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商务采购年度工作计划

商务采购年度工作计划

商务采购年度工作计划范文第1篇

采购,是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源, 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。下面就是小编给大家带来的运营采购员个人工作计划,希望大家喜欢!

运营采购员个人工作计划1

为了迎来崭新的2020,为了做好2020年的采购员工作,特制定了2020年的个人工作计划:

一、指导思想

2020年继续以“学习实践”为指针,树立全面、协调、高效、可持续的科学发展观,坚持以“后勤保障,物尽其用,杜绝浪费,教学所需,文明高效”的服务原则,以“后勤不后,服务为本并育人,开拓创新,勤俭节约”为宗旨,“坚持后勤服务一切,一切工作后勤在先”,强化后勤服务育人意识,营造环境育人的特点,突出后勤精细化管理,为实现公司的各项工作目标提供良好的后勤保障。

二、主要工作

1、物资购置

(1)用量较大的卫生工具实行招标采购,本着同样产品比价格,同样价格比质量的原则;

(2)对办公用品早预算,本着节约的原则在足额购进,确保不无所需;

(3)物资的采购继续实行部门申请、根据权限审批、总务办理的制度。

2、加强固定资产的管理

(1)对现有资产进行清点检修,保证公司工作的顺利进行;

(2)加强各部门领用办公物品登记工作;由领用人经理签字后方可领取;

(3)个人借用的工具要造册登记,使用者要爱护,应妥善管理好所使用设备,采取责任包干制,损坏或遗失要查清原因,有责任须照价赔偿。

3、财务管理

(1)进一步完善财务管理制度,严格后勤财务收支审批手续,节约开支,精打细算。

(2)后勤购买的所有物品须开具正式发票,经校长审核同意后方可报销,并由仓库管理人员登记造册,入库保管,完善管理机制。

4、加强采购监督管理

认真贯彻执行采购公开监督管理法等有关规定,谨防出现价格问题、质量问题,确保物美价廉,节约公司成本。

5、其他工作

根据公司实际情况,搞好规划设计,做好公司休息区域美化、绿化工作。坚持每周一次的后勤工作例会,研讨工作中的问题,及时落实整改。同时加强后勤人员的政治学习,努力提高后勤人员的素质。努力做到后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。

2020年这一年将是迎接挑战和机遇的一年,对于我们后勤采购人员是有意义的、有价值的。在工作上需要我们勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。继续树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点和年初制定的采购员工作计划;坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。

运营采购员个人工作计划2

2020年的脚步已在收获与经验中迈过,回顾自已三个月来的工作,回想走过的脚印,深深浅浅的三个月时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。2020年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采购工作要点和制定的工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。

然而,面对着2020年,我思绪万千,我这个部门是采购部,而我是一名公司信任的采购员,我深知在这样经济紧缩的时间里,能够为公司节约每一分钱,尤为重要,以下是我展开的2020年采购工作计划。

一、组织实施“阳光采购策略”

公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。

2020年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。

1、完善制度,职责明确,按章办事。

2020年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明,实现公开招标。

采购部按项目部和施工单位上报的采购工作计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现。

实施公开透明的阳光采购策略后,同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了,东和春天西区比东区价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金,直观有效地降低了材料设备采购成本。

4、监督机制基本形成。

做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。

二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

2020年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核,再由采供部经理进一步复核,实行了“采购部的两级价格复核机制”,然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。

三、进一步加强对供应商的管理协调

2020年采供部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《采购供应部供方信息表》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。

根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。

房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业,供应商圈子相对独立,比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策,又能更好的为公司营造良好的外部合作环境,使供应商能真正全心全意的为东和服务,抛弃双方的短期利益,谋求共同长期的健康发展。

我们发展了诸如:某等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成本、降低价格的制高点,为公司的持续健康发展奠定基础。

四、步加强对材料、设备价格信息的管理

2020年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理,每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采供部材料、设备信息库,以备随时查阅、对比。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

2020年采供部特别注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备有效的追踪。

在2020年的工作中,我要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理水平。使自己的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神,增强责任意识,提前完成工作任务。同时我部门希望公司各个部门出新、出奇的想出不断下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华、改进弊端。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量。

运营采购员个人工作计划3

本人自接手采购部工作以来,一直以服务生产需要,控制采购成本,提供高性价比物资材料为已任。经过不断的学习和实践,针对本部门所负责采购工作目前的状态,现对2020年的工作做出如下计划:

一、供应商的选择。

首先我们采购部做到多多开发物料资源,调查价格,做到货比三家,控制价格审核流程,让采购部的工作透明化,并且建立完整的采购部供应商档案及物料申购档案。做为公司合格供应商必需要能做到准时,保质,乐于沟通等几个方面。

本人计划完成现有原材料供应商的评定工作,为公司后期的大批量生产做好准备。同时进一步发展新的供应商网络,用以获得最理想的采购价格和品质。

二、账务的清理。

采购是一份繁琐,复杂的工作。同时因为其工作性质关系,对公司产品的成本有直接影响。另外因为相关物资在采购工作的运作过程中不可避免的有退,换,修,废等情况发生,因此必须对每一批物资的采购以及合同执行情况进行台账记录,并且做好跟踪检查,定期盘点。

这是本部门的日常工作,目前也一直都在执行着,2020年本部门将进一步对本项工作进行完善。努力做到每笔定单的进行情况都可追溯,可查核。

三、品质保证。

本部门相关人员将经常前往车间了解相关物资的使用状况。对所采物资的使用状态进行跟踪,了解相关参数指标性能,收集数据进行同类产品的对比。每批物资至少做一次使用跟踪并做好相应的评估计录

四、成本控制。

2020年本部门将在日常工作中进一步提高工作效率。除采购价格等方面的控制外,还将其它方面的成本控制纳入管理优化的范围内,具体方面如办公物品的使用,电脑的使用管理,物资运输费的控制等方面。

