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关键词:供电企业;安全文化;文化建设;人性化管理
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)26-0135-03
供电企业的基本职能就是为社会提供安全可靠的电力,保证人们的生产、生活得以顺利的进行。电力,作为电能量的一种形态,本身就具备高度的危险性,凡是与电有关的各类工种,都可以称之为高危职业,因此,“安全”一直是电力行业永恒不变的话题,供电企业为此颁布了大量详细、准确、到位的各类的规章制度,更是在奖惩方面,有着极为严厉的规定,但是,企业员工违反规定致使事故发生的现象也仍然存在,究其原因,我们不难发现,光靠制度规章“管”出来的安全并不可靠,它更倾向于让人们被动地去“安全”,很难从企业员工的思想源头上形成主动的、自觉的安全意识。因此,在本文中,我们将着力阐述在结合规章制度的基础上,开展人性化的安全文化建设思路。
1 供电企业安全文化的含义
所谓安全文化,它指的是企业和企业的员工在进行某些具体的生产经营和管理活动的过程中逐步形成的一种群体性的安全意识,这种具有群体性、延续性的意识是需要经过长期的培养、孕育,最终提炼出来的,是全体员工所共同认可和遵循的。它代表了企业在生产和管理上所展现出来的企业理念、精神,乃至企业的形象、价值观。同时,安全文化也是管理的一种,其归属于管理的一个范畴。
2 建立人性化管理的安全文化有着制度规章所无法替代的地位
在当前的社会科技水平下,供电企业的主要构成依旧是人,人作为企业构架中的主体,参与到企业的生产、生活、管理的方方面面,企业的发展始终无法摆脱人的参与。对人的管理,关系到企业的未来发展。因此,在企业的安全管理中,加强对人的管理是关键。而管理的最高境界便是自我管理,要实现自我管理,光靠制度规章是不行的,必须实现对人性的管理,这也是制度规章所无法做到的。人的思想是复杂的,特别是当今社会,信息交流广泛且复杂,很多负面消息都在影响着人们的思想,使得人心浮动不安,这在进行高危工作中是很不安全的。而人性化的管理,能够使得人们从思想上、源头上去改变安全的意识。意识先于行动,只有思想意识得到根本性的改变,才能使得人们的安全作业更加得到保障。因此,安全文化管理必须包涵对人性的管理。这一思想符合以人为本的
理念。
3 人性化的安全文化建立
不良的情绪是安全发生的表象原因,其根本的原因是员工的心理,根据研究表明,造成事故的主要心理有以下的十点:侥幸心理就是人们妄图通过偶然的原因去取得成功或避免灾害;麻痹心理即是由于疏忽大意或过于自信使心理活动失去自觉性,产生主观上的过失或过错的一种心理现象;另外还有偷懒心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、烦躁心理、粗心心理、自满心理、好奇心理。这些心理因素是导致安全隐患的根本原因,在应对这些不良情绪所带的隐患时,我们必须坚持两手抓,两手都要硬的原则:即是坚持规章制度管理为根本,坚持规章制度的奖惩不放松,严格制止带着情绪进行高危作业。另外就是要加强人性化安全管理,从思想的源头上杜绝隐患的产生。具体的人性化安全文化管理应该如何做,笔者总结了以下四点:
3.1 坚持以人为本的管理理念
企业的安全文化能否发挥作用取决于企业对于员工的心理尊重程度和务实程度。坚持以人文本的管理理念,是实现人性化安全文化的基础,是企业安全文化发挥作用的先决条件。
坚持以人为本,就需要我们在实际的工作中,真正地将人作为一个主体来看待,关注每个员工的思想、生活。尊重每个员工的人格,关心关怀每个员工的工作、生活问题。真真切切地为每个员工解决所遇到的问题,不弄虚作假。真真正正地将企业的整个氛围营造成尊重人、理解人、温暖人、激励人的良好氛围。也只有这样,企业的员工才会从内心里喜爱企业、热爱岗位,实现企业的安全生产365天,并能在新老员工的更替中传承下去。只有这样能够被人们不断地传承下去的思想,才是企业安全管理所需要的。
3.2 制定长远的安全文化建设规划
构筑起具有供电企业特色的人性化的安全文化,不是一天两天的事,更不是一年两年的事,它是一个长期的过程,是一个系统的管理过程。作为大型国企,供电企业应该坚持科学发展观,坚持以人为本的根本理念,坚持奉献社会的高尚精神,制定符合企业自身需求的、科学的、切实可行的企业安全文化建设规划。这一规划必须满足企业的文化建设长期性的需要,坚决杜绝短期性、表面性、功利性的规划。更不能为了应付上级领导,大搞形式化主义,也不能无视其重要性只搞些过场形式。规划必须具备长远性,实施要有明确性的流程,奖惩制度必须具有合理性和警告性,部门设定也必须具备一定的自主性。总的来讲就是有目标、有任务、有责任、有成效。
