环境监理工作方案
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环境监理工作方案范文第1篇
三政发〔2021〕1号
各村、各办室、乡直各部门：
经乡党委、政府研究决定，现将《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
XX县XX乡人民政府
2021年1月1日
XX乡全域环境综合整治长效机制
工作方案
为深入实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境改善，建设生态宜居美丽乡村，根据省市县相关文件精神，结合XX实际，特制订本方案。
一、组织机构
成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部，由党委书记李俊杰任指挥长，党委副书记、乡长易恒持任常务副指挥长，党委委员、常务副乡长曾进良任副指挥长，各班子成员为成员。领导小组下设办公室，由黄兴同志担任办公室主任，各村支部书记为第一责任人。
二、目标要求
围绕“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的目标要求，
持续推进全域环境综合整治，做到机制健全、保障有力、措
施过硬、运行规范和长效治理，争创全县全域环境综合整治
先进乡、生态文明建设示范乡。
三、工作重点
根据平办发〔2019〕43号文件要求，进一步建立健全组
织管理、“十禁”协作、卫生保洁、垃圾分类、粪污治理、
筹资投劳、规范建房、移风易俗、“厕所革命”、污水治理
和水质监测、志愿行动、考核讲评等12项长效机制。
四、重要举措
1、宣传发动
各村负责将全域环境综合整治的具体内容和措施纳入《村规民约》，并召开党员组长会、户主会或妇女会进行集中宣讲，在屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传，全面动员群众积极参与环境整治工作;各学校要通过“出好一期黑板报、组织一堂主题班会、布置一次家庭作业”等形式，加强学生对垃圾分类、环境保护等知识的了解，使广大师生成为全域环境整治的宣讲者、监督者和参与者，逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围；卫健办、卫生院要组织开展爱国卫生运动，搞好健康教育，抓实病媒生物防治、医疗弃物处理；加大对村级卫生室、个体诊所、大药房的监管检查，杜绝乱扔乱倒医疗废弃物；安全办负责全乡禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村镇规划建设服务中心负责建筑工地围档设置和拆违控建工作；企业办负责矿区人居环境整治工作；河道办负责河长制、河道保洁、“清四乱”工作；交通办负责路长制、“三无船舶”处置工作；林业站负责“山长制”工作；党政办要在“今日XX”每月发表1-2篇以上关于全域环境整治的文章，乡督查室负责环境卫生工作的督查通报。
2、经费保障
（1）乡财政投入。乡财政拿出专项资金，用于全乡垃
圾的转运和各村重点环境整治支出。
（2）村投入。各村要将全域环境综合整治工作经费纳入村级预算；按照“谁受益谁出钱”原则制定村规民约，每人每月收取不少于5元的卫生保洁费，本乡范围内常住地与户籍地不一致的，由常住地收取；居住在本乡少于6个月的减半收取；对五保对象、社会保障兜底对象、一二级残疾人免收卫生保洁费。鼓励和动员社会各界乡贤捐赠资金，用于环境综合整治。
（3）完善设施。
各村要配备好垃圾收集转运箱，并给每户补齐2只分类减量垃圾桶。
（4）配齐队伍。各村要成立环保理事会，理事会应充分发挥监督、宣讲、劝导、评比作用；各村必须设立保洁员和垃圾分类指导员(可以兼任)，保洁员原则上每500人配备1名。
（5）注重结果。各村每月要对各户进行一次评比，并填写好到户评比卡，每季度要将到户评比结果以组为单位进行张贴，并在微信群公示。
五、考核办法
1、强化督查
(1)每月上旬，由乡人居环境整治办牵头，从督查人员库中抽调3人，组成督查组，对各村进行巡查，巡查范围主要为村部、学校、卫生室、主干公路、各屋场、农户屋前屋后、主河流和水库，将发现的问题拍照，形成问题清单交给各村，村级在收到问题清单2天内完成整改，并在3天之内将整改情况反馈到乡人居环境整治办。
(2)每月中旬，各村应开展自查，自查过程中，联村干部要牵头组织，全程参与，自查时间不得少于2天，自查内容含环境卫生检查督促、环卫保洁员工作落实、垃圾分类、禁鞭禁炮禁塑宣讲等，自查过程要形成图文记录，并将自查的问题照片按照整改前、整改后归纳后发乡人居环境整治办存档。
(3)每月中、下旬，由乡人居环境整治办牵头，组织相关线办进行人居环境检查，拍摄影像资料，当月公布排名到村，问题清单没有按要求整改的，双倍扣分，凡县督查发现的问题对村加重扣分。
2、考核兑现
