突发事件处理与危机管理

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突发事件处理与危机管理范文第1篇

为了适应本市房地产业迅速发展的需要，综合运用行政、经济和法律的手段，建立规范化管理体系，保障房地产市场机制的正常运行和健康发展，特根据国家有关法律、法规和本市的有关规定，就本市土地使用权有偿出让转让范围内的房地产预售、出售、买卖、交换、抵押等交易管理、公证、登记事宜作如下规定：

一、凡通过土地使用权有偿出让或转让取得土地使用权的房地产投资经营者（除已经上海市房产管理局资质审查批准的房地产开发经营企业外），均需遵照建设部、国家工商行政管理局联合印发的《关于房地产开发企业管理的通知》及本市的有关规定，组建资质与其开发经营项目规模相适应的房地产开发经营企业。其中，外商投资企业须根据规定的程序报经上海市外资委审批同意，并经工商登记取得企业法人营业执照后，向上海市房产管理局（以下简称市房管局）申报备案；国内投资企业则应先报经市房管局审查批准后，再向市工商行政管理部门办理工商登记，领取企业法人营业执照。

本市已批准成立的房地产开发经营企业通过土地使用权有偿出让或转让，取得土地使用权后，则应向市房管局办理申请取得外销商品房专项经营权，方可开展开发经营业务。

二、房地产预售，须按一九八八年市人民政府批准的《上海市土地使用权有偿转让房产经营管理实施细则》规定，报经市房管局批准。批准预售后，房地产投资经营者应在批准之日起十天内向市房地产登记机关申报预售（注册）登记。

房地产预售双方当事人签订的合同应经市公证机关公证，公证后预买方应在二十天内向市房地产登记机关办理预售登记。

三、房地产投资经营者按土地使用权有偿出让或转让合同规定的期限和条件，经投资开发并完成了一定比例的建筑工程量后需转让的，则必须先报经市房管局审核批准，转让双方签订的房地产转让合同（包括土地使用权转让合同）经公证后，应在二十天内向市房地产登记机关办理转让登记。

四、房地产投资经营者在土地使用权有偿出让或转让合同规定的可建房屋竣工、验收合格并向市房地产登记机关办理商品房注册登记后方可出售；其中，未申请预售的房地产项目出售前则应先经市房管局批准。

房地产投资经营者出售房地产（包括已经预售的）买卖双方签订的房地产出售合同，经向市公证机关申办公证后，买卖双方当事人应在一个月内向市房地产交易管理所办理房地产过户手续，然后由买受人向市房地产登记机关办理登记，按规定领取房屋所有权证和土地使用证。

五、已取得房屋所有权证和土地使用证的房地产投资经营者或业主，出售房地产应与买受人签订房地产买卖合同。合同经公证后，买卖双方当事人应在一个月内向市房地产交易管理所办理房地产过户手续，然后买受人向市房地产登记机关办理登记，按规定领取房屋所有权证和土地使用证。

房地产交换，双方当事人签订的房地产交换合同经公证后，应按上款规定办理过户、登记手续。

六、房地产抵押（包括土地使用权抵押、房地产权益抵押、房地产权抵押等），抵押人与抵押权人应签订房地产抵押合同。合同经公证后，应向市房地产登记机关办理登记手续。

七、房地产交易中，双方当事人签订的房地产预售、出售、买卖、交换和抵押等合同，应使用市房管局统一印制或认可的合同文本。

突发事件处理与危机管理范文第2篇

关键词： 高校；危机事件；SOP；校园稳定；学生管理

0 引言

高校稳定是社会稳定的风向标，高校发展是国家发展的助推器。经调研发现，近年高校突发事件频发且多集中在学校管理、学生管理、教学管理、后勤管理、科研管理、校园治安管理以及外部公共沟通等领域。这些领域几乎涵盖了高校管理工作的全部内容，突发事件使高校除人财物受到损害之外，还会引发社会不良影响、高校形象受损、声誉下降等后果。

