工厂运营规划方案范文第1篇

一、工作目标

围绕**一污制定“一厂一策”提质增效整治方案，明确整治目标和措施，提升污水厂负荷率、进出水浓度差。

二、污水厂问题分析

**一污2019年1-12月、2020年1-2月污水厂负荷率、进出水浓度差考核工作不达标。经过多方面考究论证，造成污水厂负荷率、进出水浓度差指标不能达标主要原因有：

（一）历史遗留问题制约。**一污周边管网早期建设大部分都是采用雨污合流制，污水厂负荷率受春冬两季影响较大，年头年尾负荷率不达标；进出水浓度差受雨季影响较大，进水浓度不稳定，以至长期不达标。

（二）产业园区制约。**一污周边工业园近年发展较大，工业用水量比往年占比有所增加，污水处理厂进水浓度受工业污水冲击，导致进出水浓度差不达标。

（三）管网缺乏专业管理制约。排水管网产期缺乏专业的维护管理，部分管网存在破损、堵塞、渗漏、混接等问题情况，影响了污水的正常收集。

（四）规划与现状不相符制约。污水厂在前期规划设计阶段考虑到逐年人口增长，污水产生量可满足污水厂生产要求，但是由于杨梅片区地理位置优势不明显，近年来人口增长较慢，对污水厂产生一定的影响。

（五）配套管网未完善制约。随着近年来**片区经济发展，新建产业较多，但是相应的污水配套管网建设未能跟上经济的发展，存在较大的短板，对污水厂发展造成较大的影响。

三、下阶段整改措施

由于污水处理厂增效提质是一个长期实施的系统性工程，需要结合我镇现状情况，从长远考虑，从大局出发，制定高质高效的整改措施，逐步提升提升污水厂负荷率、进出水浓度差。

（一）**镇第一污水处理厂管网完善工程。针对污水厂配套管网短板问题，在**片区新建DN400-DN600管径污水管道，总长约5.1公里。项目在2019年5月实施建设，2020年12月完工投入使用。

（二）严格落实排水许可审批工作。针对新建厂企、住宅从工程验收手续上严格把关，落实排水户严格按照雨污分流规范接入市政排水管网，按要求办理排水许可证，该工作长期跟进实施。

（三）开展排水管网统一运营。针对现有管网缺少专业运营，我镇积极配合区开展全区管网统一运营工作，通过第三方开展DN300以上管网探测工作，管网存在的破损、堵塞、渗漏、混接等问题制定工作方案，最后移交至**区城乡排水建设发展有限公司进行统一运营。项目于2019年初开展，计划2020年5月逐步移交运营。

工厂运营规划方案范文第2篇

【关键词】bot；污水处理；管理

随着国民经济尤其是可持续经济的发展，建设污水处理设施解决污染问题，与人民群众的生活越来越密切，越来越成为老百姓乃至整个社会关注的热点、焦点问题，也是加快区域城市化进程、建设生态城市与和谐社会的必然要求。青岛市崂山区政府为改善沿海一线地带的生态环境，建设环保城区，保护蓝色的海洋，决定开工建设石老人污水处理厂。同时为了克服污水处理厂项目投入资金数额大、回收周期长、对财政压力大的问题，提出了用经营城市的理念，通过招商引资引进项目建设资金与先进技术的思路。通过全过程参与项目的筹建工作，形成了较成熟的项目管理经验。

一、确定污水处理厂投融资模式

传统的城市基础设施建设资金主要来源于政府的财政资金，由于需投入资金数额大，往往会造成一定时期内政府财政资金短缺，造成城市建设长期处于弥补欠账、满足需要的状态。城市基础设施建设资金的不足，成为制约城市建设发展的瓶颈，直接制约着经济社会的持续、健康、稳定发展。

经营城市是促进城市发展的先进理念，是借鉴经营企业的理念和手段，对城市的各种资源进行整合、优化，以各种有效的手段发现和挖掘城市资源的潜力，实现资源的最大增值。通过经营城市，可以打破单一政府投资的模式，使城建投资由主要依靠政府转向依靠社会，由主要源于财政转向主要源于市场，解决了城市建设资金缺乏的困难，有利于形成全社会参与建设家园的局面，推动了城市建设的良性循环与发展。

石老人污水处理厂项目确定后，区政府即提出了采用“政府指导、社会参与、市场运作”的城市建设投融资模式进行市场化运作、积极利用外资进行投资建设的思路。2001年底至2002年4月，筹建办与多家项目投资单位进行了接触洽谈，各投资单位也提出了投资建设方案（包括bot、bt方案）。为深入实践经营城市理论，促进城市建设发展，积极探索城市基础设施投融资体制改革的方法和措施，决定采用bot投融资方式进行石老人污水处理厂的建设。

bot是英文建设－运营－移交的缩写（build-oper?鄄ate-transfer），所谓bot投融资方式是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。在国际融资领域bot不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。