(1)实行一月一排队，两月一讲评，根据两月综合情况对各村按一、二、三类型进行分类，全乡前三名为环境整治一类型村，全乡后三名为环境整治三类型村，其余为环境整治二类型村，根据两月综合排队，前三名分别奖励3000元、2000元、1000元,联村干部前三名分别奖励500元、400元、300元,三类型村分别罚款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部书记上台作经验介绍，排名倒数第一的联村干部、支部书记，倒数第二名、第三名的支部书记上台作表态发言。接受市、县明查暗访村成绩优秀，乡排名在前的奖2000元/村，连续两次市、县检排队位于最后一名、连续三次位于倒数三名的村，村支部书记作表态发言，取消联村干部、支部书记、村人居专干的年终评先评优资格。同时，县检排队排名倒数第一名村的支部书记参加当次全县的环境整洽现场讲评会(前、倒排名如遇同等分值，则依收费小分排序)。在市、县检明查、暗访中，抽查到的村出现严重问题，导致乡排名倒数三名的，该村当月乡排队直接纳入倒数第一名。同时，县检排队中，乡排名位居全县前三，则对各村只奖不罚，排名位居全县后三，则取消对所有村和联村干部的奖励。乡检排队中，全年度总排名次数居后三名达三次（含三次）以上或连续两个月排名倒数第一的，全年该村总类型直接纳入三类型村。每月乡排队检查，排名前一、二、三的村，乡督查室将按照千分制考核对联村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒数一、二、三的村，按照千分制考核对联村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的卫生保洁费工作,9月底前完成85%以上,10月15日全额完成收费任务。低于85%的，按考核计分表扣分，与年终结算挂钩。
(3)检查组对检查结果负责，若检查未发现问题而上级检查发现问题的，发现检查人员弄虚作假现象，有不公平公正的行为，则对检查人员全乡通报批评，取消全年评先评优资格。
(4)从环卫费收费、垃圾分类、移风易俗、大面环境卫生等各项工作较好的村中选取1-3个村，创建全乡示范村，乡党委政府将在设施配套、项目资金支持方面加大财政投入力度。
(5)各职能线办因落实相应职责不力，造成排名靠后的，线办干部与办村干部同等处理。
附件1：XX乡农村人居环境整治督查办法
附件2：XX乡人居环境整治到村督查内容清单
附件3：XX乡人居环境整治到村人员库花名册
附件4：XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
附件1：
XX乡农村人居环境整治督查办法
根据县人居环境指挥部及XX乡党委副书记、乡长易恒持提出的在督查中实行“相互考评、随机考评和智能考评”的要求，创新督查考核的方式方法。
—、建立督查人员库
（一）监督督查员库及联络员库：由乡人居环境整治办3人组成；
（二）乡检查人员一库：10个联村组；
（三）乡检查人员二库：10个村支部书记；
（四）乡检查人员三库：11个村人居专干；
（五）乡检查人员四库：11个村村志愿者；
二、抽号定人编组。
从一、二或三、四库各选1人召集到乡整治办（二库与三库逐月交替抽调），提前随机抽号定人，分别从一、二或三、四库各抽3人共9人，组成3个督查组，每个督查组3人。由乡整治办组织督前培训，安排临时组长，成员到组到村。
三、分工安排。
乡整治办负责联络对接各村，现场计时、收集图片与分值、汇集工作亮点和存在问题，不参与拍照打分。
四、督查方式。
由督查人员到村现场督查，分两组，一组查资料，一组查现场问题图片，村主干道路必查，保证督查时间1小时。现场问题图片即时传送到督查微信群，当日打分，当日将分值、图片交组织联络组保管，督查结束后，所有参加督查人员集中进行汇总排队，不允许外传，必须保密。
五、工作纪律。
联络人员及督查人员在督查中不准搞人情督查、打人情分、降低标准督查，暗访时不准通风报信，不准接受红包和宴请；不准超标接待，不准宴请送礼，不准跟随暗访，如有违者，乡督查室严肃追责处理。
六、注意事项。
参加督查的人员要确保个人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要谨慎行动，往返途中要注意交通安全。
附件2：
XX乡人居环境整治到村督查内容清单
村（社区）：线办主任：支部书记：办村干部：
项目
内容
地点
扣分值
备注
道路
清洁
存在立式广告、破损广告招牌（每处扣2分）
存在棚亭、棚屋、遮阳伞、四角伞（每处扣2分）
主干路边电线杆存在广告牛皮癣、贴挂横幅、招旗（每处扣2分）
存在成片垃圾、焚烧垃圾或大面积焚烧秸秆（每处扣2分）
主干道路及沟渠未“三清”（每处扣2分）
庭
院
清
洁
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚烧垃圾及鞭炮（每处扣3分）
存在污水、黑臭水沟、人畜粪水直排的（每处扣3分）
存在露天粪坑、未改卫生厕所的（每处扣2分）
存在乱披乱挂、柴草乱堆乱放、地坪和台阶上杂草丛生的（每处扣2分）
存在红白喜事摆放气球、拱门超过2个的（每个扣1分）
存在空心房未拆除、破败偏杂房未修缮的（每处扣3分）
存在鸡鸭散养的（每处扣2分）
村
庄
清
洁
未创建秀美庭院、秀美屋场、美丽小广场和小花园的（每村扣2分）
村级主干道路发现乱埋乱葬、建豪华墓、活人墓（每处扣3分）
存在随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清运不及时（每处扣3分）
河
道
清
洁
存在下河采砂便道未封闭的（每处扣2分）
