体育发展工作要点范文第1篇

1体育产业联系点的确立过程、目的及具体工作组织实施要求

1.1体育产业联系点的确立过程及主要目的

2015年2月，中国国家体育总局和中国国家发展改革委员会办公厅联合下发《关于组织开展建立体育产业联系点工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》对联合开展建立体育产业联系点工作进行了详细部署，要求各直辖市、自治区及省份按照原则上仅申报1个联系点的精神进行体育产业联系点申报。具体包括体育产业联系点城市的申报和体育产业联系点单位的申报。《通知》下发之后，各直辖市、自治区及省份对本地区下辖城市及单位进行严格考量，最终确立本地区体育产业联系点城市和单位，并上报中国国家体育总局和中国国家发展改革委员会办公厅审批，经审批，最终确立我国体育产业联系点见表1-2。我国确立体育产业联系点的目的主要是为了通过体育产业联系点的工作开展，最终在我国形成一批优势体育项目、特色体育产业及体育赛事品牌，并充分有效地发挥产业扩散及区域辐射的重要作用，让体育产业联系点的已有示范经验在全国范围内得以扩散，为全国体育产业发展做出重要贡献。

1.2体育产业联系点的具体工作组织实施要求

国家发展改革委办公厅、国家体育总局办公厅《关于组织开展建立体育产业联系点工作的通知》（以下简称《通知》）对体育产业联系点的工作提出了很多具体的实施要求，大致归纳总结如下［2］：（1）加强工作的协调指导。需及时将《通知》转发给各体育产业联系点城市。各直辖市、自治区及省级体育部门和发展改革部门需对下属体育产业联系点城市加强工作及政策指导，对体育产业联系点城市在体育产业发展和推进过程当中遇到的突出问题及困难，相关部门必须要积极协调并积极帮助解决。除此之外，还应积极鼓励本区域内的其他地区积极对体育产业的发展进行深化改革，从而累积更多的体育产业发展改革措施及典型经验，以点带面全面促进我国体育产业的快速、健康发展。（2）切实加强组织实施。《通知》明确将各体育产业联系点城市的人民政府确立为体育产业联系点城市体育产业发展工作的责任主体，人民政府需对本市的体育产业发展工作进行统筹协调，并积极做好本市体育产业发展的组织领导工作。《通知》还明确要求各体育产业联系点的人民政府有效建立由政府主要负责同志牵头的联系点工作机制，需安排和组织专门人员负责体育产业发展工作的具体实施，有效保障体育产业发展工作的顺利推进。除此之外，体育产业联系点城市的体育部门及发展改革部门也需要在地方人民政府的领导下，积极配合和具体组织本市的体育产业发展工作。（3）抓紧形成创新成果。《通知》要求各体育产业联系点城市必须充分结合当地体育产业发展实际，积极为本地区体育产业创造发展条件，注重体育产业发展改革和创新。对体育产业发展政策进行创新，并及时有效地对一些先进的做法及典型经验进行总结和推广，为全国其他地区和城市发展体育产业提供先进的指导经验。（4）建立交流工作机制。《通知》要求各直辖市、自治区及省级体育部门和发展改革部门需要对体育产业联系点城市的体育产业发展情况进行认真跟踪和分析，在此基础上积极做好工作交流和信息共享。除此之外，还应该同时做好信息的上报及宣传工作。各直辖市、自治区及省级体育部门和发展改革部门需要将联系点城市的体育产业发展工作情况向国家体育总局（体育经济司）和国家发展改革委（社会发展司）上报。国家体育总局（体育经济司）和国家发展改革委（社会发展司）也需要对联系点城市的工作情况建立科学的评价机制，对各联系点城市的工作情况加强督导评估，并通过经验交流会及现场座谈会等形式，将一些有益的体育产业发展经验向全国积极推广。（5）对于各联系点单位的工作要求与各联系点城市的要求一致。于此同时，《通知》还指出：由中国足球协会负责协调指导北京理工足球俱乐部等3个职业体育俱乐部的具体工作；由国家体育总局体育器材装备中心负责协调指导苏南（县域）国家体育产业基地等3个国家体育产业基地的具体工作；由国家体育总局体育经济司负责协调指导中国航空运动协会等4个部级单项体育协会的具体工作。

2我国体育产业联系点的特点及确立的重要意义

2.1我国体育产业联系点的主要特点

2.1.1体育产业联系点城市

我国本次共将35个地级城市（包括副省级城市、计划单列市）确立为体育产业联系点城市，这些城市虽然地处四面八方，但有共同特点，主要如下：（1）体育公共服务体系发展较为完善。随着《全民健身计划》的不断开展，我国很多城市均加强了自身的体育公共服务体系建设。本次确立的体育产业联系点城市在体育公共服务体系建设和发展方面大都较为完善。例如，截止2014年，北京市朝阳区建成基层全民健身协会的数量多达1349个，健身协会的组织成员也达到19万人之多。其中区级单项体育协会有11个，成员数量大约为3000人；健身气功站点43个，成员数量大约为3500人；晨晚练辅导站有86个，成员数量大约为11671人。除此之外，北京市朝阳区还充分利用现有绿地修建了李宁体育公园、朝阳公园以及奥林匹克森林公园等4个体育公园［3］。又如，到2010年大连市人均公共体育设施用地为0.13m2。在体育设施投资方面共花费11亿元，且逐年增加，如今大连市的体育公共服务体系已较为完善［4］。完善的公共体育服务体系为体育产业联系点城市的体育产业发展奠定了坚实基础，同时也为体育产业联系点城市以外地区发展体育产业提供很好的借鉴。（2）体育产业民营资本比重相对较大。体育联系点城市在体育产业发展的过程当中，民营资本在整个体育产业中的比重相对较大。例如，截止2009年底，内蒙古包头市经营体育产业的单位有274家，从业人员的数量大约为1015人，其中有219家是个体户，约占包头市体育产业比重的80%之多。据统计，包头市从事体育产业的个体户2009年共实现营业收入5035万元，每户平均收入约为22万元；个体户经营的项目主要为小型健身休闲及体育用品的销售，所吸纳的从业人员也占据包头市整个体育产业从业人员的60%左右［5］。（3）城市的体育消费市场相对活跃。除了上述两个突出特点之外，我国此次确立的体育产业联系点城市还具有体育消费市场相对活跃的重要特点。以陕西省渭南市为例，为了进一步促进渭南市的体育消费，渭南市政府于2015年4月8日完成了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》讨论稿。截止2015年上半年，渭南市全市体育人口已达到220万人之多，占到总人口的40％。除此之外，渭南市的体育用品销售、体育培训服务以及体育健身休闲等消费也呈现出持续增长态势，全市体育消费额达到40亿元，占渭南市社会消费总额的9％左右［6］。除此之外，广州、南京、黄山、三亚、张掖等城市近年来的体育消费市场也非常活跃，据了解广州市2013年的体育产业增加值业已达到282亿元，与2009年的体育产业增加值140亿元相比，整整翻了一翻。广州市的体育产业增加值之所以增加的如此迅速，主要是由于其活跃的体育消费市场所决定的。活跃的体育消费市场也是政府将其确定为我国体育产业联系点城市的重要原因。

