乡镇生态环境
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乡镇生态环境范文第1篇
一、主要工作
（一）加强领导，明确工作责任
我镇将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标，为确保目标的实现，成立了以党委书记和镇长为组长，分管领导为副组长，部门负责人为成员的环境保护工作领导小组，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。
（二）加大宣传，提高对环保的认识
树立“以人为本”的科学发展观，是构建和谐社会的基础。环境保护是我国的一项基本国策，为了提高广大群众的环保意识，我镇利用多种形式进行环保宣传，通过广播宣传、张贴海报、分发传单、拉横幅等方式对环保知识进行大力宣传，极大地提高了群众的环保意识。
（三）齐抓共管，加强目标管理
在工作中，我镇严格按照环保目标责任书要求，结合我镇实际情况，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任的各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。
1、对集中饮用水源进行保护
认真配合协调水务、林业、农业等部门做好辖区内涪江水源地和太乙饮用水源地保护与宣传工作。饮用水地表水源各级保护区及准保护区内，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动禁止一切影响饮用水源地保护的活动、工程等禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、捕杀鱼类。加强饮用水源地保护宣传力度，增大群众知晓率。同时，制定相关工作方案，成立领导小组，全力推进饮用水水源地保护区整改工作，通过宣传发动，目前饮用水水源地保护区整改工作有机取得初步成效。
2、严抓秸秆禁烧工作
2020年以来，我镇针对秸秆禁烧工作的重要性，把秸秆禁烧工作列入了当年工作的重要议事日程，特别是为实现打赢蓝天保卫战工作目标，我镇把秸秆禁烧工作作为一项政治任务来抓，作为今年最后三个月的一项中心工作之一，在前期努力基础上，再接再厉，全力以赴，严防死守，疏堵结合，想办法，添措施，多措并举，推进秸秆禁烧工作：
一是在镇村干部大会上具体安部署秸秆禁烧工作，并与各村签订《镇秸秆禁烧工作责任书》。二是通过多种方式，多种渠道宣传秸秆禁烧工作：各镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，加强对农户秸秆禁烧工作宣传；通过新媒体如网络、微信、微博等方式宣传秸秆禁烧工作；在人群聚居区、村委会宣传公示栏、镇政府宣传公示栏张贴秸秆禁烧相关宣传画册、广告标语。三是各村镇村干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，重点做好秸秆禁烧的宣传、劝导、止及收取焚烧卫生处置费工作；同时，镇上成立巡查组，每天不定期由镇值班领导率值班人员和镇环保办工作人员对全镇秸秆禁烧重点区域施行全镇沿线）巡查，巡查过程中做到现场发放宣传手册、播放宣传广播，做好宣传、劝导、制止、处置等工作。四是大力配合市环保、农业、城管等部门对本镇辖区内重点区域的宣传、巡查、劝导、制止、查处，加强工作对接和相关信息上报等工作。五是在全镇各村公路沿线、生态环线沿线、各村传统农业种植集中区张贴秸秆禁烧和集中利用宣传标语30余幅和警示牌20余个。六是通过家家户户发放《秸秆禁烧宣传单》和签订《秸秆禁烧承诺书》，使秸秆禁烧、综合利用、焚烧危害及罚款措施家喻户晓人人皆知。
3、按上级要求，落实厕污共治工作