二、污水处理厂项目的前期工作

（一）确定石老人污水处理厂的规模。筹建办于2001年10月在前期调查论证的基础上，委托有关单位对石老人污水处理厂项目进行了工程可行性研究，并于2001年11月邀请有关专家对石老人污水处理厂的可行性研究报告进行论证，初步确定该项目规模为5万吨/日，占地5.5公顷,其中一期工程为2万吨/日，占地3.5公顷,投资约5800万元。

（二）完成石老人污水处理厂的选址工作。2002年3月，完成了排海口的海洋条件优化论证工作，初步选定污水处理厂的建设位置。4月底,青岛市规划局复函，初步同意在石老人东侧、规划小渔船避风港池北建设。

（三）完成环境影响评价工作。2002年9月10日和9月25日，分别组织专家对中科院海洋研究所编制的《石老人污水处理厂项目环境评价大纲》及《环境影响报告书》进行了评审，并根据与会专家提出的宝贵意见进行了完善和补充。10月，《环境影响报告书》报环保部门批复。

（四）完成规划用地调整与定点工作。委托测绘单位对污水处理厂地形图进行测绘，并对处理厂二期用地提出合理化建议，上报规划局。2002年10月，青岛市规划局批复了《建设项目选址意见书》，同意该项目的选址，并批复了主要规划设计条件。

（五）完成项目用地的征地及地面附着物拆迁工作。筹建办积极准备工程开工建设条件，于2002年10月上报区政府关于办理工程用地的请示，并与区国土局及石老人街道办事处、南海村委等有关部门积极进行协调，办理用地手续。筹建办与石老人街道办事处土管所、南海村委的有关人员一同到现场，对项目范围内的房屋、庄稼、菜园、果园等附着物逐一进行测量并、记录、评估，协助完成用地范围内地面附着物征迁工作。

三、与投资方投资洽谈及合同签定工作

历经一年的投资洽谈，2002年12月10日，区政府与投资方海森林环保有限公司（以下简称投资方）签订了石老人污水处理厂特许建设、经营合同，明确了该项目投资建设单位。项目总投资约6000万元人民币，其中可利用外资约700万美元。即由投资方自行筹资、投资、建设、运营石老人污水处理厂，政府在特许经营期内向项目公司支付处理水费。特许经营期届满，项目公司无偿将污水处理厂移交给政府部门。

四、项目建设与投入运行

根据签定的合同，投资方委托相关单位对项目进行设计、评审、招标，确定设计单位、施工单位、监理单位，并按规定办理施工报建等手续，使项目进入正常的建设程序。项目土建及设备安装完工后，由投资方组织，政府环保、质量等相关部门参加，并邀请了数位专家参加了验收，对项目质量进行了科学、客观、公正的评定，目前项目运转良好。

五、保证石老人污水处理厂项目进度的管理措施

（一）成立石老人污水处理厂筹建办公室。2002年8月经行政办公会议决定，成立石老人污水处理厂项目筹建领导小组，领导小组下设办公室（以下简称筹建办），并从不同部门抽调了四名有项目管理经验与投资经验的工作人员专项负责该项目的前期筹备工作，直接向分管区长汇报项目进展情况。

（二）制定工作任务，及时汇报工作情况。该项目的筹建工作时间紧、任务重，为圆满完成该项工作，筹建办根据项目投资计划、项目建设的规律，与投资方协商，制定了科学、详尽、切实可行的的施工组织设计与施工进度计划，建立了例会制度，每周五由分管领导召集工作人员对本周工作进行总结，并制定下周工作计划。

（三）问题一经发现立即寻求有效的解决方法。每月由分管副区长召集的工作调度上，及时汇报污水处理厂项目工作进程及存在的问题，做到尽快解决问题，保证项目建设进程。比如在办理规划定点手续的过程中，发现该项目原预留地偏小。为落实规划用地问题，筹建办在区领导的协调下积极联系土地局及相关工作人员到石老人现场勘察，并积极与市规划局联系沟通，及时研究规划用地解决方案。

（四）学习借鉴其它bot项目经验，研究比较bot合作方案。由于该污水处理厂是崂山区建立以来第一个应用外部资金进行建设的项目，几乎没有可借鉴的经验，而筹建污水处理厂的工作专业性又很强，这些原因都大大增加了此项工作的难度。在区领导的带领下，我们筹建办先后到深圳市、珠海市地有关部门，学习他们在以bot方式筹建污水处理厂过程中的经验，为更好地完成筹建工作打下了良好的基础。另外，针对不同的项目投资额、采用不同的设备制定了不同的方案进行测算比较，从而选出最优的合作方案。