2.1.2体育产业联系点单位

我国此次确立的体育产业联系点单位并不多，仅有10个。但是这些体育产业联系点单位也有其独特特点。（1）部级单项体育协会联系点的特点有：第一，非盈利性社会组织，具有独立法人资格的全国性群众体育社会团体，是中华全国体育总会领导下的单项运动协会之一；其二，协会宗旨大都相同，部级单项体育协会联系点的宗旨是：积极组织和鼓励广大人民群众参与到相关的单项运动中来；积极组织和举办国际性比赛，组织和指导全国性各类单项比赛的训练及竞赛工作；负责拟定单项运动的运动员和教练员管理与竞赛制度，组织对裁判员、运动员和教练员的培训工作；制定裁判员、教练员和运动员的技术等级标准；开展相关方面的学术研究和经验交流活动等［7］。（2）部级体育产业基地联系点的特点主要有：第一，国家体育产业基地的示范效应与带动作用明显，带动我国很多地区陆续出台了重点发展体育产业的相关政策和措施，这对于促进体育产业在全国的快速发展有非常显著的意义；第二，部级体育产业基地的建立是在国家体育总局的认真严格批复下最终建立的，这些部级体育产业基础的建立和发展均按《国家体育产业基地管理办法(试行)》严格进行管理［8］；第三，山东乐陵国家体育产业基地、苏南（县域）国家体育产业基地、北京奥林匹克公园国家体育产业示范基地近年来的发展优于其他部级体育产业基地。（3）职业体育俱乐部联系点的特点。本次确立的职业体育俱乐部联系点为3个，分别是河南建业足球俱乐部、北京理工足球俱乐部、青岛中能足球俱乐部。这些职业体育俱乐部有其共同特点：第一，均为足球俱乐部，之所以本次确立的职业体育俱乐部联系点均为足球俱乐部，主要是政府希望通过职业足球体育俱乐部联系点的确立，积极推动我国足球事业的快速发展；其二，上述职业体育俱乐部在俱乐部发展方面均取得了一定的成绩，远远领先于国内的其他职业体育俱乐部。例如，青岛中能队作为征战国内顶级足球联赛的十六支中超足球俱乐部之一，为各级国字号球队输送多名队员。青岛中能俱乐部自成立以来始终坚持与国外职业体育俱乐部进行友好交流，先后与国外知名体育俱乐部展开了广泛的合作。此外，青岛中能足球俱乐部还非常重视对足球后备人才的培养，为我国的足球事业发展输送了大批优秀人才。

2.2我国确立体育产业联系点的重要意义

我国确立体育产业联系点是在国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的基础上确立的，体育产业联系点的确立具有非常重要的意义。

2.2.1促进我国社会和经济快速发展

体育产业联系点的确立可以在一定程度上促进我国体育产业发展，进而促进我国现代社会和经济的快速发展。与此同时，它对于带动体育及相关产业的发展，对于我国体育产业结构的改善均可以起到非常重要的促进作用。在当前形势下，为了促进我国国民经济的快速发展，发展体育产业已经成为必然选择且刻不容缓。国外发达国家的社会经济发展经验表明，体育产业为国家所创造的消费额度在21个服务行业中可以排到前3名，仅在商业银行和证券市场之后。美国一家战略咨询机构通过调查研究表明，21世纪体育产业将和网络业、影视业及旅游业一起成为最有发展前景的朝阳产业［9］。体育产业的兴旺发达是国民经济快速发展的一个重要体现，因此我国确立体育产业联系点具有非常重要的意义。

2.2.2促进我国体育消费结构的转变

当前，我国居民的体育消费结构仍然较为单一，这种情况的存在也在一定程度上限制了我国体育产业的快速发展。张金桥、史兵等人通过研究发现：陕西省居民的体育消费水平仍然较低，大部分居民的体育消费主要用于健身，对于体育文化的消费需求相对较少，进行体育消费的形式也相对单一［10］。确立体育产业联系点之后，可以通过体育产业联系点的示范效应激发更多的城市和地区有效调整自身的体育产业结构，进而有效促进我国体育消费结构的逐渐转变。这对于我国体育产业的长远、健康发展来说是意义深远的。

2.2.3为我国创造更多的就业机会

我国是世界上人口最多的国家，虽然近年来的经济发展为我国提供了很多就业机会，但是与庞大的人口基数相比，我国目前的就业机会仍显相对较少。尤其是近年来随着高校招生规模的不断扩大，能提供的就业机会则显得更加少得可怜。我国确立体育产业联系点，以体育产业联系点为中心向周边进行辐射，可以极大带动我国体育产业经营活动的发展，从而创造出更多的就业机会。

3促进我国体育产业点发展的具体对策

3.1制定体育产业联系点改革的政策措施

目前，我国已确立的体育产业联系点中，虽然在体育产业发展方面业已取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但是与我国的体育产业发展要求相比还远远不够。为了稳步推进和促进我国体育产业点的发展，发挥其应有的带动和辐射作用。体育产业联系点城市和单位的当务之急是尽快制定和完善体育产业联系点发展的相关措施，出台促进体育产业发展的相关文件。在相关文件的指引下有条不紊地促进自身体育产业的发展。除此之外，国家相关部门也应该尽快制定利于体育产业联系点发展的相关政策，为体育产业联系点的发展提供一个良好的政策环境。除此之外，国家还应为体育产业联系点提供融资支持，通过融资促进体育产业联系点的发展。

3.2建立体育产业联系点的信息服务平台

为了促进我国体育产业点的快速长远发展，还必须尽快建立体育产业联系点的信息服务平台。通过信息服务平台国家近期对体育产业联系点发展所提供的政策支持，介绍国外发达国家发展体育产业的优秀经验，相关体育产业联系点近期发展体育产业所取得的成绩、存在的弊端、制定的政策、措施等，从而给其他体育产业联系点发展体育产业以有益的经验借鉴。体育产业联系点信息服务平台应由国家发展改革委办公厅、国家体育总局办公厅共同打造。有了体育产业联系点信息服务平台之后，各体育产业联系点之间的沟通、交流也会更加频繁，国家发展改革委办公厅、国家体育总局办公厅也可以更好地统筹和管理各体育产业联系点的具体工作。

3.3积极有效整顿体育产业联系点的市场秩序

为了促进体育产业联系点的长远健康发展，中央相关部门和各体育产业联系点还需要不断加强对联系点内的市场秩序进行监管和整顿。主要应打击三种行为、清理三类企业，打击的三种行为主要包括：1）打击销售和制造假冒伪劣体育商品的行为。对于这种行为的打击可以有效保护体育产业联系点内合法企业的合法权利，也有利于保护体育消费者的权益；2）打击借体育健身为名大搞封建迷信的行为，维护体育在广大民众心目中的光辉形象；3）打击大搞虚假宣传的行为，随意夸大体育健身器材的功效亦或是随意更改体育服务承诺，对消费者进行恶意欺骗。清理的三类企业包括：1）条件和设备没有达到国家相关标准的企业；2）服务质量长期得不到改善，且经过整改之后仍然无法达标的企业；3）无证无照的企业［10］。上述整顿措施有利于为体育产业联系点营造一个良好的体育产业发展氛围，也可以为其他地区、城市、单位发展体育产业提供借鉴。

3.4加强对体育产业联系点的考核、监督和评价

虽然国家发改委和体育总局对各体育产业联系点的体育产业发展提出了若干要求，但为了促进体育产业联系点的更好发展，国家发改委和体育总局还应建立专门的考核、监督和评价部门，对各体育产业联系点的体育产业发展进行严格的考核、监督和评价。在考核、监督过程中，一旦发现有体育产业联系点在体育产业发展方面出现错误，必须及时予以纠正。对于相关责任人也必须予以严厉的责任追究。国家发改委和体育总局还应委派专人到各体育产业联系点进行蹲守，对各体育产业联系点的体育产业发展予以及时有效的指导、考核、监督和评价。一旦发现问题必须向国家发改委和体育总局及时汇报。除此之外，还应建立严密的举报制度，鼓励和欢迎社会各界人士对体育产业联系点内所产生的各种违规和腐败行为进行举报。相信在各种有效措施的综合运用下，我国体育产业联系点的体育产业发展工作一定会得以更加健康、长远的发展。

作者:吴传德 单位:马鞍山职业技术学院

参考文献：

［1］陈倩云.发改委、总局下发通知,确立体育产业联系点［EB/OL］..

［2］国家发展改革委办公厅.国家体育总局办公厅.关于组织开展建立体育产业联系点工作的通知［EB/OL］.（2015-08-11）［2016-12-21］./s?__biz=MzAwMjA3MjQwNg%3D%3D&idx=1&mid=210582183&scene=6&sn=12d348121d466a21dbe4fab7830d69c4.

［3］李洋.朝阳区体育产业发展现状、存在的问题及对策建议［D］.北京:首都体育学院,2014.

［4］王玲玲.加快发展大连市体育产业的对策研究［J］.文体用品与科技,2013（8）:22.

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［6］陕西传媒网.渭南重拳出击十大项目吹响陕西体育产业发展号角［EB/OL］.（2015-06-08）［2016-12-21］/xianyang/culture/detail_2015_06/08/3982210_0.shtml.

［7］《运动》编辑部.中国滑雪协会［J］.运动,2009（11）:116.

［8］邢尊明,程一辉,扈伟,等.国家体育产业基地:实施进程、特征分析与推进策略［J］.体育科学,2014（1）:66-74.