五、采购效率。

2020年我部将进一步完善的供应商网络的建设以及采购模式的优化,尽可能的减少采购周期,提高采购的效率和及时性。并且对各种物资的采购周期进行统计计录,提供各请购单位制定请购计划时的参考。

六、异常情况的处理。

因供应商生产能力的不足,或其它原因引发采购异常时,我部将第一时间知会相关领导并积极应对。同时将对异常情况的发生原因进行分析处理,记录在案;如有必要,将进行法律程序进行公司利益的维护工作。

七、部门之间的协调

独木不成林,采购部做为一个服务性部门,将谨记自己的职责,将一切以公司为重,与公司其它部门分工协作,提高生产效率,降低成本,使公司效益最大化,为公司发展提供助力。

运营采购员个人工作计划4

根据2020年酒店年度总计划,酒店将在淡季对酒店内部进行装修,为此我们采购部针对装修前的各项善后工作做出以下2020年个人工作计划:

一、清理库存

1、根据仓库所出具的库存单,要求各部门及西湖春天、盛世开元两店据此进行物品、食品及调料的申购,处理库存积压,力争装修前做到零库存。

2、装修期间合理进行工作安排,确保即使性物品的及时采购,装修期间配合各部门车辆使用。

二、货品采购渠道问题

1、定点供货商

加强对定点供应商货品、价格、质量的监督,提高供货商所供货物品的品质,加强食品卫生、保质期等方面的检查,确保食品卫生安全。

2、零售店采购

所有零点采购食品均要求商家出具质量检疫证明,其他采购物品均索要保修卡和发票。积极配合财务部健全台帐、保证随时能通过工商防疫、动检等部门的检查。

3、主打羔羊肉产品采购

做好每年一次去内蒙采购羔羊肉工作,跟踪库存情况。及时反馈给总经办,制定周密、详细的采购计划,及时与内蒙羔羊肉供应商保持联系。掌握全国羔羊肉价格情况。保证采购的羔羊肉肉质优价廉,维持酒店的正常需求,保持我们酒店羔羊肉品质在南阳餐饮行业的龙头地位。

三、关于新品的发现和采购计划

主要是通过每日一次的市场调查对当日市场上出现新菜品经过询价后少量采购,通知一、二楼厨师长进行新品研制,每周一由两位厨师长到市场进行调查,通过调查,对采购工作进行监督并多提宝贵意见。

四、对采购员的管理制度

1、对驻郑采购员加强货品质量、价格的监督管理;对驻郑州发的海鲜类货品要尽量提高存活率,对郑州多发的调料类及冻品要提高质量确保无变质、无过期现象并提高驻郑采购员的工作效率。

2、对店内所需要物品的采购、合理安排采购时间段,确否工作有条不紊,对需要及时采购的物品要在第一时间购回。

3、配合财务、仓库掌握库存货品数量,对不必要物品不予采购,做到零存确保酒店现金流通顺畅。

商务采购年度工作计划范文第2篇

【关键词】国有商业银行 固定资产 管理

一、国有商业银行固定资产管理的现状

固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、机器、机械、建筑物、运输工具以及其他与生产、经营相关的设备、工具、器具等。具体到金融企业,一般有“房屋及建筑物”、“交通工具”、“计算机设备”、“电器设备”、“营业机具”、“安防设施”、和“其他”等几大类。目前大多数国有商业银行都遵循着“统一领导、授权管理、分级负责”是固定资产管理模式,管理体制上分为三个层次,分别为为总行、分行、支行,一些大型国有商业银行还可能有二级分行、三级分行。在责任划分上,总行负责制定全行统一的固定资产管理办法及投资规划,审批分行上报的固定资产购置计划;各级行根据实际制定各自的固定资产管理细则,并在年度授权范围内行使各项固定资产的购置、保管、使用、报废权限;在职能划分上,一般由财会部门负责固定资产购置计划的编制、监督执行、反馈及固定资产的账务处理工作,另设置若干牵头部门负责固定资产的实物管理工作,如办公室、运营部、科技部等。

二、国有商业银行固定资产管理存在的问题

作为非信贷资产,外部监管单位及银行管理层对固定资产的关注度相对较低,且“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的现象在国有商业银行在一定程度上客观存在,导致在固定资产管理在各个阶段都存在一些问题。

(一)年度固定资产购置计划制定阶段存在的问题

商业银行一般于当年年底制定次年的固定资产购建计划,从下到上逐级汇总上报,从编制计划开始至总行下达预算结束一般不超过两个月。有限的时间要求使得固定资产购建计划简单粗放,不顾实际情况,一味追求高配置、“高大上”,忽视存量资产的运用,新资产的购建缺乏严谨的论证和科学的规划。以网点建设为例,为完成总行下达的网点建设任务或者为自身争取固定资产购置配额,基层行往往忽视当地发展规划、业务发展需求及网点定位的要求,在未进行充分的可行性论证便上报网点的建设及装修预算,其结果要么选址不当,给银行带来损失;要么年中更改预算,重新上报审批,带来大量的重复工作,降低工作效率,削弱预算的权威性。

(二)年度固定资产购置计划执行阶段存在的问题

计划执行阶段的问题主要是在采购环节。目前大部分国有商业银行都已实施了集中采购制度,很大程度上降低了采购风险。但集中采购有其不足之处,一是起点较高,一般商业银行集中采购的单次限额标准都在数十万元以上;二是程序繁琐,从请购部门申请到立项、成立集采小组、结果审批、公布到最终实施采购有很长的时间跨度,涉及数个部门。结果导致在实际工作中,一方面购置计划实施缓慢,年底突击采购时有发生;另一方面请购部门采取各种手段逃避集中采购,化整为零、甚至降低预算,无形中滋长了采购风险。

(三)固定资产日常管理中存在的问题

固定资产日常管理中帐实不符的问题一直存在,主要原因如下:

