危机管理教学范文第1篇

目前我国高校已广泛实行完全学分制。推行学分制教学管理，是建立现代高等教育制度的重要组成部分。各高校也纷纷在完全学分制下进行本科人才培养的改革创新，相应学分制下的本科教学管理改革也开展得如火如荼。笔者从事高校本科教学管理一线工作，又正值笔者所在的外语学院在本科教育上改革力度较大，特对几年来在本科教学管理改革中的危机管理做了一些思考总结。

一、学分制下本科教学管理改革中存在的问题乃至危机及其原因分析

目前高校基于学分制下的本科教学管理主要内容有：第一，培养计划的管理；第二，选课管理；第三，教学全过程的管理；第四，学籍管理；第五，教学质量管理。基于学分制下的本科教学管理工作的特点是工作比较细琐，头绪较多，具有开放性与灵活性相统一，可选择性与复杂性相统一，多样化与个性化相统一，信息化与网络化相统一等特点。教学管理工作又处于直接面对广大师生的第一线，一旦发生工作失误，即造成教学事故，而事故的影响往往较为复杂，涉及到教师、学生的利益及学校规章制度的权威性，处理起来比较麻烦。

我校外语学院近几年来为适应学校创新型人才的培养目标，在本科教学管理上进行了多层次的改革创新。在改革中也遇到了不少问题乃至危机，主要有以下几点：

（一）培养方案、教学计划的改革管理中出现的各环节不统一

自06年本科培养方案、教学计划做重大改革调整后，相应的而教学管理各环节都需做相应改革调整。而且随着培养计划改革的推进，中途对方案的微调工作也是不少。但在管理环节上，往往不能做到各个实施环节统一，导致学生在修读课程时参照的方案不是最新版或不能及时得到相关微调信息，在毕业审核时造成错位，影响正常毕业。这时出现的危机之一便是：不能按照学校已经修订过的培养方案正常毕业的学生会提出他们手头拿到的方案旧稿没人及时通知他们更新。化解这一危机常常需要多方补救措施。

（二）选课环节学校和学生两方面的问题导致的危机

选课制是完全学分制的核心。这对学校和学生都提出了新的要求。

完全学分制下的选课制的前提是学校开出大量的课程供学生选择，相应的教室、实验室等设备及其他后勤设备也需跟上。目前高校的扩招带来学生数量的增加，而相应的配套设施都还没有完全跟上，这必然使得学分制的执行效果打折扣。学生不能正常的顺利选课、上课，许多学生会质疑学分制，而怀念以前的学年制，这种质疑若不能得到及时解决将会阻碍学分制完全实施的可行性，进一步影响到高校的本科教育质量。

其次是选课制要求学校的课程体系科学合理，“量”和“质”并行，给学生以更大的选择空间。目前由于教学资源匮乏和师资不足，导致选课资源匮乏；或因扩招使得选课人数过多而选不上，一些精品课程所涉及的学生面只能限制在小范围，这些都影响了学分制的推行。

第三是学生在完全学分制下选课时缺乏理性和科学引导。盲目跟风，趋易避难，混学分等现象屡有发生。学生还未按课程进度循序选课，导致专业基础知识不扎实，知识结构不合理等弊端，最终都会对教学质量，人才培养质量的提高造成影响。虽没有急性的危机问题产生，但是为长期教育质量埋下了危机的隐患。这些都需要相关教学管理部门及相应的教学管理系统采取积极措施加以引导，纠正。

（三）学籍管理管理环节不能及时改革创新而产生隐患

完全学分制下对学生学籍管理提出了新的挑战。以前学年制下的学生基本上按照班级统一课表，部分自律性较差学生也能在班级同学督促下学完规定课程。而新的选课制下，每位学生的课表不同，教学班与行政班不再是同一批同学。上课，复习，考试等更加考验学生的自主自立能力，就会有部分学生不能在相应的学期内修到规定学分，一到大四毕业阶段，这部分学生往往成为不能顺利毕业者。这对学校的毕业率，就业工作及相关稳定工作都产生了影响。这部分需要重点关注的学生也常常会成为危机隐患。

（四）管理繁忙阶段差错，也会带来教学事故等危机隐患

学分制下的教学管理工作面临大量的挑战。在工作形式、内容上都做了改革调整。许多教学管理人员没有经历相应的科学、系统培训，尤其到了教学管理的一些繁忙阶段，因人为原因产生的错误，往往会给教学秩序带来很大影响，如果造成了重大的教学事故，将会给学校、学院造成重大损失。特别是到了开学、期末等特殊繁忙阶段，很多工作都需要在规定时间完成，否则正常教学秩序就无法完成，比如：由于慌忙排课、排教室，造成教室冲突；慌忙排考造成监考通知部分未到位，造成教学事故等，一系列风险因素的累积，肯定会引来危机的爆发。而目前为适应学分制改革而开发的现代教务管理系统也在不断的完善中，不时出现问题，系统的不稳定性也给教学事故等危机埋下了隐患。

二、科学进行危机管理以更好地推进学分制下的教学管理改革

危机是指事物内在矛盾的激化，即将发生质变或已经发生质变但未稳定的状态，这种质变会给社会、组织或个人带来严重的损害。为阻止质变发生或减少质变所带来的损害，需要在时间紧迫、人财物资缺乏和信息不充分的情况下进行决策和行动。危机管理则是指某一组织或个人通过对危机的监测、预防和处理，以最低的成本，实现减少危害，甚至将危机转化为机会的管理活动。学分制下的教学管理改革中的危机管理重在预防和监测阶段，做到防微杜渐，同时也要完善相应的危机处理制度。

（一）“以人为本”，科学制定人才培养方案及教学计划

解决人才培养方案问题引起的危机，须制定科学的教学计划，进一步完善教学计划是实行完全学分制的基础。制定教学计划时需要通过教学指导委员会的集体意见讨论通过，同时在制定时增加一定的弹性。

对人才培养方案及教学计划的最终审核、微调审核及相关通知落实工作也是非常重要，要及时根据学分制推进中出现的问题和潜在的危机隐患，尽早制定相应措施，以保证每位学生都能合理，科学地根据培养方案顺利修读学习、毕业。