六、贯彻经营城市理念，实现招商引资新突破

以bot方式建设石老人污水处理厂是崂山区建立以来第一个应用外部资金进行城市基础设施建设的项目，是把经营意识运用到城市基础设施建设中的一次实践，对于加快城市现代化建设，促进城市可持续发展，具有重要现实意义。

（一）有利于缓解政府在城市建设资金上的压力。区政府可以在25年的特许经营期内逐步投入现有资金，而无需在项目建设初期投入大量资金，极大地缓解了财政资金不足的压力。

（二）吸引外资，实现招商引资新突破。通过bot方式吸收外来资本，进一步拓宽了招商引资的渠道，充分利用外资发展我区的经济。

（三）有利于提高城市建设的效率。投资方全程参于城市基础设施项目的建设、运营，建设的质量将直接影响运营的收益。因此比较以往投资方只建设不运营的方式，该方式极大地提高了项目的建设质量及建设进度。另外，政府将城市基础设施建设和管理推向市场，无需再组织专业人员直接对项目进行管理，引进了国外的先进技术和管理方法。

（四）有利于推动政府职能积极转变。在经营城市的过程中，政府从过去垄断而又无力做到、或者不该做的一些投资和经营领域中退出来，专门从事城市的发展、规划和城市资产的监督管理，促进了政企分离，有效地推动了政府职能的转变。

经营城市作为当前城市建设的重要手段和发展方向，是我们必须研究和深入探讨的重点课题。石老人污水处理厂项目是在城市基础设施建设领域对经营城市理念的一次积极的尝试，有着不可估量的社会效益和经济效益，是造福当代，利在百年的大事。以bot方式建设石老人污水处理厂项目，有力地探索了经营城市和城市建设方面的新方法、新路子。

【参考文献】

工厂运营规划方案范文第3篇

关键词：总图规划适应性运输

中图分类号：T012文献标识码：A 文章编号：

Abstract: this paper expounds adaptability of general layout in steel complex on its specified external and internal conditions, company characteristics as well as management concepts. Adaption methods and ideas on various factors are generated through the analysis of adaptability, which making reference to the engineering of satisfying and profitable general layout.

Key Word: general layout, adaptability, transportation

近年来，随着我国钢材消费量的剧增和国家产业结构的调整，钢铁行业内出现了淘汰落后产业、合并中小企业、开发成本较低的新的钢铁基地的热潮。在新的市场条件下、资源条件下和管理理念条件下，钢铁企业对厂内淘汰落后产业或开发新钢铁基地的总图运输对生产成本、运营成本、厂区环境、预留发展等之间的影响有了更加深刻的认识，更加重视全厂总图规划。在新钢铁基地的规划上，由于企业背景和外部环境的不同，对全厂总图运输规划的侧重点也不同。无论是宝钢湛江钢铁基地、首钢曹妃甸钢铁基地还是武钢防城港钢铁基地，追求总图布置对厂外条件和厂内条件的完全适应都是企业关注的重点，即形成一个适应外部条件的、内部物流最简的、运营费用最低且美观的总图。但是，在一个近乎完美的总图方案形成之初，理想的总图方案应以适应企业的管理特点、管理理念、企业提出的用地范围和资源条件等关键因素为目标进行合理规划，且理想的总图应对企业呈现出开放的状态，即总图不能从规模上、产品结构上和用地上限制企业的发展。为促进钢铁企业总图运输规划技术的发展和提高总图运输规划对特定内、外部条件的适应性，提高企业对总图运输规划的信任力度和满意度，现主要从以下几个方面分析钢铁企业全厂总图规划的适应性：

1全厂总图规划对企业管理特点和外部环境特点的适应性

在平面布置上、运输方式及特点上、管线布置上及企业对钢铁基地资金的运营上，企业的管理特点和外部环境特点都会对总图产生较大的影响。

部分企业具有独立的行政办公中心、集中生产办公、生活福利设施的习惯，生产性质类似的车间由同一个部门统一管理（热轧车间和冷轧车间相对集中的管理习惯，水处理厂、供配电设施和煤气柜设施由统一的部门管理等），在总图规划前，应首先明确上述问题，在规划过程中，合理的前提下，充分考虑生产中心和行政中心独立布置、同性质的生产车间集中布置，便于管理、减少劳动定员且提高生产率的布置模式。