体育发展工作要点范文第2篇

在×省第×届运动会上，我市体育健儿不畏强手，顽强拼搏，取得了运动成绩和精神文明的双丰收，共获得×金、×银、×铜，奖牌数和团体总分均列全省第×，×代表团获得“体育道德风尚奖”。在运动会期间我市有×个单位、×名个人分别获得全省体育工作先进集体、全省群众体育工作先进集体、先进个人称号，并受到了省委、省政府主要领导的接见。省×运会我市运动员取得的成绩，不仅充分反映了我市体育事业发展水平，也充分展示了我市经济社会发展的成果和全市人民的良好精神风貌。同时，体育健儿在比赛中表现出的顽强拼搏、锐意进取的精神，极大激发了全市人民参与经济建设和社会发展的热情，为全面建设小康社会、决战脱贫攻坚起到了积极的推动作用。在此，我代表市委、市政府，向参加×省第×届运动会的全体运动员、教练员和工作人员表示亲切的慰问！向在省运会上取得优秀成绩并受到表彰的运动员、教练员表示热烈的祝贺！向多年来辛勤耕耘、无私奉献的全市广大体育工作者致以崇高的敬意！向长期以来关心体育工作发展的各位领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

借此机会，我就全市体育工作讲几点意见。 

一、肯定成绩，正视问题，准确把握体育工作面临的新形势

发展体育运动、增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统深入贯彻落实中央和省市关于体育发展工作的一系列方针政策，主动适应新常态，不断深化体育改革，将体育工作融入全市经济社会发展大局，在群众体育、竞技体育、体育产业、基础设施建设上取得了明显成效。突出表现在：

——群众体育活动举办机制不断完善。大力发展体育社团组织，今年新增体育社团组织×个，累计达到×个。以“月月有活动，节节有赛事”为目标，市县联动，举办了一系列群众体育赛事，不断拓展体育赛事的广度、深度，尤其通过举办“李宁红双喜杯”全国乒乓球赛、×山地自行车赛、成县渔乐农庄全国钓鱼赛、全国青少年游泳赛、全国羽毛球邀请赛等全国性大型赛事活动，扩大了×的对外知名度，促进了对外开放和交流合作。

——竞技体育发展取得新突破。青少年体育俱乐部建设、体教结合、青少年锦标赛、运动队建设工作不断加强，竞技体育取得了新的突破，在×省第×届运动会上我市取得参加省运会历届最好成绩，是对竞技体育发展成效的集中展示。

——体育产业总量不断增加。近年来，全市认真贯彻落实国家和省上促进体育产业发展的政策，坚持体育事业与体育产业协调发展，全市体育消费、体育休闲、体育健身等各项产业规模不断扩大，以体育赛事为依托与旅游、休闲健身、餐饮服务等产业的融合发展不断密切。

——基础设施不断完善。近年来，全市体育资金投入、项目建设稳步增加，以体育场馆为核心的体育设施、健身场地不断完善，城区主要体育场馆在举办赛事活动、招商引资、大型节会上发挥了积极的作用，成为展示我市对外形象的重要窗口。全市建成×多个农村体育场地，极大丰富了美丽乡村建设内涵。

同志们，在肯定成绩的同时，更要正视我们工作中存在的问题和短板。这些问题和短板主要体现在：全市群众体育活动开展不均衡，个别县区对群众体育工作不重视、经费投入不足的问题依然存在；体育设施、体育场地建设滞后，无法完全满足群众日益增长的健身需求；竞技体育综合实力有待提升，优势项目少，优秀后备人才匮乏；体育产业发展缓慢，对社会经济发展的带动作用较弱等等。对此我们必须引起高度重视，认真研究分析，拿出对策，切实加以解决。

虽然我市体育事业发展存在较多问题，但也面临着一些难得的发展机遇。一方面，随着经济社会的快速发展，城乡生活水平不断提高，广大人民群众参与体育活动的意识明显增强，对体育活动的需求趋于旺盛，体育事业的发展空间得到拓展。另一方面，各级党委、政府及有关部门对体育工作越来越重视，扶持力度和投入力度都在不断的加大，为体育事业创造了良好的发展环境。今天市委、市政府专门召开总结表彰大会，将体育工作推进到了一个新的高度，体育工作迎来了全新的发展阶段。我们要紧紧抓住当前有利时机，以新时代中国特色社会主义思想统领体育工作，按照市委、市政府对体育工作的安排部署，大力开展群众性体育活动，不断提高竞技体育水平，加快培育壮大体育产业，促进群众体育、竞技体育和体育产业快速协调可持续发展，实现建设“体育强市”的目标。

二、突出重点，狠抓落实，努力推动体育事业健康持续发展

新时期、新时代赋予我们新使命。我们要深入贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以不断增强人民群众获得感幸福感为己任，紧盯工作重点难点，创新体育事业发展理念，改革体育管理体制和运行机制，推动全民健身和全民健康融合发展，坚持群众体育和竞技体育协调发展，坚持体育事业和体育产业相互促进，坚持办人民满意的体育，以更大的勇气和决心做好各项工作。

（一）要进一步加强群众体育工作。全民健身，关乎人民幸福，关乎民族未来。新时代中国特色社会主义思想体系，核心就是不断增强人民群众的获得感和幸福感。全民健身是名副其实的幸福工程、民生工程，全民健身已深入人心，蔚然成风。随着“全民健身”和“健康中国”两大国家战略的提出，群众体育发展迎来了新的机遇。我们必须要坚持以人民为中心的发展思想，把提高群众健康水平作为体育事业的根本出发点，把全民健身作为基础工程，把发展群众体育作为体育工作的重点来抓。

一是健全群众身边的体育健身组织。完善市县两级体育总会机构建设，充分发挥体育社团带头示范作用，加强对单项体育协会及健身站点等社会体育组织的建设，形成以体育总会为核心的社会体育组织网络。积极开展国民体质监测工作，引导群众科学健身，加大社会体育指导员、志愿服务者培养力度，完善全民健身志愿服务体系。×年全市社会体育指导员培训要达×人次，国民体质监测达×人次。要新组建体育社团组织×个，让更多的健身群众拥有自己的健身组织，获得实实在在的归属感。

二是建好群众身边的体育健身设施。场地是开展全民健身的基础，各县区政府要进一步转变观念和思路，树立项目意识，在全力实施好今年×个农村体育健身项目的基础上，围绕中央、省市预算投资项目、体育支持项目，精心编制体育项目建设规划，谋划和实施一批体育基础设施项目，为推进全民健身提供必要保障。×年全市要新建农民体育健身工程×个，全民健身中心×个。

三是办好群众身边的赛事。要从健身群众的切身利益出发，抓住节点节庆，以“节节有赛事，月月有活动”为目标，组织开展好群众喜闻乐见的群众体育赛事，争取让每一个健身群众都能有展示的机会。要简化群众体育赛事审批制度，充分挖掘社会力量，动员社会力量积极组织开展各类全民健身活动，使更多人能享受运动快乐，激发参与热情，让群众有获得感、成就感。年底要举办好×个比赛项目：×市金徽杯篮球赛、×县翻越擂鼓山徒步走活动、×市第三届健身气功交流展示赛暨功法培训班。×年要不断完善体育赛事制度，积极举办好市区万人环城赛跑、“三·八”妇女节广场舞展示、“五·一”节登山活动、市直机关职工运动会、游泳俱乐部大联盟联赛，全市青少年乒乓球、足球、篮球运动会等一系列活动。各县区也要因地制宜，筹划和实施好今年第四季度及明年的群众体育赛事。

（二）要进一步完善竞技体育人才培养体系。我们要充分认识竞技体育后备人才培养的重要性，切实树立“兴体之要、人才唯先”的长远眼光，充分调动市县各相关部门、各类体育组织的积极性，做实做细竞技体育大文章，培养一大批竞技体育后备人才，促进竞技体育事业的大发展。各县区和有关部门要认真开展实地调研，切实解决竞技体育发展中存在的关键问题，建立健全管理制度，加强对教练员、青少年体育俱乐部、传统项目学校、少儿业余体校、运动队的管理，制定奖惩方案，进一步完善训练机制，促进竞技体育人才的培养储备。