（二）加强选课制下的课程建设、管理工作

选课制方面的危机主要从优化课程设置和加强选课学业咨询方面着手解决。

学校和学院须根据人才培养方案设置科学合理的课程，尽量满足学分制下学生选课的需求，为此学校肯定要在课程建设上花大力气，这也是提高学分制下教育质量之根本，加强人才培养质量的关键环节。制定的课程既要充分发挥学生选课的自由度，让学生可以根据自己的兴趣及社会的需求任意的选择课程，又要保证专业知识的整体性，达到学校对人才培养“宽、专、交”的要求。

学院成立专门的学业咨询中心，用以指导学生的学业、选课等问题。对学分制下的选课中学生碰到的问题能提前予以解决，将危机化解在萌芽状态。同时，积极推行导师制、学长制、新生之友等制度，让刚刚结束高考走进高校的学生更快更好地适应大学里的选课制，更好地在完全学分制下学习。这将减少因选课等问题出现的教育问题及危机。

（三）完善现代教务管理系统等配套设施以保障学分制顺利推行

目前我校开发运行多年的现代教务管理系统很好的保障了学分制下教学管理各项教、学、管工作的展开。但在具体运行别是教学任务安排、选课等阶段还存在一些问题，这些也往往成为危机的隐患。因为一旦是系统出问题，造成的后果肯定是大面积的。因此我们必须定期对现代教务管理系统的运行操作做总结，及时提出更新改进方案。同时面对日益更新的本科教学管理内容，该系统也要随时做出创新调整。这肯定需要学校本科生院在硬件、软件上都花人力、财力投入。

参考文献：

[1]章艳晶．阻滞与推进：基于学分制的高等教学管理有效性的研究．硕士论文，广西师范大学，2007级（未刊）．

[2]徐中兵，徐金花．对完全学分制下高校教学管理的思考．河北师范大学学报（教育科学版），2009，（2）：91．

危机管理教学范文第2篇

关键词：《现代企业风险与危机管理》；教学内容；课程开发

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）12-0276-02

随着风险的普遍性与危机的常态化，目前国内高校讲授风险管理与危机管理的课程也越来越多，但这些课程主要集中于风险或危机单一主题。有必要抓住风险与危机的内在联系，将两者融会贯通构成为一条主线下的有机体。国内目前只有北京大学光华管理学院周春生教授在高层管理培训项目中开设过《风险与危机管理》课程并且出版了相关教材。但是，该教材只是将风险管理和危机管理加以简单地综合，并且是面向MBA学生。周德文等（2009）根据多年的企业咨询实践编写了一本面向中小企业风险防范与危机管理的工具书，较好地统合了风险与危机管理。本文尝试以普通工商管理类本科生为对象开发一门《现代企业风险与危机管理》课程，并就该课程的逻辑体系和教学内容进行初步探讨。本课程借鉴国内外教研成果，同时结合授课对象特征，在内容体系上将风险管理和危机管理有机结合，将风险与危机管理的理论与实务相结合，将风险和危机的特征、风险和危机的识别与预警、风险和危机应对方法、风险与危机管理决策等知识进行有效地综合集成。

一、风险与危机管理的逻辑框架

首先，应当理清风险管理和危机管理的关系，明确各自的边界和交叉，构建风险—危机—风险管理—危机管理的整体框架（如图1所示）。根据风险在“风险—危机”逻辑线路中的地位，从危机管理的视角来组织风险部分的知识点，并合理设计课程教学内容，通过资料调研和内部讨论明确教学的重点和难点，形成教学大纲。

二、教学内容要点探讨

（一）基本概念

首先必须界定什么是风险？什么是危机？风险和危机的区别和联系是什么。风险是因为各种内外部原因给企业各项利益带来损害的可能性，危机是因为各种原因给企业造成重大损失的可能性。风险与危机之间的区别在于对企业危害的大小不同，发展演化过程不同，形成原因不同，范围不同。两者之间也有着联系，即危机都是由风险转化而来，危机的早期都表现为风险。在教学上应当阐述危机的特点和层次，危机管理的主体和客体，并通过课堂案例讨论和课后思考来加深对这些关键问题的理解。

（二）风险与危机管理的基本理论

1.企业危机产生和演化规律。如果能够掌握企业危机产生和发展演化的规律，无疑能够有效防范企业危机的产生和控制危机造成的损失。这可以从企业危机产生的各个环节，企业的规模和危机演化的阶段来把握企业危机的规律，结合案例分析进行教学。借鉴已有成熟观点，企业危机演化的阶段可以分为风险酝酿期、风险发展期、风险扩大期和危机爆发期，应当围绕每个阶段的特点组织教学内容，结合现实案例客观描述危机发展的周期和过程，使得学生了解企业危机发展的特点。

2.企业危机的根源。企业危机的根源可以从企业内部和企业外部两个角度展开，只有明确了企业危机的形成机理，才能从根本上提出解决问题的方案。这可以从规模化、多元化、融资行为、运营模式、违法违规行为、领导素质、核心团队、管理体系、政策变化、经营环境变化等方面挖掘企业危机的原因，每种原因都可辅以实际案例。

3.危机管理的原则和法则。俗话说，万变不离其宗。企业危机管理也有一些原则可以遵守，企业危机管理原则是企业在风险防范和危机管理过程中必须遵循的规则，规范和框架性、总体性的要求。在这些要求指引下，企业在危机管理过程中就不会犯大的错误，就可以结合企业自身情况进行个性化设计。通过总结危机管理的原则可以方便不同行业、不同规模和不同发展阶段的企业进行危机管理。在总结危机管理的原则时要兼顾全面性、系统性和实用性。

（三）风险与危机管理的基本方法

风险与危机管理的方法是本课程的重点内容，主要包括几个互相联系、层次递进的方面：

1.风险评估。企业的风险管理应该从识别和确定风险开始。为了更好地解决问题，首先必须要发现问题。这部分主要阐述危机管理中风险评估的有关理论，流程和方法。参照国内外风险评估程序，可以按照五个步骤来介绍风险评估：风险识别、风险调查与诊断、风险确定、风险量化、撰写风险评估报告。（1）风险的识别，按管理的对象、风险产生原因、企业的经营管理行为、管理自身过程、企业风险与行业风险的关系、风险与危机的关系进行风险的划分。（2）企业风险调查的方法包括企业内部资料挖掘和外部资料挖掘。（3）企业风险确定是风险量化的基础，主要的方法包括因果分析法、分类列举法、案例分析法、排除法、类推法。风险确定有三个步骤：企业风险的分类汇总、企业风险的合并与拆分、企业风险的排序。（4）风险量化的方法主要有指标量化法、风险信号列举法、专家法。