3.3 构建安全文化建设长效性机制
安全文化不同于其他的规章制度,进行短期强化培训即可实现,不同于某些技术的学习,进行短期的培训即可领悟并能很快熟练。也不同于组织构架的组建,通过借鉴、学习也能很快搭建。安全文化的形成是一个漫长的过程,在这个过程中,需要我们不断地去重复某些行为。因此,要建立起人性化的安全文化,就不能缺少一个长期性的保障机制,使得“以人为本”的人性化的思想理念始终在企业的管理中体现出来。
要建立长效的管理机制,实现人性化的管理氛围最终形成一种安全文化,不能没有硬约束力来作为支撑。所谓的硬约束力指的便是规章制度。借由硬性的制度要求进行长期潜移默化的引导,使得每个企业的管理者都能够始终贯彻这一安全文化建设思路,进而在企业的员工中形成统一的意识、标准的行为准则。
3.4 以“班组”和“家庭”为基点,实现人性化安全
文化
班组,作为安全执行的基本构成元素,是执行企业的安全规章、各项程序和安全要求的主体。同样的,也是出现安全事故、人身伤亡的主体。班组,在现代管理理论里面也可以称之为团队,它的构成不是简单的人员组成,必须考虑人员的有机搭配,还要关注团队人员的思想。要解决班组中的成员的思想问题,除了制度的规范外,还需要班组长能够积极运用人性化的管理思路,切实关注、关怀每个企业成员的成长进步,并为其解决生活、学习上遇到的问题。协调成员间的关系,构筑和谐的团队。使得每个成员都能开开心心上班,安安全全回家。
将企业的安全文化由班组延伸到家庭当中来,也是“以人为本”的企业安全文化的一种表现。可以通过将企业员工必须掌握的安全知识交由其家庭成员共同学习,进而达到安全学习有人管的目的。还可以组织企业员工的家庭成员参与安全宣誓活动或是印制大量带有安全标语的生活小物件发给企业员工等等的一些列有着人性化的安全教育措施,这些措施摆脱了制度的死板僵硬的束缚下,更好地做到了润物细无声,更加地将安全文化深入到人心当中,真正地实现企业打造安全文化的目标。
4 结语
一、基础架构
企业―银行IT项目合作技术架构有多种形式,最常见技术架构如下图所示(图一)。
系统分为两层实现:资金管理系统后台和集团资金管理企业客户端,客户端部署在客户方。集团资金管理系统后台建议用C语言开发,以获得较高的运行效率;集团资金管理企业客户端建议采用J2EE B/S架构开发,以增加客户部署的灵活性。
系统通过两种联接方式为企业客户提供服务,第一种是客户终端方式,第二种是银企直联方式。
客户终端方式是客户不存在自身的资金管理系统,由集团资金管理系统(客户端)为客户提供客户终端,客户通过从客户端发起指令,进行资金管理。
银企直联方式是客户有自身的资金管理系统,其资金管理系统与银行端通过专线直联,客户通过资金管理系统发起指令,通过银行集团资金管理系统对自身资金进行管理和调度。
集团资金管理企业端发起的交易通过集团资金管理系统的参数来控制交易路由,对外支付交易由集团资金管理企业端发起,通过部署在银行的服务器进入网上银行或通过互联网直接进入网上银行进行交易;其它交易转发至银行端集团资金管理模块处理。
二、安全管理
(一)加密体系
1、 加密算法
DES( Data Encryption Standard)算法,于1977年得到美国政府的正式许可,是一种基于私有密钥来实现加密数据的方法。该算法首先对64位(实际有效为56位)的二进制密钥进行筛选、等分、移位、选取等操作。然后采用处理后的密钥对加密数据进行换位、扩展、压缩等16次迭代处理、最终得到加密后数据。DES算法是可逆的,在拥有相同密钥的情况下,可以对加密后的数据进行解密得到原始数据。
2、报文加密
针对企业端和银行的通讯加密,建议采用DES加密算法。首先对密钥进行变换处理,也就是密钥存储时需要变换,而并不是将密钥直接存储。银行端的密钥经过变换存储在数据库中,客户端在每日签到的时候更新密钥。通过以上处理可以完全保证报文的安全性。
每个集团在签约后,都会得到一个USBKEY。每日签到的时候,系统读取USBKEY中的信息,确定系统合法性。然后系统将USBKEY中的信息发送到平台,平台根据信息更新密钥,并将新的密钥返回给客户端。
(二)数据库安全
为保证存储在数据库中的重要数据的完整,避免非法篡改,系统必须对数据库中重要数据库表的主要字段(最好全部字段)产生DAC,通过检验DAC来实现对非法篡改数据库数据的防范。
在DAC设计中,需要遵循如下几个原则:
DAC的生成密钥遵循密钥管理功能设计要求和统一管理要求;DAC的设计要求各使用DAC的库表设计出对应的敏感字段,并对这些字段进行运算;在程序设计中,尽量避免使用动态SQL语句,如果确有需要使用动态SQL语句的地方,也不要使用全动态的SQL语句。
(三)应用安全
1、操作安全
系统可通过为每个操作员定义不同的角色和级别来实现操作安全。操作员角色用于界定操作员所拥有的分工职能范围,操作员级别用于界定在所属分工职能范围内所拥有的权限大小。级别越高,权限越大。最简单的实现方法是使用位图,通过确认操作员对应交易权限的位图,确认是否可以使用该交易(图二)。
例如,将操作员分为记账员、复核员、业务主管、系统管理员等四个级别,系统初始时将只包含一个业务主管和系统管理员。
2、访问安全
在实际应用中,可通过控制访问系统的IP地址进行登陆限制(非指定IP地址的用户不能登录)。同时客户端登录时要通过IC卡进行验证,客户每次登录本系统时,首先要刷IC卡,由读卡器验证IC卡中的信息,验证通过才可输入操作员、密码进行登录。
系统应对每个报文均验证操作员、IP地址和卡信息,避免直接操作交易带来风险。
三、IC卡身份验证
利用IC卡技术存储集团客户信息和操作员个人信息,在客户登录时进行认证。避免因操作员密码遗失所带来的风险。
(一)银行开户及交易安全性
企业使用集团资金管理系统时必须先同银行签订协议,协议明确相关业务流程、责任和委托关系等。集团资金管理系统集团开立、账户签约只在银行端办理,通过规范签约流程严格审查所签约的账户归属该集团公司,签约时同客户签订委托协议。系统控制由集团资金管理系统发起的交易只能是集团企业已经签约账户,包括查询账户、归集和请款的转出转入账户。
(二)交易流程及额度控制
集团资金管理系统对于关键易,均应提供复核审批流程控制。系统初始化时,由企业主管对录入员设置帐户查询和转帐权限,对复核员除设置权限外,还要设置流程金额。对于超过流程金额的交易,需要主管审批。只有复核成功的交易,才发往系统处理。
除对复核员的流程金额进行控制外,对于支付类交易,系统应实现控制每笔、每日、每周、每月的交易限额,该限额建议由总公司主管进行设置。
主题词:小型化工企业 消防安全 对策
小型化工企业易燃易爆物品多,气体介质复杂,一旦发生火灾或泄漏事故,常伴随爆炸、复燃复爆、立体、大面积、多火点等形式的燃烧。不但导致生产停顿、设备损坏,还会造成重大人员伤亡和难以挽回的影响。因此,千万不可麻痹大意和侥幸疏忽,只有坚持与时俱进,不断探索,才能真正掌握小型化工企业防火工作的脉搏,有的放矢、认真细致地做好防范工作,最大限度地减少发生火灾、爆炸、泄漏事故的机率,确保企业安全稳定。笔者通过探讨分析小型化工企业火灾危险性及其特点,掌握当前化工企业消防安全现状,提出综合考虑安全性、可行性和经济性的加强化工企业消防安全管理对策。
一、小型化工企业火灾危险性及其特点
化工企业是技术和资金密集型企业,与其他工业企业相比,在生产工艺消防安全方面有其独特的特点:
(一)部份原材料具有易燃易爆特性,其火灾、爆炸危险性极大。根据划分标准,这部分化工原料可分为爆炸性物质、氧化剂、可燃气体、自燃性物质、遇水燃烧物质、易燃与可燃液体、易燃与可燃固体七大类。每类物质都有各自特定的化学性质、燃烧方式和火灾危险性,且许多物品具有强烈的毒害性和腐蚀性。有些化学物品相互接触即发生强烈的化学反应,而产生高温高压引起燃烧或爆炸,有些物品受到颠簸碰撞即发生爆炸,这也给原材料的储存、运输带来了很大的困难。
(二)生产工艺技术要求高,诱发消防安全事故的因素多。化工企业生产过程主要是化学反应,且大多在高温、高压或低温、低压下进行,对反应温度、压力、投料顺序、投料比例、投料速度、反应时间等各种反应条件都有严格的要求,稍有不慎就会造成严重后果。由于化工企业生产过程主要是化学反应,所以化工企业各生产工段对员工专业素质要求较高,如果员工不熟悉操作规程或者不遵守操作规程都极有可能诱发事故。同时,化工企业在生产过程产生的中间产品和副产品,相当部分具有毒性和腐蚀性,且易燃易爆,并呈气态或液态存在,稳定性差,不易保存,因此,在生产过程中对时间和生产周期有严格的要求。
(三)生产工艺的不间断性,致使不可预料的突发外界因素极易引发事故。生产对物料投放都有严格比例要求,各工序之间、工段之间和车间之间都必须按一定比例进行生产,各环节生产比例失调将会影响全局,因此,在化工生产中具有很强的比例性和连续性,往往突然停电会打破其各生产环节的连续性,极易引发事故。
综合以上特点可以看出,化工企业存在很大的火灾危险性,稍有不慎甚至细微的失误就有可能造成重大事故。
二、小型化工企业安全事故特点