存在漂浮垃圾、动物尸体、黑臭水体和污水、粪便直排河渠的（每处扣5分）
存在河边倾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每处扣5分）
存在下河电、毒、网鱼的（每处扣5分）
项目
内容
地点
扣分值
备注
其
他
工
作
随机抽查10户，未交纳环卫费的（每户扣1分），交纳不足额的（每户扣0.5分）
未开展“百日攻坚”集中活动的（扣2分），已开展但资料不齐、照片不齐的（扣1分）
人居环境整治台账、上墙制度欠缺，人居环境整治工作未纳入《村规民约》的（扣4分）
随机抽查10户，未开展户评的（每户扣1分）。
乡人居办交办督办事务未到位的（每次扣2分）
市、县、乡检问题照片未及时整改到位的（每张图片扣1分）
村保洁员未按要求上岗常规保洁的（每人扣2分）
扣分汇总
根据市、县重点检查内容作相应调整。
督察人员签字：
乡（镇）干部：支部书记：村环卫专干：村志愿者：
附件3：
XX乡人居环境整治到村督查人员库花名册
村名
一库
（联村组）
二库
（村支部书记）
三库
（村人居专干）
四库
（村志愿者）
甲山
李淼泉
张益安
张床耕
柳样才
大洞
童健成
童吉林
罗满香
罗胜斌
苏岳
吴四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
钟鸣
贺罗根
黄国良
陈猛进
金安
罗军
钟广东
李树根
余长春
清安
李军
潘汪波
凌赚兴
谈华山
万古
钟庆云
刘望远
严九如
石坪
吴桂平
汤元祥
凌毅
龙坪
姜小强
王运良
卢坤红
郑易庆
美源
李炳南
张黄燕
喻彬彬
管丹丹
南尧
张国栋
凌贯军
凌息清
张龙保
附件4：
XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
村名
村民
小组数
总户数
合计
总人口
合计
收缴50%
常住人
口数
免缴
应收缴
环卫费
实收缴
环卫费
完成占比
备注
外出人
口数
挂户人
口数
五保人数
兜底人数
一、二级
残疾人数
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龙坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
万古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南尧村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
苏岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
环境监理工作方案范文第2篇
关键词：旁站监理，重要性，体会
根据建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知，要求“监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动——旁站监理。”“旁站监理”是工程建设监理工作中最重要的手段之一，它能够起到及时制止施工中的不良行为以避免质量隐患的产生。它与巡视、平行检验共同作为监理工作中最有效的工作方法。根据近年来在施工阶段监理过程中积累的一些经验，浅谈对旁站监理工作的体会。
1.旁站监理工作实施的重要性
随着国家对中小企业改制的要求，目前建筑行业的承包商越来越多的为私营企业。在竞争中，承包商追求的是最大经济效益。为达到目的往往采取一些不正当的手段，主要在隐蔽工程中偷工减料。严重地影响了结构安全及使用功能。因此，实施旁站监理加强全方位、全过程的质量监督，是保证工程质量的重要手段。
国务院颁布的《建设工程质量管理条例》规定，“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”国家首次在法规中明确了对旁站监理的规定，充分体现了旁站监理的重要性，因此说，旁站监理工作是国家法律赋予监理的重要责任。2002年建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》细化了施工阶段旁站监理工作的范围、内容、程序、旁站监理人员的职责等。现场旁站监理工作是对隐蔽工程验收的直接依据，同时也是监督施工单位保证工程质量的可靠手段。
2.旁站监理的依据
在旁站监理工作中以现行法律法规为依据，结合相关技术标准、规范、规程、工法、施工合同、监理合同要求，按照经批准的施工组织设计、监理规划及实施细则、旁站监理工作方案实施旁站监理工作。
3.旁站监理的范围
在房屋工程建设中，由于个体差异很大，各工程包含的工作内容多，不可能对所有的监理工作都进行旁站。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）旁站术语解释为“在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。”并规定了应进行旁站的部位主要是“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位”。“关键部位或关键工序”是指施工中涉及结构安全和使用功能的部位、工序。因此，凡是主体结构有可能涉及结构安全的部位，以及这些部位的关键工序，隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，都必须实行旁站监理。其他部位和工序的施工，监理人员采取必要的巡视、平行检验即可。对不同的项目，须旁站监理的部位也有所不同。监理机构在编制监理规划及旁站监理方案时，应结合具体情况，按旁站监理管理办法的规定予以确定，并在实施过程中根据实际工程进度来调配旁站监理人员。