我镇扎实推进”厕所革命”相关工作，全面提升乡村人居生活环境，全镇厕所建设工作紧扣上级部门卫生厕所和无害化厕所建设标准，全程专人跟踪督导指导施工工作，并组织施工方参与建设前标准培训会参加集中培训，对照标准逐条解读，答疑解惑确保施工质量。对照上级部门的标准规范，分管领导牵头到户考察按照何种方案施工，准确分类实施改造，同时按照相关卫生厕所、无害化厕所补助标准，管好用好财政资金，把钱花在刀刃上。各村按照各户实际情况建立一户一档台账，选择适合各户的施工方案，由各户签字认可后方可施工，并对每户改厕情况从开工、施工到完工的每一个阶段由镇上安排专人亲自参与督导，确保施工质量；并对相关照片、资料进行收集并分类整理统计。截至目前我镇建设完成卫生厕所13609户，无害化厕所7500户，新建公厕7座。
4、加强散乱污企业整治，促进环境污染防治工作
对全镇散乱污企业进行集中摸排，建立散乱污企业台账，对登记在册的散乱污企业做到底子清，情况明。由镇环保办牵头，加强对全镇散乱污企业的巡排查，针对辖区内对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，群众意见比较大反映比较突出以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”企业，依法依规开展专项整治，根据不同情况下发整改通知书。同时，协作配合市环保、发改、工商质检、国土、水务等部门，各司其职，联合执法，采取“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的工作标准，对环保不达标的“散乱污”企业彻底取缔关停，大气污染物排放有效减少。通过对这些散乱污企业的整治和有效监管，使我镇环境污染防治工作得到了有效促进。
5、开展环境卫生整治，提升加强群众环卫意识
结合新村聚居点管理工作的开展，各村组落实并加强环境保洁人员工作责任，同时积极动员社会各方面力量，加强对卫生死角的治理力度，对积存在路边、房边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆全部清理，保持清洁的工作和生活环境，积极预防各类传染病的发生。
二、存在的问题
（一）部分农户卫生意识差，不能完全理解厕污共治的重要性和必要性，接受改厕意愿不强，对新修建无害化设施接受度较低，认为有储粪池就不该修建化粪池；
（二）环保宣传教育工作还做得不够，群众环保意识有很大提升，但还不强;
（三）部分村组干部对环保工作不重视，环保意识不强，落实不到位，影响环保工作的顺利开展；
（四）大气污染防治工作方面最大的短板就是秸秆禁烧工作目前无有效的既治标又治本的措施来全面禁烧秸秆，而且在巡查中逮到的秸秆焚烧人员多为老年人。
以上问题，我们将在今后的工作中认真总结、努力改进，更好地服务于全镇经济社会发展。
三、下步工作计划
（一）加强组织领导
镇在2021年将严格按照上级要求，坚持党政同责制度，加强组织领导，落实专人负责，切实把环保各项工作落到实处；
（二）压实压紧责任。牢固树立绿色发展理念，切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻关于生态文明建设的重要讲话精神，树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。
乡镇生态环境范文第2篇
一、《祝福》小说中展现的经济关系
经济原因是造成祥林嫂悲剧的主因，这一点已有人提及但言之不详。认真研读会发现至少可以找到五个经济关系：
1.婚姻关系 她充满了经济因素，是“钱”制约了买卖相生的结果。她典型地体现了封建、买办、包办婚姻的所有特征。这带有普遍性。
2.雇佣关系 鲁四老爷以五百文的工钱雇佣祥林嫂，比照“我”的“清鱼翅“一元一大盘”还物美价廉，可以说是对劳动人民的盘剥。是否符合今天的最低工资标准不好说，但总而言之是极其低廉的。因为可以推导出几个经济算式：祥林嫂打工两个月才能买一盘清炖鱼翅；打工十三年才抵得上贺老六的收购价；打工两年才能捐起门槛。
3.身体买卖关系 祥林嫂被迫转卖里山，除了所谓的婚姻关系外，其实她就是一件私有财产，也是一件商品。卖到山里是找到了“缺货、紧俏”的销售对象，卖价充分发挥了商品的最大价值属性。