(一)极易造成重大人员伤亡和财产损失。由于化工企业生产、加工、储存的化工原料、化工产品本身具有很强的易燃易爆性、易腐蚀性和有毒性,一旦发生火灾或泄漏事故,常伴随爆炸、复燃复爆、立体、大面积、多火点等形式的燃烧,不仅会导致生产停顿、设备损坏,还会造成重大人员伤亡和难以挽回的影响。
(二)造成环境污染。化工生产所使用的原料,生产的产品、中间体、副产品及其中的杂质和生产中的“三废”排放物均属工业毒物,具有毒害性、腐蚀性。一旦泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水资源污染,影响持久、治理难度大。
(三)灭火救援难度大,易造成救援人员伤亡。化工安全事故一般来说现场都很复杂,常伴随着燃烧爆炸,火势蔓延猛烈。如出现有毒气体时,会严重威胁到灭火救援人员的安全,出现的腐蚀性物质,会灼伤救援人员的皮肤和灭火救援器材;发生建筑物倒塌,会造成救援人员伤亡等严重后果。这些都会给灭火救援工作带来很大的难度。
三、小型化工企业消防安全方面存在的主要问题
(一)建筑工程消防设计审核、消防验收手续不完备。小型化工企业中有较大部分属于家族式或作坊式企业,生产规模小,技术力量薄弱,企业经营者法制意识淡薄,随意性大。在厂区内随意新、改、扩建危险品车间、仓库或其它配套设施,均不主动向公安消防机构申报消防行政审批手续,致使不符合现行消防技术规范的小型化工企业大量存在。
(二)生产厂房达不到相关技术规范要求。一些企业考虑到是短期投资,租用废弃厂房等作为零时性车间进行生产,未按化工工艺流程的需要和国家有关规范要求来设计厂房的结构和布局,在防火分隔、通风、防泄漏、防爆泄压、消防设施等方面存在先天性火灾隐患。
(三)消防基础设施不完善。一些小型化工企业根本无消防器材、室内外消防给水等消防基础设施。个别企业虽然设置了给水系统,但由于厂区设置地点比较偏远,市政供水管网压力、流量不能满足火灾扑救用水的需要。
(四)企业法人重效益轻安全的思想严重。一些企业法人的消防安全意识淡薄和管理制度不落实,存在侥幸心理,只要在未发生火灾事故之前,多数的负责人都会表现出不以为然的态度,或者只强调理由而不整改隐患,或者被动整改而不彻底。
(五)消防安全管理不落实。小型化工企业多为个体经营,没有完善的消防组织体系,缺乏专业的管理人才,导致消防安全管理工作无人问津或表现出不会抓、不会管,普遍存在管理混乱现象。同时,大部分企业为追求经济效益的最大化,在消防安全管理上减少人员和资金投入,往往是一人身兼数职,甚至有的业主既当老板又当消防安全管理人,导致消防安全管理工作流于形式。
(六)从业人员未经消防安全培训。小型化工企业多为个体经营,从业人员流动性大,导致许多从业人员未能及时经过消防安全培训,不懂化工原料、产品及中间体的物理、化学性质,不熟悉操作规程及注意事项,就匆匆上岗操作,极易违章操作造成事故,且事故发生后又不懂得如何进行应急处理和消防设施、器材的正确使用、火灾扑救方法及逃生办法,极易形成重大消防安全事故的局面。
四、诱发小型化工企业发生事故的原因
(一)原料性质决定事故多。很多化工原料的易燃易爆性、化学不稳定性和毒害性决定了火灾爆炸及中毒事故的频繁发生,压力容器的爆炸及反应物的超音速爆轰,都会产生破坏力极强的冲击波。
(二)生产过程事故多。化工生产中的副反应生产,处于临界状态或爆炸极限附近的生产都易引发火灾事故。
(三)设备破损引起爆炸泄漏。生产原料的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备疲劳性损坏以及高温深冷等压力容器的破损;设备设计的不合理、加工工艺的缺陷等,经过生产运行的疲劳性催化,致使设备破损都易引起爆炸泄漏。
(四)设备老化引发事故。任何化工设备、装置在生产运行中受生产条件影响及本身材质、性能限制都有一定的使用寿命,如高负荷的塔槽、压力容器、反应釜、经常开启的阀门等,运行一定时间后,就会进入多发事故期。特别是化工企业生产经营不景气,维护管理不到位,经常带病作业,一旦设备进入故障的多发期,事故将很难控制。
(五)操作失误引发事故。化工企业工艺流程复杂,工艺参数多,自动化控制程度高,操作要求高,误操作是引起火灾等事故的一个重要原因。误操作有管理上的问题也有操作人员业务素质上的问题等。
(六)违章动火酿成事故。设备检修往往都是在易燃易爆的化工装置区域内进行焊接与切割作业、使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。违章动火主要体现在:违章指挥,动火审批不严;贸然动火酿成火灾;现场监护不力;现场措施不力。