为有效维护校园稳定，为学校教学、科研和社会服务职能的充分发挥提供良好的秩序保障，众多教育学者已将科学高效的学生管理工作纳入研究范围。然而，针对高校学生危机管理机制构建层面的研究仍处于初探阶段，在危机管理的预防、应对、处置方面还没有形成完善的体系。如何更好地将学生危机管理从“事务经验型”向“科学规范型”转变，并在管理机制运行下有效地引导学生、教育学生、促进学生健康成长成才，值得思考探究。

1 高校学生危机管理面临的问题

高校学生危机管理区别于普通学生事务管理，就涉及范围而言，危机管理牵涉的学校部门多、社会范围广。当前多数高校应急管理制度建设薄弱，组织体系不健全，应急处置模式滞后，需要建立良好的联动机制方能提高危机处理的水平。就校内管理体制而言，目前存在的主要问题包括：师生安全理念不足，缺乏应急实践；突发事件应急管理的信息沟通机制不完善；高校辅导员数量相对少、日常任务重、专业化程度低，在危机管理中缺乏科学化的梳理和总结等等。这些问题将导致高校学生危机潜在高发、应急处理低、水平重复，不能有效解决突发局面。因此，如何规范学生危机管理制度，形成标准化、责任制的管理机制，显得尤为重要。

2 构建高校学生危机管理SOP机制的意义

所谓SOP，是Standard Operation Procedure三个单词的首字母，即“标准作业程序（标准操作程序）”，也就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。SOP的精髓，就是将细节进行量化，通俗地讲，SOP就是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化。对于高校危机管理来说，SOP的建立有利于学生危机管理高效完成，促进学校与社会的和谐共进。

2.1 有助于提高学生管理者应对高校突发事件的能力

科学应对高校突发事件，积极化解事件对高校产生的冲击和威胁，是促进校园和谐、稳定、健康发展的必然要求。高校危机产生具有突发性和紧迫性，通过经验总结建立标准化处理流程，对学生管理队伍进行培训指导，在提升其应对突发事件的综合素质和能力方面具有一定的指导意义，也使学生管理人员在危机来临之时，能够做好积极应对，发挥重要作用。

2.2 有助于推动高校内部形成合力促进和谐校园建设

高校是社会稳定的晴雨表，建设和谐校园是构建和谐社会的前提和基础。建设和谐校园，不仅仅是学生管理工作者的任务，更是全校各部门通力合作才能实现的目标。通过建立高校学生危机管理SOP机制，成立危机处理领导小组，明确各方职责，协力合作，建立良好的沟通机制和反应体系，才能快速恢复正常校园秩序，促进和谐校园建设。

2.3 有助于丰富高校突发事件应急管理机制的理论体系

SOP的建立和完善，不仅仅能够提高学生危机管理的处理速度和水平，更可丰富高校突发事件应急管理机制的理论内容，提供有力参考。随着社会快速发展，新一代大学生的行为方式和思想特点也在不断变化，通过SOP的建立和完善，能够为构建有效的高校突发事件应对机制提供一定参考，分门别类，以不变应万变，是对高校突发事件处理研究的有效补充。

3 SOP在高校学生危机管理中的建立原则

3.1 以人为本，预防为主

美国著名的管理专家迈克尔・里杰斯说：“预防是解决危机的最好方法。”高校学生危机管理SOP机制的建立，应以预防为主，建立良好的危机预防机制、教育引导机制，并在危机处理中时刻以学生的利益为根本，以学生发展为目标，最大限度地减少学生财产、生命等利益的损失。

3.2 统一指挥，快速反应

通过SOP，建立危机处理领导协调小组，根据部门特点和目标明确责任，做好日常应急处理培训工作。在危机发生后能够积极沟通，有效处理，快速反应，减少危机的破坏性。

3.3 科学管理，透明公开

高校学生危机管理SOP机制的建立，应以科学管理为原则，建立公众协调小组，有效推动学生、家长、社会等方面的参与；并本着透明公开原则，积极做好社会应答预案，及时消除各种猜测、恐慌心理，争取得到公众的支持和信任。

4 系统构建高校学生危机管理SOP机制

对于高校而言，危机管理是在危机观念和危机意识的指导下，高校主要领导者组织相关人员，建立一个统一有序的危机管理专门机构，收集、预测并分析危机信息；拟定危机管理预案；培养危机应对能力，对校园可能发生或者已经发生的危机进行预防、处理、恢复及评价的系统化的应对过程。