由于企业运营习惯的差异带来的管线布置的差异有可能对总图布置产生影响。例如，明渠排水和暗管排水对管线占地和厂内通道的规划有显著的影响，由于地区差异或管理理念差异，应在规划前期明确厂区的排水方式，若全部采用明渠排水，厂内通道的宽度应较暗管排水通道宽度宽5m～10m。这一点在滨海区域总图规划中尤为重要，由于滨海区域土资源相对缺乏，排水方式和场地竖向处理（标高的确定）之间的关系非常密切。

对于中小企业或民营企业来说，投资资金尽快创造效益，再利用创造的效益进行规模扩大化生产，总图规划应从这个方面迎合企业的设想。规划过程中，节约土石方、集中布置先投产的项目、节约项目前期投资、主要生产设施用地呈开放状态等应为规划的重点。

总图规划中，外部环境特点主要包括外部运输条件、气象条件、水文条件等。在此主要分析外部运输条件对特定厂址的总图规划的适应性。运输贯穿在整个钢铁流程中。企业的外部环境的特点或差异必将导致运输方式的差异。原燃料和成品水运输比例、铁路运输比例和公路运输比例不同，将导致厂内运输设施的配置不同。滨海区域的企业水运比例高时， 合理解决“原料场尽量靠近原燃料码头、轧钢车间尽量靠近钢材码头”这一矛盾将成为全厂总图运输规划的突出重点。内陆区域的铁路运输比例较高时，铁路线路的布置应密切结合原料场、轧钢车间、国家铁路路网及场地情况布置，由于接轨站位置相对固定，减少铁路站场－原料场和轧钢车间－铁路站场的物流距离，且避免铁路线路对厂区的划分和对车流、人流的干扰将成为规划应解决的主要矛盾之一。公路运输比例高时，避免和减少厂内和厂外物流之间的交叉和原燃料物流和成品物流的交叉是保证厂内运输有条不紊的关键因素之一。

综上，适应企业管理特点和外部环境特点的总图主要基于和企业的充分沟通和对企业特点的充分把握，这也是快速、准确的提出符合企业实际的总图的重点之一。

2全厂总图规划对企业内部物流的适应性

物流是总图布置的核心，是否具有合理顺畅的物流是评价优秀总图方案的关键因素之一。企业内部主要物流形式可分为胶带机物流、道路物流、铁路物流和机械运输物流（过跨车物流、辊道物流、链式物流）。不同的物流对总图布置有不同的要求，胶带机物流强调的是各车间相对位置合理，货物周转量最小。胶带机物流主要集中在原料场、烧结、焦化、球团和炼铁之间，炼铁车间是原料场、烧结、焦化和球团的终端用户，炼铁车间、原料场、烧结、焦化和球团的相对位置对胶带机货物周转量的大小有直接的影响，且对全厂总图布局有一定的影响。现以国内部分钢厂的铁前车间的布置为例说明铁前各车间的最佳布置。

从以上工程实例可知，厂内胶带机物流的最佳化主要体现在铁前各车间的布置上。在进行总图规划时，应根据铁前各车间之间的运量关系合理确定总图布置的优先级别，运量越大的越应靠近布置，一般情况下，烧结厂和炼铁厂之间的运量较大，原料场和烧结厂之间的运量最大，这三个车间在布置中应优先考虑紧密布置，焦化车间、球团车间应予以第二位考虑，布置在原料场和炼铁车间附近。

道路物流强调的是厂内道路运输起讫点之间的距离最短、且具备运输车型、运量相匹配的道路宽度、道路线形和运输车间大门宽度要求装车设备和卸车设备能够满足运量的要求且装车等候时候时间和卸车等候时间最小。在道路运输密集区域或运输设备固定作业区域，考虑各种因素导致的运输设备等待，同时又不影响主干交通通畅，建议在上述区域设置停车场以缓解运输密集区对其他区域的影响，从而提高整个运输系统的效率。

铁路物流要求厂内铁路物流路径短捷、厂内铁路物流和厂外铁路物流衔接顺畅，铁路线路满足铁路运输工艺简化的要求和运量要求，普通货物物流和特种货物物流避免交叉，不同方向的物流避免交叉，铁路运输物流避免和其他运量大的物流、人流交叉，运量特大的大宗物流之间避免交叉，同时，铁路线路的布置应尽量采取较好的线形条件，并节约土地。