(七)习惯性违章引发事故。职工对生产工艺的操作要求、原料及产品的物理化学特性和工艺流程研究不透彻,随意删改安全操作规程;缺乏针对性的岗位培训;监管机制不力等引发事故。
(八)电气设备选型不当引发事故。一些化工生产的原料有易燃易爆性、反应性和毒害性、腐蚀性,其加工工艺方法基本是在反应釜等压力容器内采取混合搅拌、淬取及一些化合、分解等反应,有些原材料及反应中间产物均为易燃易爆物质,呈液态或气态形式存在,极易发生泄漏,化工生产设备及电器线路如果未选用防爆型或未经防爆处理,泄漏的可燃液体或气体遇机械摩擦或电气火花引发爆炸事故。
(九)静电积聚引发事故。防静电处理是极易被忽视的方面,化工生产行业的管道多为钢管丝扣连接,化学溶剂在管道和设备中流动会因摩擦而产生静电,如果静电不能及时导除造成电荷积累并放电引起火灾或爆炸事故。
五、加强小型化工企业消防安全管理策略
(一)做好企业的总体和区域规划
1、城市总体规划应考虑化工企业的特殊危险性,应单独划分区域建设,周边不宜再设置学校、医院等人员密集场所或重要公共建筑;
2、根据工厂各组成部分的火灾危险性类别、生产特点及生产流程,将全厂的工艺生产装置、储罐及其他建筑物、构筑物分区集中布置,做到安全合理,减少相互影响,有利防火和灭火,同时解决建筑耐火等级和防火间距不足的问题。根据国家消防技术规范要求,化工企业建筑的耐火等级、防火间距、厂房防爆、安全疏散等方面都有严格的规定,比如说易燃易爆场所应单独设置,并与明火散发地点保持25米以上的距离,有爆炸危险的车间不应设在地下室或半地下室;易燃易爆危险品应存放在建筑耐火等级不低于二级的专库里等。
3、在化工企业的新、改、扩建中消防机构要抓好项目前期可行性论证、选址和施工图纸的建筑设计防火审核工作,严格按照国家消防技术规范规定审核图纸,加强施工过程中的现场监督,在验收过程中要严格标准,发现问题决不放过,把好建设关杜绝先天隐患的发生。?
(二)根据生产工艺特点,加强从业人员培训,采取有效防火防爆措施
1、企业内部员工要熟悉原材料性能,采购时保证原材料质量,把好质量控制关。有的原材料或成品含有杂质时,会给以后的生产或储运过程留下事故隐患,因此对原料要慎重使用,领发原料专人负责,严格制度,配料时应采样化验分析,除去有害杂质,保证原料的纯度。
2、严格掌握原料的配比。催化剂对化学反应影响很大,如果配料失误,多加了催化剂,就有可能发生危险。可燃、易燃物质与氧化剂进行反应的生产,应尽量控制氧化剂的投料量。在某一配比条件下能形成保证性混合物的生产,应尽量控制在爆炸极限范围以外,或添加水蒸气、氮气等惰性气体进行稀释,以减少生产过程中的火灾爆炸危险程度。
3、防止加料过多过快。在化学反应中,投料要有一定的速度和数量,否则可能引起剧烈的化学反应,造成跑冒物料,甚至发生火灾爆炸。液化气体和易燃液体应按设备容积的80%装料,过量则有发生设备或容器爆裂的危险。
4、化工生产必须严格按照一定的投料顺序进行操作,不然有发生燃烧爆炸的危险。
5、防止跑、冒、滴、漏。生产设备、储存容器和输送管线等都要尽量封闭,否则,漏出大量易燃液体、可燃气体,随时都有发生燃烧爆炸的危险。
6、严格控制温度。反应物料都是在适当的温度下进行反应,如果超温,反应物就有可能分解着火或发生爆炸。化学反应在升温过快、过高或冷却降温设施发生故障时,可能引起剧烈反应,发生冲料或爆炸。因此必须按照操作规程,严格控制温度。
7、严格控制压力。生产用的反应设备只能承受一定的压力,如果压力过高,可能造成设备、管道爆裂或化学反应剧烈而发生爆炸。因此,对正压设备的生产要防止负压;对负压生产设备、管路要防止正压的出现。在各种不同管道压力下生产的设备、高压设备、管道和容器应有足够的耐压强度,定期进行耐压试验,并安装安全阀、压力计、阻火器、放空管等安全装置,每年请质量技术监督部门对压力容器、管道、仪表定期进行检测,发现部件故障立即更换。
8、防止搅拌中断。有的生产过程如果中断搅拌可能造成散热不良,或局部反应剧烈而发生危险。因此为防止中断搅拌,应考虑安装二路电源或采取人工搅拌的措施。
9、严格操作规程。对化工企业的各类人员进行严格的内部岗前培训,在培训过程中就要使受训人员熟悉所在工段生产工艺流程,了解原材料性质和设备特点,熟练掌握操作规程,保证在出现险情时能够迅速处理,同时也要教训员工加强责任心,减少和避免因操作失误引发的事故。
10、加强企业安全保卫部门建设。化工企业的火灾爆炸事故危险性远高于一般单位,这就要求企业必须有一支素质高、业务精、战斗力强、保障有力的安全保卫队伍,化工企业的安全保卫人员必须经企业内部岗前培训合格,熟悉各工段的生产工艺流程,熟悉掌握各工段一般事故的处置程序和方法,对企业内部的各种消防设施、个人防护装备要能熟练使用,每年企业内部应该组织安全保卫部门所有人员有针对性地开展训练及实战演练并形成制度长抓不懈。