4.1 以危机发生前、中、后为节点，健全危机管理、修复机制

4.1.1 建立完善的学生教育管理机制 高校危机事件的爆发具有偶然性、突发性，如果能够通过日常的教育管理，从培养学生德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命出发，以学生全面发展为目标，一方面坚持全员育人，丰富教育内容，建立良好的家校、师生沟通流程机制；另一方面，积极加强危机意识教育，确立基层危机的防控意识，教育与训练相结合，最大限度地避免一些危机事件的发生。

4.1.2 建立有效的危机应急管理机制 为了更好地处理危机，需分门别类详细周全地制定SOP应急流程，根据事件特点分解任务事项，如学生日常事务（评优、资助、保研推免、休复学）、个人突发事件（心理、违纪、个人意外伤害）、（大型活动、自然灾害、疾病传播等），以此为基础，根据需求制定处理流程，建立沟通、培训、责权机制，细化工作任务，加强信息收集与沟通，形成事件有突发就有应对，处理有分工就有合作的高效管理局面。如台湾华南大学，将学生日常活动以军训、课外活动、生活事务、卫生保健、学生辅导、学习管理、资源运用等方面进行系统分类，在每个模块都有相应的法律法规，且制定有日常管理和突发应对的SOP流程，使学生的危机管理提前，有利于学生日常行为规范和校园稳定。

4.1.3 建立科学的危机修复机制 危机事件的后影响力是不容忽视的，一方面要做好人文关怀机制的建立，根据事件的不同类别，通过集体关注和个人关注的方法，建立学业、生活、心理等方面的关怀和服务，做到早发现、早干预、早教育、早解决，使危机中受到冲击的人员能够重新融入校园生活。另一反面，建立“分析总结完善”循环SOP机制，及时总结经验和教训，运用教育学、管理学、心理学等学科理论和方法，用标准化流程指导实践，用实践完善标准化流程，丰富危机管理理论内容。北京林业大学建有危机事件事后心理干预的标准化流程，形成校院两级分工协作，有计划地针对受突发事件影响人群进行干预，促使快速恢复正常生活学习。

4.2 以网络媒体为教育、引导平台，构建舆情预警及机制

目前社会处于自媒体时代，巧妙地运用网络媒体做好宣传教育及危机处理工作显得尤为重要。其一，高校可以通过网络适时开展思想政治教育，培养的学生爱国爱校、诚实有信的精神风貌，提高全体师生的危机意识，如微博、微信公众号等，适时正能量消息及危机应对常识，潜移默化地进行思政教育；其二，高校可利用网络拉近与学生的距离，通过公众网络对话、网络分享等了解学生的思想动态，给予关怀和帮助，避免信息不通造成的忽视与误解；其三，利用网络做好舆情的监督管理，建立危机应对SOP流程，快速应对，正确引导；其四，在危机解决后期，借助网络媒体进行危机公关，说明情况，表明立场，阐明对策，赢得公众的理解和支持。

4.3 以明晰的流程为指导，建立标准化危机处理机制

SOP的制定建立须具备明晰的危机事件分类和详细的处理流程，在此基础上理清处理目的、范围、权责、程序，并附相关表单。建立由校、部（院）两级负责人组成领导小组、应急处置工作小组，理顺部门工作，明确分工，保证各类事件处理沟通无障碍、采取措施专业且有依据。在流程框架上做出相应的子流程图，把握每个程序的关键控制点，采取“肢解、分析模板法”进行控制点处理量化，加以图片或图例解释，使某些细节进行形象化和生动化，便于快速应对处理。此外，应注意SOP事件的前后对应，如学生奖惩管理，一方面要以学生奖惩管理制度作为日常工作准则；另一方面就要有对应的事件处理流程应对突况，预防有规则，处理有程序，方可促进危机管理的良好运行。

5 结语

现代社会处在一个快速变化和发展的阶段，只有不断了解新的时代背景，掌握高效有力的应对方法，运用标准化流程系统、快速做好学生危机管理工作，才能保证学生健康快乐地成长成才，保障校园的安全稳定，促进社会的和谐发展。

参考文献：

[1]张彦.高校学生管理危机研究：典型案例与处理机制[M].北京大学出版社，2008.