2.风险防范的前期准备。在经过科学评估并明确了企业面临的各种风险后，为了更好地防范和化解风险，在风险发生或者扩大之前需要进行各种准备工作，以达到防患于未然，事半功倍的目的。根据风险管理的基本原则，风险防范的准备可从四个方面入手：舆论准备；组织和人员准备；人脉关系网络的储备；外部服务机构的储备利用等。

3.风险的防范。风险转化为危机有一个较长的发展演化和累积的过程，因此企业有足够的时间制定应对策略，建立防范体系。风险防范的过程是企业采用各种方式，调动各种资源来预防风险产生，预见风险发生的过程，是将风险消灭在萌芽状态的过程，也是企业制定策略，整合内外部资源加强内部管理的过程。风险防范包括三个体系：风险的防范体系、风险的预警体系、风险处理的措施体系。风险防范的总体思路包括四个方面：建立内部控制制度、建立风险预警体系、建立风险防范预案、进行危机防范的日常训练。企业风险虽然无处不在，但是并非所有的风险都可以导致危机。因此，在教学中必须找到一些在实践中常见的，有可能转化为危机的风险。比如资金断链风险、回款风险、投资风险、法律风险、政策风险、核心团队流失风险、市场风险、产品质量风险、担保风险、人身安全风险，应当针对这些企业共性风险介绍风险防范的策略与技巧。

4.危机处理。在介绍了风险相关知识之后，应该从风险的角度来论述危机应对方法。危机处理即风险和危机管理部门采取各类风险处置预案，整合内外部资源降低损失的过程。总体来说，危机处理阶段有四类可以采取的措施：各种危机处理预案的采取、危机公关、媒体管理、法律援助。主要内容是围绕资金断链风险、回款风险、投资风险、法律风险、政策风险、核心团队流失风险、市场风险、产品质量风险、担保风险、人身安全风险阐述具体的危机处理方式和策略。

5.后危机管理。后危机管理就是企业消除危机造成的各种影响，理顺各种关系，重塑企业形象的过程。后危机管理和危机处理是相互连贯的过程，为了教学的方便有必要把它们划分开来。重点教学内容包括后危机管理的内容，如危机的善后处理、危机管理经验或教训的总结、危机管理制度的完善、有关人员责任的追究、相关人员心理修复、企业形象或品牌的重塑。

参考文献：

[1] 周德文，张建营，张振宇.中小企业风险防范与危机管理[M].北京：中华工商联合出版社，2009：5.

[2] 佘升翔，陈丽.风险与危机管理的教学融合[J].经济研究导刊，2013，（1）：298.

[3] 周永生.现代企业危机管理[M].上海：复旦大学出版社，2007.

[4] 劳伦斯·巴顿.危机管理：一套无可取代的简易危机管理方案[M].许瀞予，译.北京：东方出版社，2009：10.

危机管理教学范文第3篇

1 公共危机管理课程的教学目标

从世界范围来看，人类社会进入后工业时代以来，无论是发达国家还是发展中国家，各种突发事件、危机事件层出不穷，不仅给各国人民生命财产和经济发展造成重大损失，而且有的还会危害到国家安全和社会稳定。如何有效地应对各种公共危机事件，对各国政府管理提出了重大挑战，考验着各国政府的应急处理能力，从而使公共危机管理成为各国政府和社会各界普遍关注的重大问题，突发事件的应急管理逐渐成为许多国家政府的一项重要职能。我们党的十六届三中全会就明确提出要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，全国人大通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，国务院及地方各级人民政府纷纷成立了应急管理办公室。为适应政府应急管理的需要，不少高校开始在行政管理等公共管理类专业开设了公共危机管理这门课程。

由于绝大多数高校开设这门课程的时间都不长，大家对这门课程的培养目标还一直处于摸索阶段。比如，采用肖鹏军主编的《公共危机管理导论》作为教材的某校就提出，开设公共危机管理的目的是使学生了解公共危机管理的基本概念、基本原则，掌握公共危机管理的时代社会背景及其在当今时展过程，理解公共危机管理的理论基础与运行机制，以及在当代中国尤其是2003 年SARS 事件以来中国公共危机管理的社会实践与探索，促使学生了解当今进行公共危机管理的重要性与必要性，以及危机预防、应对措施与善后处理机制，公众的参与程度与媒体沟通等，培育学生的危机管理意识和当最坏的情况发生时应发突发事件的素质与能力。

而中国政法大学政治与公共管理学院则提出开设公共危机管理选修课程，旨在使学生掌握公共危机管理基础理论、应急预案编制与管理、公共危机决策、应急管理体系、媒体沟通在公共危机中的作用、应急知识的宣教培训等方面的知识，使其对我国公共危机管理有深刻的认识。由此可见，大部分高校的公共危机管理课程主要是一种认知教育，通过教学达到让学生了解公共危机管理的基本内容和任务，知道公共危机管理要做什么、怎么做，而由于受课时、实践条件的限制，却难以通过训练使学生掌握怎么做的技巧。

我们都清楚，现在行政管理专业的学生大多数毕业后都较难进入行政机关，学过公共危机管理课程的行政管理专业学生也不一定能在政府应急管理部门工作，也就是说他们其实很难成为一名公共危机的管理者。不过，公共危机的公共威胁性决定了公共危机的应对需要社会公众广泛而积极的参与，作为学过公共危机管理课程的行政管理专业的毕业生，理应比一般公众能够更为积极和有效的参与公共危机的应对，这种积极性和有效性既有赖于他们较强的公共危机意识，更需要他们具有超过一般公民的公共危机应对素质和能力。可以说，公共危机应对的积极而有效地参与者，正应该是行政管理专业公共危机管理课程的教学目标。