(三)落实电气防火防爆措施,防止电气设备引起火灾爆炸事故
1、甲、乙类生产场所的电气设备要选用防爆型电气设备,线路敷设采用电缆或钢管布线。
2、采取可靠的防静电措施,将容易积聚静电荷的金属设备、管道或导电性能良好的设备管道等良好接地,以导除静电。防静电接地每处的接地电阻不宜超过30欧姆。
3、有爆炸危险的厂房及其他建、构筑物,应有防止直接雷击的防雷装置,其接地电阻不宜大于10欧姆,有爆炸危险的厂房、车间内的金属物,都应良好接地,并和电气设备接地公用,接地电阻应不大于10欧姆,消防机构在开展日常消防监督检查过程中也要督促企业进行爆炸危险厂房、建筑的定期防雷检测,预防祸从天降。
工程项目前期策划事实上就是在工程项目实施之前,针对工程项目实施过程中需要考虑到诸多影响因素包括其施工技术、施工成本、施工效益、施工进度、施工人员、施工影响等诸多内容进行综合全面考量,同时应用科学的选择标准针对工程项目实施过程中的先进性、适用性以及建设条件的可能性、协调性和经济上的效益性进行全面细致的分析,保证工程项目能够经过全面细致的验算和分析,保证最后的结果能够确定工程项目的实施可能性,同时确定在工程项目实施的过程中如何能够取得最大的经济效益和社会效益。事实上,工程项目前期策划就是针对工程项目实施过程中的重要准备工作,每一个工程项目在实施过程中必然会面临无数不同的影响因素和变化因素,提前做好对相关影响因素以及变化因素的分析和预防工作,就能够有效的提升工程项目实施过程中出现安全隐患、经济隐患、技术隐患以及质量隐患的几率,保障工程项目实施过程中的稳定性、安全性以及科学性。工程项目前期策划的过程中应该包含以下内容:首先在工程项目前期策划的实施过程中,首先应该针对工程项目的基本信息以及实施情况进行全面细致的考察,针对工程项目的可操作性作出相应的评判,保证对工程项目可操作性评判过程中影响因素的有效控制,保证工程项目可操作性的结果正确有效。其次在工程项目前期策划的实施过程中,应该针对项目的可操作性研究结论,针对工程项目开展过程中的实施进度采取实地考察活动,针对工程项目实施过程中的实地情况进行信息考察和收集过程,再次确定工程项目实施过程中的可操作性,保证工程项目的可操作性得到进一步的应验,同时针对这种实地考察的信息完成对工程项目相应信息的汇拢和整理工作,做好工程项目实施过程中主要影响因素以及注意信息的收集工作。最后在工程项目前期策划的实施过程中,应该着重注意根据工程项目实施过程中的理论信息以及实际信息的收集和整理的结果,针对当前工程项目实施过程中的可行性、科学性、优化性、效益性等等特性进行集中的讨论和研究,根据工程项目实施现场中相关人员、地理、人文、水质、经济等等信息进行综合的考量和分析,最终完成对工程项目实施过程中整体操作思路的确定工作,做好对工程项目实施过程中相关实施方案的优化工作。同时,工程项目前期策划的过程中应该积极注重以下内容:
1.1注重工程项目前期策划过程中的系统性
就是在工程项目前期策划的实施过程中务必需要注重前期策划这一工作的整体性以及系统性,注重按照前期策划工作中的相应流程完成工程项目相关特性以及成本利益的研究和分析工作,保证工程项目前期策划的结果能够具备全面考量的整体性和上下一心的系统性。首选来说,工程项目前期策划的主要目的必然是为了解决某一方面的矛盾或者是满足某一方面的需要,而针对工程项目的实施目的以及实施方法也必然有很多的选择,在诸多的实施目标以及实施方法中确定最能符合当前解决矛盾以及满足需要的那一种实施目标和实施方法,就少不了前期策划工作中的相关信息采集工作和信息研究工作,因此前期策划工作是必须在一定指导下才能完成的工作。其次,项目前期策划的结果中尤其是针对工程项目的实施目标中,必须全面的包含工程项目的目标设计、工程项目的目标定义、工程项目的目标结构、工程项目的目标结果等等诸多内容,保证工程项目整体施行过程中的完整性、系统性,进而有效的提升工程项目实施过程中面临诸多外界影响因素时的抗性能力。
1.2注重工程项目前期策划过程中的科学性
在工程项目前期策划的过程中需要准确注意的一点就是,工程项目前期策划的结果事实上是由=相关理论信息以及实际信息的采集工作共同完成的,而并非是某一部门或者某一个人的想法促成的,项目前期策划的结果也是必须依存在相应信息数据的收集和分析工作中才能充分的满足项目前期策划结果科学性的要求;其次在工程项目前期策划的过程中必须针对工程项目的实施目标以及实施过程进行大量的推敲研究、分析讨论,尤其是在实施目标这一点上,正确的方向虽然不能取得正确的结果,但是错误的方向一定会取得错误的结果,相关人员务必要保持工程项目前期目标设计结果中的正确性和科学性以及可优化性;最后,针对工程项目前期策划结果中的可行性研究,也必然是建立在大量的信息数据分析以及技术经济条件论证的基础上的,只有这样才能保证最后得出的结果是最符合当下条件的结果。
