危机管理案例范文第1篇

［关键词］图书馆危机应急安全管理

1图书馆危机应急管理研究的必要性

1．1图书馆危机应急管理制度缺乏。目前我国对于各级图书馆的评估标准中，缺乏对图书馆危机管理内容的详细说明［1］。仅仅是安全防火指标列入了图书馆的危机管理评估当中，对于地震、海啸疫情等自然灾害所引起的危机情况，大部分图书馆没有应对的危机管理体系［2］。也就是说，我国各级图书馆中，很少有对发生重大自然灾害之后所需要提供的信息服务系统而做出的规定。经历重大自然灾害之后，图书馆向读者所提供的应急信息服务系统的管理制度是急需完善的［3］。

1．2建立图书馆防灾应急机制。首先必须做到预防为主，建立防灾应急机制，编制图书馆应急预案;同时加强教育，宣传普及防灾应急知识，提高图书馆人的危机管理意识;再者开展各种应对灾害能力和避险自救措施的学习与培训，掌握处理危机事件的方法，提高图书馆人的抢险救援能力，将应急预防常态化［4］。此外，应成立防灾应急工作领导小组，明确责任，统一指挥和协调各方行动。采取多种方式组织馆员进行灾害应急模拟演练，明确灾害发生时各自的义务和责任，熟悉整个预案的程序，提高实践操作能力［5］。

2新形势下图书馆应急管理工作面临的挑战

2．1图书馆对自然灾害的危害认识不足。一般认为图书馆的主要灾害是火灾，公共图书馆一般也都是一级安全防火单位，发生火灾的概率比较小，但这种认识导致了对图书馆安全管理问题的忽视，并带来很多安全隐患，在自然灾害症状发生的时候，这些安全隐患就会导致较为严重的后果［6］。

2．2图书馆的设计存在安全问题。因为长期以来人们对于图书馆防备自然灾害的认识较少，所以对于设计人员来说，图书馆没有必要有大量的防护自然灾害的建筑设备，只示考虑如何接纳更多的读者，如何为读者提供阅读服务的结构设计，这些设计问题直接影响了图书馆在应急与安全管理方面的进展［7］。

2．3图书馆应急保护机制开展较少。现在很多图书馆都认为构建图书馆自然灾害应急保护机制是十分必要的，但仅有少数图书馆已开始推行，且仅限于预警机制和应急预案［8］。笔者对多个图书馆进行实地观察发现，有一些图书馆设有专门的库房进行档案文献保管，库房是钢筋水泥结构的建筑物，对于地震、洪灾、滑坡等自然灾害都有较强的抵御能力［8］。但很多图书馆仅为一般库房，对于保存器具来说，基本上是以金属柜(普通、密闭)为主，有几个图书馆配置了密集架或特质木柜，但多数图书馆是采用普通的木柜或是玻璃柜。

2．4图书馆设备管理与维护水平落后。部分图书馆消防设施的建设与维护没有跟上时展，馆内的火灾报警系统没有实现重点监控区域的全覆盖。尽管一些部位安装了火灾报警系统，但是由于年久失修，很多感应探头已经不能正常运行;应急照明灯没有实现重要逃生通道的全覆盖;消防水泵以及消防栓布置数量比较少，或摆放位置不合理，一旦发生火灾，这些消防设施很难及时有效的发挥作用。

3构建图书馆危机应急管理保障体系

3．1加强安全宣传和教育工作。相对于图书馆在危急情况发生时的应急处理，65图书馆安全工作的防范工作更为重要，安全宣传和教育工作势在必行。很多图书馆都开通了微博、微信等新媒体服务平台，可以借助网络对读者进行安全知识的普及，让读者了解图书馆的逃生通道和应急危机管理程序，增强读者的安全意识。图书馆还可以与其他部门联系，比如联合公安消防和卫生部门展开工作，对读者进行教育，让读者掌握正确的突发情况和逃生技能，帮助图书馆读者建立起安全防护的意识和技能。

3．2确立安全岗位责任制，定期开展安全评估工作。在图书馆的危机应急管理保障体系当中，图书馆应该明确各个安全岗位的责任人，建立安全岗位责任制，根据图书馆的实际情况，架构图书馆的危机应急管理体系。将安全管理的责任落到个人上，避免在工作当中发生推卸责任的情况［9］。同时图书馆要定期开展图书馆危机情况管理评估工作，从图书馆到实际情况，着手做好图书馆的安全防控措施，包括:保证火灾报警系统和视频监控设备的良好运作，保障逃生通道和消防通道的畅通，保证安全设备的正常工作，隔绝外部的潜在隐患，并对设备进行定期的维护。