2 公共危机管理课程的教学内容

在明确了公共危机管理课程的教学目标之后，紧接着就应该确定公共危机管理课程的教学内容。而公共危机管理课程的教材，正是体现这门课程教学内容的主要载体。我们在选择公共危机管理课程的教材时，通过教材和图书网站搜索名叫公共危机管理的教材，也就10 本左右，其中最早的一本是肖鹏军主编、中国人民大学出版社2006 年7 月出版的《公共危机管理导论》(以下简称肖编教材)，最新的一本是王宏伟主编、中国人民大学出版社2016 年1 月出版的《公共危机管理概论》(以下简称王编教材)。由于肖鹏军主编的《公共危机管理导论》曾是十一五部级规划教材，我们用过多轮，但因其一直没有修订，我们也曾换用过张永理和李程伟主编、武汉大学出版社2010 年12 月出版的《公共危机管理》(以下简称张编教材)。从这三本教材的章节目录，大致可以看出近十年来我国公共危机管理课程的教学内容是如何确定的。

肖编教材共分17 章，各章分别是公共危机概述(公共危机的内涵、分类、特征等)、公共危机管理的内涵与模式、公共危机管理的识别与评估机制、公共危机管理的预警机制、公共危机管理的预防机制、公共危机管理的控制处理机制、公共危机管理的善后处理机制、公共危机管理的调查评价机制、公共危机管理的组织领导体系、公共危机管理的决策机制、公共危机管理的参与机制、公共危机管理的保障体系、公共危机管理的沟通机制、公共危机管理的信息管理机制、公共危机管理中的公共危机教育、公共危机管理的法律制度建设、公共危机专业管理人才的培养。

张编教材共分11 章，各章分别是公共危机管理基础知识、公共危机管理体制、公共危机决策、预防和应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、公共危机管理中的公共沟通、公共危机管理保障体系、公共危机管理法制、公共危机管理展望。

王编教材共分10 章，各章分别是导论(公共危机的界定、公共危机的特征与分类、公共危机管理的阶段与原则)、公共危机风险管理与减缓、公共危机应急准备、公共危机预测预警、公共危机应急响应、公共危机恢复、公共危机社会动员、公共危机救灾捐赠管理、公共危机应急沟通与网络舆情、公共危机协调与合作。

我国公共危机管理的产生与发展，大致就是围绕一案三制(预案、体制、机制、法制)的建设来进行的。从肖编、张编和王编教材的目录来看，公共危机管理教材的内容也基本上是按照一案三制的框架来编写的，其中重点是公共危机管理的机制问题，在这一点上肖编教材体现得最直接最明显，有关机制内容的就有10 章之多。不过很明显，不管是哪个主编的教材，几乎都是站在公共危机的管理者角度来写的，也就是在公共危机管理中政府应该要做的事情和政府应该怎么做这些事情。要是行政管理专业的学生以后能进政府应急管理部门工作，这样的内容对于他们来说就大有裨益。可正如前面我们所说，他们绝大多数都不可能成为政府部门的应急管理者，所以这样的内容对于他们未来作为社会的普通成员参与公共危机应对，作用就并不是很大。

那么，公共危机管理课程到底教授哪些内容比较合适呢?的确，作为公共管理类的课程，公共危机管理不让学生知道政府是如何管理公共危机的，那与这门课程的性质有所不符，自然这门课程的教学也就不能没有这方面的内容，但也不应当只有这方面的内容。我国《突发事件应对法》明确要求各级各类学校，应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。公共危机管理课程，就应当承担起对行政管理专业学生进行应急知识教育，培养他们的安全意识和自救互救能力的任务。因此，公共危机管理课程的教学内容，除公共危机管理体制、机制的介绍外，还应当包括常见自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的产生原因、发展规律、避险知识与方法等，以增强学生应对公共危机的意识和能力，成为一个优秀的公共危机管理参与者。

3 公共危机管理课程的教学方法

危机管理教学范文第4篇

1.公共危机管理价值取向的片面误差。我国公共危机管理未能真正贯彻以人为本的价值取向。以人为本思想的马克思主义理论源头、理论基础在于以“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”为核心、为目标的马克思主义关于人的学说，这是关于人的理论的最高科学。公共危机管理的核心价值应该是对社会主体——人的关注、救助，是对人的全面发展的实现，以人为本则是政府和其他管理者必须贯彻的价值取向。然而，在公共危机管理过程中，危机警示、预警教育未能真正以公众的关注、接受为目标；在危机处置救助中更多关注物质性的设施、财产救助，忽视人的心理、情绪的安抚、管控；在灾后恢复中，更多关注基础设施恢复、物质重建的投入，忽略危机涉及公众的心理恢复、精神康复、文化重建等。

2.公共危机管理理念的滞后与失衡。缺乏对软管理的重视，危机意识淡薄。公共危机管理包括硬管理和软管理，公共危机管理中的硬管理就是通过法制机制等保障和措施对公共危机进行预警、处理和善后，而公共危机管理中的软管理则是运用思想、理念、价值观念等对受管理者进行意识、心理等的影响，思想政治教育就是其中之一。公共危机管理中的软管理十分重要，它能真正从内部达到稳定和谐的管理目的，可是政府和其他组织都在一定程度上忽视了软管理的重要性，从而致使他们本身以及其他各方的危机意识淡薄。危机意识淡薄将导致公共危机预警失利，处理不及时等问题，严重影响公共危机管理的效果。这个问题导致对于公共危机的管理是片面的，管理上的这种缺失就会导致管理效能的缺失。公共危机管理中存在排斥和夸大思想政治教育的片面倾向。公共危机管理中排斥思想政治教育，将危机管理与思想政治教育彼此割裂，忽视两者的客观联系，否认思想政治教育在公共危机管理中的地位和作用；在危机管理中忽视人的问题，忽视危机管理的人本性。公共危机管理中也有过分夸大思想政治教育作用的现象。比如，过分夸大危机管理过程中的宣传、教育，用宣传教育掩盖危机管理存在的问题、用宣传教育来代替具体、客观的危机预警、处置、灾后恢复重建等。这种夸大思想政治教育作用的现象，表现出来对思想政治教育过分的强调，而忽视其他方面的管理。排斥和夸大思想政治教育的现象形成公共危机管理理念的两个片面倾向，都导致了管理理念的失衡，使公共危机管理理念陷入误区。

