法律体系进行全面梳理清查,将那些已不适应形势需要的法规、规章尽快修改、废除,制定符合自治区环境执法实践的地方性法规、规章,必要时制定自治条例或单行条例。2010年3月1日,《环境行政处罚办法》正式施行,应尽快修订我区环境行政处罚相关规定,以适应形势需要。
2.结合我区环境执法实践对行政处罚自由裁量权进行进一步细化。一是要通过制定政府规章对违法行为的法律责任进行进一步细化,如细化《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》中环境违法行为的法律责任,明确处罚额度。使得法律责任追究明确、具体,避免环境执法人员遭遇执法尴尬;二是对于同一违法类型在不同地区、不同企业间(排除经济发展差异),处罚不相同的现象施行统一标准,做到同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的,行政处罚种类和幅度应当相当;三是结合我区实际针对《标准》中行政处罚额度进行再细化,针对我区不同经济发展区域采用不同的细化标准。
(二)加大力度完善环境执法各项制度1.在全区范围内对落实“查处分离”制度和重大案件评议制度情况进行检查,强化对“环境执法权”的监管。严格执行“查处分离”制度,建立健全环境执法目标责任体系,加大对环境执法权力运用的监督检查工作力度,纠正和查处不当执法和违法行为,保证环境执法依法、公正、透明。
2.全面落实重大案件的评议制度。对符合重大案件标准的案卷从案件的立案、调查人员的陈述、认定事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律条款是否准确、自由裁量权运用是否合适、具体行政行为的内容是否适当、程序是否合法等方面对重大案件进行集中审议、评价,经集体审议讨论决定行政处罚。
(三)完善基层环境监察执法体系学习兄弟省区好的经验办法,积极争取中央和省级财政的支持,对基层环境执法情况开展调研以了解基层环境执法机构建设情况,一是通过向社会公开招考的形式吸纳一批能够胜任环境执法工作的人才,对环境执法队伍予以有力补充。二是结合自治区级环境执法机构设置,对基层环境执法机构进行整合,增加专业机构设置,明确各个科室机构的职责权限,使环境执法工作逐渐步入规范化、合理化,减少基层环境执法人员的工作量。
环境执法培训范文第2篇
【关键词】公路路政管理；路政执法；优化
Optimization of the new era of highway law enforcement environment thinking and analysis
Wang Xiu-xia
（Guyuan Xiji County Highway Management Section Xiji Ningxia 756200）
【Abstract】With the rapid development of economy and society， our country is also accelerating the pace of highway construction， building a good highway law enforcement environment in highway management is particularly important. This paper analyzes the highway law enforcement environment existing in some of the problems and their causes， and how to optimize the highway law enforcement environment， a detailed in-depth thinking.
【Key words】Road Administration；Highways enforcement；Optimization
1. 引言
公路路政执法工作是公路路政管理的重要内容，在保护公路运营、公路基础设施和维护社会稳定等方面都发挥着重要的作用，甚至对整个公路事业的发展也有着深远的影响。然而，目前我国公路路政执法环境非常严峻，暴力抗法事件时有发生。不良的公路路政执法环境严重影响着法律法规的严肃性和权威性，也扰乱了正常的社会管理秩序。因此，必须要采取有效措施，优化我国现有的公路路政执法环境。