2、结语
关键词:监理项目总监理工程师前期策划
中图分类号:C93文献标识码: A
前言:
随着科技的发展,石油化工行业发展迅速,化工工艺越来越复杂,新材料新技术在化工行业使用更加广泛,化工项目规模扩大,建设周期变长且技术更加复杂,从决策、准备、实施到竣工验收要求越来越高,越来越严格,工程相关方的联系也更加密切,要做好一个项目的建设,各相关方要更加努力,敬业,监理作为项目建设中的参与方,代表业主行使项目的监督管理工作,在工程建设中起到举足轻重的作用,在项目建设过程中,作为监理单位,监理服务质量和工作水平是否得以保证,能否得到业主的认可,项目前期的监理策划有着极其重要的作用。本文结合某地10万吨/年二氧化碳全降解塑料项目,浅谈如何做好监理项目的前期策划。
一、监理项目前期策划
工程建设项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,监理现阶段的主要工作集中在施工过程的监理管理,按其规律监理过程分为:前期策划准备、现场实施监控、工程竣工验收且保修服务三大阶段。监理前期策划准备阶段主要工作即:对所监理的工程进行工作目标的策划,监理项目部的组建,技术文件的策划及控制分析、控制措施制订等决策性工作。
二、项目监理目标策划
目标是个人、部门或整个组织所期望的成果。就是期望达到的成就和结果,也是行为的导向。一个监理项目想达到什么样的结果,跟目标是否实现息息相关,也为项目监理指明了行为导向。监理项目的成败取决于监理目标是否切实可行,监理单位应以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟 ”为宗旨,以“现场监理工作是以动态控制的运行机制,健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度,规范化的监理工作程序,先进的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理服务合同的规定,站在公正的立场上,对工程项目进行全面的监督和管理。”为指导思想,制定相应的监理工作目标。
三、项目监理部组建
我国工程建设监理规范明确规定工程监理实行总监理工程师负责制,签订监理合同后,总监理工程师已经明确,不能随意更换,总监理工程师应根据工程施工进度及监理工作需要配备各专业监理人员,满足现场监理控制和管理的需要,同时应配备必需的监理设施。建立项目监理部应考虑如下问题:
1、人力资源
1)项目领导核心的确定:总监理工程师代表在监理项目中重要性仅次于总监理工程师,跟监理项目的成败也有很大的关系,总监理工程师代表不但但是总监理工程师的替补,在监理项目执行过程中有着举足轻重的作用,所以总监理工程师在项目策划过程中,应根据自己的能力、性格等条件为项目选择一名合适的总监理工程师代表,最好能在性格上、专业上互补,一强一弱,一外一内,这样不但在面对业主时不卑不亢,面对本项目监理内部人员时也能做到有张有弛。
2)专业工程师的确定:随着行业的发展,监理工作开展越来越艰难,取费标准低下,工资待遇下滑,导致监理行业人员中高素质人员的外流,专业工程师是项目执行层的核心,是项目成败的中坚力量,在监理人员相对紧缺的情况下,如何配备专业工程师是一个总监理工程师应该考虑的重点,在专业上能够与总监理工程师、总监理工程师代表的专业错开,使监理项目部至少在各个专业上均有一名专业技能较高的工程师,在项目的实施过程中,能够做到安全、质量、进度和投资的事前、事中、事后控制,为总监理工程师分忧解难,同时,能够指挥指导监理员的工作,使本专业受控的同时,起到传帮带的作用,促使监理员快速成长。
3)监理员的确定:在监理项目中,监理员处于执行层的最底层,其工作由监理工程师安排,在实际工作中,监理员大多为刚进公司的大学生,经过公司或机构的初步培训,取得监理员证后派驻现场,现场经验不足,但可塑性较大,在项目实施过程中,要严格对待监理员,狠抓专业技术的学习,使其尽快适应驻外项目的同时,迅速的成长起来,成为公司后备力量。
2、生活环境