1.账务处理晚于资产流传,二者速度不匹配。这一点在总行统购资产上表现最为突出。所谓总行统购资产是国有商业银行实行集中采购制度后,总行统一采购再分配到各分行的资产。每采购批次包含了数家分行、数种设备的采购需求,需要经过漫长的单据交割单分配流程。实物已交付使用而交割单仍在流转的情况屡见不鲜,造成了短时间内的账实不符。另一方面,由于银行网点分散、业务审批流程复杂,管理链条较长,对固定资产的调拨管理滞后于实物变动,如资产管理人员缺乏责任心,对资产台账疏于登记或登记不全,或部门及单位间有未经审批的资产调拨,则会造成长时间的账实不符且会加大日后资产清查的难度。

2.个人侵占。个人侵占银行固定资产的现象主要发生在某些管理层。某些管理人员在离职或调岗时,因种种原因将银行资产据为己有,继任者也难以催讨,导致账实不符。这一点易出现在一些可公私混用的的固定资产上,比如相机、笔记本电脑等。

3.账务处理不规范。这一点在网点装修过程中表现的最为突出,有些单位将装修过程中将家具、空调、LED电子显示屏、保险箱等固定资产的购置费用一并计入网点装修费用,造成账外资产;另一种常见现象是网点装修已结束并投入使用,却迟迟未做工程决算,导致账实严重不符;而报废、盘亏、毁损的资产因各种原因未及时处理也会造成长期的有账无实。

(四)固定资产清查中存在的问题

定期对固定资产开展清查盘点是完善的固定资产管理的重要环节。但国有商业银行由于网点多、距离远、资产数量众多,人手不足,基层行难以在总行规定的时间内完成资产清查任务,加上长期以来淡薄的资产管理意识,使得资产清查流于形式,甚至完全不进行清查,只由支行资产管理人员上报Y产数量。资产清查环节的薄弱及缺失无疑会造成长期的账实不符,且会增加资产流失的风险。

(五)固定资产核算中存在的问题

固定资产核算的问题一是资产价值确定的问题,二是折旧的问题。购入的固定资产的入账价值应为达到预定可使用状态前发生的一切合理必要支出,包括买价、运输费、装卸费、交纳的有关税金及专业人员服务费等,但实际工作中往往只将买价计入资产价值。另一方面,商业银行的资产,特别是抵债资产,在持有过程中产生价值变化或评估后发现资产有了增减值,财务上却未做任何处理的现象普遍存在,导致账务与实务价值严重物脱节。

折旧方面,目前大多数国有商业银行的折旧方式基本还是一刀切,即按照3%~5%的残值率,以平均年限法计提折旧,年限除房屋建筑物是20年之外,大多是5年或10年。但不同的资产更新速度不同、使用频率不同,对资产的损耗也不同。以营业机具为例,点钞机的使用频率大大高于票据鉴别仪,每日使用频率甚至高于机器的额定最高工作频率,配件磨损严重,实际使用期限远远小于折旧年限。另外,这类机具还有随着监管政策而提前更新换代的情况。折旧一刀切的后果便是一方面形成了若干实际已无法使用,却未到报废年限的闲置资产,一方面虚增了账面资产的价值。

(六)固定资产处置中存在的问题

固定资产的处置是固定资产管理中最容易被忽视的环节。相较与资产的形成,资产的报废、退运显得无足轻重。固定资产报废一无技术标准、二无系统组织、三无管理责任的落实,极易形成资产的流失。

三、完善国有商业银行固定资产管理的对策建议

(一)日常工作中注意分析自身的资产需求,在制定年度固定资产购建预算时做到有的放矢

年度固定资产购建计划不应作为一个时点任务,而应贯彻到国有商业银行的日常管理中去,基层行可视情况对自身的固定资产需求做定期的调查统计,在用足存量资产的基础上预计下一年度的固定资产总需求;在网点建设方面结合市政规划和区域发展情况,科学的设计网点建设方案及预算,且计划预算一旦确定,不得随意更改、不得擅自挪用、不得超预算执行,建立完善的计划执行监控体制,维护预算计划的权威性。

(二)在年度固定资产购建计划执行阶段,实施以集中采购为主、小额零星采购制度及供应商准入、后评价制度为辅的采购框架

供应商准入及后评价制度是指供应商管理部门应对合作的供应商做前置筛选,并与其签订质量保证协议及相应的违约责任条款,并每年至少审查一次供应商的资质证明、履约情况及信用状况等,对不达标的供应商进行替换或者解约,以此保证购入资产的质量。在此基础上实施小额零星采购制度,小额零星采购可采用简化的采购流程如询价等,并且对同一商品的小额零星采购制定限额,防止请购部门化整为零规避集采,同时加强部门联动缩短集采的流程;以提高采购效率、规范采购秩序、减少采购风险。

(三)强化固定资产业务的制度及流程管理,实施管理问责制

在固定资产日常管理过程中,加强资产管理的水平和意识,制定完善并严格执行各项固定资产的入账、登记、调拨等制度;加强人员更替管理,离职人员须有资产管理部门的签章方可办理离职手续;通过业务培训等手段提高资产管理人员的业务水平。另外,实行固定资产管理问责制刻不容缓,对于违反固定资产实物管理办法和业务流程的,造成资产流失或损失的,应严格按照制度的规定问责到人;对于维护银行利益对固定资产管理作出贡献的,应予以奖励,提高固定资产管理的地位,转变轻资产管理的不良风气。

(四)国有商业银行应每年至少进行一次对资产的清查盘点,视情况还应进行不定期抽查

清查盘点小组人员应包括财务部门、固定资产管理部门、使用部门三方。盘点小组人员必须下到基层行,实地核对帐、卡、物。通过清查发现的盘盈、盘亏和毁损须查明原因,按规定及时进行处理,保证账账、账卡、账实相符。