机械物流（过跨车物流、辊道物流、链式物流）是近年来逐渐发展成熟的一种短距离物流，物流路径的短捷、对运输物体特性的良好保持和运输可靠性高、自动化程度高等优点使其在厂内运输中独具特色。过跨车物流主要应用于铁钢界面，铁水过渡跨衔接起炼铁的出铁场和炼钢车间，过跨车完成铁水的运输任务，届时完成了炼铁车间和炼钢车间的联合布置，节约了大量的用地面积，过跨车运输铁水的铁钢联合布置成为解决用地紧张的主要方法之一。辊道物流主要应用于连铸车间和轧钢车间，完成连铸坯的运输，实现连铸车间和轧钢车间的联合布置，节约了用地，并较好的保持了铸坯的外形和温度，提高了轧制质量和效率。链式运输主要应用于热轧车间和冷轧车间之间，完成钢卷的运输，实现了冷轧车间和热轧车间的联合布置。

综上，总图规划应紧紧围绕厂内物流，满足并适应厂内物流路径短捷、运输工艺简化、运输持续和为生产服务的要求。

3全厂总图规划对厂区竖向设计的适应性

总图规划对竖向设计的适应性主要体现在工程与自然的和谐上，避免大填大挖、挖填不均现象并避开不良地质区域，即场地的台阶的划分上和场地标高的确定上。

平原往往是河流长期冲积而形成，其地形、地貌均较平坦，地质条件也较均匀（除非场地存在断裂带等不良地质情况），因此在总图规划中平原区域对竖向设计的影响较小。在滨海、沿河区域，地形一般情况下也比较平坦，全厂总图规划对厂区竖向设计的适应性主要体现在满足水文、水利和土石方等的要求上。在丘陵或山区建厂，全厂总图规划对厂区的适应性主要体现在与自然地形的等高线的适应这个层面上。

综上，现就全厂总图规划对厂区竖向设计的适应性根据国内厂区的竖向设计现状分析如下：一种在以近年规划的鞍钢集团鲅鱼圈新区为代表的规划上，该新区分为多个台阶，各台阶占地面积较小，台阶之间高差小，多采用自然放坡衔接。该处理方法应用的又一典范是宝钢湛江钢铁基地，宝钢湛江基地全厂共分为7.5m、8.5m、9.5m、10m、11.5m、12.5m和14.0m七个台阶。该种台阶划分方式主要适用于滨海区域的大型钢厂，从海域到陆地，设计地面标高逐渐抬高，为节约土石方工程量且充分适应原地形，小台阶小高差的竖向处理方法较适用。确定滨海区域场地标高时，土石方平衡和尽量减少土石方工程量为总图设计的重要因素之一，另一个重要因素就是滨海区域的厂区排水，受潮位的影响、排水方式的影响和建厂区域土源条件的影响，滨海区域场地标高的确定需结合上述因素统一考虑，并经经济技术比较后确定。另一种做法以重钢新区的竖向设计为代表，该新区共分为228.5m、236m、238m、232m、227m、225m六个台阶，各台阶占地面积较大，土方工程量大；攀钢西昌基地台阶划分和重钢新区相似，全厂共分为1514m、1532m、1555m、1542m四个台阶，1514m台阶占地全厂用地面积的60％，土方工程量大，台阶之间采用高边坡连接。该种处理方法一般适用于内河、内陆地区，内河、内陆区一般地形较复杂，为充分节约土石方工程、考虑土石方平衡和有利用于生产组织和厂区环境的美观，一般均采用大面积台阶（生产工艺联系紧密的车间或生产性质类似的车间布置在同一个台阶上）、较大高差的场地竖向处理法。

4全厂总图规划对企业发展的适应性

总图对企业发展的适应性主要体现在先投产的设施的总图布置不对以后拟建的设施构成限制、且拟建的设施具有修改工艺布置的空间这个层面上。

宝钢从600万t的规模发展到今天1300万t的规模，主要归结于总图布置对企业发展的良好适应，宝钢一期、二期的总图布置为三期的建设埋下了大量伏笔。

采用分期建设模式的企业，初期总图布置时应为拟建的设施留有充分的发展空间。一期建设项目应集中紧凑，二期的高炉、炼钢和轧钢用地应呈开放状态，一期设施不应限制二期的高炉、炼钢和轧钢的用地发展，二期轧钢车间应留有充分的用地，为企业根据市场情况调整产品方案和工艺布置留下空间。

综上，总图对企业发展的适应性强调先投产设施的独立性和拟建设施用地的开放性。

5全厂总图规划对企业用地形状、面积的适应性

总图规划对企业用地形状和面积的适应性主要体现在总图物流模式的因地制宜上和总图布置的紧凑程度上。

目前总图布置模式主要有三种：“一”字型，即从原料场－轧钢的所有生产车间布置在一条直线上，“一”字型适应于用地呈狭长状的厂区；“U”型，即原料场和轧钢车间平行或靠近布置，“L”型,即铁前各车间和铁后车间（炼铁、炼钢、轧钢）的布置呈L型。“L”型和“U”型适应于用地范围长宽比接近1.0的厂区；各种布置模式在特定的厂区长宽比条件下和外部运输条件下，均具有突出的优越性。各工程实例中不同的场地长宽比对应的物流模式见下表。