4.贫富关系 作者好像无意间交代清蒸鱼翅一元一大盘而且物美价廉，是暗示社会已经断裂。贫人与富人已经隔了一层厚厚障壁。
5.封建迷信与生存关系 祥林嫂捐门槛的价钱是大数目十二千。是柳妈与庙祝联合导演的封建迷信思想对祥林嫂的经济残害。是利用封建迷信思想诈骗，因为祥林嫂捐门槛后并没有还原可以参加祭祀的身份。
上述五种关系都可以从下面的具体对应中体现出来。
1.地主与长短工的关系
2.中人与打工者的关系
3.“我”与祥林嫂的对比关系
4.婆婆的婚姻账中的“转贷”关系
5.庙祝、柳妈与祥林嫂的关系
二、《祝福》中的穷人生存逻辑
社会贫富阶层断裂后，就只能是贫富各自去寻找自己的生存轨道。体现在《祝福》中的穷人生存法则就是：穷买穷，穷卖穷。这个社会不存在穷卖富，富买穷，富卖穷，穷卖富。穷人只能在穷人的轨道里转买转卖“痛苦”或“幸福”，你把痛苦转卖给他，他再把痛苦转卖给我，反之亦然。这里可以看到贫穷逼出来的自立自私行为，婆婆转卖祥林嫂的结果获利十多千就是典型的佐证。这种自私自利不是天生的，是贫穷的生存法则，是这个社会让穷人生存的唯一出路。
三、鲁镇的冷漠形态
冷漠是小说再三再四的讽刺批判的着眼点。但仔细推敲所有的冷漠并不在同一层面。以鲁四老爷为代表的冷漠有些“清醒”。他“踱着步”寻找祥林嫂，大骂“谬种”，大骂“伤风败俗”已经是鲜明的情感对立了。但作者的笔触远没有停留在此，而是更多地指向了那些集体无意识侵害祥林嫂的一群麻木的人。
这群人里又有三个侧面。第一是短工，“说不清”什么时候死的，“还不是穷死的，只是一个“麻木”而已。第二种是那些“咀嚼鉴赏”祥林嫂悲惨故事的人，拿祥林嫂来娱乐，来打发无聊的寂寞，打发无奈的时光，来增添生活的色彩，满足生活的平淡，弥补心灵的空虚。他们还只是“卑鄙”之后，“满足的走了”。第三种是往祥林嫂的伤口上撒盐。在她领着孩子时刺激祥林嫂，说“阿毛要活着不也这么大了”。这已有点阴暗的下意识，甚至到落井下石了。
如果经济上不能接济，还可以精神上安慰，如果精神上不能安慰，也不要精神上打击。穷到一定的时候，中国人就容易产生恶德恶行，这也是鲁迅批判的“国民劣根性”。你看人们“陪出”眼泪，进而揭祥林嫂的伤疤，在“伤疤”上大做文章。连柳妈都把“干枯的小眼睛”死死地盯在了祥林嫂的额头上，专门对祥林嫂“依与不依”感兴趣。这纯属有一种乐于窥探别人隐私的癖。这是很不道德的普遍存在的“民情”。这样一群精神状态的人确实“要引起疗救的注意”。
四、《祝福》中的精神接力
《祝福》中的精神接力或者叫思想演变很耐人寻味。首先是那个短工。在回答“我”问“怎么死的”时淡淡地说：“还不是穷死的”。
第一，这是一个什么逻辑呢？如果用文中的话说就是“无聊生者则不生”。这句话的言外之意是祥林嫂没有生存能力，养活不了自己，那就只好穷死。这部小说如果说主题的话，它其实就是告诉人们祥林嫂到底是什么原因死的。应该首因是礼教的贞洁观，然后诸如疾病、迷信、被剥削、天灾等原因。一个也是穷人的短工，对祥林嫂这样的穷人不理解，在长期贫富对立的社会里，用掩盖社会阶层对立的理论去解释祥林嫂的死亡。这显然是承认了富人的理论，也就是只有像鲁四老爷的富人才有可能把祥林嫂的死亡归于“穷死的”。这里的社会穷人不仅经济弱化，连精神也弱化了。以短工为代表的穷人承认了社会财富的创造和占有，反之富人的掠夺也就合理合法了。富人不仅要占有穷人的劳动成果，还要让穷人自觉接受富人的礼教观念，这样的一个社会意识形态变革起来就很困难了。
第二，祥林嫂反抗的“出格”，被众人赞美为“都说在读书人家里做过事”，所以反抗特别出格。在众人眼里祥林嫂异乎寻常的反抗是来源于鲁四老爷家。鲁四老爷是理学监生，见多识广，代表了人生的真理，代表了行为准则。祥林嫂受到了鲁四老爷家风的熏陶或教育。鲁四老爷是人们行为标准的楷模。祥林嫂拼命的反抗就是贯彻鲁四老爷精神的典范。明明是礼教的一妇不能二嫁的贞洁观，所谓鲁四老爷说的“伤风败俗”，“不干不净”。对祥林嫂一样的广大妇女的迫害和禁锢以至摧残，反而得到了被摧残者的赞许，这也是祥林嫂反抗的依据，也就是所谓的以礼教反抗礼教。我们从中可以看出，贞洁观在那样的社会有广泛的社会基础，它的来源就是地主统治阶级，“读书人”的知识分子。穷人在长期的奴化中不自觉地接受了这一观念，已经深深地根置于底层妇女的内心世界。