4.旁站监理的工作内容
1） 检查是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
2）检查是否使用合格的材料、构配件和设备。
3）检查施工单位有关现场管理人员、质检人员是否到场。
4） 检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
5） 检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。。
6）监督施工过程是否存在质量和安全隐患，如发现按规定及时上报。
7） 对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。
8） 按照旁站监理工作的内容及时做好旁站监理记录并由相关人员签字。
5.旁站监理工作的程序
做好旁站监理工作最重要的是得到承包商的积极配合。因此，制定旁站监理工作方案时应明确旁站监理工作程序，以便做好相应的准备工作，保证工程进度。
1）对需要旁站监理的部位和工序，承包商应在施工前24小时书面通知项目监理机构， 监理机构根据实际情况安排监理人员在约定的时间内到达施工现场。
2）旁站监理人员与施工单位管理人员共同进行技术交底。
3）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及报验的上道工序质量情况进行检查。
4）具备条件时，旁站监理人员按照旁站监理工作内容的要求开展工作，并做好旁站监理记录。
5）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。
6）旁站监理人员及时、准确地记录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。旁站监理记录内容包括：旁站的部位或工序、时间地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。。
7）旁站结束后，旁站监理人员及承包商值班人员在旁站监理记录上签字。
8）总监理工程师或专业监理工程师依据旁站监理记录确认其质量。
9）工程竣工后，旁站监理记录及时归档。
10）旁站监理采用现场监督、检查的方式。
6.旁站监理人员应注意的工作方法
1）旁站前掌握施工单位技术交底情况，做到心中有数。
2）旁站过程中，发现问题不要直接与操作者发生冲突，应向施工单位技术负责人或现场值班人员提出，使施工方自觉整改。
3）必须会同施工单位质检人员一起旁站，因旁站记录需双方共同签字。特别是在现场发现问题时，能得到其承认并及时整改可继续施工，否则立即上报专业监理工程师或总监，必要时由总监下发停工令。。
4）旁站监理记录要做到及时、真实准确，对出现的较大质量问题或隐患，要采用照相、摄相等手段予以记录。
《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的施行，为旁站监理工作提供了直接的依据，为监理企业保证工作质量起了重大作用。
环境监理工作方案范文第3篇
摘要：市政工程建设项目随着规模的不断扩大，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。随着设计监理的逐步推行，实时将监理程序引入工程可行性研究阶段，将为后续各阶段工作的顺利推进奠定基础。
关键词：可研；监理；不可行性；公众参与
Abstract: the municipal engineering construction project with the expansion of the scale, the traditional closed-end project construction management way by a management system of limits of various conditions, has struggled to adapt to the current municipal engineering construction project management needs. Along with the design of the supervision of promoting progressively, real-time will introduce the process of supervision of project feasibility study stage, will be the stage for the follow-up work smoothly to promote lay the foundation.