3.公共危机管理中的思想政治教育主体过于单一。政府主导不完善，忽视非政府组织的作用。我国公共危机管理中的思想政治教育是政府主导的，而政府主导不可能做到尽善尽美，有许多力所不及的地方。非政府组织的正常运行依靠的是公众的志愿与认同，而不是行政权力，同政府组织比起来更加具有与公众联系的紧密性，同时也比政府组织更富有灵活性和创造性。因此对于公共危机管理中的思想政治教育，非政府组织对于效率的提升和目标的实现具有特殊的重要意义。可是现今公共危机管理中的思想政治教育偏偏没有发挥出非政府组织的作用，“政府失灵”等现象带来的问题难以解决。对社会与公众参与的引导和协调不足。我国社会各界和公民参与与配合政府进行公共危机管理中的思想政治教育的积极性不高,当公共危机来临时，甚至大多都是冷漠或逃避的态度,就算有部分公民想要承担一定的社会责任也只是心有余而力不足,而且政府对社会与公众参与的引导和协调也不到位，这无疑是公共危机管理的一大阻碍。

4.公共危机管理中的思想政治教育体系不够完备。公共危机管理中的思想政治教育缺乏相关的法制和机制保障。缺乏完善的公共危机管理中思想政治教育的相关法制,政府就难以有效应对突发的公共危机事件,难以对危机处理过程中思想政治教育的分工、职能、权责以及经费等各项事务给予法律上的保障。公共危机管理中的思想政治教育机制科学性不够，不能确保目标任务完全到位；公共危机管理中的思想政治教育机制的系统性不足，缺乏工作职责有效落实的系统功能，难以保证各部门和组织自觉履行职责；公共危机管理中的思想政治教育机制调节性不够，不能确保保障条件完全到位。公共危机管理中缺少为思想政治教育设置的专门机构和专业人员。目前，我国尚未建立专门的公共危机管理中的思想政治教育常设机构，应对公共危机的思想政治教育也只是靠政府或公共组织或通过媒体笼统进行。没有以政府为主导的专门部门负责思想政治教育，相关的专业化人员非常稀少，还不足以让每个公民都有机会接受到公共危机管理中的思想政治教育，这也是导致公众危机意识淡薄的关键因素。

5.公共危机管理的环节中缺少实效性的思想政治教育。当前许多公共危机管理缺少思想政治教育，思想政治教育还未能真正成为公共危机管理中的一个环节。一般公共危机管理分为预防准备环节、监测预警环节、应急处置环节和善后恢复环节，很少有提及思想政治教育环节，这不免成为公共危机管理的漏洞。由于缺少思想政治教育这个环节，公共危机管理单纯依靠以上几个环节，其实只能使公共危机在表面上恢复平静，人心的浮动以及社会的内在动荡并不能真正平息。并且思想政治教育的作用具有普遍性，公共危机管理中任何一个环节都可以纳入思想政治教育。即使思想政治教育已经成为了公共危机管理中的一个特定环节，其他环节也可以将思想政治教育作为辅助工具，始终不放松思想政治教育工作。然而，公共危机管理还没能做到灵活运用思想政治教育，忽视了思想政治教育的辅助作用。在公共危机管理其他环节中缺乏思想政治教育的辅助，公共危机管理过程不完整不彻底。

二、加强公共危机管理中的思想政治教育的对策

1.确立公共危机管理的价值取向。公共危机管理要始终坚持以人为本的价值取向。以人为本是公共危机管理过程中必须坚持马克思主义的基本立场与发展的正确方向、实现维护公众的根本利益、使公共危机管理得到最广大人民的衷心拥护和坚定支持而永葆坚实的民心基础与不竭的动力源泉。以人为本的科学发展观明确主张坚持人民群众在公共危机管理中的主体地位，把最广大人民的根本利益和思想心理健康以及正确的政治观念作为公共危机管理中思想政治教育的根本出发点和落脚点。在危机处置救助中更加注重人的心理、情绪的安抚、管控；在灾后恢复中，更加关注公众的心理恢复、精神康复、文化重建等。

2.完成公共危机管理理念的全方位转型。强化思想政治教育，增强危机意识。在公共危机管理中强化思想政治教育，以思想政治教育为主紧抓软管理。思想政治教育从人的意识出发，深入公众内心，从根源上增强公共危机意识。危机意识是危机预警的起点,必须从社会发展与稳定和国家政权生死存亡的高度给予认识和关注。政府应采取多种措施加强对公民的公共危机相关的思想政治教育,利用各种媒介和传播手段,广泛宣传应对危机的各种常识,提高公众对危机的认知,从而有效应对危机。转变观念，防止两种片面倾向。政府和公共组织要转变观念，对思想政治教育在公共危机管理中的重要作用有一个准确的定位。承认思想政治教育与公共危机管理的客观联系，不割裂两者。思想政治教育具有相当的灵活性，在公共危机发生的第一时间迅速地做出反应，并可利用其广泛的群众基础，组织专业队伍进行心理救助、思想教育和政治安抚。诚然，思想政治教育在公共危机管理中发挥着巨大的作用，却是有其自身范围的，并不能代替硬性管理。过分夸大思想政治教育就成了迷信，决不能用宣传教育来代替具体、客观的危机预警、处置、灾后恢复重建等工作。

3.建构公共危机管理中的思想政治教育多元化主体。强调政府主导的同时积极发挥非政府组织的作用。公共危机管理中的思想政治教育，政府是当然的主导和核心，承担着主要的责任。必须积极正确发挥政府的主导作用，转变政府管理高姿态形式，集思广益，提高决策的可行性，突破传统思想政治教育的局限性。非政府组织的积极配合，是当前社会力量参与公共危机管理及思想政治教育的常见形式。要积极发挥非政府组织在政府与社会公众之间的桥梁和纽带作用，以及在信息交流、舆论宣传与情感沟通方面的优势，这将有助于群众(尤其是声音微弱的弱势群体)表达利益诉求。充分鼓励和协调社会和公众的参与。公众作为社会的基础,在公共危机中受到最直接、最广泛的冲击。公众同样拥有最为广泛的社会资源,自身具备参与公共危机管理的能力。对政府而言,公共危机管理中的思想政治教育需要得到公众的理解和配合,只有公众具有参与公共危机管理中的思想政治教育的意愿和能力，公众参与的效果才可能达到最大化。因此政府要增强公众的主体意识，充分发扬民主，使公众有更多的参与机会和渠道，积极投身到应对公共危机的思想政治教育工作中。