(五)重视固定资产的价值管理工作

在日常核算中,加强基础工作,防止固定资产费用化,对资产的增减值做及时的账务处理;在现有的资产分类基础上,对全行的固定资产分类做进一步的细致优化,根据不同类型资产实际的平均使用寿命,设置不同的折旧年限,减少闲置资产,如实反映固定资产的真实价值。

(六)固定资产处置工作专人专办,实行专业化管理

国有商业银行固定资产处置工作可设置专门的资产处置小组,小组至少包括财务、固定资产实物管理、内控等部门的相关人员,从组织系统上保证固定资产报废处置的控制。处置小组的职责应包括制定商业银行各类型固定资产的的报废标准、鉴定资产的损耗程度、确定剩余可利用价值,并对最终是否予以报废处理提出建议供管理层参考,并监管资产的最终处置去向,做到有组织、有规范、有责任。

参考文献

[1]候青.国有商业银行固定资产管理探析[J].财会学习,2016(09).

[2]王亚飞.国有商业银行固定资产管理问题及对策[J].财经界,2014(21).

商务采购年度工作计划范文第3篇

【关键词】烟草商业企业;采购;规范

宝鸡烟草商业企业近年来,采购管理方面日趋规范,过程控制得到强化,对采购规范管理机制、制度、规程、模板、监管等方面建设作了积极有效探索,解决了一些重点和难点问题,使采购管理工作规范有效平稳推进。

一、存在的问题

1.员工对规范意识的认知度差

2010年,国家局下发了《烟草行业工程投资物资采购和宣传促销项目管理程序规定》,2013年出台了《烟草企业采购管理规定》,这两项制度,为实现烟草商业企业采购严格规范管理的有效措施和有力保障,在实际工作中,存在对规范采购程序的重要性、必要性认识不足的现象,部分员工认为增加项目程序规范管理内容,会导致各业务部门工作量的增加,为追求短暂的效率,在思想上把严格规范抛在脑后;部分员工认为规范采购与己无关,对涉及到采购规范管理的相关政策、制度学习理解不深、把握不够,某些相关业务人员,对采购方式和采购程序掌握不准确,导致工作效率不高。

2.相关配套规章制度不健全

宝鸡市公司从2010年开始,先后健全完善了全市系统《投资与采购管理实施细则(试行)》《招投标管理细则(试行)》《三项工作管委会议事规则》《采购项目“一项一卷”管理办法》、《定点供应商库管理》等一系列相关制度。但与国家局在新形势下的要求和标准相比,相关配套制度还不完善,具体业务规定还不明确。实体性制度有了,但是在程序性制度上,如具体到采购的每个环节的规范步骤、流程还未建立标准模板。同时,十以来,纪检监察职能“三转”后,退出对采业务的监管和问责,那么,由谁来牵头负责采购项目监督管理,具体职责在制度中还未明确。

3.采购计划的前瞻性不高

采购需求计划是企业进行项目规范控制的基础和依据。此计划编制的前瞻性、科学性、准确性、及时性直接影响后续工程、烟站建设,烟叶生产、收购,物流分拣、配送,管理咨询、维保服务,办公效率等方面工作规范操作的成败,是事前预防的关键所在。随着行业对采购规范管理的要求越来越高,如没有一份未雨绸缪的计划,一方面没有给采购留有足够的招标时间;另一方面也会造成大量的盲目采购、库存积压、生产经营配比失衡等不规范现象发生。

二、解决的对策

1.加强宣贯,转变观念,切实提高规范意识

做好任何一项工作,正确的思想认识是基础。首先,加大对严格规范在新形势、新政策、新要求下的宣贯力度,全员从思想上清醒的认识到采购领域严格规范管理,是推进行业党风廉政建设的重要途径,不仅影响到企业今后可持续健康发展,更是对全市系统干部职工政治生命的关爱。其次,丰富宣贯形式,确保全面提升采购规范管理思想意识。一是宣贯人员有针对性。组织各级领导班子、中层干部和相关业务人员对行业《关于进一步深入推进严格规范工作意见》精神的宣贯培训,强化了对严格规范政策理解。二是宣贯内容有实用性。专题开展《采购管理规定》、采购管理信息系统应用培训,强化了对采购工作程序指导。三是宣贯力度全覆盖。编制印发《规范工作应知应会手册》,提升了全员对政策、制度的认知水平。四是宣贯方式有创新性。宝鸡市烟草公司以文化为引领,在全市系统大力开展“规范文化”建设活动。通过全员答题;查找我身边的采购管理漏洞合理化建议;开展规范文化思想大讨论;举办全市系统以“全员共创 规范宝烟”为主题的“宝烟杯”采购规范工作知识竞赛;组织规范伴我行演讲和辩论赛,有效提升了全员采购规范管理思想意识。五是制定《规范管理培训工作的规定》,搭建市局内网规范管理专题网页平台,每年定期组织全市系统规范管理业务人员,对最新采购政策规定、制度流程、业务技能和案例研讨四位一体进行专题培训。

2.健全机制,完善规章制度,优化程序流程

结合问题导向,经过深入调研,广泛征集意见、建议基础上,我们从健全决策机制,建立工作规则,完善规章制度,增强监管实效,提高执行力度入手,对近年涉及到采购规范管理方面的主要规章制度进行“查改补建”,持续优化采购工作流程,经过几年时间构建了一套科学、有效、实用,操作性强的采购规范管理工作长效机制。