3．3设立图书馆安全事件预防机制，制订危机应急处理方案。在图书馆应急安全管理当中，应该要注意图书馆不仅要保证自身的物质和财产安全，也要保证工作人员和读者的生命安全，对于图书馆可能发生的安全事故，应该有一套自己的应急处理方案，而这种应急处理方案应该建立在图书馆自身的人力财力物力的实际情况上。在重大安全事故中，如果有警察等执法人员帮助图书馆应对安全问题，那么将对图书馆的应急安全有着很大的帮助。在极端情况下，图书馆遭遇灾难之后会有很大的损伤，这就要求我们在平时建立图书馆的灾后修复机制。通过调研、立项、控制、反馈等一系列步骤实现图书馆自然灾害应急保护机制的科学构建，同时也要引入其他新的理论进行指导，在资金、政策和技术等资源有限的情况下实现图书馆应急保护机制的构建。

4图书馆应急预案主要内容

在图书馆危机应急与管理安全体系研究当中，图书馆的应急预案十分重要，应规定图书馆各部门和人员在应急危机当中的职责，为图书馆的应急安全管理提供帮助［1］。应急预案应具有较强的可操控性，针对不同的自然灾害和情况制定不同的预案，让职责尽量明确，让人员操作尽量简单，要有普遍性和可操作性，更要能被读者接受。

4．1图书馆应急组织机构。图书馆应急组织机构一般处于应急预案的第一项，一方面为了明确不同人员的职责，另一方面为了在图书馆危机发生时能够及时找到相关管理人员和部门［1］。图书馆应急组织一般包括图书馆负责人、危机管理参谋机构、负责图书馆日常管理的机构及值班人员，并且对不同类型危机发生时不同人员的责任做出相应规定。图书馆负责人包括馆长、副馆长、书记等领导，负责图书馆的全面管理和协调。危机参谋机构了解图书馆不同类型危机处理的程序，应在图书馆负责人的领导下及时制定出解决危机的详细方案，降低危机的危害程度。

4．2危机处理程序。在图书馆危机处理程序当中，主要的程序分为灾难开始时的报警程序、灾难发生时的现场处理过程、灾难之后的人员疏散和人员安抚，以及灾难事后整体性的处理［10］。在灾难的报警程序当中，应该联系当地最近的公安机构，要注重有效、快捷、便利的联系方式，而在图书馆的现场处理当中，主要由安全部门来处理危机情况，图书馆的管理部门要在安全警报之后迅速赶到现场，了解现场情况，针对发生灾害的类型和程度，优先保证人员和财产安全，采取有效的措施降低危害对于图书馆人员和财产的危害［1］。而对于不同的危害种类，要根据灾害的应急预案详情来采取不同的措施加以应对，在自然灾害，比如说火灾、洪涝灾害的时候，应该注重指明图书馆的安全通道和逃生通道;在危机发生时，对于图书馆读者开展良好的及时的心理安抚;当危机发生后，应当与社会各部门加以联络，取得社会上其他部门的帮助，并对危机进行介入，保证在图书馆危机发生后可以留下宝贵的应急处理经验。

4．3危机处理的注意事项。在图书馆发生危机情况之后，图书馆在应对措施当中最要注意的就是以人民群众的生命安全作为第一要义，要本着以人为本的原则，最大程度的优先保证读者和工作人员的生命安全［1］，其次才是保护图书馆的珍贵典藏以及电子、纸质文献资源。由于不同种类的资源的珍惜程度不同，资源救助的优先级也会不同，在制定危机预案的时候，要注重对图书馆的资源进行分析，尽量在危机发生后，能第一时间抢救珍贵典藏，尽快拯救价值高和不可替代的资源。危机发生后，图书馆还应该保证自身信息的畅通，保证自身对于社会能够提供及时的报警以及情报，要75稳定他人的情绪，维护社会秩序，取得社会其他部门的支持，避免灾害进一步扩大。