2. 公路路政执法环境存在的问题及其原因分析
（1）公路路政执法队伍的整体素质不高。
目前，我国很多地方公路路政管理部门过于追求经济利益，导致其在具体的执法过程中，容易偏离了公路路政执法原有的目的。比如对待某些违法事件常常是以罚代管或罚而不管，这严重影响了公路路政执法队伍的形象。此外，还有少数公路路政执法人员随意行使执法权，查处相关违法事件时，常常采取多重标准，法律的公正性视而不见，从而导致人情案、关系案等常有发生，有时甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的恶劣现象。
（2）公民整体的法制意识不强。
不可否认，目前我国公民普遍缺乏必要的法制观念，对公路路政管理相关法律法规的了解更是少之又少。这样就使广大公民容易受某些经济利益的驱使，在不知后果的情形下进行公路路政的相关违法行为。比如：违法建筑、超门头经营、占路集贸市场、擅自增设平交道口等违法现象已经成为社会生活中司空见惯的形式。
（3）公路路政执法手段缺乏必要的强制性。
当前针对一般的公路路政违法行为，执法人员主要是采取口头教育或者是轻微的经济罚款，而没有相关的强制性措施。显然，缺乏强制性的处罚方式无法对相关的公路路政违法行为产生足够的威慑力，更不能从根本上遏制和消除公路路政违法行为。这也是公路路政执法力量薄弱的重要体现，也严重阻碍了公路路政管理长效机制的形成。
3. 公路路政执法环境的优化思考
优化公路路政执法环境不仅有利于公路事业自身的发展，还对国民经济发展的大局也有着十分重要的意义。本文从以下几个方面对我国公路路政执法环境的优化进行思考：
（1）强化培训，提升公路路政执法队伍的整体素质。
培训是提升公路路政执法队伍整体素质的一个重要手段，而执法队伍的整体素质是影响公路路政执法环境好坏的关键因素。培训的作用主要体系在如下几个方面：首先，通过培训可以让各级公路路政执法人员都能准确把握公路路政管理相关的法律法规和业务理论知识，进而增强其执法素质和能力。其次，通过培训可以帮助执法人员认识到公平执法的重要性，并逐渐形成公平执法的意识，从而使其在执法过程中能够自觉做到依法行政、秉公执法，这对维护公路路政执法良好形象也是非常有帮助的。最后，通过培训可以培养执法人员养成以人为本的文明服务理念，让其执法过程中使用文明用语，文明执法、规范执法，这对营造良好的执法环境非常有效。
（2）加强宣传教育，增加公民法制意识。
公民是整个公路路政执法工作的客体，增强其法制意识，对优化公路路政执法环境十分重要。因此，有关部门必须采取有效措施，加强宣传教育力度，让广大公民都能了解公路路政相关法律法规，这对公路路政执法环境的优化具有重要的意义。时至今日，虽然我国已经颁布了不少公路路政管理相关的法律法规，但是广大公民群众对公路路政相关的法律法规普遍缺乏了解。因此，有必要加大宣传教育的力度，让人人皆知公路路政相关的法律知识，从而逐渐形成一个良好的公路路政执法外部环境。
（3）完善公路路政执法的相关法律法规体系和监督机制。
不可否认，当前公路路政相关的法律法规体系还不够完善。比如：在查处公路路政违法行为时，缺乏强有力的强制手段，简单的说服教育或是轻微的罚款无法从根本上对此类违法行为产生足够的威慑力和遏制作用。因此，政府部门需要根据我国的实际情况，切实采取科学有效地措施，完善公路路政相关的法律法
规体系。此外，营造良好的公路路政执法环境还需要完善公路路政管理内部监督管理机制。因为完善的监督机制可以约束公路路政管理部门解决自身不作为或乱作为的现象。具体方式上有：首先，要结合我国公路路政管理的实际情况，从行政层面完善监督机制，以明确各级公路路政执法人员的责任和标准，并建立相应的奖惩制度，这样既可以对执法人员的行为进行约束，也能在追究责任时有章可循。其次，加强公路路政执法工作的透明度。这样公路路政执法就可以直接受社会群众的广泛监督，突破了原来内部监督的局限性，使公路路政执法真正做到秉公处理、执法为民，公路路政执法环境的优化目标也才能逐步实现。
参考文献
[1] 石玮，蔡忠宁.改善公路路政执法环境的思考与对策[J].中国新技术新产品，2009（23）.
[2] 周利，项彦彦.营造执法环境促进依法治路[J].江苏交通，2001（8）.
[3] 马丽.公路路政执法研究与探讨[J].中国商界，2009（11）.
[4] 唐克.浅谈公路路政执法和谐机制的构建[J].西部交通科技，2010（7）.