一是修订了管委会决策机构及制度。先后印发宝鸡市烟草公司《关于调整“三项工作”管理委员会的通知》、《“三项工作”管理委员会议事规则》、《“三重一大”决策制度实施办法》及《规范“三重一大”决策事项“一事一卷”实施方案》等一系列文件,为采购工作的规范开展奠定了组织基础。二是健全了采购办工作机构和工作制度。成立了采购管理办公室(以下简称采购办),制定《采购管理办公室工作规则》,细化采购办工作职责、工作程序、纪律要求,规范采购办必须公开的事项。三是建立了采购管理工作基本制度。向全市系统印发了《采购管理实施办法》,制定采购流程图,优化不同采购方式的工作流程。四是完善了采购项目配套管理制度。依据国家、行业相关招标投标法及《烟草企业采购管理规定》,先后完善健全了市公司《招投标采购管理实施细则》《招标机构管理与评价规定》;《内部评标成员库及评标成员管理办法》;《定点供应商库及定点供应商管理办法》《采购成交供应商管理办法》。每年均以正式文件形式定点供应商名录。五是细化了采购方式标准。对照《烟草企业采购管理规定》,细化“五种采购方式”的适用条件和执行标准,提升采购方式选择的精准性,防治自由裁量。

3.守住源头,把好决策关,加强采购计划规范管理

一是为加强采购计划规范管理,提高科学、民主、依法决策水平,制定了《采购计划管理办法》和《采购项目定额标准》,规范采购计划的提报和决策程序,防止不按程序随意调整项目、变更采购方式。二是采购计划严格遵照“三关三审”要求落实。建立了《四级采购目录》,其中一级目录3个,二级目录12个,三级目录51个,四级目录301个,确保采购项目全覆盖。确定了预算科目、组织形式、拟采购方式及集中管理部门等序列内容。要求各单位、部门以《四级采购目录》标准编制采购计划,经需求单位、部门负责人和分管领导初审,集中采购部门复审,采购办及廉政监督组会审通过后,提请管委会审定采购项目和采购方式,再由管委会价格审核组对项目预算进行实质性审查,提报预算委员会审定预算的程序要求,管委会最终审议确定全年采购计划。三是对工程类项目规定了要聘请专业机构和人员,进行现场勘查、评估,做出可行性分析评估报告;对大宗物资、服务类项目采购,由需求部门牵头,相关部门开展市场调研考察,充分了解掌握并综合分析相关信息,为申报计划科学性、有效性提供依据。四是在采购计划审定中,我们充分发挥管委会作用,对需管委会决策事项在充分讨论的基础上,实行一人一票表决制,形成会议决议,印发会议纪要,确保了采购计划项目科学、民主、规范、公开决策。

4.加强采购项目的公开、透明,确保重点环节监管到位

一是制定了市公司《规范采购管理工作监督实施办法(试行)》,在采购项目程序规定范围内的每一事项启动之时,相应的监管职能部门就必须及时跟进,在计划、预算、招标、签约执行、验收入库、审计决算、办事公开民主管理、供应商评价等各个环节都做到全过程跟踪,监管到位。二是确定了纪检监察部门“三转”后,采购项目监督小组由规范管理部门牵头,财务、审计、法规、监察、采购办等部门人员组成,采购规范管理工作的监督包括业务部门的管理监督,监督部门的职能监督,监督小组的现场监督,纪检监察部门的再监督及职工群众的民主监督,形成内部合力,提高监管效能,实现运作、监督、考评的有效制衡。三是明确了采购规范管理工作的监督方式主要包括备案审查监督、过程监督、现场监督、专项监督检查等。建立《规范管理工作考核细则》,将采购管理工作监督检查情况作为规范管理工作考核的重要依据,纳入年度绩效目标考核的内容,严格考核奖惩。四是成立重大项目专项监督小组,对全系统采取公开招标方式实施的单项预算金额500万元(含)以上的重大工程投资项目和单项预算金额200万元(含)以上的重大物资采购项目进行专项监督。五是按照《办事公开民主管理实施细则》和办事公开民主管理同采购业务深度融合的保障机制建设要求,建立了采购《公开目录》,制定了《采购管理职工代表库管理办法的通知》,积极引导广大职工直接参与对招标活动监督,并通过内部网站、公示栏等形式,对公开招标进行全程全面及时公开、节点公示,畅通广大职工对采购招标工作知情、参与、表达、监督渠道,提高干部职工民主监督意识,发挥民主监督作用。六是组织开展了招标机构评价和定点供应商考核工作,进一步加强对招标机构的服务测量和采购定点供应商的监督和管理,建立供应商“黑名单”制度,落实定点供应商动态评价和退出机制。

烟草商业企业采购领域规范管理工作是大势所趋和企业可持续健康发展的需求,将伴随企业改革发展的全程,既不可能“毕其功于一役”,更不可能“一劳永逸”。规范管理正是通过对采购规则和操作流程的厘清与固化,塑造统一的工作机制,将毫无规矩可言的“潜规则”,转换成干部职工熟悉了解、广泛认可和共同遵守的“明规则”,实现采购管理决策程序化、组织系统化、权责明晰化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、考核定量化、奖惩有据化、控制过程化,确保企业形象的全面提升和经济效益的不断提高。

参考文献:

[1]凌成兴. 贯彻发展新理念 再上卷烟新水平努力实现烟草行业“十三五”良好开局-在2016年全国烟草工作会上的报告(摘登)[N].东方烟草报,2016-1-15.