4．4建立图书馆危机日常管理系统。图书馆不仅要做到可以有应急危机预案使用，也要做到在危机发生时可以帮助图书馆的工作人员做出有效的判断。图书馆应急预案当中，不仅要研究危机管理的相关理论知识，还要对于其他国内外图书馆的应急灾难管理工作进行案例收集，建立图书馆应急防控的数据库，详细地记录国内外重大灾难事件以及图书馆的应急方案、措施和最终结果，为图书馆的应急防控提供参考［1］。图书馆安全管理人员应该提升自身的安全管理素养，提高自己的专业水平，熟悉图书馆的危机管理应急预案，要定期检查和更新消防器材，消除图书馆日常工作当中的安全隐患，同时图书馆还要注重对图书馆工作人员的危机管理培训工作，以及图书馆的应急安全管理演练［1］。要注意自身的安全管理器械是否充足，并且重视和保证图书馆的应急管理资金来源。

4．5建立危机信息系统。图书馆在危机事情发生之后，要对外界进行有效、快速的通报，这能够很好地帮助图书馆解决灾害，减少对于其他人员和机构的损伤，也能够降低并发灾害，帮助图书馆建立良好的社会形象，促使灾害向良性发展。图书馆应该有良好的信息渠道，通过网络广播等与读者进行互动和通知，最新的危机情况以及图书馆的应对策略，在平时图书馆也应多向员工和读者宣传自然灾害防护抢救等相关知识，保证在自然灾害发生时，可以较好地避免事态扩大，减少其他相关危机发生的可能［1］。

危机管理案例范文第2篇

危机管理的关键是捕捉先机，在危机危害组织前对其进行控制。

熟悉危机处理正反两方面的经验，则有助于企业组织的生存和发展。

【正文】

案例1：东芝笔记本事件

事件经过

1999年3月，几个美国人在德克萨斯州法庭，以东芝笔记本电脑的软盘驱动器有问题，可能导致数据损失为由，起诉东芝公司。东芝公司害怕败诉，作了庭外和解，赔偿美国人10.5亿美元损失。中国人在2000年5月也以此为由向中国法庭起诉东芝公司，但是东芝公司却只给了中国人一个“补丁”，对中国人的起诉置若罔闻。此事引起了中国人极大的不满。而东芝之所以害怕美国人，是因为德州法院成功审理过烟草、妇女硅胶隆胸等“可能性危害的例子”。

危机处理行动

5月22日，日本东芝株式会社董事、副总裁古贺正一从东京赶到中国，对中国一百多家中外媒体表示：东京总部认为，东芝笔记本电脑没有任何质量问题，公司不会对中国用户赔偿，也不存在对中国消费者的差别对待。认为此起事件是“由于公司对中国客所户进行的说明不够充分，致使没能得到中国消费者和媒体的充分理解”所致。并表示东芝公司愿意以诚意来解决问题，之所以对美国人赔偿，是因为在美国，即使没有造成实际损害，但是只根据其可能性就可以认定损害赔偿，而中国法律则只有对产品发生了实际损害才可能承担赔偿责任。但是美国的事情发生后，东芝公司并没有及时告知中国用户，也没有用中文而用英文在网页上向中国的用户说明此事，且只在中国媒体报道之后才采取这一措施。

东芝的失误

1.会引发多米诺骨牌效应。东芝事件在美国的处理，缺乏全球意识。东芝在全球范围内销售笔记本，美国人可以起诉，别的国家的消费者也同样可以起诉，这就是多米诺骨牌效应。对美国人赔偿，那么也要对别的国家的消费者赔偿，否则就失之公平。

2.会伤中国消费者的感情。东芝对中国文化有深入了解，美国人一投诉就匆匆忙忙作庭外和解，而对中国消费者的投诉却遮遮捂捂，只给中国消费者一个“补丁”。东芝也许在打官司上不会输给中国的消费者，但是，这会伤害中国消费者的感情。人们的消费一般经历三阶段：理性消费——感性消费——感动消费。现在是感动消费阶段，满足消费者同一需求的产品很多，谁能够使顾客受到感动，谁的产品才会赢得顾客。

3.缺少大型的跨国公司应有的气魄。顾客是上帝，顾客永远是对的。中国自己的许多公司都能够做到，如海尔、小天鹅公司，而老牌的东芝却没有做到，岂不令人遗憾。

4.不能自圆其说。既然笔记本电脑没有问题，又怎么会产生“可能的损失”呢？为什么又怕打官司呢？

5.危机处理程序有问题。

危机启示

1.我国有大量企业在市场的产品具有潜在的危害，如高残留农药、燃气热水器、不合格食品、不合格药品等，这直接威胁的是人们的生命与健康。如果对中国企业生产的产品造成危害的“可能性”进行索赔，那么中国自己的企业被起诉的数量恐怕不会是个小数。因此，那些生产可能造成“潜在伤害”品的企业，需要认清消费者逐渐成熟的趋势。中国“入世”后，中国企业的生存空间会更小。