表-1场地长宽比和物流模式对应表

总图布置的紧凑程度主要体现在厂区内是否存在不易利用的场地上，总图布置以不浪费土地为前提。但过于强调节约用地，导致厂内管线通廊的过分拥挤，造成施工费用的增加和厂内运营费用的增加，后期改造、扩能难度增加，制约企业的发展，总图布置中应尽力舍弃此种方案。

6小结

全厂总图规划应适应企业特点、管理理念、内外部运输条件、用地面积、地形、预留发展等多方面的要求，规划过程中，抓住每一个影响因素和总图布置的主要矛盾，合理解决矛盾，不断优化设计、客观评价总图规划方案，最终通过总图规划为企业创造效益，并预留企业的未来效益。

参考文献：

【1】中国工业运输协会等.工业企业总平面设计规范【S】，中国计划出版社，1995.3：5-6

【2】彭学诗等.钢铁企业总图运输设计规范【S】，冶金工业出版社，1989.11：8-9

工厂运营规划方案范文第4篇

一、统筹城乡“供水网”建设，提高城乡供水质量

为了优化城乡供水资源，改善城乡饮水条件，确定2010年全面实现全区城乡供水一体化，实施全区城乡供水由区一级政府统一编制规划，统一投资建设，统一管理经营。已经开展和即将开展的工作和计划：

一是实施统一规划。全面开展了城乡水资源保护、利用、开发专项规划和全区城乡一体供水设施建设专项规划，完成了全区城乡供水资源和供水设施共亨的建设规划编制工作。

二是实施统一建设。为了实施城乡供水一体化建设，成立了归区水利局管理的“宁海区水资源保护开发投资公司”和归建设局管理的“宁海区供排水建设投资公司”，分别承担投资建设管理城乡供水资源和城乡供水设施建设管理。已经完成城关第二水厂10万吨扩容工程，使城区日供水能力达17万吨；已实施建设临港水厂、宁东水厂和长街水厂等三个区域性上规模的新水厂。计划今年还将启动建设宁海北部重镇区域性上规模的新水厂。其他区域性的新水厂在2010年前完成建设。

三是实施统一管理。为了加强全区城乡供水统一管理，以供排水投资公司为龙头，把各个区域性水厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度。同时，及时做好原乡镇水厂的产权合并和供水并网工作，最后逐步建立“宁海区水业集团公司”，实施全区城乡水务工作一体化，实现城乡水业给、供、排一条龙建设管理机制，即合并现有建设局、水利局两个水业公司为一个建设管理主体。

二、统筹城乡“污水处理网”建设，提高城乡排水质量

为加快我区的生态建设步伐，优化我区环境保护工作，确定2020年全面实现全区城乡污水处理一体化建设，实施城乡污水处理由区一级政府统一规划设计，统一投资建设，统一经营管理。为了实现这一工作目标，近年来，主要开展了以下三点工作和计划：

一是实施统一规划。从2003年开始着手规划建设城北污水处理厂，去年又继续进行了全区城乡污水处理网建设规划，完成了全区城乡污水处理设施共亨的建设规划编制工作。

二是实施统一建设。城北3万吨规模污水处理厂去年已建成运行，极大地提高了城区污水排放标准，优化了城区环境保护。计划2010年前建好城南、临港、宁东等三个区域性规模污水处理厂，2015年前建成西店、岔路、长街等三个中心镇污水处理厂；2020年前全面实现全区城乡污水处理网建设达标覆盖。

三是实施统一管理。以供排水建设投资公司为龙头，把各个区域性的污水处理厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度，实行城乡供排水一体化建设，一条龙管理。以后逐步实现招商引资，嫁接外资，转换建设投资和经营管理体制。

三、统筹城乡“垃圾处理网”建设，提高城乡环境质量

为了进一步搞好全区城乡垃圾处置工作，净化城乡环境，建立了村负责集中收集、镇乡负责垃圾集中清运、区负责垃圾集中填埋处理的三级联动建设管理机制，有效地解决全区城乡垃圾统筹处置问题。实施区、镇、村三级联动建设管理的责任主体和工作运行机制，既可降低建设管理成本，又可提高建设管理效能。

按照这个统筹运行要求，去年已全面落实好镇、村环卫管理组织和人员，配好镇乡垃圾清运专用车，启动城乡垃圾统筹集中处置工作。同时，要求在2007年前建设好各镇乡垃圾中转站，扩容建设二期垃圾集中填埋场建设，不断完善垃圾中转和集中填埋设施，不断提高垃圾中转能力和集中填埋能力。