第三，柳妈的“捐门槛”。尽管这位吃斋念佛的善女人是在接受封建迷信，但她的前提是祥林嫂有罪，罪因是嫁了两个男人，所以阴司要把她锯两半。嫁了两个男人就有罪，这就是贞洁观。柳妈也是在读书人家里做事，这也印证了众人的赞许，也符合人们的推断逻辑。这里人们思想的守旧，社会信息的闭塞，以“读书人”为准，反映了人们的深度麻木和愚昧。
乡镇生态环境范文第3篇
关键词：生态红线 新型城镇化 生态约束
1引言
当下城镇发展大多走粗放扩张、消耗资源、污染环境的老路，以资源环境的不可逆破坏为代价换取经济的发展。基于此，我国逐步将推进新型城镇化当做国家层面的战略任务。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。新型城镇化具有多方面的内涵，其实现也需要多维的理念、政策和途径，以生态文明审视、引领、支撑、调控新型城镇化并最终实现二者融合无疑最具紧迫性[1]。
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》[2]的生态环境保护章节提到“合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地，在城镇化地区建设绿色生态廊道”。
随着我国新型城镇化建设的不断深入，如何耦合生态文明和新型城镇化逐渐成为学术界研究的热点。姚士谋等[3]从地理空间和自然资源保护2个角度对中国新型城镇化的理论与实践问题进行了探讨；王新越等[4]建立了包括生态环境在内的8个子系统的新型城镇化评价体系，对山东省17个地级市新型城镇化水平进行了测度；孙晓冰[5]从低碳生态角度研究了山东省新型城镇化过程中存在的问题。
基于上述背景，在株洲市域城镇布局规划中，笔者尝试从生态红线管控、生态资源保护、生态环境治理三个方面对株洲市域生态系统进行研究，判别现状城镇的生态约束强度，以生态约束为依据对城镇建设规模、发展形态和开发方式的分区管控提出建议。
2 生态红线划定
生态红线是区域生态环境安全的底线，对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义[6]，判别株洲现状城镇生态约束强度首先需要明确市域生态红线边界。将位于城镇发展边界之外，具有保护城市生态要素、维护城市总体生态框架完整、确保城市生态安全等功能，需要进行保护的区域，划定为生态红线。
根据株洲市自然地理特征和生态保护需求，结合国民经济发展规划、主体功能区规划、环境保护规划和各部门专项规划等，在市域层面划分出10种生态红线类型：包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水水源保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要湿地、生态公益林、特殊物种保护区、高生态敏感地区。这10种类型的生态红线之间可能会有交叉，但基本覆盖了株洲市域生态最脆弱最需要保护和生态价值最高最值得保护的地区，对于红线类型重叠地区的管控按照其中管控要求较为严格的实施。
株洲市生态红线控制区总面积约4472平方公里，占市域总面积的40%，主要分布在市区东北地区、醴陵北部地区、株洲县南部军山地区、攸县酒埠江地区、茶陵云阳山和东南地区以及炎陵县的山地区。
3 生态约束判别
根据株洲市域生态红线空间分布、生态治理区空间分布、生态资源空间分布，以乡镇为单元判别市域各乡镇生态环境与生态资源保护压力，识别生态环境特别脆弱、生态资源特别丰富的生态重要型乡镇，从而为市域范围对于各乡镇的发展重点是保护性开发还是开发性保护提供依据
3.1生态红线约束