2.在打击假冒伪劣中我们出现了王海，在打击“潜在可能伤害”中会出现新的“王海”。消费者的成熟，对于增强中国企业的国际竞争十分有利。

4.法律及执法系统亟待完善。

5.网络时代，信息传播的速度很快，企业必须对自己的形象更加注意。

案例2：桂林仔公司食品中毒事件

事件经过

广西桂林仔公司是一个全国连锁的饭店，以泉水加秘方烹饪鸡鸭和桂林家常菜为特色。由于顺应绿色消费潮流、味道鲜美以及定位中低档消费而颇受顾客欢迎。

2000年7月的一天，桂林仔公司在广西南宁的一个分店遭到消费者投诉。一个消费者来到该分店，说昨天他们一行8人在此店吃饭，6人发生腹泻。到医院看病，医生说是食物中毒，并开了药。消费者要求该分店赔偿昨天的餐费，否则给予曝光。当时，主持工作的是店经理助理，他说食品卫生绝对没有问题，要来人出具证明。消费者对这种处理不满，于是告到《南宁日报》。记者从南宁打电话到桂林仔公司总部，说如果再不妥善处理，将予以曝光。总经理伍品芳接到电话，意识到曝光对于一个连锁店的严重性，当即告诉记者第二天到达南宁市亲自处理。记者同意在没有与总经理面谈之前不报道。但是第二天由于有教授来公司讲学，伍总没有去南宁市。第三天，《南宁日报》即以醒目标题报道了此事件，也就是在同一天，伍品芳总经理派助理去了南宁市，向受害者表示赔礼道歉并赔偿了损失费。《南宁日报》决定跟踪报道桂林仔的处理结果。

但是，伍品芳总经理认为记者言而无信，报道失实，给公司造成名誉损失，使得公司赔了夫人又折兵，要起诉该记者。当时日报社给予桂林仔的答复是：

1.如果起诉，桂林仔会胜诉。但是对于记者本人不会有大的损失。

2.如果不起诉，《南宁日报》答应免费连续报道一下桂林仔公司。

危机处理行动

桂林仔经过讨论，认为对于公司来讲，重要的是公众形象。与记者打官司，胜败并没有谁去关注，反而浪费了自己的精力。所以，当时决定不起诉，写出公司的连续报道资料，同时与媒介搞好关系。桂林仔公司意识到加强卫生的重要性，改变了过去由分店经理负责食品卫生的做法，成立了卫生质量检查部，制定食品卫生标准和检查程序，定期对所属二级分店进行检查，使公司更加正规化。

危机启示

1.消费者总是对的，企业不能对消费者不信任。

2.处理危机反应要快，否则就会有谣言。

3.企业不要与媒介对立，但是受到误解要申辩。

4.企业要善于利用媒体为自己服务。

5.餐饮业经常征求顾客的意见胜过寻求咨询。

案例3：中华自行车爱尔兰事件

事件经过

1986年6月，刚刚成立6年，准备在海外市场大展拳脚的中华自行车公司遇到了麻烦。负责爱尔兰销售的负责人紧急向公司通报：爱尔兰一位12岁的小姑娘骑着中华自行车（童车）摔伤。总经理施展熊听到汇报后，赶赴爱尔兰处理此事。经过调查，发现导致小女孩摔成轻伤的主要原因有两个：一是在崎岖的路面上骑车，二是该童车的前轮胎钢圈变形。另外，该童车已售出一年多，保修期已过。也就是说中华自行车的问题只有一个：承担轮胎钢圈质量而造成的责任。此时，当地的媒体已把“中华自行车质量事故”炒得沸沸扬扬，并表示对中国产品的怀疑，更密切关注着中国企业对此事的处理。中华自行车的海外销售公司也开始怀疑与中国企业合作是否稳妥。