4.完善公共危机管理中的思想政治教育体系。加快公共危机管理中的思想政治教育法制和机制建设。完善健全公共危机管理中的思想政治教育教育体系，结合公共危机具体案例形成一套理论化、系统化、科学化的体系。这个体系不只要在公共危机发生时起作用，还要始终面向全社会，时刻对公众进行有关公共危机的思想政治教育。建立公共危机管理中的思想政治教育相关法律制度体系，让公共危机管理中的思想政治教育有法可依，又能防止懈怠、不负责任。还要紧抓更具根本性和全局性的机制建设，通过完善政策制度、科学管理，积极协调，形成既能有效解决问题，又能保证思想政治工作不断推进的有效机制。设立常设机构，培养专业人才。在以政府为核心的公共危机管理组织体系中，应该建立专门的思想政治教育常设机构，完善相应的基础设施，广泛地宣传应对公共危机的主旋律思想方向。政府还要投入一定的人力、物力和财力，培养一支公共危机管理中的思想政治教育专业化队伍，使公共危机管理中的思想政治教育走上专业化、正规化的道路。

危机管理教学范文第5篇

一、学校危机事件的频发急需加强危机管理

所谓学校危机事件，是指由学校内外因素引起的、干扰学校正常运行的、严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。当今社会，是一个充满矛盾与困惑的时代，是一个多事之秋。一方面，社会经济、政治得到了突出的发展，呈现出一派繁荣景象：另一方面，各种灾难和危机事件又频频发生，给人们带来深重苦难。人们己经感受到学校并不永远是一块平静的港湾，而更像是社会海洋中一叶扁平的小舟，其命运与整个社会紧紧相连。寻常时看似安宁和平的校园，在灾难袭来时也难于平静，甚至也无法幸免。同时，近几年一些学校内部发生的事故也不少见，如校舍倒塌、踩踏事件、食品中毒、校园暴力、学生自杀、交通事故、疾病传染等。这些危机事件主要包括两个方面：

（一）突发性伤害事件近年来学生意外伤害事故频发，给一些活泼天真的孩子带来了肉体和精神伤害，也给一些家庭带来无尽的痛苦。教育部《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》统计数字显示：2006年，全国各地上报的各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%.[1]另据有关资料显示，在我国，儿童意外伤害每年导致9万人死亡、75万人伤残。更令人心惊的是，我国中小学在校生意外伤害的发生率正以每年14％的速度递增。

（二）师生心理危机

2007年5月23日某报报道：2002年大学生自杀案是27起，2004年是68起，2005年是116起，2006年是130起，大学生自杀事件有逐年增多的趋势。有数据显示，自杀己成为中国全国人口第5位、15至34岁青少年人口中第一位的死因。[2]济南某高校一名大四学生半年内应聘52次未果，患上了精神分裂症，三次试图自杀。’[3]，前不久，研究生杨元元自杀事件引起国人的普遍关注。中小学生自杀的事件也时有发生。在南京，因老师生气地批评了在课堂上开手机的一男生，并找来家长，家长暴怒之下，对孩子拳脚相加，这孩子便从四楼一头跳下；在上海，一初二女生被老师严厉批评之后，回家从11楼一跃而下，瞬间便天人永隔，[4]青春期是人生的十字路口，处于人生的迷惘期，是心理危机的高发期。心理问题导致学生中自残、自杀、杀他与其他攻击行为的人数日渐增多，令人担忧。教师心理危机也时有发生。高考压力、教学失败、智能不足、职称难评、婚姻解体、家庭经济特别困难、子女教育极端不良等对教师的心理都有重大影响，都可能成为危机源。特别是每年中学的高考，每次高考变化都让教师恐慌。“因为不知道会怎么考，因为很难在短时间内适应新的高考模式，想到学生的期待和自己对高考模式的迷惘，教师的心理压力实在难以言表，有时甚至夜半难寐。[5]而教师心理问题又总会给学生带来影响。鉴于学校内外危机事件频发的严峻现实，我们深感加强学校危机管理的重要性、紧迫性。并认为加强危机管理是现代学校管理的一项重要职能。作为学校领导，应该把关注生命、保障师生的安全作为自己的第一要务而常抓不懈，应该高度重视对各种可能发生或己经发生的危机事件的管理。如果不进行危机管理或者放松对危机的管理，这是一种严重的不作为或失职。需要指出的是，在此我们所说的学校危机管理是一种全员参与的，基于对学校内外环境以及相关因素的认识而进行的危机防范和应对活动，它并非等同于危机干预。危机干预的主要职能在于对危机现场的应对与排除，而危机管理不仅指对危机现场的对付，还包括危机未发时在日常生活中对危机的防范及对危机现场处理后对有关人员的持续关心和帮助，并且着重于日常对可能引起危机发生的各种因素的防微杜渐。因此，学校危机管理具有全程性、全员性和全面性的特点。

二、学校危机管理应凸显生命教育的特色

生命教育是学校危机管理的重要内容，开展生命教育是学校危机管理的内在要求。学校危机管理应该把生命教育作为一项重要的工作来抓。所谓生命教育，是指有目的、有计划地促进人们认识、理解生命，关心、热爱生命，注重生命质量与发展生命价值的教育。因生命教育有其独特的价值、深邃的涵义、丰富的内容与重要的目的，我校历来重视对全校师生的生命教育，并力图使生命教育成为我校的一种特色教育。同时我们也认为，在广大师生员工中积极地开展生命教育，也应该成为所有学校不同于其他非教育机构进行危机管理的一种特色。