[2]马玉乐.构建网络平台加强高校危机管理研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014，03：195-197.

[3]王向军.高校危机管理的问题与对策研究[D].华中师范大学，2013.

突发事件处理与危机管理范文第3篇

关键词：高校突发事件 舆情引导 原则

经历了较长时间的平稳发展过程后，我国迎来的社会转型期。这一时期，长期累积的社会矛盾集中爆发；高校作为知识、信息及人口都高度密集的单位，突发事件数量也呈现急剧增加态势。

频繁出现的高校突发事件以及由此引发的高校舆论危机都在提醒着我们，针对高校突发事件的舆情处理工作，已经不能仅从监管和控制来解决了。需要从突发事件成因入手，建立有效的高校突发事件舆情引导机制。

一、高校突发事件的概念及特点

针对高校突发事件这一概念，许多专家学者从不同角度给出了解释。有学者认为“高校突发事件一般指在高校突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和对校园或社会的稳定发展构成威胁和损害的涉及公共安全的紧急事件”，也有认为“高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部忽然发生的，大学生起主导作用的，不以高校管理者意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件”。综上概念，笔者认为高校突发事件应指：由自然、人为、社会因素引起的，在高校内部突然发生的，对校园和社会稳定发展造成威胁和损害的紧急事件。无论从哪一种定义，都可以看出高校突发事件具有紧急性、突发性、危害性和一定程度的不可控性的特点。

二、高校突发事件成因分类

（一）不可抗因素

不可抗因素主要是指如战争、地震、火灾、恶性疾病等。此类因素发生时极易引发群体性的伤亡事件。

（二）个人因素

大学生本身的心智处在由不成熟走向成熟的过渡期；这直接导致了，多数大学生遇事容易冲动，将小事化大，最终酿成大祸。

（三）家庭因素

当代大学生多数属于独生子女，甚至部分学生的家长本身也是独生子女。家庭教育当中过分的溺爱和强调个性化，导致部分学生缺乏同理心，遇事喜欢采用极端方式解决问题。

（四）学校因素

高校连年扩招，学生人数激增，学校的软硬件设施发展滞后，教师、辅导员配比严重不足，管理制度陈旧。这一系列的失衡都直接加大了学生管理工作的难度，增加了突发事件发生的可能性。

（五）社会因素

大学生是最具热情的群体，也是最易受蛊惑的群体。当前，国际形势复杂，一些敌对势力利用网络对青年学生进行“洗脑”，煽动学生，引发，借大学生之名对高校，间接对政府施压。

三、高校突发事件的舆情现状及剖析

（一）快速性

大学生群体中网络普及率高，这就导致了高校一旦出现突发事件，消息会快速传播，进而引起广泛关注。

（二）被动性

多数的高校突发事件第一消息源并非高校官方，甚至不是事件当事人，多是学生之间的小道消息传播，进而引发的关注。这直接导致了后续官方跟进时对舆情处理非常被动。

（三）指向性

当学生、教师或是与高校有关的人员引起突发事件，或是参与到了热点事件中时，在一段时期内大部分网友会因对学生、教师或是与高校有关的人员的不满而将矛头指向高校，进行攻击。

高校在突发事件的舆情控制中之所以如此被动，一方面是由于高校内的事件相关部门间推诿、扯皮，丧失了舆论引导的主动权；另一方面也是由于高校相关部门“官本位”的行事作风，不善于，或者说是不屑于同媒体打交道，放弃了舆论引导的主动权；同时，多数高校建立了突发事件的应急处理预案，却没有建立相应的突发事件舆情引导机制，使得事件发生时的高校官方无法把握好舆论引导的主动权。

四、高校突发事件舆情引导的基本原则

综上分析，高校突发事件出现后，在负面舆论形成之前，高校和媒体应进行有效的舆情引导。由于舆情引导不具备法律约束力，因而高校和媒体应注意引导舆情时的方式方法。为了能更好地实现高校突发事件的舆情引导，应遵循以下几个原则：