四、统筹城乡“管线网”建设，提高城乡建设秩序

城乡地下管线建设是城乡基础设施建设的重要组成部分。为了加强城乡地下设施建设管理，完善设施功能，杜绝多部门交叉重复挖掘建设，规范城乡地下设施建设秩序，不断提高城乡地下资源共享度，主要实施了以下三点工作和计划：

一是实施统筹建设。从2002年开始，我们就组建了“宁海区地下管线代建公司”，统筹代建城乡地下通讯、电视等管线设施，并出台《宁海区城乡地下管线统筹建设管理实施办法》，做到与城乡道路设施同步规划、设计和建设。为进一步理顺统筹城乡地下管线建设关系，今年要搞好从统筹代建公司转变为直接统筹投资建设的经营公司，全面实施城乡地下管线统筹建设管理新机制，为城乡地下管线使用单位提供统一建设和维护服务。

二是实施统筹档案。为了准确把握现有城市地下设施的建设现状，决定今年全面实施城乡地下设施建设现状普查工作，摸清现有城乡地下设施建设现状，建立城乡地下设施档案库，实施城乡地下设施建设信息资料计算机动态管理。

三是实施统筹规划。今年启动实施城乡地下设施建设的长远统筹规划，严格实施城乡地下设施工程建设档案备案管理制度，使城乡地下设施建设做到统筹、长效、有序建设。

五、统筹城乡“供气网”建设，提高城乡生活质量

城乡管道燃气是现代城乡的重要设施，建设城乡管道燃气，对提高城乡品位，净化城乡环境，提高城乡生活质量，发展地方经济都具有十分重要的意义。根据浙江省天然气利用规划，东海天然气将在2006年前后在宁波北仑三山登陆。为了加快我区城区的管道燃气建设，重点实施了以下三点工作和计划：

一是完成了管道燃气建设规划。去年已完成了《宁海区城市燃气建设专项规划》，规划分近、中、远三期建设。近期为2005年前，主要建成200立方米储量液化中心气化站和相应天然气管网，给龙珠大厦、银海嘉园等5个小高层住宅区的3000户住户实施管道燃气供气；中期为2006年前，主要完成17平方公里中心建成区的燃气主干管铺设工作，管道供气用户达1.37万户；远期为2010年前，完成城市规划区内全部管网建设。

工厂运营规划方案范文第5篇

[关键词]生产运营管理；生产计划；管理咨询

[中图分类号]F273[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0082-02

生产运营是指企业投入一定的资源，经过转换增加附加价值并产生新的效用，最后以某种形式产出并提供给社会的过程。企业生产运营系统不仅涉及企业内部的人、财、物、产、供、销，而且要延伸到企业外部的供应商、经销商、顾客、竞争对手和市场行情的变化。

1生产运营管理的任务和内容

生产运营管理的目标是保证高效、灵活、及时地生产市场需要的产品，实现企业的经营目标。生产运营管理的根本任务，就是通过最优的资源配置，合理分配生产任务，组织均衡生产，保证生产系统的顺畅运行，从而保证以最低的成本、最短的时间、最少的库存、最快的速度、最合适的质量和最佳的服务，提供能满足市场需求的有形产品和无形产品，为企业创造利润，求得企业持续发展。

生产运营管理的内容主要有以下三项：

一是生产运营系统的设计和调整。生产运营系统的设计包括产品或服务的选择和设计、设施的定点选择、设施布置、服务交付系统设计和工作设计。生产运营系统的设计，一般在设施建造阶段进行。

二是生产运营系统的运行。生产运营系统的运行涉及企业全部生产经营活动，按照管理的基本职能，其内容有生产决策和计划、生产组织和指挥以及生产控制和协调三项。

三是生产运营系统的评价与改进。为了使系统具有快速反应能力以适应市场的变化，必须经常对系统加以监控、评价、维护和改进。生产运营系统的维护与改进，包括对设施的维修与可靠性管理、整个生产系统的不断改进和各种先进生产方式和管理模式的采用。

2生产运营管理咨询概述

企业是一个复杂的系统，而咨询人员需要在短时间内确定企业存在的问题，因此采用正确的诊断思路尤为重要。系统论中的“暗盒子”理论为运营管理诊断提供了有效的思路。企业是一个系统，输入资金、原材料、人才、信息等生产要素，经过企业内部一系列的转化，输出产品和服务。咨询人员可以通过运营的最终输出效果进行分析，找到问题的线索后，层层深入，找出管理中存在的问题，并且深入挖掘理念和机制存在的根源，针对问题和根源进行改善，改善效果体现在新的输出效果上。