一是深化体教结合。在全国教育大会明确提出健康第一的教育理念，引发了全社会对体育功能的新认识、新思考，需要我们各级体育和教育工作者深刻领会精神实质，结合市情，创造性开展体教结合工作。近几年市体育局和教育局在体教结合方面做了有益探索，也取得了明显成效。×年，市体育局和教育局要不断总结成功经验，大胆改革创新，结合各县区实际，充分利用教育资源优势，依据项目布局，在全市至少筹建×个学校训练点，不断拓展我市运动员训练渠道，培养一批青少年优秀体育人才。

二是优化项目布局，加强运动队建设。要按照省运会竞赛项目设置，结合我市训练项目和传统优势项目，创新工作思路，优化项目布局，加强重点项目的训练，发挥传统项目优势。要研究运动队建设改革方案，探索运动队下放县区、学校的路径，形成市县联动、协会俱乐部参与的运动队训练机制，调动各县区、学校、青少年体育俱乐部、单项协会的工作能动性，不断提升竞技体育水平。市体育局要尽快开展调研工作，摸清各县区底子，推动运动队建设改革工作迈出新步伐。×年，要以足球、篮球、排球、乒乓球、田径、羽毛球、武术、跆拳道等传统优势项目为重点，在县区设立×个训练点，在市级设立×个训练点，全面提升优势项目训练水平。

三是完善青少年体育竞赛体系。市体育局和教育局要结合青少年体育工作特点，进一步完善青少年竞赛制度，办好各类青少年运动会，不断增强青少年体质，促进学校体育工作发展。各县区体育教育部门要结合市级青少年竞赛制度，制定县区青少年竞赛计划，不断加强青少年体育工作，促进青少年体育工作有序发展。要加强和省体工队、省体校的工作衔接，加大优秀运动员输送工作，×年全市争取向省体校输送运动员不少于×人，让优秀后备人才得到更优越的训练环境，获得更多的比赛机会，取得更好的运动成绩。

四是完善运动员保障机制。要加大运动员的保障机制建设，在训练经费、运动员伙食上不断提高补助；加强运动员文化课教学工作，体育和教育部门要拿出方案，按照就近入学的原则，保障运动员的文化课教学工作，做到训练、学习两不误；继续做好优秀运动员安置工作，各县区和市直相关部门要严格落实安置政策，积极创造和提供就业岗位，千方百计做好优秀运动员的引进安置工作，切实消除运动员的后顾之忧。

（三）要进一步壮大体育产业发展。体育产业是新型的朝阳产业、绿色产业，是国民经济发展的重要内容。市县两级体育部门要结合我市实际情况，认真研究体育产业发展相关政策，在红色文化、旅游资源上做文章，加强体育与扶贫、文化、旅游、健康养生等产业的深度融合，推动体育服务业、竞赛表演业、全民健身服务、体育休闲娱乐业和体育旅游业健康发展，逐步形成较为完整的体育产业发展体系。要鼓励引导社会资本投资经营体育产业，经营体育赛事，培育壮大体育用品、体育器材销售市场。引进专业化体育运营公司，对我市开展马拉松、山地自行车、徒步走、户外探险营地、冰雪运动等赛事和场地建设进行规划和布局，要重点支持举办好×县山地自行车邀请赛、×县翻越擂鼓山徒步走等赛事，以品牌赛事带动体育产业的大发展。要加强体育销售工作，全市×年体育销售量力争达×亿，×年要突破×亿元，努力为全市体育事业发展筹集更多的经费。

（四）进一步加快基础设施建设。要进一步完善现有体育场馆功能，积极谋划新建项目。大力实施村级体育惠民工程、农民健身工程，加大各乡镇、社区和企事业单位体育设施建设力度，充分利用公园、绿地、广场和山水等条件，兴建体育广场、球类场地、健身步道，打造×分钟健身圈，方便群众就近进行体育锻炼。提升公共体育场馆开发开放水平，逐步加大体育场馆免费开放力度，扩大学校、企事业单位体育场地开放程度，扩大公共体育设施覆盖面，促进城乡体育设施均衡化发展。×年，要积极推进市属体育场馆向社会公众免费开放试点工作，建立一批学校、企事业单位体育场地对外开放示范点。

三、加强组织领导，为体育事业发展提供坚实保障

体育事业与人民群众身体健康息息相关，关系着人民群众最直接、最现实的健康利益，是真正的民生工程、幸福工程。发展体育事业是党和政府的一项重要任务，各县区、各相关部门要切实加强对体育工作的组织领导，推动全市体育事业不断迈上新的台阶和水平。

（一）强化组织领导。各县区政府要高度重视体育工作，把体育事业发展摆在更加重要的地位，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，加大对体育发展的人才支持和资金投入，谋划和实施一批重点体育项目，强化对体育事业发展的保障，推动体育事业健康持续发展。各级体育主管部门要切实发挥组织协调作用，抓好各项工作落实，发动全社会关心支持体育工作，形成推动体育事业发展的合力。教育、财政等部门以及工会、共青团、妇联、残联等群团要认真贯彻中央和省市有关加强体育工作的要求精神，制定相应的落实措施和实施办法，明确建设目标和责任，结合自身特点，发挥各自优势，全力做好体育工作。宣传部门和新闻媒体要把握正确的舆论导向，采取各种行之有效的形式，广泛宣传体育系统的先进典型、典型事例、大型赛事，在全社会营造关心体育、重视体育、热爱体育，人人参与体育的良好氛围。

（二）加强队伍建设。市县体育部门要自觉加强领导班子建设，不断提升工作能力和领导水平。要进一步强化思想建设，提高干部队伍思想政治素养。要结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导干部职工解放思想、更新观念，增强加快体育事业发展的责任感和紧迫感。要加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部队伍的综合素质。深入推进作风建设年活动，持续开展正风肃纪工作，抓好督促检查，促进机关作风进一步好转。要切实加强党风廉政建设，增强班子成员和干部职工拒腐防变的能力，真正做到为民、务实、清廉。

（三）强化督查考核。市体育局和各县区要对照×年度体育工作目标管理责任书确定的目标任务，深入开展督查活动，逐项核对，查漏补缺，扎实做好最后三个月的工作。对督查发现的问题要及时整改，工作落后的县区要自我加压，迎头赶上，确保完成全年工作任务。要高度重视做好年度目标管理责任书考核工作，按照考核程序，对各县区工作进行科学、公正、客观、详实的考核评价，列出等次，对工作做得好的县区要进行表彰奖励，对工作完成不好的县区要进行鞭策，找出问题，寻找差距，明确努力方向。

体育发展工作要点范文第3篇

开展体育运动，提高健康素质，是实现人的全面发展的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，在我市经济社会实现持续快速发展的同时，我市体育事业也走在了全国同类城市的前列，群众体育红红火火，连续获得全国先进；竞技体育亮点不断，产生了首个高水平竞技比赛世界冠军，全运会参赛人数也创新高；体育产业稳中有升，逐渐成为全市经济的有益补充。但与科学发展观的要求相比，与“协调”建设的目标相比，与人民群众的要求相比，仍存在不少差距。突出表现在四个方面：体育设施的质和量还不能满足群众的需要；群众体育发展还不够全面平衡；竞技体育缺乏奥运选手；体育产业发展还大有潜力可挖。

新时期我市经济社会的快速发展，为体育事业的发展奠定了强大的物质基础，同时也提出了新的挑战。在全面建设“协调”、构建社会主义和谐社会的进程中，体育部门的同志要从学习实践科学发展观活动中汲取思想动力，以奉献社会、服务大众为己任，发扬体育人团结拼搏的优良传统，充分认识体育工作的意义和作用，主动融入全面推进“协调”建设的进程中，切实发挥出体育提高社会文明素质、激发市民文化创造力、丰富城市文化生活、改善群众精神风貌方面的职能作用，从提升体育公共服务能力入手，抓住推进体育基本现代化试点工作这一契机，努力实现体育事业的新发展、新跨越，为市争创全省“第二个率先”示范区做出积极贡献。重点要在三个方面下功夫：

一是坚定信心，克难奋进。在金融危机和“后奥运时代”的大背景下，体育部门既要看到困难，又要看到发展机遇，要上下沟通，左右协调，整合社会资源，加强与教育、文化、规划、建设等部门合作，多途径寻求支持，努力实现体育与经济社会协调发展，促进城市与农村以及不同人群之间体育的协调发展。