危机处理行动

施展熊在慰问了伤员及其家长后，立即做出如下决定：

1.承担伤员的一切医疗费用并给予一定的赔偿。

2.将4000多个爱尔兰用户所购买的该型号童车的钢圈，一个也不能少地全部就地换掉。一个星期后，中华自行车公司如期将4000辆童车的轮胎钢圈更换完毕，耗资100多万元。

多层反应

施展熊的承诺立即在当地引起了强烈的反响：《认真的中国人》、《勇于承担责任的企业》等文章屡屡见诸报端；受伤的小姑娘及其家长对此事的处理结果深表满意；经销商们的信心大增，销售市场止跌反弹。一年后，中华自行车在爱尔兰的销售量增长了10倍。

危机启示

1.对于消费者，商家负有永远不可推卸的责任，在消费者再小的损失面前，商家绝对不可以说“不”。

2.对待危机事件的处理，企业的反应一定要快，迅速采取相应的对策，不让不良舆论抢占先机。否则，自己就会变得极其被动。

案例4：博帕尔惨案

事件经过

1984年12月3日午夜后不久，一些有毒的气体从印度博帕尔一个地下储藏罐中泄漏出来，慢慢地形成一块致命的白云，覆盖了周围25平方英里的土地。凌晨6时，已有1200人死亡，20000人中毒。当时大部分人还在睡梦中，不知不觉毒气便侵入了他们的肺和血液中，结果导致这些人窒息死亡。这种毒气是印度农民和果农所用杀虫剂的基本原料，由美国联合碳化物公司印度分公司的一家工厂生产。

危机处理行动

当位于美国康涅狄克州的公司总部得到灾难消息时，采取了如下行动：

1.立即向全世界各地的分公司发出指令，停止该种气体的生产和运输。

2.危机当天它就在康涅狄克的一家饭店举行了新闻会，那天新闻会的会议大厅里挤满了记者，到会的记者们提出了许许多多的问题。但是联合碳化物公司能够告诉记者们的就是公司正向印度方面提供帮助，如送去医疗设备和防毒面具，派出医务人员等。最后公司宣布它正派去一个技术专家小组检查工厂的情况并调查事故的原因。当时的情况非常紧急，记者们都要求要尽快报道这起事件。

3.派出一个由1名医生、4名技术人员组成的小组赴印度调查事故原因。

4.第二天，公司董事长沃伦·安德森冒着被逮捕的危险飞到了印度博帕尔作第一手调查。到12月7日星期五那天，总共有超过两千的当地居民死亡，另有两万多人因中毒得病。

5.董事长沃伦·安德森在被印度官员释放后说道：我现在最关心的是那些受灾难影响的人们。这句话立刻引起了大家的共鸣。在他的声明中没有提到他被印度政府逮捕的事。

媒介的反应及猜测

新闻媒介的记者、环境组织的代表、政治家、毒气专家都介入了这场灾难。有关博帕尔事故的报道在几小时内就出现在报纸的头版，成了头条新闻，电视广播也在主要的新闻节目中对事故进行专门报道。

不少记者在新闻稿里就开始猜测有关事故的原因、工厂安全系统的设计情况、致命化学品在人口密集地区进行生产的问题、可能出现的大规模索赔以及公司应该承担的责任，等等。虽然这些猜测得不到确认，但它们还是成了报纸上的头条新闻。整整一个多月，这一事件成了新闻报道的热点。联合碳化物公司为此付出了巨大代价。

危机启示

1.危机发生时，要将公众利益放在首位。沃伦·安德森在危机发生后直接飞往事故现场，显示了公司对整个事故的关心。公司是由人组成的，忽略对人的关心通常会带来很大的麻烦。

2.必须有一个发言人来表示公司对事件的态度，并告诉公众公司正在采取什么措施来解决问题。

3.要掌握对外报道的主动权，以组织为第一消息源，如：对外宣布发生了什么危机；公司正在采取什么补救措施，等等。联合碳化物公司在事故发生初就召开了新闻会，并且采取了各种补救措施。

4.危机期间与公众的有效传播沟通十分重要。一个公司时常会因其在危机期间所采用的成功传播手段而受到人们的称赞。同时，有效的传播沟通工作还可以在控制危机方面发挥积极的作用。

5.公司要表现出对社会公众的关心，以重新树立形象。公务员之家版权所有

案例5：英国塞勒菲尔德事件

事件经过

1986年2月5日，英国塞勒菲尔德核反应厂，液态钚储藏罐的压缩空气受到重压，一些雾状钚从罐中泄漏了出来。工厂亮起了琥珀色的警报，大多数非必要人员撤离了危险区，当时只留下了40人来处理泄漏事故，以维护工厂其他部分的安全。