Keywords: feasibility; Supervision; Don't feasibility; Public participation in
市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等；工程资金来源管道不一，需要跨行业、跨部门协调。市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。根据上述工程特点，市政建设项目必须在其可研就做好充分准备，以利推进，并在建成后发挥最大效益。
1可研阶段要解决的问题
目前涉及到前期投资咨询评估、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务，监理工程师参与的空间很小，监理工程师的管理水平、技术水平距离全过程监理的要求相差甚远。近年来，国际上新的项目管理模式发展及成功的应用，已对我国的监理咨询业构成了严重冲击。设计监理已在逐步推广，但具体到可研阶段，目前基本上仍是空白。可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据。
可研阶段须考虑的因素包括安全、物理特征、通行能力、投资、环境质量、历史和景观特征、多种模式选择等等，因此提出，有必要在项目可研阶段就全面实施监理控制程序。
1.1必要性论证
对项目建设的必要性做客观论证。
首先，不能为了可行，而硬说可行。项目的最初提出，建设单位可能受到各种因素干扰，论证时必须保持客观，收集真实数据。监理工程师应详细核实咨询单位的调查资料、数据来源及其真实性、准确性，统计分析方法的客观性。
其次，咨询单位都希望项目能顺利推荐下去，尤其在有机会获得下一设计段任务时，会更积极推动项目进展，必然出现带偏向性的论述。监理工程师应具体推敲其每一个分析步骤间是否存在必然的逻辑关系。
再次，投资额大、敏感性强的项目须同步开展“不可行性”研究。在具体项目上，应从全社会持续发展角度综合分析，避免结论的片面性。监理工程师应核实咨询单位是否根据项目特点投入了相应的专业技术人员，包括诸如道桥工程师、景观设计师、城市规划师、考古学家、历史学家、环境专家等等；在公共投入方面，是否广泛征询了社会公众意见，包括居民群体、自行车手及其他利益群体、相关单位、组织、协会以及公共官员等等。
1.2可行性论证
做好可行性研究，要做好调查研究，力求客观，不能闭门造车。可行性研究报告要经得起推敲和检验。诸葛亮有句名言：欲思其利，必虑其害；欲思其成，必虑其败。可行与不可行是辩证的统一，投资额巨大的公共项目，不能因为个别官员盲目追求政绩而草率上马。
不可行的项目，应在可行性研究阶段就否决。敢于放弃不可行的项目，也是一中解放思想。
在这一环节，监理工程师应具体跟踪咨询单位以下工作的真实性和客观性：
（1）项目功能定位；
（2）区域背景报告；
（3）基础数据收集；
（4）分析工具、手段；
（5）科学的解决方法；
（6）公众参与度及权重；
（7）研究成果匹配性。
1.3满足立项审批需要
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
工可报告必须满足主管部门审批需要，按照规定格式和编排，提供规定的研究成果数据。行业主管部门另有规定时，还应另行编制环评、水土保持、文物矿藏等评估（评价）文件一并报批。
2可研阶段监理主要任务
总结起来，是与施工阶段监理要务相通的，主要有报告文件质量（包括研究方法、预测手段、分析评价方法，采用软件、模型的先进性和规范性，必要性论述的客观性，可行性评价的科学性，建设方案的）、造价控制（与建设方案比较选择密切相关）、工作进度管理（防止咨询单位怠工，更重要的是不可盲目满足个别官员里程碑式的时间节点要求）。
2.1质量控制
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。若所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，在关键基础资料收集整理分析时弄虚作假，甚至凭空想象，或为达到某以标准而以期望预测结果为目标反推回头去假作基础数据，导致由此导出的工程方案不符合未来实际需要。而可研是确定工程技术标准、建设规模的重要环节，常常是初步设计阶段的方案比选难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
监理工程师应从公共项目服务于全社会经济发展大局的角度，审核工程所采用的技术方案是否符合客观需求，并要充分了解，建设单位可能有片面要求节约投资的倾向，而但设计费与工程造价挂钩时（按费率计取），咨询单位亦可能有片面追求高额设计费的倾向，都将影响方案拟定的合理性。
2.2 造价控制
监理对建设项目全过程投资控制的应在可研阶段就开始重视，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。包括咨询单位的选择，监理工程师都应介入。
有必要提出更合理的设计费计算规则，以激励咨询单位选择最优方案。一个优秀的方案，所能节能的工程投资和增加的社会效益，是设计费本身的高低无可比拟的。监理工程师必须令业主充分理解这一点，并在拟定咨询（可研编制）合同时就完善有关费用计算条款。