二是突出重点，科学发展。要以推进体育基本现代化试点为主线，不断提升体育工作整体水平。注重以人为本，以提高群众的健康素质为核心来推进群众体育的开展；认真探索竞技体育发展规律，力争输送更多的体育后备人才，尤其是要继续做大做强我市的举重项目品牌；继续完善城市体育设施网络建设，不断增强体育发展的后劲与活力；认真研究当前经济形势下体育产业发展的特点和机遇，适应人民群众体育需求多元化的需要，引导群众的体育消费，为应对国际金融危机扩大内需作出贡献。

体育发展工作要点范文第4篇

回顾2012年的工作，新疆体育在实践中不断总结创新、不断攻坚克难，各项工作都取得了显著成效。

（一）以团结拼搏，敢于担当，求真务实，真抓实干的精神创造最佳业绩

2012年11月8日，举世瞩目的十在北京胜利召开，肩负着全国各族人民的信任和期待，凝聚着亿万人民的智慧和力量，开启了全面建成小康社会的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。中国体育走过了从诞生、发展、奋进、壮大的18年，累计发行销售中国体育5700亿元，筹集公益金1700亿元。特别是2012年创造了“千亿时代”，年度销售1104千亿元，创造了中国体育年度历史新高。作为新疆体育战线上的全体人员，更是紧紧地把握好历史发展机遇，充分发扬了“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，团结进取，勇于拼搏，2012年销售体育13.17亿元，又一次创造了新疆体育年度历史新高，为我区体育事业的发展做出了积极的贡献。体育公益金收入对于补充各项社会事业发展资金起到了积极的作用，体育公益金收入的使用范围不仅限于体育事业，而且已包括用于青少年学生校外活动场所的建设和维护、残疾人体育事业等多项社会事业。体育已经不是部门，而是国家批准、部门发行、社会受益的国家，是国家为支持各项社会事业发展筹措资金的渠道。新疆体育从2002年的年销售5300万元到2012年的13.17亿元，十年间增长24倍，累计销售77.89亿元，为国家筹集公益金20多亿元，上缴利税1.6亿元，创造现有就业岗位5000多个，筹集的体育公益金为我区的全民健身活动和体育场馆设施、为我区竞技体育和青少年后备人才的发展做出了巨大的贡献。

（二）全面落实《管理条例》及《实施细则》，确保我区体育健康有序地发展

今年3月1日起施行的《管理条例实施细则》是对《管理条例》的进一步解释、细化和补充，对进一步加强监督管理、规范市场运行、保障参与者合法权益、维护市场秩序、支持社会公益事业协调发展和提升国家公信力具有非常重要的意义，是我国发展和管理的重要制度，这也是继《管理条例》之后，我国法制化建设和规范化管理又一个重要成果，也是我国发行和管理的重要制度保障。总局刘鹏局长、吴齐纪检组长和晓敏局长助理都对贯彻落实《实施细则》做出了工作部署、提出了具体要求。2012年全区上下认真组织学习《管理条例实施细则》，从体育行政部门“一把手”到体育管理者和从业者，对照《细则》条款，逐一掌握领会相关内容，履行好国家出台的法律法规，依法治彩，保证国家公益健康有序发展。

（三）加强组织领导，狠抓“一把手”工程

针对“一把手”工程，国家体育总局刘鹏局长多次强调，“要始终坚持从体育事业发展‘生命线’的高度加强对体育工作的领导”，自治区体育局始终坚持体育工作“一把手”负责制，通过多年来的实践，我们充分认识到了体育对体育事业发展的促进作用，不断加强对体育工作的领导，健全管理制度，完善激励约束机制，综合调动各种体育资源，促进体育与群众体育、竞技体育的协调发展。在涉及工作的重大部署和事项上局党组亲自部署，多次深入体彩中心和基层研究和指导工作，同时，要求各地、州、市体育（文体）局长亲自抓、亲自管工作，各级体育行政部门“一把手”切实把管好做好体育工作放到了工作首位，充分认识到体育是体育事业发展的“生命线”，加强对当地体育工作的领导，认真组织实施，分解年度任务，提出工作要求，细化工作流程，在体育日常的销售管理工作中，从财力、物力、人力方面给以大力支持和帮助，其中乌鲁木齐市、克拉玛依市、阿勒泰地区、哈密地区、喀什地区等地措施有效，方法得当，市场占有明显，各项工作比较突出。塔城地区、伊犁州、阿克苏地区、昌吉州在“一把手”的关心支持下，相续成立了乌苏、沙湾县县级体育管理站、新源县县级体育管理站、库车县县级体育管理站（未举行揭牌仪式）和建立阜康市、奇台县县级专管员制度，体现出工作重心下移，管理深入基层，进一步抓好县域以下体育市场，对于保障体育市场全面持续、健康、安全发展起到了促进作用。

（三）坚持科学发展，深化改革创新，全面促进体育工作迈上新台阶

2012年，根据局党组的要求，全区体育按照全国体育工作会议精神以及总局体彩中心各个阶段的工作部署，结合我区实际，继续强化科学管理，狠抓基础建设，积极转变发展方向、调整发展结构、提高发展质量，重点在游戏产品培育管理、销售渠道建设、安全保障、队伍建设和廉政建设等方面下大功夫，并通过采取有效措施，推动产品、渠道、队伍、品牌建设和安全管理工作的进步，进一步夯实了全区体育的工作基础。

1、用创新管理抓团队建设，提高科学化管理水平

著名管理专家余世雄曾经说过，“管理从思想上来说是哲学的，从理论上来说是科学的，从操作上来说是艺术的”团队建设工作更是如此，随着我区体育事业的发展，销售网点数量大幅增长、销售团队和管理团队逐步壮大、销量逐年提升、彩民群体不断扩大，建立一支“团结、创新、规范、高效”的体彩管理团队和销售团队以适应事业高速发展的必然需要。要想实现体彩事业的进一步飞跃，就必须实现向精细化内涵式发展方向转变，在这个转变过程中，人的因素是制约发展的瓶颈，人力资源是第一生产要素，2012年，新疆体彩打破原有的管理机制，通过增加体彩中心人员编制、公开招聘分部业务人员、建立县级体育管理站、推行县级专管员制度等措施，选出优秀的业务主管，全面负责区域内各项工作，使得业务员、专管员等专职人员的工作积极性得到大幅度提高，中心与各地州市体彩分部的沟通与协调得到了有效加强，对基层网点的管理和服务质量有很大提升。同时创新激励机制，把“结果考核”与“过程考核”结合起来，注重“奖”与“惩”并行，严格落实目标责任制，把各项工作标准、目标等都做科学量化考核，与绩效考核挂钩，认真依照规范运营的标准落实，形成公平、公开、公正的考核机制，以考核激励人，为建立一支精干的体彩管理队伍打下坚实的基础。另外结合开展多层次的业务管理人员培训，采取“走出去、请进来”方法强化学习，提高业务理论知识，极大地促进了队伍建设和科学化管理水平。

2、加大投入改善办公条件，为全面实现历史性突破打好基础

基础是事业发展的根基，基础不牢，地动山摇。随着体育事业的不断发展，市场在扩大，竞争日趋激烈，夯实基础越来越显的尤为重要。2012年，在体育局党组的决策下，新疆体育管理中心新的办公场所改扩建工作已经全部完成并投入使用，办公条件由原来的1000平方米增加到现在的近2000平方米，内部办公区域全部采用门禁安保系统和视频监控全覆盖，安全防范措施得到必要保障；中心机房技术设备全面更新和升级，系统保障能力在全国同行业中处于领先水平；兑奖环境宽敞明亮，服务彩民方便快捷。体育管理中心对外整体形象明显提升，为今后新疆体育事业做大做强奠定了坚实的物质基础。