（一）及时性原则

突发事件发生时，应及时让公众了解信息，发挥首因效应。首因效应是指人们对最初获得的信息所形成的印象不易改变，甚至会左右对后来获得新信息的解释。当突发事件发生时，公众迫切需要获得相关信息，而高校要做的就是让公众在第一时间获得有效信息，从而避免非正规渠道消息对舆论的负面影响。

（二）真实性原则

突发事件发生后，校方应的在第一时间明确事件原因，分清责任，将事件的真实原因和经历，采用适当的方式反馈给相关部门和公众。杜绝了以讹传讹的局面，同时也提高高校官方信息的公信力。

（三）主动性原则

突发事件一旦发生，高校应快速反应，掌握舆论引导主动权。一方面，校方应积极联系教育管理部门、媒体和相关部门、机构做权威信息，将公众的关注重点引导至有利于事件解决的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方还应借媒体之力获得舆论引导后的公众反映，共同制定好下一个阶段的引导工作方案。

（四）一致性原则

突发事件发生后，校方要做到统一思想，统一行动。对外的信息和沟通交流工作应由专人进行，这样可以有效避免高校不同部门或不同领导对事件的不同回应给学校舆论引导工作造成的不良影响，更好的做到官方信息的权威性和一致性。

（五）多样性原则

针对不同因素引起的突发事件应建立不同的舆论引导机制。针对同一突发事件，在舆论发展的不同时期，也应有不同的引导重点和方式。针对舆论所反映出的不同的公众反应，也应采取不同的回应方式。

突发事件发生的第一时间，运用上述原则有效进行舆情引导，一方面，可有效化解由突发事件演变而来的高校舆情危机。另一方面，也更好地促进事件的解决，维护高校和谐舆论氛围。

参考文献：

[1]汪路勇，方文明.高校突发事件应急管理的现状与对策[J].青年记者，2013，（12）.

突发事件处理与危机管理范文第4篇

[关键词]公共安全 突发事件 应急管理 改进研究

中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0147-01

引言：中国正处于经济转轨和社会转型关键时期，也正是突发公共事件的高发期。公共安全突发事件应急管理是关乎民众生命财产安全，关乎国家可持续发展的重要方面，也是政府管理水平和应急能力的重要体现。然而我过目前的公共安全突发事件应急管理工作仍存在这诸多问题，提高应急能力和管理水平仍是今后工作重点。综合考虑分析应急工作的各项因素，针对性的改进应对政策，提高应对突发事件的能力至关重要。

《国家突发公共事件总体应急预案》中规定，突发公共事件是指“突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件分为四类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件。随着我国社会经济的迅猛发展，各类突发公共事件危害日益突出，危害到人民群众的生命财产，已成为阻碍我国可持续发展和构建和谐社会目标的重大隐患。各级政府对如何有效应对突发事件、妥善预防和处理公共安全突发危机都高度重视，但是对于公共安全突发事件应急管理的研究尚未形成完整体系，仍需进一步提出改进研究工作。

一、我国突发事件应急管理体系的问题

1.1 应急法制不健全

依法治国，依法行政是政府实施管理的基本原则。但是目前我国对公共紧急状态和危机情境的对抗手段仍然比较分散，紧急行政命令仍优于法治。虽然我国已经先后制订了应对社会动乱的相关法律，如《法》、《防震减灾法》、《防洪法》和《消防法》等。然而，在实施过程中，部门管理的色彩很重，未能有效的依法进行，在突发性公共事件的应对上也存在难以协调等问题。

1.2 应对机制缺损

公共安全突发事件已经引起各级政府的高度重视，应对机制也在日益完善。然而，应对机制建设过程中部门意识浓厚，考虑缺乏系统性和整体性，致使我国系统性的应对机制尚未完全形成。主要表现为：一是缺乏整合机制：重要信息缺乏统一共享，各部门缺乏统一调度，处置力量缺乏统一共用，造成应急效率低下、资源浪费、效能受限；二是缺乏协调机制：我国现有公共安全应急模式对单位突发事件的反应能力较强，而对复合危机事件的快速反应慢且效率低下，缺乏应对开放性事件的开放性和统一性思维。