泄漏事故发生在中午10:45～11:45之间。媒介很快就报道了所发生的事故，因为从工厂蜂拥出来的工人和琥珀色的警报，人们一眼就能看出工厂出了问题，事故的消息随后就传开了。英国广播公司的电视记者在中午给工厂打电话时，工厂的新闻办公室还没有作好事故消息的准备，所得到的回答只是些站不住脚的许愿，即工厂将发表一个声明。下午4:00才看到这个声明，而这期间媒介的记者一直提心吊胆地等待着。

危机处理行动

英国核燃料公司在宣布泄漏事故时，暴露了公司危机状态下的困境。一方面它向公众表示，要最大可能地让公众了解事实真相，另一方面每天又像挤牙膏一样一点一点地报出消息，这更加剧了人们的恐惧。

厂里没有足够的新闻人来应付外界打来的询问电话。记者们发现他们要排队等候消息。于是不确定的因素大大滋生了人们的不安情绪，英伦三岛政府为此也十分焦虑。

英国核燃料公司的新闻办公室在正常工作时间后停止办公。当探听消息的人在晚间给公司打去电话时，电话总机告之，请留下电话号码，等新闻人上班后再回电。

最后，英国核燃料公司不得不开始收集有关信息，也因此而付出了巨大的代价。他们花费200万英镑进行广告宣传活动，邀请公众参观塞勒菲尔德展览中心。

案例评价

发生事故时，应该有专门的机构对外消息。新闻办公室晚上应该留人值班，以处理媒介晚上打来的电话。对外封闭的核工业，不但会失去公众支持，而且容易引起公众争论。塞勒菲尔德后来的开放政策，有助于社会公众认识和了解核工业。

危机启示

1.增设新闻机构或公关经理，并且让他始终能得到最新的信息以及公司为了控制危机而正在采取的措施。新闻机构要与组织的高级主管不断沟通，并运用专业知识来判断和决定哪些信息可以传播给媒介，以及应该怎样进行传播。

危机管理案例范文第3篇

为进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》，有效保管保护和开发利用档案信息资源，更好地为我县转型跨越发展服务，现就进一步加强机关、企事业单位档案规范化管理通知如下：

一、工作目标

在“十二五”期间，全县各机关、企事业单位应全面完成

档案工作规范化管理的认定和复查工作。

（一）机关档案规范化管理

对尚未进行规范化考评验收的机关完成初始评定；2012—2013年对在2002年《省机关档案工作目标管理办法》（晋档字〔2002〕23号）前已达标升级的机关，结合实际情况，按新的评定标准进行相应等级的重新认定；2014年后，对2002年后等级认定连续满5年的机关进行复查评定，二级部门复查评定时间和主管部门大体一致，已评定等级的单位创造条件上档升级，以确保档案工作规范化管理常态化。

（二）企事业单位档案室规范化管理

对已评定等级的单位，结合实际情况，按2005年《省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定办法（试行）》（2005年4月6日省档案局印发）评定标准进行相应等级的重新认定；对未申报等级评定的企事业单位应对照评定标准做好档案工作，管理水平最低应达到A级标准（企业科技事业单位档案工作规范化管理等级分为“AAA级”、“AA级”、“A级”三个等级，其中“AAA级”为最高级）。

二、工作要求

全县各机关、企事业单位要严格按照相关档案工作规范要求扎实做好各项工作，重点从以下几方面加强：

（一）加强组织管理，确保人员、经费、场所、制度“四落实”

1、各单位要加强对档案规范化管理工作的领导，将此项工作列入重要议事日程，并落实必要的人员、资金、设备。

2、要建立健全档案工作网络和各项规章制度，确保各种门类和载体档案集中统一管理。

3、强化主管部门的档案监督指导职能，确保档案的安全和有效利用。

（二）加强收集整理，确保档案资料的齐全完整

根据国家档案局8号令的要求，县直机关年内要完成本机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和审批工作。在做好纸质文书档案收集整理的同时，还应加强电子、声像、实物、重大活动、专业档案的管理。