商务采购年度工作计划范文第4篇

20xx年的脚步即将迈向身后,回想走过的脚印,深深浅浅一年时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。20xx年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。

我们树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点和年初制定的工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。在魏总的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下,20xx年共完成甲供材料设备采购计划88份,新签合同20份,完成乙供材料计划核批价格140份,共计完成材料设备采购计划228份,执行情况良好,较圆满地完成了所承担的任务。现将主要工作情况总结如下:

一、组织实施“阳光采购策略”公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。

20xx年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。

1、完善制度,职责明确,按章办事。

20xx年通过组织学习《采购管理战略》和公司ISO9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明,实现公开招标。

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现。

实施公开透明的阳光采购策略后,同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了,东和春天西区比东区价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金,直观有效地降低了材料设备采购成本。

4、监督机制基本形成。

做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。

二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

20xx年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核,再由采供部经理进一步复核,实行了“采购部的两级价格复核机制”,然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。

三、进一步加强对供应商的管理协调

20xx年采供部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《采购供应部供方信息表》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。

根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。

房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业,供应商圈子相对独立,比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策,又能更好的为公司营造良好的外部合作环境,使供应商能真正全心全意的为东和服务,抛弃双方的短期利益,谋求共同长期的健康发展。我们发展了诸如:达钢集团、拉法基水泥集团、鸽牌电线电缆公司、伊士顿电梯集团等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成本、降低价格的制高点,为公司的持续健康发展奠定基础。

四、步加强对材料、设备价格信息的管理

20xx年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理,每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采供部材料、设备信息库,以备随时查阅、对比。

五、提高部门工作员工的业务素质和责任感

20xx年采供部特别注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备有效的追踪。

六、16年将具体从以下几方面予以改进:

1、公司推行流程管理的契机,细化采购管理流程(10个)

房地产企业管理水平的差异最明显的体现在流程管理上的差异,流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志,公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机,细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。

2、制定采购预算与估计成本。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效的控制项目资金的流向和流量,从而达到控制采购成本的目的。

3、改进供应商的选择。

在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。

4、建立重要货物供应商信息的数据库。

以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

5、建立同一类货物的价格目录。

以便采购者能进行比较和选择,充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。

6、采购员根据图纸提前介入询价。

设计图纸出来后,采供部提前介入,争取赢得时间,降低采购成本。

在20xx年的工作中,我们部门要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理水平。使自己的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神,增强责任意识,提高完成工作的标准。同时我部门希望公司各个部门出新、出奇的想出不断下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华、修改弊端。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量。

采购年终工作总结与计划【二】

20xx年即将过去了,自从我进入采购部已近两年了,这段人生中弥足珍贵的经历给我留下了精彩而美好的回忆。采购部和其他部门的各位领导在工作和生活中都给予了我足够的宽容、支持和帮助,让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸怀,在对领导们肃然起敬的同时,也为我有机会成为采购部的成员而惊喜万分。

在领导和同事们的关怀和指导下,我通过不懈努力,今年各方面均取得一定的进步,现将我的工作情况做如下汇报:

一:通过日常工作积累我对工作岗位的认识

采购部是公司运转的一个非常重要的环节,是公司内能够创造收益的部门,作为采购部的一个采购员,需弄清采购的客户群体,为客户提供满意的服务

一直以来采购员的工作是服务于生产,它的任务就是以最低的采购成本提供满足质量、数量、交货期三大条件的原料和辅料,换句话说,生产就是采购员的客户,质量,数量,交货期就是生产的要求。

生产的三点要求对采购员来说就是三项责任:向谁买,买多少,何时买

向谁买就是从价格、质量等几个方面考察,选择出合适的供应商。买多少就是根据年度以及月度采购计划,编制采购预算,协调好财务的资金安排

何时买就是根据公司生产能力以及各种物资的交货期,确认各种物资合理的最低库存量,既能保证生产,又使库存资金占用最小化。

综上所述,采购员创造的价值在于保障供应,降低成本。但作为一支“以客户为中心”高效的服务团队中的一员,在完成这两项工作的基础上,还需注重自己的工作服务质量,提高生产部门对本部门的满意度,无论服务态度,工作效率,验收和采购流程及产品质量,均需定期自我总结,定期征求“客户”和管理部门的反馈,已记录生产一现部门对采购货物的直接意见和建议。

我认为作为一个采购员最终的价值是成为利润中心,在采购中创造价值。这种价值的创造不仅仅体现在降低成本,还应体现在服务的升值,采购成本直接影响企业收益,企业的价值管理中,采购员是一个岗位,但采购工作是一个跨部门的职能,现代管理思想是谋求每个部门的效益最大化,要让采购成为利润的中心,就需让所有参与采购职能的人员和部门都来关注价值,协同一致。如此方能彰显公司管理的深化。

二:明确岗位职能,认识个人不足。

根据岗位职责和领导的要求,我的主要工作是:

1.需从××和××购买器件的及时询价,制单,采购及后续申请付款工作及跟踪报关与到货事宜。

2.××器件的订购与跟踪,××项目器件修改,器件维修和调拨等

等关于××器件的各类事宜,与××上海/大连/香港方的沟通与联系。器件邮寄与接收。

3.所有YY项目器件的订购与跟踪,YY项目器件领取,器件维修和调拨等等关于YY器件的本部门事宜及与销售部沟通跟踪工作。

4.ZZ供件的入库确认,清单制作、各部门负责人签字及本部门入库单存档事宜。

5.生产报检项目、生产过程中器件报缺(××项目、YY项目)数量的调查、确认、沟通、调拨、补订及技术部修改通知单的存档(纸质/电子),修改器件的调拨与订购。

6.工作各类相关表单的制作,记录,存档(××进口器件采购台帐、进口器件入出库情况、部门联络单、YY自供件入出库清单、自供件返还件清单、施耐德库存余料调配清单等)。

7.发货时拍照存档,清点标注控制台自供件返还件,制作清单与船厂供件返还器件照片拍摄和存档,相关单据的签字确认。

8.各类器件损坏品及器件缺件的拍照确认存档,部分返还设备与损坏设备的发货事宜。

9.领导交办的其他工作,和其他协助公司或部门工作的临时拍照任务。本人也在“明确目标,勇于负责,主动配合,客户满意”的观念下,积极的落实采供工作要点和20xx年初制定的工作计划。在A经理和B工的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下,共计完成材料设备

采购计划/份,执行情况良好,较圆满地完成了所承担的任务。现将主要工作情况总结如下:

全年共新签外购器件采购合同?份,外购材料付款共/美元。全年负责施耐德项目散件采购计划共/批次。

全年修改器件采购单共执行/份。

全年安排处理船厂自供件入库共/批次。

全年完成发货返还清单制作和照片拍摄任务/余次。

(以上数据到20xx年12月14日为止)