（一）生命教育能更好地体现学校危机管理的本质特征

学校危机管理的根本目的是培养人、教育人，是保障学生健康成长，促进学生全面发展。显然，这与整个学校教育的基本任务是一致的，与生命教育主要在于使人们认识生命现象，感悟生命境界，提升生命质量，凸现生命价值的理念是相通的。确保学生的生命安全是学校一切工作中最重要的，生命不存或生命安全不能得到保障，无论是知识的传授，还是能力的培养，一切都将丧失意义。而要保障学生的生命安全，就必须形成良好的保障机制。一般来说，这种机制的建立必须从两个方面着手：一是建立科学、完善的外部环境保障体系，二是培养学生的自我保护意识和保护能力。在这里，人是第一位的因素，因为每一个人都是具有自我意识与主观能动性的个体。在应对危机的挑战中，学生是自我保护、自我与危机与灾难抗争的主体。只有通过生命教育，充分发挥每个学生的自身力量，培养起他们自我保护的意识与自我保护的技能，并充分调动他们对危机防范的积极性与主动性，才能从根本上扭转危机事件频发的状况，并减少那些可能使我们遭受的巨大灾难与痛苦。同时，生命教育也不是教学生一味地求生避死甚至贪生怕死，而是让学生理解与洞悉生与死的真义与价值，让他们懂得既要热爱和保护自己的生命，又能在祖国面临危险的关头，在人民需要的时候挺身而出、不畏艰险、勇于牺牲。生命教育与学校安全教育、价值观教育、心理健康教育、人格教育等有着内在的紧密联系。通过生命教育，使学生人格健康、意志坚强、自身强大起来，使他们具备防范与应对危机与灾难的知识、技能、智慧与力量，才能在危机发生时化危险为机遇，在灾难中获得重生与发展。更何况，学校本身就是教育人、培养人的专门机构，是造就那些勇于与自己的不幸命运抗争，善于操握自己的生命之舵的具有健全人格者的地方，是师生追寻人生意义和幸福生活的精神家园。加之一般学校都有着较其他机构更为丰富的教育资源与施教条件，加强对学校师生的生命教育，是学校的优势与强项，能收到更好的教育与管理效果。因此，开展生命教育既是学校的本职工作，也能更好地体现学校危机管理的本质特征。

（二）生命教育的要义、内容与目的

1、生命教育的要义

我们认为，人的生命包括两部分内容：生理生命与精神生命。生理生命是精神生命的基础，而精神生命是生理生命的灵魂。人的生理生命消亡了，他的精神生命还可能长存于世；人的生理生命还存在，他的精神生命也可能早已消亡。这正如著名诗人减克家所说“有的人活着，他己经死了；有的人死了，他还活着。”显然，这里的生理生命与精神生命之说，是赋予了生命更多的哲学睿思与伦理学道义，其“生命教育”的内涵也因此更为丰富与深邃，它不仅包括对人的身体安全教育，而且包括对人的精神生长的促进。因此，生命教育的第一要义是保障师生的生命安全、身体健康，使其免遭各种不良因素对身体的器质性伤害。第二要义是促进学生人格健全发展。生命教育可以而且必须帮助学生确立正确的自我意识，形成正确的人生观，价值观、幸福观，使他们对生与死、利与义、是与非、荣与辱、真善美与假恶丑有正确的认知，这也有利于他们健康的情感与良好的意志品质的形成，以及树立起坚定的信念与远大的理想，从而促进其人格的健全发展。因此，学校教师在传授知识与技能的同时，也应参与学生生命的成长。然而，目前许多学校和教师较少开展生命教育的教学与研究活动，学生对于生命的价值意识多半处于沉睡状态。

2、生命教育的主要内容与目的

“在新形势下，青少年在成长过程中遇到很多烦恼，迫切需要通过生命教育予以引导，帮助他们正确处理‘生命与自我、生命与他人、生命与社会、生命与自然’的关系，形成健康人格”，[6]这可谓生命教育的主要内容。根据这些内容，学校应开展系列生命教育活动，让学生从中体验生与死的意义，从而理解生命、尊重生命、热爱生命、珍惜生命，这可谓生命教育的基本目的。生命教育不仅要培养人们积极的生命价值观、人生观、世界观，还要培养人的生存意识与生存能力，这对于增强学生的自我保护、自我防范．与自我发展能力，以及培养他们关爱他人、关注社会、关心自然等的品格，无疑是非常重要的。可见生命教育的基本要求在于使学生珍惜自己和他人生命，避免个体作出危害自己和他人、社会的行为，而最终目的是使生命价值得到充分的展现。开展生命教育，不仅对学生是适应的，对教师来说也是必要的，事实上，对于生命的认知、理解和如何正确对待，不少教师也是一个盲点。在参与活动的过程中，教师自身也会受到熏陶和教育。这与学校危机管理的目的在于防范危机发生和可能造成的危害、确保师生生命安全和学校财产安全并提升人的生命品质等是息息相通的。

三、学校危机管理及生命教育的实施

学校危机管理一定要以预防为主，以教育为重。近几年，我校在探索危机管理的工作中取得了一定的成绩。在达州特大洪灾抗洪抢险、缓解学生心理危机、"5.12”灾后重建与创伤医治、甲型HIM防治等方面受到上级领导与社会的好评。特别是在甲型HIN1的防治中我们做了大量工作，并多次受到市领导的表彰。对此我们有以下一些认识：

（一）要重视学校危机管理的思想建设与组织建设

1、在思想建设方面，我们首先要消除几种错误观念：第一，在管理时空上，危机管理仅是一种短期对危机现场的干预，‘在平常无须杞人忧天；第二，在管理对象上，危机管理仅是对涉及严重危机事件的事或人进行管理，对一般有问题的情况不予干预；第三，在管理人员上，危机管理仅是学校领导与少数专业人员的工作职责而与己无关；第四，在管理系统中，学校危机管理仅是学校内部的事，与学生家庭和社会的关系不大。事实上，这些传统的管理理念与模式，与新时期危机发生的普通性、复杂性、严重性的特点是不相适应的。学校领导应帮助学校全体人员树立危机意识，除对已发生的危机要将其危害程度控制在最低限度，在平时还要防患未然，加强对危机苗头的及时排查及有关情报的收集与处理工作；在危机后要对相关人员持续关注。