（三）加强规范移交，确保档案应交尽交

凡纳入国家综合档案馆档案全宗管理的党政机关、群团组织、各派机关、国有企事业单位，应采取“逐年滚动移交”方式于每年10月底前将应移交的纸质档案与该纸质档案进行数字化处理建立的电子档案一并移交。移交档案必须符合进馆要求，做到内容齐全完整，整理科学规范。

危机管理案例范文第4篇

一、工作目标

2009年，全市纪检监察机关案件监督管理工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国纪检监察机关查办案件工作会议和案件监督管理工作会议精神，认真执行《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》，突出监督重点，强化工作措施，狠抓工作落实，加强组织领导，充分发挥线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析五项职能，把案件监督管理工作贯穿于查办案件的全过程，不断提高依纪依法办案的水平，推动查办案件工作的科学发展。

二、工作重点

当前，在继续保持查办案件工作强劲势头、不断加大查办案件工作力度的前提下，要积极探索加强对办案全过程监督管理的新途径新方法，突出监督管理的重点，找准关键环节和部位，提高监督管理的针对性和有效性，在进一步提高查办案件质量和解决影响依纪依法办案深入开展的几个重点问题上积极探索，力求有新的进展。

（一）加强对重要案件线索的集中管理。要进一步规范完善同级党委管理干部和其他重要案件线索的科学管理机制。涉及同级党委管理干部和领导批办的其他重要案件线索，由案件管理室作为密件进行集中管理，统一登记、统一保管、统一汇总、统一报告。不断改进案件线索接收、运转、管理的方式方法，建立运转台帐，缩短运转周期，提高管理质量，严格防止案件线索流失和失泄密问题的发生。在线索办理过程中，案件管理室要注意加强与承办部门的协调沟通，促进案件线索的办理及时高效。要建立健全案件线索集体排查制度，明确集体排查的方式，规范集体排查的工作程序。

（二）加强对办案程序的监督管理。在线索处置、初核、立案、调查、移送审理等各个环节都要严格履行审批备案程序，做到手续完备、照章办事。当前特别要注意按权限分级履行初核、调查程序，严格执行关于初核和立案的审批程序、审批时限和办理时限等规定，以程序的合法推进实体的公正，切实解决违反办案程序随意行事和办案手续备案不及时、不完备的问题。

（三）加强对办案措施的监督管理。要全面加强对办案措施的监督管理，认真执行中央纪委监察部、省纪委监察厅关于使用“两规”“两指”等办案措施的规定和制度，严格实行办案措施使用的审批备案制，坚决杜绝随意使用、滥用办案措施的问题。要加强对采取谈话、查询银行存款和通话记录、技侦、暂扣封存涉案款物，特别是“两规”“两指”措施使用的监督检查，做到程序合法，手续完备。要严格按照《中央纪委关于完善查办案件组织协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》（中办发〔*〕28号）的要求，加强对“两规”措施使用的监督管理，对不符合“两规”条件的，不得违规使用或变相使用。对批准使用的，要落实责任，严格管理，防范发生安全事故。

（四）加强对涉案款物的监督管理。严格执行《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》（中纪发〔*〕32号）、《中共*纪委*监察厅关于加强纪检监察机关暂扣封存没收追缴款物管理的规定》（豫纪发〔*〕17号）和《中共许昌市纪委许昌市监察局暂予扣留和封存财物管理办法（试行）》（许纪发〔*〕30号），涉案款物的扣留、封存、移交、保管及处置，都要严格履行报批程序，按照规定填写相关表格文书。案件监督管理部门要加强对管理过程中的文书使用和手续办理情况、涉案款物的保管和处理等进行监督检查，进一步规范对涉案款物的管理，切实解决不经审批、不按程序和私自扣押、擅自处理等问题。

（五）加强对办案安全的监督管理。要把办案安全放在更加突出的位置，不断健全规章制度，完善安全设施，规范办案点管理。按照《*纪检监察机关“两规”“两指”场所规范化管理暂行规定》（豫纪办〔*〕59号）要求，围绕办案安全加强办案点管理，排除隐患，确保实现办案“双零”目标。

（六）加强对办案人员的监督管理。完善内部监督管理制约机制，健全和落实案件主办人制度、办案工作纪律规定、办案工作保密制度、办案人员回避制度、错案责任追究制度和案件回访制度等，切实解决个别办案人员依纪依法办案意识淡薄、侵犯被调查人正当权益、利用办案谋取私利等问题。