总监理工程师应对项目周边环境进行调查,选择合适的项目驻扎地,一般情况下一个大型的石化项目建设周期在三年左右,也就是说监理人员要在一个新的环境中生活二到三年之久,在驻地选址的时候应考虑当地治安较好,交通便利,生活、日用品购买方便的地方,最好是成熟的生活小区,公用设施齐全,菜市场、超市距离小区不远。监理项目部大多在项目建设地附近,与当地人大多不熟悉,日常生活比较单调,在项目策划时应考虑丰富职工业余生活,购买活动工具,比如:篮球、足球、羽毛球、乒乓球、象棋、军棋、纸牌等,定期组织比赛活动,活跃业余生活,使监理人员项目部吃好、住好、心情好。另外,监理项目部应配备网线,使人员能够及时接触网络信息,查阅网络资料,同时,网络的使用会减少一些人员的外出,为项目监理部的安全运行起到一定的作用。
3、交通工具
石油化工项目伴随一定的污染,大多建设在较为偏僻的地方,上下班大多需要乘坐车辆,项目伊始,应根据项目人员数量配备足够的车辆,以供上下班使用,交通工具应安全,舒适,配备专职司机确保使用规范,舒适可靠。
4、检测设备
根据项目特点,罗列检测设备清单及使用时间,根据公司检测设备库存进行借用,必要时在当地进行购买,校验并在项目上使用,确保建设过程中,监理使用自有设备进行现场平行检测,避免因设备质量问题造成现场实体质量缺陷。
5、工程验收标准
根据项目技术特点,准备相应的质量验收规范,罗列规范有效版本清单,到公司技术部借阅,技术部未购买规范,到网上下载电子版有效版本,分发给相关专业工程师,在工程建设过程中,定期组织标准规范的学习,提高专业工程师技术素养。
6、办公设施
办公场所、桌椅等一般由业主予以提供,办公用电脑统一使用手提电脑,使用携带方便,根据公司政策由个人购买,保管使用,公司给予补助,监理部一般补充配备一些低值易耗品,比如:笔记本、水笔、插排等。
四、项目监理规划
项目监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件,由总监理工程师组织各专业监理工程师针对项目的实际情况编制,经监理单位技术负责人审批,并在召开第一次工地会议前报送建设单位批准。监理规划应包括以下主要内容:(1)工程项目概况;(2)监理工作范围;(3)监理工作内容;(4)监理工作目标;(5)监理工作依据;(6)项目监理机构的组织形式;(7)项目监理机构的人员配备计划;(8)项目监理机构的人员岗位职责;(9)监理工作程序;(10)监理工作方法及措施;(11)监理工作制度;(12)监理设施等。各专业监理工程师以项目监理规划为纲领,结合本专业监理重点难点编制完成本专业监理细则,经总监理工程师批准后实施,同时报建设单位备案。如本项目不锈钢管道0CR18NI9管壁较薄,管道与管件生产执行不同标准,外形尺寸存在偏差,且物料有毒性,对焊接质量要求高;动设备直接安装在钢结构框架上,水平度、垂直度受天气情况影响较大;4个球罐,拼装难度高,球皮厚度大,焊接层数多,焊接质量要求高等。
五、项目监理前期策划实践
1、工程监理委托合同
一份工程监理委托合同,工作范围是某地10万吨/年二氧化碳全降解塑料项目施工阶段的工程监理。
2、项目监理目标策划
针对工程监理委托合同,监理目标分解如下:
1)HSE目标:在工程建设监理过程中遵守国家、地方和行业的施工安全规定,无重大安全责任事故、不伤害人、不污染环境;
2)质量控制目标:严格按照国家及行业现行的标准、规范检查验证;确保单位工程合格率100%,焊接一次合格率96%以上;
3)进度控制目标:达到施工合同规定的工期要求进度目标。
4)投资控制目标:力争工程投资不超概算,工程结算能通过正式审计。
5)投产目标:生产设施、安全环保设施、消防设施同步投产,投产一次成功;
6)竣工验收目标:竣工资料齐全准确,验收一次合格。
7)监理服务目标:监理工作到位,监理合同履约率100%,业主满意度95%以上。
3、项目监理部组建
土建和给排水不在本项目监理范围内,项目监理部的组建策划工作是根据本项目特点,由于项目较小,不配备总监理工程师代表,配备设备、工艺、电气、仪表等专业监理工程师一名,根据现场实际进度进场服务,结合本项目物料有毒,钢结构框架30多米高,施工区域面积较大的特点,配备安全人员一名。
4、项目监理文件策划
针对某地10万吨/年二氧化碳全降解塑料项目监理目标策划成果,对此策划编制的监理技术文件,规范施工过程的监理工作。具体监理技术文件包括:
1)项目监理规划;
2)监理旁站细则;
3)安全监理细则;
4)工程进度监理控制细则;
5)投资和合同管理监理控制细则;
6)钢结构工程专业监理细则;
7)静、动设备安装专业监理细则;
8)工艺管道安装专业监理细则;
9)电气专业监理细则;
10)仪表专业监理细则;
11)办公设备、检测仪器配备清单。