2.3 进度控制
工程项目的进度，不仅业主提供基础资料的影响，更与咨询单位沟通协调能力密切相关。
因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。
但是，应考虑实际工作流程，考虑社会平均先进工时，不能盲目追赶个别官员提出不切实际的时间节点。
3 监理工作要点
3.1 准备工作
第一，监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，与业主洽谈监理意向，并介绍监理单位的监理经历、经验。
第二，参与咨询单位选择（或招标），如果业主已直接指定设计单位，监理班子应协助业主与设计单位明确设计要求，洽谈设计条件，参与合同谈判与签订。了解咨询单位技术力量及工作作风，充分沟通后独立研究后续工作控制方法。
第三，分析监理任务，明确监理范围。拟定基本工作方案，对项目开展另一角度的可行性研究，基本步骤包括：项目改进的目的和需求；提出所有可能方案包括弃建（否决项目，即不可行行判定）或可否改用管理措施解决；各可能方案及其对自然和已建环境影响的评估（评价）；拟定合理的影响减缓措施等等。
3.2 计划推进
1、成立项目监理组，确定各专业负责人和监理人员，明确分工；确定监理工作方式和监理重点；制定设计监理工作计划和设计进度计划。
2、组织各专业监理工程师与设计单位进行可研方案的技术磋商，重点控制工程的使用功能、设计标准和设计的主要参数。
3、会同建设单位组织可研方案的中间审查，以保证批准的方案能在下一设计阶段中落实。中间审查的监理意见书由项目总监整理并签署提交设计单位。中间审查主要内容一般包括：
(1)设计标准核查，兼顾规范符合性及应用灵活性；
(2)使用功能核查，兼顾不用利益群体意愿；
(3)地质条件核查，兼顾环境及人文特征的反作用；
(4)地基基础方案核查，兼顾邻近土地开发利用条件；
(5)关键结构安全性核查，兼顾场区景观要求；
(6)设施安全、卫生处理措施核查；
(7)特殊设施核查，包括人防、防震、空调、屏蔽等。
4、落实过程控制计划，执行激励和处罚措施，促使咨询单位优化资源配置，确保技术成果质量。
3.3 目标实现
1、检查各项分析、预测成果的合理性，并核查由此引出的结论的科学性，评判其是否可作为提出建设方案的依据。
2、全面核查各比较方案的优缺点比对数据，检查比选的论述是有理据客观充分。
3、全面核查推荐方案的安全、美观、耐久、使用功能，以及需要配套的生产机械、工艺、材料、技术的先进性，是否符合国家有关强制性条文的规定。
5、核查估算各项评价结果的合理性。
6、核查报告文件内容组成是否完整、章节编排是否符合国家、行业有关规定。
4 结束语
监理的及早介入，将使公共建设项目从立项之初，就预见社会未来实际需要，而不是单纯为满足个别官员的政绩追求来盲目耗费大量资源。监理程序的全面推广，能够发挥专家的群体智慧，保障业主决策的正确性，有利于工程的质量和投资控制，有利于设计市场管理，良化市场风气，促进市场竞争。
参考文献
[1] 王秀芹 李玉彬.海外基础设施BOT项目投资环境分析[J].国际经济合作.2012(01)
环境监理工作方案范文第4篇
关键词：园林；绿化；工程监理
园林绿化是指在人们的日常生活中，通过人工将不同的植物及小品通过设计结合在一起，实现一种自然景观的效果，为人们提供一个闲暇惬意的生态场所，是提升城市生活质量的有效途径。园林绿化工程是指建设园林的工程，通过工程实现设计理念，并表现出自然的、没有人工痕迹的风景环境。与其他建筑工程一样，园林绿化工程施工同样需要对其工程本身的质量、造价及进行监管，因此这一项工作需要具有园林绿化监理资格单位的单位来承担，并沟通和协调各个方面的关系，使工程可以顺利的进行，确保整个工程的质量及成本控制的一种服务行为。
1园林建设工程监理的重要性
首先需要监理单位具备相应的法定监理资格，通过相关项目的委托，根据现行国家的法律、法规及具体的合同内容对园林绿化工程施工过程中承包人履行合同的情况进行管理及监督，确保项目可以顺利进行。监理工作的特点包括独立、服务、公平、公正、公开及科学性。而监理中心的工作内容是对项目的既定目标进行协调管控。园林工程监理制度主要有以下3个方面的意义：①监理制度的实施可以有效的满足工程提出方的相关要求。采用这一方法既可以补足投资者的非专业化又可以节省自己大量的时间，通过委托专业的监理单位提供的专业技术服务来管控项目。从现阶段的项目发展中情况来看，不论从实施的规模上来讲还是从技术要求上来讲都朝着高要求、大规模及技术含量高的方向发展。因此项目工程的时间必然相应的需要加长，此过程中各种不同的问题源源而来，导致项目投资方的风险大幅度攀升，因此对于监理提供的技术服务越来越倚重。②可以促进政府的职能转变，建立和完善建立制度是政府正能转变的重要措施，是在工程建设领域加强法制和经济管理的重大措施。③监理工作的开展有利于我国工程建设体系的完善。逐步形成以项目法人、监理单位及施工方三者共同参与，在政府的监管下的体制。原有的市场格局也发生巨大的改变，形成了一主多元的建筑市场体系。作为协调不同客体之间的关系起到了重要的作用，促使其逐步融合为一个整体，在市场化进程中起到了有益作用。
2园林绿化工程监理的作用