2、在组织建设方面，一是要高度重视专业人员的配备与作用。在构成立体化的管理体系中应以专业人员为核心，以他们科学、规范的管理为重点，并采取措施充分调动他们工作的积极性。二是要构建危机管理体系，以形成高效的管理机制。这个体系应包括危机管理工作系统、危机管理制度系统、危机管理宣教系统三个子系统。危机管理工作系统又由危机管理行政系统及相关支持系统（由校领导、学校中层干部等组成）、危机信号发现与预防系统（由专职人员、学校其他教师、心理委员、班级与宿舍的同学等组成）、危机后修复与支持系统（包括家庭的监护、班主任与学生及其家长的交流、专家对危机学生的辅导和治疗等）三个部分组成。危机管理制度系统主要为危机管理提供制度保障。如实施“周末晚点名制度”“、学生问题报告制度”、"24小时危机值班制度”、“危机管理责任签订制度”、“学生信息档案及危机管理跟踪日志的建制”等。危机管理宣教系统主要负责学校危机的宣传教育工作。预防是最有效的危机管理。这种预防性的管理应包括培养人们的危机意识、拟定危机预案、构筑危机预警系统。危机预案应包括危机事件预案（如自然灾害应急预案、食品应急预案、火灾应急预案、传染病应急预案等）与心理危机预案两部分。

（二）创设安全的校园环境

1、创设安全的校园物理环境

学校人口密度很大，一旦遭受突发性自然灾害的侵袭，往往会产生严重后果。但是如果能从已有案例中汲取经验教训并积极研究对策，通过安全教育、生命教育，制订相应的应急预案以及注重防灾设施的修缮等措施，仍然可以在一定程度上减少自然灾害造成的损失。例如，在“5.12”地震发生后，同样在强震冲击下的安县桑枣中学的教学楼却依然矗立、庇护学生安全地逃离险境，这是因为这些教学楼并非“豆腐渣”工程。设计者、建设者除了有灼见之外，归根到底是心中有“以人为本”的理念。所以学校领导者在负责修建校舍楼房时，一定要严把质量关，把学校建成最安全、家长最放心的地方。事实上，学校物理环境安全的保障，需要非常细致的工作，学校管理要居安思危，未雨绸缪。如在用电防火方面，为防止电线的老化和短路，要使用高质量的器材，依托专业人员进行安装、检修；教室和办公室的电脑、充电器和其他电器用品不能长时间持续通电，使用后要随时切断电源。学校对煤气、天然气的使用同样要异常小心，一定要让工作人员受到专业的培训，科学正确地使用各种灶具和厨具。抽烟也可能是火灾的巨大隐患，校车使用时间过长而未检修也存在危险，当雨季到来，房屋倒塌、洪涝、山泥倾泻等危害学生安全的现象时有发生，这都应引起我们的高度注意。作为学校领导和教师，要定期、不定期地对校舍、教学设备进行排查，如查看学校阳台防护栏的焊接处是否松动，电线是否有的地方，体育器材是否存在安全隐患，下水道井盖是否破损，楼梯扶手是否光滑，学生上下楼是否排了队，教室内电器是否结实，户外活动的防护措施是否到位，学生饮用水和牛奶是否无毒、清洁或卫生等，这些都是可以做到的。只有这样逐一排查，才能将安全隐患消灭在萌芽状态。

2、创设安全的校园心理环境

学校危机管理除了对学校物理环境的管理外，还包括对人的心理卫生的管理。因此，在保证物理环境安全的同时，还要加强对良好心理环境的构建，其中包括对师生的生命教育、安全教育、心理健康教育等．通过教育提高人的素质，使每一个学校成员在危机管理中都能成为防微杜渐的主体。对此，管理者首先要有正确的管理观念，要尊重、关心、理解与信任学生及学校其他成员。每个人都渴求肯定和赞扬，渴望铸就一生自信、自尊的基石。尊重师生是学校管理者的必修课，即使对他们的惩戒也需要爱心与技巧。

（三）开设专门的生命教育课或生命教育活动

有必要开设专门的生命教育课或生命教育活动，或将这些课或活动纳入心理健康教育的程序中。通过专门的教学活动，帮助学生体验生命的价值与意义。具体地说，一是引导学生体验生命的神圣，让他们深刻思考“我们从哪里来？到哪里去？”的关于生命的哲学追问，了解生命的历程，认识生命的独特性、有限性、不可再生性、丰富性、创造性等基本特征：二是帮助学生有一双发现美的眼睛，学会欣赏生命的美丽与可贵；三是激励学生学会在挫折中选择坚强，立足现实，做最好的自己：四是教导学生牢记祖国人民的恩情与嘱托，高扬生命的风帆，让生命放射光芒。学校领导要和教师一起解决青少年成长中可能遇到的具体问题。这些问题主要有：学生身心发展不平衡，大部分青少年学生营养摄入过度、生理成熟度明显提高、心理成熟度相对滞后的问题：对生命现象和生命价值认识模糊的问题；面对竞争压力心理素质不强的问题；代际差异日益加大，学生对理解与尊重的需要得不到满足的问题；消极亚文化和网络虚拟生活的负面影响，使学生不能正确地认识生命和现实世界的问题。[7]学校特别要对那些高危人群，如对劝其退学的学生、家庭特困生、就业特困生、在“5.12”大地震中亲人伤亡的学生、考试多科不及格的学生、身心有较为严重疾病或障碍的学生、情绪与行为异常改变的学生等进行持续关心与帮助。需要强调的是，在专门的生命教育课或生命教育活动中，要让学生掌握危机发生时求生的基本技能，不要形成纯粹的知识教育和“应试教育”。在危机发生后如何自我拯救和助人自助，学校有必要组织师生开展一些情境模拟演练。如演练火灾发生时如何灵巧地使用身边的消火栓，地震发生时如何在强震的短时间里进行有效的自我防护，从高楼逃生时怎样扎出结实的逃生结，洪水暴发时怎样选择安全的路线逃跑，校园暴力发生时如何应对，在重大传染病和食物中毒、生活水污染发生时怎样急救和处理。同时还应帮助学生掌握一些应对心理危机的方法和救助渠道。如在高恐怖、高焦虑时怎样进行自我放松或脱敏训练，在遭遇重大挫折或失败时怎样正确审视自我，舒解情绪或寻求社会支持。心理学家经过测试证明，一个没有经过专门训练的人，面对突如其来的灾难必然产生恐惧和．惊慌，是很难逃过一劫的。

（四）把生命教育渗透于各科教学活动中