在过去一年的工作中,我认识到自己在器件知识和工作方法等方面都还存在一定不足,为了让自己成为一个更称职的进口件采购员,努力学习并克服各种不足是必然的。在克服不足的工作学习中也遇到了许多困难与问题,在解决的过程中,使我学到了很多的东西,作为采购的订购统计工作,准确细心是要放在首位的。作为对待供应商和船厂的沟通,认真耐心也是很重要的,将这些糅合起来是需要手段去引导的。这都是在书本中学不到的,我认为这就是一种工作经验的积累。成功是什么,就是每天进步一点点。从参加工作开始,我一直在努力的充实自己,让自己更快的融入到工作当中,融入到采购这个团队当中。采购部门的工作是讲究配合,讲究团结协作的,A经理、B工和很多同事为我的进步也付出了努力,给予了很大的帮助,在此就不一一感谢了。

三:积极适应和遵守公司制度,进一步加强工作责任感。

今年以来,公司的各项规章制度得到进一步完善,本人总是积极适应这种情况,以公司各项先行的规章制度和岗位职能为准则加强工作责任感,及时做好本人的各项工作,为公司做好本人力所能及的工作。

四:利用工作之余的休息时间加强学习。

平时注意观察各类器件的安装,并结合自身所学专业知识了解器件性能、结构及相关知识,努力学习办公自动化软件知识,努力掌握各类表单制作的技巧,提高自己的工作效率。

五:对未来工作的计划

在日常工作中,我将做到以下几点:

1.一定遵循精、细、准的原则,精心准备,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,严格按照部门的各项规章制度办事。

2.及时完成各级领导交办的各项工作,要成为领导的助力、助手,急领导所急,想领导所想,勤跑腿,多汇报。

商务采购年度工作计划范文第5篇

关键词:高校 采购管理 问题 对策

中图分类号:F253.2 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2015)06-198-02

近年来,随着高校新校区的建设和财政投入的不断增加,高校的货物采购规模日益增大,通过采购为高校节约了大量建设资金;但因采购发生的受贿案件也屡见不鲜。究其原因,既有高校内部管理体制的问题,也有外部社会不良因素的影响。目前,高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。如何科学有效解决上述问题是高校内部职能部门研究的热点之一。

一、高校货物采购存在的主要问题

(一)货物采购缺乏计划性,随意性较大

目前,高校的招标采购工作现状是:一方面,很多采购任务是临时性的、突发性的,且时间紧,要求急;另一方面,每年制定的采购计划完成率又不高。究其原因:一是采购计划本身是否科学可行,二是招标采购管理制度设计是否合理,三是学校内部职能部门协调是否及时有效。以西南政法大学为例,2007至2014年货物采购计划当年完成率平均80%,还有20%的采购计划因各种原因没有完成;2007至2014年年均货物采购金额约3000万元,计划外货物采购金额约400万元,占当年货物采购金额的13%。

(二)采购质量和精准性不够

用户的需求以及用户对所需货物的熟悉程度是决定最终采购货物的质量好坏,能否满足需求的重要基础。由于用户缺乏对所需货物信息的了解,难以对设备性能、关键参数等提出准确要求,使得最终采购的货物与最初的设想存在差距。由于采购人员大量繁琐的采购工作使得采购验收工作得不到应有的重视,加之很多用户对所采货物的性能了解有效,最终导致验收过程成了形式,使采购货物的质量难以保证。以西南政法大学为例,作为一个文科学校,有关设备、仪器、技术等方面的专业人才相对匮乏。采购人员和用户对于很多货物的性能、质量无法准备把握,这就导致了采购货物的质量和精准度得不到保证。

(三)供应商管理欠缺,信息化程度不高

根据重庆市高校政府采购部门提供的信息统计,目前,大多数高校还未建立起供应商管理制度,缺乏对供应商的售后、服务、质保等方面的跟踪评价体系;大多数高校的供应商管理系统尚未建立。招标采购工作的信息化程度不高,采购信息统计、汇总、分析等处理能力比较薄弱。以西南政法大学为例,目前还未建成招标采购管理信息系统,很多工作都还延用传统的纸质文件传递流程。

(四)采购与资产利用结合不够

随着财政对高校投入的加大,高校的经济状况逐步好转,高校采购的规模越来越大。但采购货物的效用是否得到充分发挥,高校资产的利用效率到底有多高却是值得思考的问题。很多高校重采购,轻管理;重采购价格高的,轻产品性能;重小而全,轻统筹利用,资源共享。以西南政法大学为例,每个办公人员至少配置一台电脑、一台打印机,每个学院至少配置了一台复印机,这就造成了电能、墨盒、纸张等的浪费。特别像打印机、复印机这些高消耗设备应该统筹利用,比如一个楼层配置一台复印机,让这台复印机和该楼层所有办公室的电脑联网,通过网络打印、复印,这样可以大大降低各种耗能,促进绿色办公,促进节能减排和环境保护。对于却有必要的办公场所再另行配置。另外,由于缺乏办公设备的配置标准,导致各学院、各部门之间相互攀比,争相配备高性能、高价格的设备,浪费学校资源。

二、原因分析

(一)高校自身的特殊性

高校不同于行政机关,也不同于企业。高校经费来源包括国家财政拨款、上级补助收入、事业收入、社会捐赠、银行贷款资金等。另外,高校采购的主体也较多,如高校内部的职能部门、二级学院、校属研究机构、校办产业等,二级学院、研究机构、校办产业这些又具有很大的采购自。由于高校内部和政府采购主管部门的审批流程较长,所以,很难做到采购计划的准确完整,很难在收入未定的情况下,来确定支出的项目。