生态红线面积越大的乡镇，其生态约束也越大。根据市域生态红线划定结果，株洲市生态红线总面积2925平方公里，占市域总面积的26%。判定生态红线内生态保护区面积超过乡镇总面积50%的乡镇为生态红线保护重点乡镇，此类乡镇应加大生态红线保护力度，处理好城镇发展与环境保护之间的关系。此类乡镇市域共35个，包括大京乡、官庄乡、洲坪乡、丫江桥镇、八团乡、三河镇等。
图 2乡镇生态红线比例图 图 3 生态红线保护重点乡镇分布图
3.2生态治理约束
既有的城镇发展模式已然对生态环境造成了一系列的破坏，在经济发展与生态环境矛盾激烈的局部地区，生态环境亟待整治。株洲市区清水塘等地区长期以来受重工业型产业结构影响存在着土壤重金属污染的问题，攸县在采矿业高度发展的同时忽视了对矿区生态环境的保护，导致采矿后矿区生态环境极度恶化，这两类人为原因造成的生态环境问题在株洲经济发展的同时亟需治理。根据土壤重金属污染范围和矿区带来的生态环境恶化地区的范围，判定这些生态亟需治理地区的面积超过乡镇总面积30%的乡镇为生态治理重点乡镇，这些乡镇在发展过程中必须高度重视对既已破坏的生态环境的治理和恢复。此类乡镇市域共桃水镇、黄丰桥镇、峦峰镇3个。
图4乡镇生态治理区比例图 图5 生态治理重点乡镇分布图
3.3生态资源约束
生态资源是城镇发展的基础性资源，生态资源丰富的城镇在发展过程中必须注重资源的可持续利用。水资源、森林资源和耕地资源是株洲市最重要的三类生态资源，株洲市水域总面积627.37平方公里，森林总面积，耕地总面积。判定水域面积超过乡镇总面积8%的乡镇为水环境重点保护乡镇，此类乡镇市域共10个，主要是湘江两岸乡镇和酒埠江镇；森林面积超过乡镇总面积80%的乡镇为森林资源重点保护乡镇，此类乡镇市域共20个，主要有醴陵北部官庄乡、株洲县南部龙潭乡和凤凰山林场、攸县东部山区乡镇、茶陵部分乡镇和炎陵南部大部分乡镇；耕地面积超过乡镇总面积40%的为耕地保护重点乡镇，此类乡镇市域共11个，主要分布于株洲县、醴陵市、攸县和茶陵。各类乡镇在开发建设过程中应注重相应生态资源的保护。
以上述三种乡镇生态板块划分方法为依据，将生态红线保护重点乡镇、生态治理重点乡镇、水、森林、耕地三种生态资源保护重点乡镇整合到一张图上进行重新梳理和分类，判别出市域生态价值最高和生态最脆弱的17个生态极重要乡镇，这些乡镇建议把生态环境的治理保护保持放在一切工作的首位，以开发性保护为策略，发展生态型产业。这17个生态极重要乡镇包括醴陵市的官庄乡；株洲县的王十万乡和龙潭乡；攸县的柏市镇、黄丰桥镇、峦山镇；茶陵的八团乡、潞水镇、桃坑乡；炎陵的十都镇、石洲乡、大院农场、下村乡、中村乡、平乐乡、龙渣乡镇。
4结语
生态文明是国家新型城镇化的必由之路，要以创造良好的人居环境为中心，全面提高城镇生态环境质量。通过生态约束强度判别影响城镇建设规模、发展形态和开发方式。
本研究从生态红线管控、生态环境治理、生态资源治理三个方面为依据提出株洲城镇布局的分区管控要求，其中生态红线面积超过50%的乡镇为生态保护重点乡镇；生态治理区面积超过30%的乡镇为生态治理重点乡镇；在生态资源方面，水面率超过8%的乡镇划定为水环境保护重点乡镇，林地面积超过80%的乡镇划定为森林保护重点乡镇，耕地面积超过40%的乡镇划定为耕地保护重点乡镇。综合上述因子分析，判别出株洲市域15个生态价值极重要的乡镇，在发展模式上建议把生态环境的治理与保护放在首位，以开发性保护为策略，发展生态型产业。
本研究提出了城镇布局规划中生态约束判别的理论和技术框架，可以对新型城镇化背景下的城镇布局如何引入生态约束提供一定的借鉴，但判别方法中的比例关系还需要进一步研究和完善。
参考文献（References）
1 沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊，2013（1）：641-647.29-36.
2 国家新型城镇化规划（2014-2020）[Z]，2014.
3姚士谋，张平宇，余成.中国新型城镇化理论与实践问题[J].地理科学，2014，34（6）：641-647.
4 王新越，宋r，宋斐红，于世远.山东省新型城镇化的测度与空间分异研究[J].地理科学，2014，34（9）：1069-1076.