3、加快渠道建设，提升网点质量

2012年，自治区体彩中心结合总局体彩中心对网点建设的具体要求，在渠道建设方面采取了多项举措，在做好增机扩点的同时整合网点资源，实行末位淘汰制，对营销能力差、销售不达标、环境服务低下的网点采取必要的帮扶措施，对部分地区整体市场相对滞后、问题突出的开展市场调研，分析查找主要原因，对症下药，并给以一定政策倾斜和资金支持。一是网点标准化形象建设，二是网点“一站一枪”铺设工作，这两项工作都制定了任务指标。按照总局中心工作要求，率先对乌鲁木齐、巴州两地销售网点进行网点标准化形象建设，因该项工作投入资金大，质量要求高，为确保网点形象建设在数量和质量上达到指标要求，专门成立了项目领导工作小组，召开专项工作会议研究部署，制定具体实施方案，特别是在采购制作方面，严格按照政府采购相关要求和流程，公开实行招投标，在时间短，任务重的情况下完成了建设工作。网点“一站一枪”铺设工作是即开型体育年度工作的重点，在年初一季度部长工作会议上做了专门部署并提出了具体要求，这项工作要求是100%的达标率，经过多方面的共同努力，年底顺利完成指标任务。通过这些工作的有效开展，为年度突销量突破13亿元起到了积极有效的作用。

4、技术系统运行平稳，安全销售得到保障，技术管理水平明显提高

技术安全始终是体育发行销售的根本保障。2012年在新的中心机房全面更新升级以后，我区体育发行销售工作又迈上新的台阶。为保证系统工作的连续性，技术部门实施工作全日制，24小时在岗，实行双人值班制度。技术保障工作是电脑销售的一项基础工作，担负着保障销售系统、开奖系统、兑奖系统正常运行的重要职责，体彩中心对技术保障工作极为重视，从人力、物力和财力上给以了大力支持，管理上建章立制，运行上狠抓细节，监督上严密有效。建立了完善的技术规范制度和操作流程，每操作一个步骤都要做好记录，要求操作必须100%的精确—“零失误”，全力抓好销售终端故障维修工作，千方百计保证销售正常进行。

5、潜研市场规律，创新营销思路，创造年度销量历史新高

在体育销售工作中，解放思想是前提，同时要保证各项工作措施到位、提高工作力度，寻找创新办法，深入研究销售的营销思路，时刻认清形势，拓展销售渠道，扩大销售规模。2012年在贯彻落实全国体育工作会议和自治区体育工作会议精神的指导下，根据年度工作任务目标，深入市场，针对市场形势进行了深刻分析，体彩中心提出：一是管理工作要遵循市场规律，坚持与市场需求相应的“严、细、活”的工作方法。二是亲力亲为，狠抓落实，三是围绕“三个第一”的原则开展工作，即服务第一、效益第一、安全第一。通过合理布局、有序拓展，提高了体彩的发行量和市场占有率。通过一年的大家的辛勤努力，提前30天完成了11.5亿的年度销售任务，全区十六个地州市全部完成年度销售任务，全年销售体育13.17亿元。其中：，电脑型体育销售9.36亿元，即开型体育销售3.8亿元，销量增长列全国第10位，实现了任务完成和销量增长双丰收。具体销售如下：

1、按完成任务率排名：

哈密地区：年度销售5268万元，完成任务195.1%；

巴 州：年度销售12325.2万元，完成任务154.1%；

克拉玛依市：年度销售10598.7万元，完成任务145.2%；克 州：年度销售 1446.9万元，完成任务144.7%；

博 州：年度销售 3007.2万元，完成任务136.7%；

昌 吉 州：年度销售8067.3万元，完成任务134.5%；

喀 什 地区：年度销售6919.2万元，完成任务128.1%；

吐鲁番地区：年度销售2634.9万元，完成任务125.4%；

阿勒泰地区：年度销售5128.9万元，完成任务122.1%；

奎 屯 市：年度销售2175.5万元，完成任务120.9%；

塔 城 地区：年度销售4264.3万元，完成任务118.5%；

阿克苏地区：年度销售 5705.7万元，完成任务116.4%；

乌鲁木齐市：年度销售 52132.4万元，完成任务115.9%；

伊 犁 州：年度销售 6887.3万元，完成任务114.8%；

和 田 地区：年度销售 2307.1万元，完成任务109.9%；

石 河 子市：年度销售 2826.1万元，完成任务104.7%；

2、全区电脑型体育任务完成前六名的地州市：

哈 密 地区：年度销售4616.2万元，完成任务230.8%；巴 州：年度销售10835.1万元，完成任务174.7%；

克拉玛依市：年度销售7933.6万元，完成任务155.6%；

昌 吉 州：年度销售6014.3万元，完成任务154.2%；

阿勒泰地区：年度销售2753.3万元，完成任务144.9%；

奎 屯 市：年度销售1715.5万元，完成任务142.9%；

3、全区即开型体育任务完成前六名的地州市：

喀 什 地区：年度销售3557.1万元，完成任务154.6%；

克 州：年度销售 767.7万元，完成任务153.5%；

博 州：年度销售 1046.7万元，完成任务130.8%；

克拉玛依市：年度销售2665.1万元，完成任务121.1%；

阿克苏地区：年度销售 1409万元，完成任务117.4%；

阿勒泰地区：年度销售2375.6万元，完成任务103.3%；

4、全区体育市场份额总占有率32.28%（注明：因没有福利销售数据，市场份额以1—11月份为准），各地州市市场份额占有率高于总平均占有率的地州市是：

哈 密 地区：市场份额47.64%

克拉玛依市：市场份额46.91%

乌鲁木齐市：市场份额42.36%

巴 州：市场份额37.64%

阿勒泰地区：市场份额33.74%

奎 屯 市：市场份额33.71%

“顶呱刮”即开型体育有3个地州市市场份额超过即开型福利的市场份额，他们是：克州：市场份额60.68%；克拉玛依市：市场份额60.11%；乌鲁木齐市：市场份额58.77%；其中值得提出的是克州、克拉玛依市市场份额与去年同期又有所提高，值得肯定和表扬。2012年度我区彩民中奖情况：其中500万元以上大奖9注，最高奖金726万元：中出百万元大奖4注，10万元以上312注，万元以上785注。平均每个月中出一注百万元以上大奖，每1.2天中出1注十万元以上大奖，每天中出2注万元以上大奖。全年返还彩民中奖奖金7.81亿元，返奖率达59.3%。

（四）、围绕树立体彩形象，强化体彩公益宣传，营造健康和谐的发展环境

体育作为国家公益，宣传要始终以公益宣传为出发点，以服务彩民、服务业主为落脚点，不断强化的公益性，把公益宣传与树立形象、营造健康和谐的发展环境有机结合起来，大力宣传体育公益属性。2012年借助我区电脑体育上市“十周年”之际，大力宣传体育多年来秉承“来自于民，用之于民”的发行宗旨，集中报导体育自发行以来取得的成绩以及为社会公益事业和体育事业发展作出的贡献。以体育冠名的各类体育赛事、全民健身和群众性体育活动随处可见，积极参与社会公益性活动已是体育工作的重要组成部分，捐资助学、关心下一代成长、为病重患者捐款捐物，开展各种主题教育活动，创建精神文明单位等，极大的树立了体育公益形象。

（五）、加强党风廉政建设，强化安全意识，确保体育事业健康、有序地发展

安全运行和廉政建设是体育的生命线，随着体育销量规模的不断扩大，体育面临的风险越来越多、越来越大，尤其是技术运营风险、市场管理风险和队伍廉政风险等方面，我们始终把安全运行和廉政放在重要的位置上，一丝一毫不能放松。2012年，在进一步落实《管理条例细则》和推进党风廉政建设的同时，建立和完善了我区体育廉政风险防控体系。2012年8月召开了全区体彩系统《廉政风险防控体系建设专项会议》，要求全区所有工作人员依照各自岗位职责，对照履职和工作实际，查找潜在的廉政风险点并提出防控措施，认真排查分析廉政风险，坚持关口前移，预防为主，建立了有针对性、差异性、可操作性的预防措施，促进规范权力运行的制度建设，实现风险排查防控在权力结构和权力运行各环节的全覆盖。结合行业特点，逐步修正完善了的廉政防控体系建设，找准做实，以实际行动抓好班子、带好队伍。同时，针对开展的廉政风险防控体系实行四公开：一是要权利运行图要公开；二是要风险点要公开；三是要防控措施要公开；四是要监督落实要公开。坚持强调体育工作一定要依法依规，依法治彩，要从队伍、管理、资金、技术等方面入手，提高从业人员的安全防范意识。确保了体育事业健康、有序地发展。

二、存在的问题和不足

（一）、体育“一把手”工程虽然这些年在各地都得到了一定的体现和落实，但通过各地市场情况来看，多少也暴露出一些地区“一把手”听汇报的多，深入网点解决实际问题的少，工作不扎实，业绩不突出。