环境执法培训范文第3篇
一、充分认识举办这次培训班的重要意义，增强自身学习的使命感和责任感
与以往执法培训不同，我们这次培训活动是在新形势下举办的。其重要意义主要体现在以下三个方面：
（一）是深入开展学习实践科学发展观活动，加强执法队伍建设的需要。我们这次培训要按照“解放思想，优化环境，改革创新，科学发展”为主题，着力在提高思想认识，转变工作作风，解决突出问题，增强发展能力，创新体制机制，促进科学发展上下功夫，建设一支依法行政、规范执法、文明服务的行政执法队伍，为我区的经济更好、更快发展提供坚强保障。我们这次执法培训既是我区执法队伍学习实践科学发展观的重要举措，也是深化学习实践活动的关键步骤。我们要把这次培训看成是自身的一种需要，看成是一次对自身充电和加压的最好机会。希望大家虚心听讲，认真领会，结合工作实际，查找工作中存在的差距和不足，通过学习，不断提高自身素质，提高自身依法行政的能力和水平，做精通业务、执法严明、工作称职、人民满意的行政执法人员。在学习培训中，要认真学习各项法律法规和有关业务知识，互相交流学习心得，互相研究执法中遇到的问题，共同提高行政执法水平，为今后执法工作的顺利开展奠定扎实的基础。因此，希望要引起大家的高度重视。
（二）是市政府法制办创新培训工作，开展执法人员能力培训试点工作的需要。年初以来，针对各部门过去将培训重点放在相关法律法规知识培训，一线执法人员实际运用法律、法规能力不强，执法文书使用不规范等问题，市政府法制办正积极探索执法人员能力培训。我区作为培训试点单位，得到市法制办的大力支持和厚爱，他们事先来我区就相关问题进行了调研，并选派优秀的年轻专家来授课，对提高我们执法人员的执法能力一定会起到重要的作用。
（三）是优化法制环境，迎接大冬会的需要。现在，离哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会召开不到一百天的时间了，办好大冬会，向世界人民展示哈尔滨的现代文明城市形象，还需要我们作出艰苦的努力。请同志们一定利用好这次难得的学习机会，并结合工作实际多下功夫勤学苦练，为优化我区的执法环境，为大冬会的圆满成功，做出我们应有的贡献。
二、精心组织，严格要求，确保培训活动取得预期效果
（一）总体目标
这次培训活动的总目标是，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以优化执法环境为目标，以学习法律知识、提高执法技能为主要内容，全面提高行政执法人员的素质和依法行政水平，培养出一支政治素质高、法制观念强、思想作风硬、业务技能精、严格执法、行为规范、热情服务的行政执法队伍，加快推进我区依法行政和建设法治政府进程，努力开创依法行政新局面。
（二）培训内容
此次培训内容主要包括行政执法基本知识与技能；行政执法过程中证据采集与运用；行政复议法、行政复议实施条例的解读与应用；科学发展与政府法制工作等方面。
（三）具体要求
1、区政府法制办要精心组织、周密安排，并与市政府法制办综合培训调研处通力协作、密切配合，合理安排课程内容，提高培训质量，注重实际效果，保证培训活动有序进行，并取得预期效果。
2、各单位要充分认识这次培训工作是全面推进依法行政的一项重要工作内容，要从强化行政执法队伍建设的高度，重视这次培训工作，主管领导要亲自抓，统筹安排、统一部署，责成具体部门和人员负责此项工作的落实。
3、培训结束后，统一组织闭卷考试，考试不合格的，可以补考一次，补考不合格的则取消其行政执法资格，调离执法岗位。
环境执法培训范文第4篇
一、重点开展四个专项行动工作
(一)开展打击危险废物处置违法行为专项行动
1、危险废物处置情况。现场共出动48人次对辖区16家危险废物产生企业进行了现场检查和排查.辖区内有医疗废物处置单位1家：县洁卫医疗废物处理有限公司。经执法检查，该企业医疗废物处理及时，处理过程规范，污染防治设施正常运行，该公司建立医疗废物经营情况记录本和转移联单等台账；
2、危险废物产生单位情况。执法队对辖区内市第三人民医院等4家城区医疗废物产生单位进行检查，均未发现违法行为。
（二）开展打击黄河段入河排污违法行为专项行动
共出动27人次对辖区内10家企业进行现场检查和排查，重点对祖厉河入河排污口进行现场排查，共核实疑似点位5个。
（三）开展打击重点区域大气污染物违法排放专项行动
共出动44人次，对辖区内23家企业进行排查。经执法检查，共排查出3家重点企业大气污染物排放企业，分别为：县兰能投集中供热、县雨浓集中供热和县向阳春集中供热等。经核查企业监测报告，均按照排放标准排放，未发现超标排放现象。
（四）开展饮用水水源地环境问题整治专项行动
共出动11人次对饮用水水源地的3家企业进行检查，经执法检查，我县现有县级集中式饮用水水源地1个，即鸡儿嘴水库水源地，水源保护区面积1.5804平方公里。乡镇级集中式饮用水源地2个，即供水所和甘沟供水所，供水所面积0.43021平方公里，甘沟供水所水源面积为109678.24平方米，饮用水源地环境问题有两、一个:一为鸡儿嘴水库内有住户138户、564人，存在生活垃圾，制定了《县鸡儿咀水源保护区“一源一策”环保专项排查整治方案》（会政办发〔2018〕62号），政府第七次常务会议通过了县住建局关于县棚户区改造鸡儿嘴房屋征收补偿方案、决定和公告。水源地保护区周边安装了防护网，配备了垃圾回收箱，在居民生活区建设了一座20立方米的污水收集罐。周边住户的生活垃圾集中收集后由柴家门镇政府负责运送至垃圾填埋场填埋，污水集中收集后由市政管理所负责抽运至城区污水处理厂处理，真正做到了水源地周边住户的生活垃圾日产日清，生活污水集中处理。
（五）开展清理整顿排污许可排查检查