乡镇生态环境范文第4篇
农村承载着我国经济可持续发展的重要任务,农村环境的好坏反映着环境友好型社会建设的成功与否。然而,随着我国经济社会的迅猛发展,农村生态环境日趋恶化,这种急剧恶化的农村环境状况,严重影响了农村经济乃至国家经济可持续发展和人民群众的健康。因此,搞好农村的环境保护工作,对于农村生态环境的改善和农民群众的身体健康具有重要意义。
一、农村环境的主要污染源
1.农业生产中使用的农化用品的残留。我国农村在农业生产中使用的农化用品严重超标:化肥施用量超过400千克/公顷,部分地区甚至超过600千克/公顷,远远超过发达国家单位面积施用量的安全上限225千克/公顷;农药的投入水平也超出了世界平均水平,达到10千克/公顷。而且化肥、农药利用率低、流失率高,导致了农田土壤污染、水体的有机污染与富营养化污染以及地下水污染与空气污染。农业生产中使用的塑料薄膜也给农村带来了严重的“白色污染”。
2.农村生产生活中的废弃物。我国每年各类农作物秸秆产生量约6.5亿吨,其中约40%未被有效利用;全国农村每年产生生活垃圾约1.2亿吨,几乎未作任何处理,全部露天堆放;每年畜禽粪便排放总量达25亿吨,而农村粪便无害化处理率平均不到3%,不经处理的粪便直接排入水体,造成地表水有机污染、富营养化、大气恶臭甚至地下水污染,对人类健康造成极大威胁。
3.乡镇企业排放的污染物。长期以来,乡镇企业数量众多且工艺、设备、技术均相对落后,大部分企业规模小,没有污染防治设施,造成严重的污染。我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,乡镇企业的废水、废气、废渣超标排放,严重污染了农村的水体、大气和环境。
二、农村生态环境保护存在的主要问题
1.环境保护意识淡薄。在相当长的时间内, 人们生态环境保护意识不强,只片面追求经济效益。在农村乡镇企业迅速发展的过程中, 没有把环境和生态因素优先考虑,给当地的环境带来了严重污染, 破坏了农村的生态环境。
2.农民生产、生活习惯落后。长期以来,农村生产技术落后,农民科学文化素质不高,使得农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良习惯。
3.环保资金投入不足。目前,环保投入严重不足仍是各地普遍存在的问题。环保投入不足导致环保基础设施建设落后,环保队伍自身建设难以跟上形势需要,环保机构设置滞后,缺乏有效的手段解决环境污染问题。由于工作经费紧张,一些基层环保局没有财政拨款,环境监测设备老化,环保执法手段和装备落后。严重制约了农村生态环境质量的改善,影响了农村环保事业的进程。
4.乡镇环保力量薄弱。一是“兼”多“专”少。二是业务不精。三是人员常变。因此,当前农村环保队伍建设难以适应日益繁重的环保任务,很难将各项环保方针政策落到实处。
5.环境规划的制定和实施难以到位。农村经济的发展缺乏科学系统的环保规划,在对农村经济体制进行改革的同时,没有考虑到环境因素。一些小作坊和乡镇企业随意“入住”农村,造成严重的农业资源浪费和环境污染。另外,许多地方的生态环境保护虽然有规划目标,但是一旦考虑经济发展,那些破坏环境的项目出现在经济规划中,就全然不受环保规划的影响;或一旦注意到资金、人力、物力的实际流向时,就会注重经济增长计划,而非环保计划。
三、农村生态环境保护的对策措施
1.加强宣传教育, 提高民众的生态环境意识。要把加强农村环境保护的重要性以及有关政策法规的普及宣传作为政府行为,在充分利用广播、电视、报刊、网络抓好宣传引导的同时,把环境保护的宣传纳入文化下乡、科技下乡等公益活动中,使环境保护有关知识和保护好农村生态环境的重要性深入人心,提高人民群众的环保意识。
2.建立农村生态环境保护责任制。加强对农村生态环境保护工作的领导和协调,实行年度和任期目标管理。根据实际情况制定农村环境质量评价指标体系和考核办法,开展乡(镇)环境质量考核,定期公布考核结果。建立健全乡镇环保机构,配备环保专职人员及时传达政策,反馈信息。对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人,予以表彰和奖励。
3.切实加强农村环境保护规划。要在各地区生态功能区规划框架内,认真制定和实施农村环境保护规划,并让这一规划与新农村建设和农民生活方式转变紧密结合,统筹规划,从决策源头防范环境污染和生态破坏。要通过环境保护规划,合理安排项目,推进农村环境综合整治,切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,加快推进环境基础设施建设,突出饮用水水源保护,确保群众生产和生活用水安全。
4.采取综合措施治理农村环境污染。一方面采用先进的农业生产措施,降低农药、化肥、农膜污染。大力推广增施有机肥、氮、磷、钾复合肥,科学配方施肥,以控制化肥用量的过快增长。重视畜禽粪便的综合治理。另一方面抓好秸秆综合利用工作。一是秸秆可直接还田或经高温堆肥还田;二是秸秆除直接饲喂牛羊,还可加工成青贮饲料、氨化饲料、碱性颗粒饲料等;三是可气化后集中供气。