（二）、体彩队伍人员的综合素质还需要进一步提高。

随着经济社会的飞速发展，体彩事业在发展中凸显出的问题和困难越来越多，目前我们的销售团队和管理团队的整体素质不高，创新能力不强，执行能力不够，已经影响了当前体育市场的发展。

（三）、网点标准化建设还需要进一步夯实基础，尽快解决好网点建设的问题，目前我们与竞争对手在网点建设方面的差距还很大（我们目前在册网点2003个，有销售的网点1645个，至少与竞争对手相差1500个以上的销售网点）。

（四）、营销培训工作需要进一步深入和强化。尤其是双语培训一定要跟上，把培训工作做扎实，要从思想上高度重视营销培训工作，营销培训工作如果跟不上就会导致市场缺乏活力，就会失去信心，力争是双语培训效果达到：听得懂，讲得清，愿意买。

三、今年的工作指导思想和主要任务

指导思想：继续深入学习和全面贯彻落实十精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，变化变革，创新发展，锐意进取，进一步把新疆体育事业引向深入，实现科学跨越，后发赶超。

总体要求：今年是贯彻落实十精神的开局之年，也是我国“十二五”规划承前启后的关键一年，中央经济工作会议中提出要坚持稳中求进，扎实开局的工作要求。因此，今年我们在全面推进各项工作的基础上，也要坚持稳中求进，扎实开局，确保完成年度销售基本任务11.5亿元，目标任务12.5亿元，为我区体育事业发展提供强有力的经济保障。

今年的主要任务：

（一）、以十精神为指导，求真务实、以奋发有为的精神状态推进体育事业迈上新台阶

2013年是全面贯彻党的十精神的开局之年，也是要求我们各部门站在新的起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。在中央的支持和全国19个省市对口支援下，新疆各项事业走上了快速发展的新阶段，“奋斗改变命运”成为新疆大地上最强的声音，新疆精神正成为各族人民的强大动力，新疆效率已成为高效率的代名词，目前我们不仅面临很大的发展机遇，也面临许多困难的挑战，我们必须以求真务实的作风推进我们的事业发展，不空谈，讲实干，正如在《新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十精神研讨班开班仪式上发表的讲话》所说的：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多，我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂，懂了就要努力创造条件去做，不懂就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊”。党的十报告提出来新的历史时期的奋斗目标和任务，自治区党委、人民政府要求我们以更加奋发有为的精神状态推进新疆各项事业的发展，作为新疆体育的同仁，我们更应该学习新疆运动健儿夺取金牌那样，树立强大的决心和信心，曾经有多少人敢想新疆运动员能在奥运会上拿到奖牌、拿到金牌？但是现在我们实现了，在这个过程中可以说困难重重，难题棘手，但体育局党组高瞻远瞩、英明决策，敢闯敢干，认定只有“敢”字当头，敢于突破，才能排除夺冠路上的一切困难和阻力，敢于打破因循守旧，墨守成规的观念，大胆吸收国内外成功经验，提出“高起点、超常规、跨越式”发展模式发展新疆竞技体育，才会实现新疆几代人、几十年的奥运愿望。所以新疆体彩人也一定要有这样的雄心壮志、奋发有为、敢于担当，使新疆体彩在天山南北再创奇迹。

（二）、以夯实基础为根本，大力拓展渠道建设，全面推进网点标准化形象建设

2013年将继续围绕在打牢基础、扩充渠道、提升网点质量方面很下功夫，并以此为主要的工作重点。2012年我们在这方面已经做了大量工作，管理分部的办公条件、人员配备等基础建设都有了大的改观；网点标准化形象建设已经开始实施。进一步加大渠道建设工作力度，加强增机扩点的任务，各地要认真分析和总结，结合本地区实际情况，制定出相应措施，以渠道建设为突破口，寻找市场空白区，以中心城市为主渠道，大力开发县域以下市场，增加网点数量，提升网点质量，要重点强化自身行业的管理和服务水平，结合绩效考核，实行量化考核制度，把各项工作具体细化，落实到每个岗位每个人，切实把渠道建设工作做出成效。继续推进县级体育管理站建设工作，在以往成功经验的基础上，进一步把县级体育管理站建设工作推向深入，扩大县域以下市场空间，发挥县级管理站的作用，更好的服务于市场。另外，可以依靠现有文化体育广播电视局的职能和资源开拓有效的销售新渠道，把电脑型、即开型销售附加到文化、体育、休闲场馆、书店、网吧、健身馆、文化馆等市场实体中去，一是起到宣传推广的作用，二是成为体育的销售渠道。网点标准化形象建设今年将全面开展，要严格按照工作部署扎扎实实的稳步推进，严把质量关，按时完成建设工作。同时，也要结合形象建设工作进一步把网点规范管理、规范经营，为彩民营造舒适的环境创造良好的基础。

（三）、坚持依法治彩，继续认真贯彻学习《体育管理条列》和《实施细则》

2013年新疆体彩队伍继续以《体育管理条例》和《条例实施细则》的实施为契机，继续做好全区体彩队伍等相关人员的学习和培训，不断加强规范管理，进一步树立全体人员安全危机意识；制定危机公关应急机制、问题彩民救助机制等系列安全工作机制。同时严格执行财政部、国家体育总局、总局体彩中心有关政策规定，在政府采购、公益金使用、销售渠道、票务配送、兑奖管理、发行费减免、网点分级管理、玩法促销等重要环节加强管理和监督，争取从机制上到体制上做到规范完善。从而进一步促进我区体育健康发展。

（四）、继续加强“一把手”工程，不断推动体彩事业快速发展

工作既是民生工程，又是基层工作，更是与老百姓生活密切相关的事业。所以继续加强“一把手”工程，更是我区“民生优先、基层重要、群众第一”的民生理念的贯彻落实。

一把手作为一个行政部门的领导者和带头人，在领导班子和全局工作中处于领导核心地位，起着主导和驾驭全局的作用，通过“一把手”工程的实施，可以看出只要是领导重视，一把手亲自负责工作，经常深入销售一线进行调研，听取汇报，在人力物力上给予工作大力支持和帮助的地区，销售业绩相对就好。要从贯彻科学发展观，站在维护体育事业“生命线”的高度上增强对做好体育工作的根本认识，不断加强“一把手”工程，想办法把体育工作纳入部门年度经费预算、纳入年度工作计划、纳入年终绩效考核，切实做到“三纳入”，从而推进我区体彩事业的快速发展，为全区公益事业和体育事业筹集更多的资金，为社会做出更大的贡献。

（五）、以三大游戏产品为核心，积极寻求新的市场增长点，努力提高体育市场竞争力

乐透型、竞猜型、即开型三大游戏产品支撑着体育市场格局，如何发挥好三大游戏产品的市场作用，更加有效的突出主导玩法的市场地位，这就需要我们进一步解放思想，结合市场实际，掌握彩民的需求，利用好产品资源，培育和挖掘市场潜力。目前，即开“顶呱刮”、“超级大乐透”、“十一选五”、“竞彩”是体育市场主打产品，占据着主要销售市场，“得大盘者得天下”，这句话反映出乐透游戏在市场中的作用，是发展的核心和支柱，“超级大乐透”、“竞彩”玩法要抓好抓牢，决不能放松，要利用好品牌优势，加强产品宣传，开展玩法的技巧培训，一定要在思想上高度重视大盘的市场培育，充分挖掘大盘游戏的市场潜力，要立足长远、稳扎稳打，结合我区实际，制定出相应的发展规划，确保市场长期稳定，使其长期保持较高的市场占有率，从而促进市场的良好发展和深远的社会效应。同时狠抓高频游戏，通过近几年其他兄弟省市的发展实践，已充分证明高返奖率的高频游戏对销量提升有很大的带动作用，今年计划积极争取总局中心的支持，引进新的高频游戏，给市场带来新的增长点，目前正在积极策划准备中。