2.1从输出结果发现成绩与问题（发现问题）

咨询人员应针对企业实际生产经营特点，设计出一套反映生产运营管理输出效果的关键绩效指标体系。通过细致周密地收集生产相关数据和资料，应用纵向对比、横向对比等分析方法，找出企业在生产运营管理系统取得的成绩和存在的不足。

2.2从管理环节找出取得成绩的经验和存在问题的原因，从观念、体制与机制找根源（分析问题）

咨询人员应依据生产运营管理系统所特有的管理环节开展分析工作，这就要求咨询人员不仅掌握生产运营管理的理论和专业知识，而且熟悉不同生产类型企业在每个生产运营管理环节上的重点工作内容和工作特点。

2.3针对主要原因和根源提出改善方案（解决问题）

就问题论问题，只能是“脚痛医脚，头痛医头”，这样的咨询可能解决企业表面上的问题，但不久之后老问题又反复出现，新问题不断涌现。管理咨询的核心价值就是从产生问题的主要原因和企业管理体制、机制上入手，提出符合企业实际情况，针对性强，切实可行的改善方案。

2.4在实施方案过程中提供指导和必要的培训（实施方案）

在实施过程中，咨询人员应以变革推动者的身份对企业提供管理技术支持，定期到企业现场检查实施进度执行情况和执行效果。要加大培训力度，巩固所取得的变革成果。

3案例分析

3.1项目背景

A开关厂是生产开关件的中型厂，有职工1200人，年利润650万元。其产品分13大类，共2000多个规格，为2000多个用户服务。每年签订4000份以上订货合同，每月要生产2000万件左右的零件，临时任务占总任务的20%左右。这种多品种、多规格的生产类型十分复杂，A开关厂如果不建立起一套科学的计划管理系统，将难以形成稳定的生产秩序。

A厂面临的问题是，产品零件齐套难，零件生产急件多。另外，生产资金占用大，全厂定额流动资金300万元，实际占用460万～470万元，生产资金270万元，占流动资金的587%。因此，A厂领导决定进行生产计划方面的咨询，通过生产计划管理的改善来改变生产的被动局面。

3.2调研分析

咨询组经过调研分析，证实厂领导提出的课题是该厂当时存在的主要问题。A厂从订货到车间收到生产计划需25～55天，直接造成了生产准备工作的紧张和生产过程的忙乱。另外，该厂只编制厂级生产作业计划，而无车间作业计划。厂生产科每月不核算、平衡生产能力，经常向车间下达紧缺件计划。车间生产进度仅由每天早晨的调度碰头会来决定，生产忙乱、零件不齐套的现象必然会发生。一方面是生产能力不足，另一方面又有大量不齐套零件积压，紧缺件越滚越多，全厂长期处于应付紧缺件的局面，占用了生产能力和资金。当年的月平均零件消耗额为456万元，可实际半成品库存的月平均占用额为1178万元。

咨询组对该厂生产的零件进行了ABC分类，ABC分类表如表1所示。经分析可看出，A类零件只占少量品种，却占用了近1/2的零件生产总工时，对A类零件运用大量系数的公式来计算（大量系数=生产该零件的工时数/设备的制度工时数），各工序均大于0.1。因此，A类零件的生产属于大批量的生产类型。可以认为该厂是一种包含大批量生产、成批生产和小批量生产的生产类型。因此，产品及零件的作业计划应按照各自的生产类型制订不同期量标准和采用不同形式的作业计划编制方法。经过专题调查和分析，咨询组达成以下共识：

a）企业的生产计划体系应该进行改进，设计体系框架图。

b）企业的产品是多品种、多规格的，要针对不同的产品或零件的生产特点编制计划。开关产品和A类零件生产比较稳定，应实行定人、定设备、定加工对象，采用标准计划。其他零件要制定期量标准，零件加工的规格、数量由滚动计划确定。

c）订货、计划编制都要核算和平衡生产能力。

3.2.1改善方案设计

（1）生产计划体系的改善

合同汇总采取滚动式，每月进行一次，每次汇总最近三个月的合同。汇总的依据是订货合同、销售计划、成品库存、组装车间盘点数、上期计划完成情况。合同汇总后，制订出外协、外购计划及模具、工装计划。

每月安排月生产任务，进行零件分解。月生产任务包括成品计划和零件生产计划。月任务安排的依据是季度计划、临时合同、齐套库盘点数及毛坯库盘点数。月作业计划下达给车间、零件车间及齐套库。

组装车间按生产科下达的成品计划编制车间进度计划。由齐套库供给零件，每月定期盘点并上报生产科。

零件生产车间按生产科下达的零、部件作业计划编制车间零件生产的进度计划。生产出的零件运入齐套库。