（七）加强办案部门的内部监督。试行依纪依法办案监督员制度，各案件室和案件调查组要分别确定1人兼任依纪依法办案监督员，明确监督员的职责和权利、义务，切实加强对办案全过程的监督。

（八）加强案件统计分析工作。认真做好案件统计资料的录入、审核、汇总和上报工作，统一统计时间和统计口径，科学分类，保证上报数据及时、全面、准确。探索案件发生和案件查办的走向、特点、规律，定期分析办案工作态势，提出分析报告，引导加大办案力度，调整改善案件结构。注重对重要问题的调查研究，适时制定出台新的制度规范。落实重大典型案件“三报告一建议一整改”制度，督促案件检查部门做好对重大典型案件查办经验总结和对重大案件的剖析和研究，针对办案中发现的问题，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

三、保障措施

要紧紧围绕加强对办案全过程监督管理的重要环节和关键部位，不断创新工作思路，改进工作方法，制定具体措施，抓好各方面典型的培养和经验推广工作。

（一）培养典型。全市各级纪检监察机关要全面加强对办案措施的监督管理，进一步健全制度，严格管理，确保年底前形成较为成熟的管理经验，在全省成为亮点工作。同时，要结合工作实际，培养和树立不同方面的典型，力争年底前探索形成亮点工作。拟确定禹州市对办案措施监督管理进行积极探索；*市对办案程序监督管理进行积极探索；许昌县对重要案件线索科学管理进行积极探索;鄢陵县对办案人员监督管理进行积极探索，并试行依纪依法办案监督员制度；襄城县对涉案款物监督管理进行积极探索；魏都区对办案安全监督管理进行积极探索；市经济开发区和东城区纪工委及市直机关纪检监察机构结合实际，对依纪依法办案进行积极探索。

（二）总结经验。要及时总结各地各部门创造的好经验好做法，充分发挥典型的示范带动作用，推进全市纪检监察机关依纪依法办案的进程。拟于年底召开经验交流会，交流亮点工作，推广成功经验。

（三）落实措施。市纪委监察局分管案件工作的领导和对口纪检监察室要经常加强对所联系县（市、区）和派驻机构及其他部门的典型树立和培养的业务指导，协调解决工作中存在的问题和不足。市纪委案件监督管理室作为办案工作的综合协调部门，要作好组织协调工作，建立定期通报制度，及时通报有关县（市、区）和部门典型培养工作进度及工作实践中创造的好经验好做法。要定期督导检查，确保各项工作措施落实到位，年底对工作成绩突出的单位进行通报表彰。

四、加强领导

围绕典型的树立和培养，各地各部门要建立健全领导体制和工作机制，切实加强领导，将这项工作摆上重要议事日程，给予高度重视和大力支持，确保在年底前取得实质性工作成果。

一是思想认识到位，加强对典型培养工作的领导。各级纪检监察机关和派驻机构主要领导要进一步强化对办案全过程监督管理重要性和认识，把对典型的树立和培养放在更加突出的位置，列入重要议事日程，经常召开专题会议，分析情况，明确任务，研究解决工作中存在的问题。

危机管理案例范文第5篇

一是档案交接不及时。一些基层单位对档案交接工作不够重视，领导把关不严。老档案人员离了岗，新档案人员进了岗，而档案交接手续还未办妥，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清。甚至有的基层单位领导或人事干部认为档案交接只是一串钥匙的交接，从而使得一部分基层单位档案工作前后脱节。

二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些基层单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求。

三是档案监交工作不严格。一部分基层单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，从而对档案交接准备工作很少过问，就连档案监交之时也懒得光临，使得基层单位档案监交工作不严格，工作程序不完整。

笔者认为：做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接工作，笔者认为应做好下列工作，采取如下措施：

一是档案交接要纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度之中。档案交接是基层单位档案管理中的重要环节，应引起基层单位的重视，尤其是基层单位负责人应把档案交接工作摆上重要议事日程，在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中。当地档案行政管理部门要加强基层单位档案交接工作的监督检查，对那些明知档案交接手续未办理妥，仍然随意签发调令的人员，要查明原因，分清责任，依法进行处理。

二是档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，而认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提。对于移交方来说在正式移交之前主要做好五项工作：1对所保管的档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；2对借出的档案要及时催还，一时归还不了的要问明原因，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；3对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；4按档案移交要求编制档案移交文据及表格；5撰写档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做好三项工作：1了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；2向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况；3必要时要了解或检查档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。