1.3 社会参与力量不足

政府缺乏“开放全能”的应急管理思维，不能积极发挥和调度社会力量。传统的政府管理思维束手束脚，忽视社会力量，未能充分发挥社会力量的功效。社会力量自身缺乏组织性和主观能动性，在应对突发事件时习惯别动等待，不能发挥自救和互救的力量。

1.4 专业人才的缺乏

我国极度缺乏公共突发事件的应对处理的专业人员，突发事件发生时，缺乏专业的指挥人员和搜救人员。多为政府官员直接指导发令，然而由于缺乏专业性，致使在指挥调度过程中缺乏整体性和专业性，造成应急失误和资源浪费。

1.5 危机意识和应急能力教育缺乏

有关于危机应对意识和自我保护能力的科普教育工作和安全教育工作缺乏，突发事件的危机意识薄弱，危急关头自我防护能力和互救能力缺乏，加重了突发事件的损失。

二、我国突发事件应急管理体系改进策略

2.1 健全应急法制法规

在突发性公共事件的应对上，法制法规建设不完善，也存在难以协调等问题。公共突发事件应急管理的相关法律法规的建设和完善至关重要，将各类突发事件的应急措施以法律的形式体现出来，政府在紧急状态下的行政应急权力也是法律授权的结果，依法行政，是应急工作顺利展开、将突发事件损失降到最低的有效保障。

2.2 完善应急管理机制

专业部门从专业、科学的角度建立起我国先进的应急管理系统，是应急工作的核心。第一，建立科技支撑体系，建立科技支撑平台，科学组织和实施应急突发事件的管理工作；第二，建立资源管理体系，应急资源的合理分配和使用是应急管理的重大问题，建立高效的资源管理体系，科学分配、存储、运输，保证应急资源合理利用；

2.3 强化民众参与机制

民众在应急突发事假中积极参与，可减轻救援工作人员的工作负担，减少损失，提高救援效率。政府应具有“开放全能”的应急管理思维，积极发挥和调度社会力量，在政府的统一调度下，充分发挥民众的社会力量，形成“众志成城”的坚固力量。民众参与救助的同时，一方面鼓舞增强受灾人民的信心，另一方面也是得广大民众增强危机意识和突发事件的自我防护，自我救助和互救的能力。

2.4 培养应急专业人才

专业的应急人才在公共突发事件的应对处理中至关重要，专业、正确的应对政策才可高效利用资源，控制应急风险。专业应急人才的培养应该包括以下几个方面：第一，指挥型人员，统筹规划，统一指挥调度，把握宏观工作，整体出发；第二，信息型人员，准确掌握突发事件的关键信息资料，并对资料进行专业分析处理后反馈给各个部门，从而可以高效应急；第三，执行型人才，反应灵敏，执行力强，准确高效，才能在突发事件处理中节约时间，正确应对；第四，疏导型人才，灾难中以及灾难后期，都亟需心理疏导专业人才，安抚受灾民众情绪，听从统一调度。

2.5 完善应急教育体系

突发事件的危机意识薄弱，缺乏自救和互救能力是危机应对的重要方面。建立完善的应急管理科学体系，加强对管理人员和大众的危机培训和教育至关重要。加强危机应对科普宣传，定期专业危机教育培训，提供各种专业危机实战演练，有效提高民众的危机意识和应对能力，可有效减免突发事件的危机损失。

结束语：公共安全突发事件应急管理是关乎民众生命财产安全，关乎国家可持续发展的重要方面，也是政府管理水平和应急能力的重要体现。突发公共事件应急管理机制日益完善，法律体制的日益健全，科技措施的有效利用，民众力量的有效发挥，危机防范意识的增强都将有效改进突发事件的应对能力，为我国经济的蓬勃发展奠定良好基础。

参考文献

[1] 周少百，王新云.公共安全突发事件的应急管理探究[J].经营管理者， 2014， 4： 265.

[2] 曹杰，杨晓光， 汪寿阳.突发公共事件应急管理研究中的重要科学问题[J]. 公共管理学报，2007，4（2）：84-93.

[3] 张小明，麻名更.突发事件应急管理科技支撑体系建设[J].行政管理改革，2013 （5）：57-63.