（六）、以效能建设为抓手，强化内部管控力度，进一步提高工作执行力

抓好效能建设对促进各项事业的和谐发展至关重要。这两年，通过效能建设我们已经得到了明显的工作成效，制度在不断完善和健全，工作作风在不断转变，人员精神面貌在得到改善，工作效率有了明显提高，这些的变化得益于效能建设的落实。今年，我们依然要在效能建设方面很下功夫，针对以往工作的不足之处，进一步完善和改进，重点要结合当前中央的指示精神，切实转变工作作风，严格执行各项规定，强化各项工作有安排就要有落实，务求实效。在抓好内部管理方面注重管控效果，优化绩效激励机制，发挥绩效考核的杠杆作用，充分调动工作的主动性和积极性。特别是对基层一线工作人员的工作效率、工作方法、工作能力和工作态度要全面加强，对县级管理站、县级专管员的工作开展情况、履行职责情况、市场发展情况要制定出相应的管理办法和措施，为下一步更好的推进县级管理工作奠定基础。要把效能建设与体育事业发展紧密结合起来，全面提高工作效率和工作的执行力。

（七）、以廉政风险防控体系为保障，加强党风廉政建设，确保体育工作安全运行

体育发展工作要点范文第5篇

同志们：

今天上午，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定了去年教育系统取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势挑战，全面提出了今年工作的任务要求。讲话内涵丰富、思想深刻、求真务实，对做好今年和今后一个时期教育改革发展稳定工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。12个省区市的经验介绍，讲得很好，对我们大家很有启发，值得进一步总结推广，值得各地学习借鉴。刚才，六位副部长分别讲了各自主管工作的思路和重点，对今年各项工作的开展有很好的指导意义。下面，我讲三个问题。

一、关于2010年教育工作的总体考虑

刚刚过去的2009年，教育系统认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，全面落实《政府工作报告》中关于教育工作的部署和要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作取得重大进展，教育改革发展迈出了新的步伐。一是教育公平取得新进展。全面落实城乡免费义务教育政策，农村中小学公用经费基准定额提前一年落实。国家助学制度不断完善，资助面进一步扩大，资助标准进一步提高。从去年秋季学期开始，中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免除学费，这是促进教育公平的又一重大举措。二是教育结构进一步优化。中等职业教育规模进一步扩大，办学条件进一步改善。高等教育招生增量继续向中西部倾斜，专业学位研究生等应用型人才招生规模进一步扩大，高水平大学和重点学科建设取得新进展。三是教师队伍建设成效显著。义务教育阶段教师基础性绩效工资基本兑现，中小学教师工资待遇普遍提高。农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划规模继续扩大，越来越多的优秀高校毕业生到农村任教。师范生免费教育深入实施，高等学校引进国外优秀人才迈出更大步伐。四是素质教育扎实推进。以庆祝新中国成立60周年为契机，深入开展“我爱我的祖国”主题教育活动，爱国主义教育、学校民族团结教育切实加强。基础教育改革继续深化，义务教育学科课程标准修订工作基本完成。中等职业学校德育课程改革深入推进。高校招生制度改革进一步深化，多元评价、多样化录取的高校招生方式在实践中探索前进。五是办学条件不断改善。全国中小学校舍安全工程全面开展，排查鉴定任务全部完成，工程规划认真编制，加固改造扎实推进。六是高校毕业生就业工作进展顺利，经过各方共同努力，就业率稳中有升，就业人数较大幅度增长。这些工作的完成或推进，为做好2010年教育工作奠定了坚实基础。

回顾过去一年，在国际金融危机带来严峻挑战、经济发展十分困难的宏观环境下，取得这些成绩极为不易，这是党中央国务院正确领导的结果，是全党全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表教育部向全国教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，是规划纲要启动实施的第一年，也是编制“十二五”规划、为“十二五”奠定基础的关键一年。谋划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下四个方面：

第一，落实中央教育工作决策部署。做好教育工作，首要的一条是要认真学习贯彻中央关于教育工作的重要思想、重要决策、重要部署。党的十六大特别是十七大以来，以同志为总书记的党中央着眼党和国家事业长远发展，深入实施科教兴国和人才强国战略，确立了教育优先发展的战略地位和建设人力资源强国的战略目标，提出了办好人民满意教育的根本要求。刘延东同志在今天上午讲话中从七个方面阐述了中央关于教育工作的重大思想，这是今后一个时期我国教育改革发展的重要指导思想。最近，党中央、国务院对今年工作作出了全面部署和安排，特别是中央经济工作会议、中央农村工作会议、十七届中央纪委五次全会等一系列重要会议，立足经济社会改革发展全局，立足提高党的建设科学化水平大局，对教育工作提出明确要求。一是启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。二是优先发展教育。多渠道增加教育投入，健全教育投入保障机制，改善教育办学条件，提高教育现代化水平。三是进一步优化教育结构，促进各级各类教育科学发展。继续巩固和提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，提高高等教育质量，扩大职业教育规模。四是着力推进素质教育。减轻中小学生过重课业负担，促进学生全面发展。深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强和改进中小学思想品德课和高校思想政治理论课建设。认真落实哲学社会科学重点教材建设规划，采取有力措施确保教材编写、审议、使用的质量和效率，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。五是推进教育改革。围绕教育优先发展、科学发展的目标和要求，推进义务教育、高等教育、职业教育体制改革。六是统筹城乡、区域教育发展。适应稳妥推进城镇化的需要，解决好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和农村留守儿童教育问题。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。促进义务教育均衡发展。推进教育信息化和优质教育资源共享。支持相关民族地区开展“双语”教育。七是完善家庭经济困难学生资助政策。解决好经济困难家庭子女上学问题。改进农村学生营养状况。加快中等职业教育免费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。加强农民工职业技能培训，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。八是加强教师队伍建设。落实义务教育学校教师绩效工资政策。加大农村教师校长培养培训力度。九是引导高校毕业生树立正确择业观，鼓励他们到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业，高度重视解决家庭贫困的高校毕业生就业问题。十是适应群众生活多样化、个性化的需要，提高教育培训水平。中央这些决策部署，明确了今年教育工作的目标任务，我们必须坚决贯彻落实好。

第二，满足人民群众根本教育需求。教育工作做得好不好，关键还是要看是不是真正满足了广大人民群众的根本教育需求。当前，广大人民群众最根本的教育需求是什么？主要是对更加公平、更高质量、更为多样教育的需求。一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈；二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出；三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第三，遵循教育基本规律。科学发展必然是把握规律、运用规律、符合规律的发展。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育事业科学发展的客观要求和根本保证。在当前教育改革发展的关键时期，我们必须切实尊重教育规律、教学规律、人才成长规律，全面贯彻党的教育方针，自觉地将中央的要求、人民群众的期望与尊重教育规律统一起来。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，教育改革发展必须立足国情，符合社会发展规律，从基本国情出发，主动适应和服务经济社会发展；教育是培养人的活动，要按照人成长成才的规律，深入推进素质教育，育人为本，德育为先，积极适应和促进人的全面发展，培养社会主义事业建设者和接班人。一是尊重教育活动的特殊性。“十年树木，百年树人”。与其他活动相比，教育周期长、见效慢，我们的工作必须具有前瞻性、预见性，超前部署。同时，教育涉及各个领域、各个方面，我们的工作必须具有战略性、全局性，必须加强统筹协调。二是尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是人，尤其是充满生机活力、具有远大理想追求、富有个性化发展潜质的青少年。我们的工作必须始终坚持以人为本，牢固树立全面发展、人人成才的观念，终身学习、系统培养的观念，注重学思结合、知行统一、因材施教，努力改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，努力改变简单以学历文凭衡量人才质量和水平的观念和做法。三是尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、创造性极强的工作，要求教育者必须先受教育，具有高度的使命感、责任心，静下心来教书、潜下心来育人，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假。我们一方面要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，为教师解除后顾之忧，让他们全身心地投入到教育教学工作中去；另一方面要努力改进教师管理制度，严格教师资格准入制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范，成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

第四，体现规划纲要战略思路。正在研究制定的规划纲要力图体现中央精神、人民期盼、教育规律。今年，教育工作要在思路和重点上努力体现规划纲要精神，启动实施规划纲要。一要体现到2020年教育改革发展的总体战略，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。二要体现各级各类教育发展重点任务，提升教育现代化水平，进一步完善中国特色社会主义现代教育体系。三要体现深化体制改革和制度创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，激发教育活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。四要体现为教育改革发展提供有力保障，不断完善教师队伍建设、经费投入、教育信息化、依法治教、组织领导等政策措施。五要着力推进重大项目和改革试点的组织实施，真正办成办好几件让人民群众满意、为教育发展增添动力的好事实事。