监理工作可以帮助投资方在投资过程中提供更好的依据。它可以帮助承包方根据规划及计划提供可参考意见和建议，避免潜在的风险，为最终的决策提供依据，为园林绿化投资工作及施工可以做好辅助工作。监理工作可以有效对投资方及承包方在履约过程中进行彼此的制衡和约束，根据委托方的提出的监理要求，对承包方进行监督管理，同时也对投资方的行为提出一些规范性的建议。监理工作中最为重要的一个工作环节应当是对整个园林工程的施工质量及施工过程中的安全问题进行监督和管理。监理可以有效的将施工中存在的及潜在的风险或者问题及时提出来进行解决，消除安全问题，将风险降到最低，同时还能有效的控制成本，提高质量，为按时完工创造良好的基础。监理工作可以提升投资回报率。监理工作除了对质量及施工过程的监管之外，还参与到投资方的投资行为及过程当中，它的参与可以确保资金使用的合理恰当，减少不必要的开支，最大程度的将绿化工程本身的收益及美化环境的能力发挥到极致。
3做好园林绿化监理工作的途径
3．1加强人才队伍建设
前文所述现有的园林绿化施工队伍中具有专业背景的人员可以说是凤毛菱角，队伍中拥有监理资格的监理人员更是少之又少，因此现阶段加强相关专业人才队伍的建设工作应当是首要任务。监理工程师不但要在设计方面、植物方面具备相应的专业知识，同时还要对植物的栽培管理、栽后管理、施工过程、监理步骤及最后的工程验收等等都要熟练掌握。对工程的质量把关及监督这也是监理工程师的重要作用。因此，面对现状我们从政府层面应当出台相关政策予以大方向的引导，为具有相关资质的企业提供发展壮大的机会和平台，促进更多的专业科研院所培养更多的专业人才，不断充实到监理工作中来。
3．2做好监理工作内容
3．2．1对工程质量、施工速度、工程造价及安全防范工作提高认识，予以足够的重视。质量监管方面，应当充分核查相关施工队伍的专业化水平，技术是否先进、方案是否合理、安全是否有保障。在施工上要严格把控栽种植物的质量、原材料的质量等等各个方面。此外还应当对整个工程监理组成员根据项目的质量要求全面综合的作出相应规划，同时根据每个工程自身的实际情况，从总体的情况出发，按照相关施工规范，指定对应工程的监理规划及工作要求。同时还应当严格把控每一道工序的相关质量，每一个环节的检查都应当认真对待，例如，栽前、栽后的管理工作。依据相关验收程序逐步对每一项工作进行验收，合格后签发合格单，一道工序一道工序的进行逐级检查，不合格的工序未合格之前不允许进入下一道工序进行施工。栽后务必将养护工作及时跟进，绿化工程监理同其他工程监理不同，由于植物是具有生命的，因此监理的内容就还需要增加养护方面的内容，在全部工程验收完成之前都要对养护工作监督管理。3．2．2进度管控。提前根据工程情况制定相应的进度控制方法，分别采用不同的方法比较工程进度，并对相应的风险进行评价，制定相关应急预案，最为监理人员则要按照任务要求制定好详细的工作日程，以便于检查、进度跟踪及月报的撰写。3．2．3工程造价。按照合同、设计、监理规划等等所有环节，严格按照每一个环节的相应要求施工，避免变更。定时、定期的了解市场价格的变动情况，熟练掌握所有环节的变更情况，为决算打下坚实的基础。3．2．4安全方面。首先要审核施工单位的工作方案，对于危险性大的要制定专项施工方案，定期检查危险性大的工作。同时编制监理规划工作方案，明确目标及每个环节安全工作内容。
3．3做好合同管理与信息管理
合同方面要熟悉相关内容，条理清晰、明确。对国家法律法规要及时掌握和熟悉，并应用到工作中，同时还需要收集与工程相关联的质量、造价等方面的信息，实现及时准确的为工程决策提供依据。
3．4做好与相关方的沟通
项目工程中涉及的人员、部门非常多，彼此交杂在一起，因此各个方面的协调管理工作同样十分重要，在项目实施过程中务必要做到彼此信任、彼此配合的目标。①协调好不同机构及部门之间的关系；②加强参建单位的协调配合；③加强同政府等部门的协调沟通。
［参考文献］
［1］杨晓峰．园林绿化工程监理质量控制依据标准的探讨［J］．北京林业大学学报，2014，2（3）：71～75．
［2］王彦军．浅谈我国园林绿化工程监理的现状［J］．建设监理，2015，（4）：7～14．
［3］李泌，冯良华．推进林业建设工程监理的探讨［J］．林业建设，2015，（3）：13～16．
环境监理工作方案范文第5篇
关键词：通信工程；工程监理
中图分类号：TN91文献标识码：A文章编号：
引言：
通信建设工程是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。当前的通信建设领域,在建设项目规模越来越大,多专业交叉越来越复杂,技术更新越来越快的情况下,不熟悉现代工程管理的业主需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理。通信工程建设监理行业经过多年来的发展,取得了瞩目的成绩。
1.通信工程的特点
通信工程的特点是点多、面广，就一个设备安装来说，在机房内的设备，分为动力、交换、传输、无线等四大专业，设备的品种及规格多，一个单元的工程所涉及的专业多，如一个新建汇聚机房的设备包括外电接入的AC箱、空调、配电柜、整流屏、蓄电池、电源列头柜、ODF架、主设备机柜等等；建设单位对设备的安装质量要求高，施工工期紧，为保证按时按质完成设备安装工作，需要监理人员周密计划，抓好工程的投资、进度和质量制约，特别是要做好监理的质量制约这一关键环节，做好安全管理和协调工作，才能向业主交出满意的答卷。