此外,高校内部职能部门之间缺乏有效必要的沟通,也是造成采购计划执行不好,采购质量和精准度不够的重要原因之一。目前,高校采购计划出来的时间普遍较晚,不利于采购的执行。以西南政法大学为例,每年的采购计划要等到六月份才能出来,加上向市财政局申报采购计划,等候批复,编制采购文件,采购公告,需要耗费大量时间。所以大量的招标采购工作都被安排在暑假期间进行。

(二)内部机构设置问题

目前,高校内部的采购多隶属于资产管理部门,而资产管理部门又是最大的货物采购需求者,但资产管理部门并不是最终的用户,最终的用户多是学生和老师。由于资产管理部门和学生老师之间的沟通协调不够,导致所采购货物的实用性存在问题。加上采购部门附属于资产管理部门,采购部门缺乏独立性,资产管理部门对采购结果的干预现象普遍存在。以西南政法大学为例,采购部门挂靠资产管理部门,实际就是资产管理部门的一个科室,经费和人员管理都统一在资产管理部门,缺乏独立性,不利于采购工作的开展。资产管理部门和最终用户学生、教师之间缺乏必要的沟通,对于所采货物是否满足最终用户的需求调研不够,导致学生老师对采购货物的满意度较低。

(三)制度建设与执行

制度建设固然重要,但是制度执行与否,执行的准确与完整性更是关键。目前,很多高校结合财政部门、教育主管部门颁布的采购规定,制定了自身的规章制度。这些制度在一定程度上规范了高校的货物采购,促进了学校的廉政建设。(下转第202页)(上接第198页)但是,从操作层面和实际效果来看,高校的采购制度建设还有待进一步提高。而制度设计好之后,最关键的就是执行。有些制度虽然规定了,但只是个摆设,并未真正执行,没有落到实处。以西南政法大学为例,最近几年相继制定修订了一些招标投标、政府采购的制度,2012年又对工程建设招标投标管理办法和采购管理办法进行了修订完善。这些制度为学校建设和发展提供了有力保证,促进了学校廉政工作建设,推动了学校的招标采购工作。但是纵观这几年的招标采购工作,或多或少存在一些规避招标采购的项目。这与相关部门未严格执行制度密切相关。

(四)人员配置及其专业化水平

普遍来说,高校对采购工作比较重视,都认识到采购工作是腐败易发点,是廉政建设的关键环节之一。但是从实际对采购工作支持的力度来看,还远远不够。首先,人员配置不足,一般高校配3至5人负责招标采购工作,这些人员既要负责采购计划审批、编制采购文件,又要组织开标评标、拟定合同、组织验收、办理收付款等。目前,一般高校一年的招标采购任务多达几十甚至上百项,涉及资金几千万至上亿不等。如此大量的资金开支,必须要配置相应的人员。其次,采购人员的专业化水平不够,采购队伍中真正学习招标采购专业的几乎没有,多半都是半路出家。而采购工作又是一项技术活,对专业知识水平要求较高,所以说采购人员专业化水平的高低事关采购货物质量和精准度的关键之一。

三、对策建议

(一)以完善制度为保障,规范招投标采购行为

进一步健全和完善高校招标采购管理制度,增强制度的执行力,严格按制度办事,以制度管人。一是制订高校政府采购非公开招标采购方式实施细则,规范高校政府采购非公开招标采购方式的实施程序和具体流程;二是修订现有采购管理办法,制订招标工作管理和监督办法,强化纪检、监察和审计部门的监督,充分发挥审计部门专业性强特点,让审计部门提前介入招投标环节;三是规范和细化招标准备、开标、评标和中标等工作,明确各环节具体要求及工作程序。

(二)以服务发展为核心,强化采购计划执行

从优化高校资源配置角度来看,高校招标采购工作领导小组应全盘统筹学校招标采购工作,招标采购部门负责具体落实,努力做到应采尽采。一是学校、各二级学院(部门)要增强部门预算编制的科学性和可行性,并把部门预算编制与政府采购计划有机结合起来,使预算和采购计划具有可行性和可操作性;二是做好重点(重大)和应急采购项目的限时采购,做好后勤保障工作;三是协调好与使用部门、纪检、监察、财务、审计等部门关系,加强采购后期监管,提高合同签订、执行、验收、资金收付等环节的效率,尽量减少供货商、承包商、施工队到校讨债情况,为维护学校稳定和发展创造条件;四是做好采购计划执行情况的统计分析,时时监控计划的执行情况,积极督促落实采购计划,不断提高采购计划执行完成率;五是努力探索建立采购周转金年初预留制度(如每年预算中单独安排一块专项经费用于年初采购资金支付),解决年初采购资金支付滞后的问题,提高资金支付效率。

(三)以信息建设为抓手,加强供应商管理

一是完善高校招标采购网站,提高招标采购信息质量;二是加强与政府采购中心联系,充分利用其网站招标采购信息,扩大学校招标采购信息范围,增加潜在供应商数量;三是建设招投标采购管理信息系统,该系统应包括供应商管理系统、招标采购系统、投标管理系统等三个子系统;四是积极开展网上询价采购,制定相关管理程序。积极探索采用网上商城、网上竞价等方式进行采购,并配合相关部门搞好电子采购监察。

(四)以源头治理为抓手,加强风险防范

一是完善内部监督控制制度,针对采购管理和执行中的关键点和薄弱点,加强内控制度建设,增强纪检监察、审计在招投标采购工作中的监督作用,建立科学的业务流程和职责明确的分工,使各部门各司其职,共同加强风险防范;二是加大招标采购部门队伍建设,特别是加强专业人才的培养,增强工作人员依法、廉政采购的观念,做好警示教育,使其牢固树立廉洁自律意识;三是提高办事效率,增强服务意识;四是配合纪检监察和审计部门强化招标采购监管,加强对招标采购全过程的事前、事中和事后监督。

参考文献:

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[3] 樊鹏.高校设备招标中供应商选择存在的问题与对策探讨[J].价值工程,2012(1)

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