5.加强对乡镇企业的环境管理。制定出符合当地乡镇企业特点的环境政策和法规,促进乡镇企业的健康发展。将已成熟的环境管理制度应用于乡镇企业管理。如实行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污许可证制度等,防止资源开发型生态破坏。
乡镇生态环境范文第5篇
一、全面实现空气质量改善目标
1.全县空气质量达到二级标准。2020年，省控站点细颗粒物（PM2.5）浓度年均值稳定在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到87%以上。
2.全面改善各项空气质量指标。加强对臭氧、CO、NO2指标的管控，力争实现全指标改善，提高空气优良天数比率。
二、扎实推进产业结构调整
3.降低煤炭能源消费比重。继续采取综合减煤措施，确保2020年底前全县煤炭占能源消费比重进一步降低。依法依规整治违规销售散煤行为。（县发改委、县市场监管局，各乡镇人民政府）。
4.发展清洁能源。继续完善县级天然气管网建设，扩大天然气利用，力争“十三五”期间全县天然气利用总量年均增速保持在20%左右。统筹风能资源和项目布局，积极发展光伏发电，有序推进光伏发电项目建设。（县发改委、县工信局、县自然资源局，各乡镇人民政府）
5.淘汰落后产能。认真贯彻落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《省污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动实施方案》等政策文件，开展回头看，深化落后产能排查整治工作，做好淘汰落后产能收尾攻坚，推动产业结构优化升级。（县工信局、县发改委，各乡镇人民政府）
6.督促城区重污染企业搬迁。加强城区重污染企业搬迁指导帮扶，因企施策，对存在突出环境风险和安全隐患的依法予以关停。（县发改委、县应急管理局、县工信局，各乡镇人民政府）
三、全面加强交通领域污染治理
7.实施国六a排放标准。严格实施重型柴油车燃料耗量限值标准，禁止不满足标准限值要求的新车型进入运输市场。2020年7月1日起，全县实施机动车国六a排放标准。（县交通运输局、县生态环境局、县公安局、县工信局、县市场监管局、各乡镇人民政府）
8.强化源头管控。把好注册登记关，开展柴油车注册登记前的排放检验，逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验、上线排放检测，确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。（县交通运输局、县生态环境局、县市场监管局）
9.完善机动车监管能力建设。对机动车监控平台实施技术升级，增加黑烟车抓拍、非道路移动机械管控等功能模块，确保数据实时、稳定传输；完善黑烟车抓拍建设，在县中心城区设置点位，加密抓拍网络。配齐配强路检路查和入户检查设备，形成执法监测能力。建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。（县交警大队、县生态环境局）
10.健全成品油市场监管机制。进一步健全成品油市场长效监管机制，严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。加强销售、储存等环节常态化监督检查，加大对储油库、加油（气）站和企业自备油库等的抽查频次；持续开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动，严厉打击生产销售不合格油品行为。加强使用环节监督检查，试点开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。（县商务局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局、县发改委、各乡镇人民政府）
11.开展非道路移动机械监管。完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，严格落实未登记的非道路移动机械不得参与工程施工的要求。2020年6月前完成划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标设备处罚撤场的管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置。（县生态环境局、县住建局、各乡镇人民政府）
四、持续削减工业污染排放
12.整治有色冶炼行业污染。按照清洁生产标准，督促有色冶炼行业落实料场扬尘、烟气治理措施等规范化整治要求。（县生态环境局，各乡镇人民政府）
13.推进VOCs综合治理。按照省挥发性有机物综合治理方案要求，推动有机化工、表面涂装、塑料制品、包装印刷等行业开展综合整治，提高无组织排放收集率和尾气VOCs去除效率。（县生态环境局、县工业园区管委会，各乡镇人民政府）