突发事件处理与危机管理范文第5篇

[关键词]大学生 个体突发事件 信息沟通

[中图分类号] G41 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）09-0096-03

大学生的健康成长，关系到其如何学习，如何做事，如何做人。拥有健康的身体和心灵，大学生才能成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。但在具体工作中，教师会遇到这个或那个大学生个体突发事件。

大学生个体突发事件是指因为自然、人为、社会及政治上的种种原因，突然爆发的，由大学生个人发挥主导作用的，给学校秩序造成一些负面影响或伤害的恶性学生事件。学生个体突发事件具有紧迫性、复杂性、显著性、社会敏感度高、不确定性、不可控性等特点。 [1]

一、大学生个体突发事件的诱因

（一）大学生自身的因素

在校大学生的学业压力、就业压力、经济压力往往和发展困惑、情感困惑等因素纠结在一起。当他们发现现实与理想之间存在较大的差距时，这种内心深处的不平衡容易引起大学生个体突发事件。[2]

（二）不可抗力事件的发生

家庭的变化、自然灾害及其他人为不幸因素直接威胁到在校大学生的身心健康，容易引发大学生的恐慌，导致大学生个体突发事件的发生。

二、大学生个体突发事件信息沟通的程序

处理大学生个体突发事件的工作人员必须要有良好的应急处理能力和强大的心理承受能力。[3]面对大学生个体突发事件，要冷静有序面对；面对复杂情况，要理顺复杂关系， 理清解决问题的思路，提出多方比较满意的解决方案。

多渠道、多方面、多角度地广泛收集有关大学生个体突发事件有关信息，包括内部的、外部的、积极的、消极的、直接的、间接的。快速去伪存真，鉴别分析，确定因果关系，把握其本质。主动披露大学生个体突发事件的相关信息，增加透明度，尊重事实，宣传口径要统一，保护公众的知情权。可以将谣言揭穿，将不利影响有效地减小。[4]

信息沟通，包括纵向信息沟通和横向信息沟通两个方面。纵向信息沟通包括学院和学生家长之间，学院和职能部门之间，学校职能部门和学校领导之间，学校领导和主管部门之间等。横向信息沟通包括学院和学生之间，学院和教师之间，学校职能部门和新闻媒体之间。这其中，纵向信息沟通占主导地位，它贯穿于大学生个体突发事件处理的全过程。

建立大学生个体突发事件处理领导小组。实践证明，高校大学生个体突发事件的处理，离开学校领导的直接参与是不可能达到处理目的的。要理顺成员之间的关系，整合可利用资源，把责任落实到位。

大学生个体突发事件发生后，学校职能部门应当和新闻媒体及时有效地沟通，否则不当的新闻报道只会加剧公众的负面情绪，触发更大的。

信息的收集、更新、反馈和报告，需要有一个健全、畅通的渠道。可以创建自上而下和自下而上的信息链。信息渠道是否畅通决定大学生个体突发事件处理能否顺利和快速准确。

信息沟通提交的资料，可以按照下列顺序图示传递和。当相邻的节点连接不同时，信息可以跨一个节点彼此传递。

三、大学生个体突发事件信息沟通的原则

大学生个体突发事件后， 有一个重要的任务就是将造成的损失和危害程度降到最低，维护学校正常教学和科研的秩序。

（一）第一时间到达现场

发生大学生个体突发事件时，教师不能推卸责任，要第一时间保护现场，迅速整合信息，尽快收集各式各样的线索，为解决学生个体突发事件出谋划策，为全面、快捷处理学生个体突发事件赢得时间。

（二）第一时间消除影响

应该快速响应并采取相关措施，防止消极情绪蔓延。要将影响学校声誉的因素尽可能控制在学校的内部。尽可能快速隔离危害源，以免造成更大的伤害和损失。对在场学生不应采取强制措施，应将情绪激烈的学生带离现场，让其紧张情绪得到充分释放，然后启发他们理性思考，避免造成更严重的后果。

（三）第一时间主动报告

大学生个体突发事件影响广泛，传播迅速。第一线教师应立即向学校层层报告，争取主动权。教师不能擅自处理，更不能隐藏真实的情况，应先通过电话报告，后快速移交准确而详细的书面报告，并主动通知家长，使其配合学校处理相关事宜。