共出动162人次对饮用水水源地的81家企业进行检查。经执法检查，目前已有81家企业完成排污许可工作，均未发现有违法行为产生，也无建设项目环评“三同时”违法问题存在的企业。
二、加强企业执法日常监管
加强对砖瓦厂、饮用水水源地、大气污染物排放企业等重点行业领域企业环境落实达标排放情况进行监察，严肃查处污染处理设施不正常运行、污染物超标排放、偷排、在线监控数据造假等环境违法行为。加大对危险废物产生企业的执法检查。重点对危险废物产生、收集、贮存、运输、处置等各个环节污染防治措施落实情况开展检查，督促危险废物产生单位落实各项环保措施，完善危废管理台账记录，规范危险废物贮存处置。
三、落实“双随机、一公开”制度
全力推进“双随机、一公开”监管工作，召开会议安排部署，成立领导小组，制定了监管工作实施细则。今年以来，共开展部门内双随机抽查1批次，部门联合双随机检查1批次，抽查市场主体3户，公示抽查结果3户。建成了执法人员名录库、检查主体名录库，并不断完善“一单两库”，对检查主体对象及时更新，提升监管效能；积极配合区市场监督管理局制定年度联合抽查工作计划，对抽查检查对象和检查方式相近的事项，在计划中合并安排抽查，实现“进一次门、查多项事”。
四、严肃查处环境违法行为
今年以来，行政处罚案件1起，处罚金额29万元，目前尚未结案。
五、畅通举报渠道
今年以来，共受理有效环境案件15件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，办结率100%。
六、严格落实行政执法三项制度
组织召开专题会议安排部署，落实责任科室和工作职责，修订完善行政执法全过程记录等制度和具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
七、存在问题
（一）行政执法人员的环境执法能力和业务水平有待于进一步提高
我分局现有执法人员6人，一人为驻村帮扶队队员，其中3人为新进人员，没有经过执法业务培训，没有执法证，并且执法工作、经验欠缺、对行政执法工作正常开展影响较大。环保执法工作的高要求和执法队伍素质偏低的矛盾仍然突出，执法人员在法律的适用、文书的制作、证据的搜集等方面仍存在许多问题。
（二）行政执法手段不够
在查处环境违法行为时，执法手段单一、执法装备落后，执法程序繁杂，时间跨度大，执行有难度。
（三）环境执法力量薄弱
因垂直改革进度缓慢，分局工作经费无法保证，落实困难。同时，执法装备不足，现有装备单一、落后，等问题都对环境执法活动的正常开展造成了一些影响。
八、下一步工作计划
（一）加强学习教育培训
坚持领导带头学习培训，落实学法培训制度，不断提高新进行政执法人员环境执法能力和业务水平。
（二）加大环保法律法规和政策宣传力度
通过微信群、公众号、网络平台等多种方式开展环保法律法规和政策宣传活动，进一步提高企业环保意识，增强企业社会责任感。
（三）创新执法方式,拓宽公众参与度
进一步拓宽社会公众和民间组织参与环保工作的渠道，有效查处环境违法行为；加强与监察、公安、检察院、法院等部门的协作联系,有效打击环境违法行为。
环境执法培训范文第5篇
关键词：环保监察；环境监测；联动机制；构建
随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣,直接关系到人民群众的环境权益,关系到经济社会全面、协调和可持续发展。
一、简读经济发展中的环保问题表现
（一）经济增长带来的环境破坏。大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。
（二）管理机制不全带来的环境破坏。在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。
二、分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义
（一）整体关系的把握。在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。
（二）相互关系的理解。对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。
（三）重要意义的体现。形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。
三、探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式
（一）建立业务联动机制。在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。
（二）建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
（三）建立学习培训联动机制。针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识,也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。
（四）强化每一个环节的管理。建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。
四、总结
构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。
参考文献：
[1]郭琦;环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J];科技风;2010,15(8):12-13
[2]刘金波;俞巍;关于提升环境监察执法效能有效途径的探索;中小企业管理与科技, 2010,9(19):20-21