14.促进工业企业废气达标排放。开展有色冶炼企业排查检查，要求有色冶炼企业废气排放口安装在线监测设施并同县工业园区监管平网运行，增加废气排放口开展现场监测频次，全面掌握排放情况，建立问题台账和整治任务清单，逐一督促企业整治到位，实现稳定达标排放。（县生态环境局，县工业园区管委会）
15.基本完成“散乱污”企业整治。大力推进《县污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》，加快推进分类整治，确保在2020年底前基本完成，并严防异地重建、死灰复燃。（各乡镇人民政府、县生态环境局，县自然资源局、县工信局）
五、精细管控城市空气污染
16.突出工地扬尘问题整治。参照《省建筑施工扬尘检查标准》细化、量化“六个百分之百”要求，各房屋市政工程、铁路、公路、水利、电力等建设工程领域主管部门定期不定期开展检查抽查，发现问题立即督促整改到位并举一反三。各单位要按照主管部门的要求，逐步提高工地施工现场视频监控覆盖率，强化实时发现问题的能力，实施任务量化考核。要经常性开展工地PM2.5监测设备准确性排查，淘汰更换不准确、不合格的“摆设型”设备，对工地和渣土车扬尘污染问题严管重罚，提高其违法成本。加快推动施工工地扬尘治理费用列入工程造价，充分运用建筑市场诚信管理，建立发现、整治问题的长效“防火墙”。（县住建局、县城管局、县水利局、县公路分局、县交通运输局、县城司、县供电公司、县交警大队，各乡镇人民政府）
17.严控道路（桥梁）扬尘污染。大幅减少道路（桥梁）扬尘污染，大力推进城市保洁服务市场化、规范化、专业化，提高道路机械化清扫率，2020年底前，县中心城区确保达到80%以上。持续开展洗城行动，2020年6月底前要建立道路扬尘控制考核奖罚机制，以考核奖罚压实责任。（县城管局、县公路分局、县城司、各乡镇人民政府）
18.有效治理餐饮油烟污染。严格落实《县污染防治攻坚战城市餐饮油烟治理专项行动实施方案》，加强日常巡查监管，进一步加大执法查处力度，充分运用限期整改、行政处罚、限制经营、停业整顿等措施，到2020年底前，督促县城建成区内排放油烟的规模以上餐饮单位全部安装并正常运行油烟净化设施，取缔无油烟处理设施的烧烤摊位，推行无烟烧烤。（县城管局、县生态环境局、县商务局、县市场监管局、县自然资源局，各乡镇人民政府）
19.开展烟花爆竹禁燃限放行动。严格贯彻实施《市烟花爆竹燃放管理条例》，组织开展形式多样的宣传教育活动，向广大群众宣传“依法、安全、环保”的燃放新理念，引导居民移风易俗。加强对禁限放的区域的执法巡查，依法查处违法销售、燃放烟花爆竹行为。（责任单位：县公安局、县应急管理局、县供销社、县市场监管局、县城管局、县生态环境局、县工业园区管委会，各乡镇人民政府）
20.优化城市交通流组织设计。按照国家有关规范标准，加强研究设计论证，优化交叉口车道布设、控制方式，提高城市道路交通组织的科学化、精细化、规范化，优化交通效率，减少城市交通拥堵带来的机动车污染集中排放。结合空气质量改善需求，进一步优化柴油货车绕行路线。（县交警大队，各乡镇人民政府）
六、大力减少露天焚烧行为
21.促进秸秆综合利用。推进2020年秸秆综合利用项目。加大典型模式的技术总结推广。积极争取财税、用地、用电、信贷等部门的支持，落实相关秸秆综合利用产业的扶持优惠政策，引导金融资本、社会资本投向秸秆全量化综合利用。到2020年底，全县农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。（县农业农村局，各乡镇人民政府）
22.严控露天焚烧行为。开展农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动扫尾攻坚，严管秸秆露天焚烧。严控城镇焚烧垃圾、城乡结合部和高铁（高速）沿线烧荒、烧土灰、烧火粪等行为。加强现场巡查，全面覆盖重点区域重点时段；加大查处力度，形成高压态势有力震慑焚烧行为；加强监测考核，从严落实资金奖罚。（县生态环境局、县城管局，各乡镇人民政府）
23.加强露天禁烧宣传。持续采取多种形式、通过多种途径有效加大露天禁烧的宣传力度。坚持从正面宣传和案例警示两个方面发力，促进城乡居民露天禁烧的认识口口相传，露天禁烧的意识普遍增强。（各乡镇人民政府，县生态环境局、县城管局）
七、全面夯实大气环境管理基础
24.强化空气质量改善科技支撑。争取更多的资金支持大气污染治理科技支撑能力建设。2020年底前完成达标规划编制，开展颗粒物污染源解析。对重点区域、重点园区、重点企业派驻专家现场指导，鼓励引入专业团队或专家顾问模式。（县生态环境局，各乡镇人民政府）
25.健全空气质量监测网络。组织做好大气颗粒物组分自动监测站运行工作。推进乡镇空气质量监测站建设，落实省生态环境厅《关于加强全省乡镇生态环境生态环境质量自动监测工作的通知》（赣环测〔2019〕14号）要求基础上，完成乡镇气站建设，2020年11月底前建成并投入运行。（县生态环境局，各乡镇人民政府）