（四）第一时间进行教育

大学生个体突发事件给教师提供了一个绝好的机会来优化安全教育，也给教师提供了一个消除影响的平台。教师可以利用这个机会，使各类教育达到事半功倍的效果。

四、大学生个体突发事件信息沟通的前期

（一）及时进行教育

开展通识教育。应该在第一学期对新生进行法律知识教育、感恩教育、家庭和社会责任教育、挫折教育与社会常识教育。通过这种方式，使新生牢固树立法律意识，培养学生的积极人生态度。

重视个性化教育。一些学生由于学习环境变得宽松而沉迷于网络游戏；有些学生离开家庭后，不能适应集体生活；有学生因为深陷情感漩涡，不能自拔……这些问题教师需要在第一学期就与大学新生进行沟通，和家长及时交流。

（二）有效掌握信息

高校扩招和独生子女入校使学生事务管理变得日益复杂，这也对管理者提出了更高的要求。管理者应深入学生生活实际，在教室、运动场、宿舍、食堂、医院、学校、网络和其他学生中取得学生日常信息，并通过学生、教师、家长、网络等多种渠道收集。

信息收集，包括对学生的心理、身体、家庭、学习等有关信息的收集，对收集的信息要及时反馈和更新，建立信息的收集和分析平台。只有掌握最新的信息，并在工作中掌握主动，才能将大学生个体突发事件消灭在萌芽状态。

热爱学生和让学生学会爱，这是掌握信息最根本的基础。它有助于教师和学生成为亲密的朋友。在日常工作中，教师要注意学生生活状态的变化，充分发挥学生党员、学生骨干的主体作用，收集动态的资料，保证信息渠道畅通。

（三）学做学生朋友

教师是学生在学校里接触最密切的人之一，一旦学生有问题，通常会第一时间向教师寻求帮助。因此，教师应加强对学生的热爱，掌握学生的需求；听取学生的声音，掌握学生的特点，真正关心学生。

要特别注意思想偏激、易冲动、有很强自尊心的学生。对这种类型的学生，教师应先和他们成为朋友，创造良好关系，使他们感到只要生命存在，就有希望。教师在学生当中，应该有一些亲密的朋友，当你试图去了解学生中的一些信息时，他们就会立即提供第一手资料。

（四）提高应对能力

教师应在事先做好各种应急准备，注重快速反应能力在日常工作中的演练，这样做的目的就是将危害减少到最低限度。

如果教师捕捉了大学生个体突发事件的线索，应当抓住关键，以避免突发事件的发生。教师应着眼于学生思想和心理的变化，帮助他们解决实际问题，这样可以减轻学生的焦虑和压力。这要求教师、学生、室友、朋友、家庭、心理咨询专家等通力合作，引导学生了解生命的价值，教会学生正确处理人际关系，建立家庭观念和社会责任感，使其能够承受挫折和压力。

五、大学生个体突发事件信息沟通的中期

在大学生个体突发事件处理中，迅速获知事件发生的详尽过程并获得第一手信息，是避免事件进一步发酵的前提。学校应及时简要消息引导舆论，把损失减小到最低限度。

六、大学生个体突发事件信息沟通的后期

一旦发生大学生个体突发事件，必须避免此类事件再次发生。及时、准确地披露相关信息，可以有效地减少流言蜚语，为学校树立正面形象，让学校成为一个展示社会责任的平台。大学生个体突发事件处理完后，应积极组织学生特别是当事人的同学接受团体辅导，帮助他们稳定情绪，使学生尽快恢复平静，消除恐慌。[5]应继续提高学生抗挫折能力、心理承受能力和应急响应能力。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 廖金宝.学生干部应对高校突发事件中的作用探究[J].科技文汇（旬刊），2010，（10）：183-187.

[2] 邵焕举等.辅导员在高校突发事件中如何扮演好自己的角色[J].网络财富，2010，（10）：7-8.

[3] 王鸿.应对突发事件的思想政治教育预警防范机制探析[J].思想政治工作研究（理论月刊），2010，（12）：179-182.

[4] 贺湖.中小学学校突发事件的应对策略[J].当代教育论坛（教学研究），2010，（8）：33-35.