2.如何做好通信工程监理工作
2.1严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系
要严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系。企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业必须将IS09000标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的IS09000管理标准来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌，体系认证工作主要抓好以下几方面：
（1）以人为本，充分发挥内审员的作用。内审员是确保体系运行的监督员和参谋，是沟通领导和员工的纽带，是贯彻实施质量体系的带头人。因此要选派适宜的人员参加内审员培圳班，培养一支既懂标准又熟悉本职工作的内审员队伍。
（2）加强内部的质量审核和管理评审工作。在建立质量体系以后，必须建立一个自我完善的机制，即内审和管理评审机制，以通过内审和管理评审，不断发现各部门在运行中存在的问题，有针对性地采取纠正和预防措施，使质量体系不断完善，不断深化。
（3）严格的IS09000管理带动其他各项管理工作。实施IS09000标准。最重要的一点就是建立并保持文件化的质量体系，以在通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证以后，将贯标工作的侧重点转移到保持质量体系有效运行的动态管理上，在运行中不断完善质量体系。
2.2加强监理队伍建设，保证工程监理质量
要加强监理队伍建设，保证工程监理的质量。由于优质的管理来源于高素质的监理队伍，因此要注重发掘和培养人才，构建监理人才队伍。特别是通信工程监理属于高新技术应用行业，是一种高智能的、科学化的有偿技术服务，涉及的专业门类也较多。但就目前的监理队伍来说，还存在着人才短缺、人员整体素质不高、外界对监理的认识程度有差异，工作规范性较差等问题。
因此，作为监理企业，必须清醒地认识到：培养一支掌握通信技术、工程设计、施工规范的高智能复合型人才，是企业生存和发展的基础和源泉。要建立一支高水平的监理队伍，把握―批高素质的监理人员，使监理工作顺利展开，企业能在激烈的市场竞争下，长期生存、壮大和发展。
所以，通信监理公司必须建立科学的用人机制，积极开展监理业务培训，培养多学科、多技术知识型的复合型人才，不断充实和壮大监理队伍，在公司内部形成稳定的高、中、初级技术层次齐全的人才结构，适应市场的需要。同时，要作好人才储备，特别是企业外的人才储备要达到在职职工的30％左右，使企业既可预防因骨干流失带来的风险，又有利于为业主提供全面、优质的服务。
2.3把握通信工程特点，做好具体的监理工作
要把握通信工程的特点，做好具体的监理工作。通信技术的发展日新月异，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。
为此，通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）两管（合同管理、信息管理）、协调（组织协调）”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作：
（1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门对监理工作有相应的了解，取得相关部门的支持和认可。
（4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
（5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流，明确监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门召开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要征求业主的意见。定期召开现场监理会议，反映施工中遇到的问题，共同研究解决方案。
（6）组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成责任单位限期整改。
（7）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。
工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
3.结语
通信工程类型极多,有通信设备(如传输设备、交换设备、电源设备)、传输线路(如电缆或光缆)以及其他工程(如地下通信管道、综合布线系统)等。虽然各种工程建设项目的内容不同,但是其监理的基本要点大都类似或相同。因此,不断完善和加强通信建设工程监理,是保证通信工程质量的有效途径。
参考文献：
[1]郭金栋;;做好通信工程监理工作探讨[J];科技资讯;2009年28期.
