推广会议方案范文第1篇

汉字繁难，这给劳动大众确实造成很多负担，字数多、异体多、笔画多，结构复杂、书写困难、易生讹变。这对汉字的学习、书写、使用以及汉字机械化、信息化带来很多不良影响。这都促使汉字简化提上了日程。

当然，汉字的这些问题不是现代才有，而是在它的发展史上伴随其不断的演变、改进而陆续产生的。我国历代政府也对汉字做过一些整理、统一工作。但简化工作的推动力量还是民间的自发运用和约定俗成。比较起来，新中国建国后进行的汉字整理和简化工作规模之大、力度之强、成效之显著都是以前的任何一次不可比拟的。早在1940年，即指出：“文字必须在一定条件下改革。”之后，更进一步指出了中国文字改革的方向，即要走世界各国文字共同的拼音方向。1949年10月10日，经指定人员组成中国文字改革委员会。从1952年起中国文字改革委员会开始研究文字改革，把拟定拼音文字方案和整理简化汉字作为工作重点。委员会广泛收集在群众中流行的简体字进行研究，编拟了《常用汉字简化表草案》第一次稿。1955年10月，《汉字简化方案草案》经全国文字改革会议讨论通过，会后中国文字改革委员会根据讨论的结果作了修改，修改后的草案经国务院汉字简化方案申请委员会审定。

1956年元旦起，全国性报纸和地方报纸全部改为横排。1月27日，中共中央发出《关于文字改革工作问题的指示》，决定公布《汉字简化方案》、大力推广普通话、早日确定《汉语拼音方案》，并明确指出：“汉语拼音方案采用拉丁字母比较适宜。”1月28日，国务院全体会议第23次会议通过《关于〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》，决定成立中央推广普通话工作委员会，由任主任。1月31日，《人民日报》发表国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《汉字简化方案》。1956年2月号《新华月报》刊载了《国务院关于公布汉字简化方案的决议》。《方案》分为三个部分：《汉字简化第一表》列简化汉字230个，已经由大部分报纸杂志试用，自1956年2月1日起在全国印刷和书写的文件上一律通用；除翻印古籍和有其他特殊原因以外，原来的繁体字应该在印刷物上停止使用。第二部分《汉字简化第二表》列简化汉字285个，第三部分《汉字偏旁简化表》列简化偏旁54个。文章还指出“为慎重起见，特先行公布试用，并责成各省市人民委员会负责邀集本省市政治协商委员会委员征求意见，在3月底以前报告国务院，以便根据多数意见再作些必要的修正，然后正式分批推行”。

随后，2月2日国务院发出《关于成立中央推广普通话工作委员会的通知》。2月6日，国务院发出《国务院关于推广普通话的指示》。1956年3月号《新华月报》全文刊载了这一指示。《指示》指出，“汉语统一的基础已经存在了，这就是以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范的普通话。”《指示》分12条，对全国各行各业，各机关、组织、团体都提出了要求（在此前后，教育部、高教部、文化部、铁道部、交通部、总政治部、国家广播事业局、全国总工会、等陆续发出关于在本系统贯彻国务院《指示》和《汉字简化方案》的通知）。

1957年6月25日，教育部、中国文字改革委员会联合召开全国普通话推广工作汇报会，明确提出推广普通话工作方针是“大力提倡，重点推行，逐步普及”。

1958年1月10日，在全国政协报告会上作《当前文字改革的任务》的报告，规定了当前文字改革的任务是简化汉字，推广普通话，制定和推行《汉语拼音方案》，并对这三大任务进行阐述。2月11日，全国人大一届五次会议通过《关于汉语拼音方案的决议》，批准《汉语拼音方案》。《决议》认为，应该继续简化汉字，积极推广普通话；《汉语拼音方案》作为帮助学习汉字和推广普通话的工具，应该首先在师范、中小学校进行教学，积累教学经验，同时在出版等方面逐步推行，并且在实践过程中继续求得方案的进一步完善。

规范的简化汉字公布以后，大大激发了劳动群众学习文化知识学习汉字的热情。同志在1958年政协会议上作当前文字改革的任务时说：“方案公布后，受到了广大群众的欢迎，特别对初学文字的儿童和成人的确做了一件很大的好事。”

推广会议方案范文第2篇

在全市上下广泛深入地学习贯彻党的*大精神，全面推进建设小康社会的新形势下，我们在惠阳陈江召开全市人大农村工作座谈会。这次会议的任务是：认真学习和贯彻党的*大和广东省人大农村农业工作座谈会精神；总结、交流一年来各地人大农村工作的经验；探讨和研究下一届我市人大农村工作新一年工作的思路。下午的会议，市人大常委会常务副主任欧珍同志将给大家作重要讲话。现在我向同志们传达全省人大农村农业工作座谈会精神，并对明年工作提出初步设想。

一、全省人大农村工作座谈会精神

（一）会议概况

本月十日至十二日，省人大在广州市番禺区召开了全省人大农村农业工作座谈会。参加会议的有：各市人大主管人大农村工作的常委会副主任、农工委主任，省人大农村委全体同志共六十多人。省人大常委会主任张帼英同志到会接见了会议代表并与之合影留念，副主任李近维同志从始至终参加了会议并作了重要讲话。实际会期两天。第一天上午，首先由广州市人大主任李善培、广州市副市长张桂芳、广州市人大农工委主任陈荣基同志讲话。他们分别代表广州市对会议在广州召开表示祝贺和感谢，介绍了广州市政府对农村农业工作的支持和人大农村工作的经验。接着由省人大农村农业委员会副主任委员翟锦云同志作了《履行人大职责，促进依法治农》的工作报告；最后由省人大常委会副主任李近维同志作了重要讲话。下午分组讨论。第二天全天参观。一共参观了六个点：他们是广州市水果世界、流溪河李溪河段整治和竹料现代化农业基地、白云区江村鸡场、番禺农科所、番禺区东升菜场以及大夫山森林公园。会议还分别组织观看了长隆夜间动物园和珠江夜游。

（二）会议主要精神

会议主要精神体现在翟锦云同志的报告上，可以归纳为：省人大五年来的农村农业工作，抓了四项突出工作，做出了四个方面的成效，总结了四条经验，提出了明年工作的四项设想。

四项突出工作：一是五年来，围绕农业农村突出问题开展了立法工作。协助省人大常委会制定和批准农村农业的地方性法规14项。二是认真做好代表议案的审议、督办工作。省九届人大历次会议先后提出6项农村农业的议案以及对跨届实施的8项议案，根据不同的办理情况，分别进行监督处理。三是加大了法律监督和工作监督力度。分别对《森林法》、《水法》、《防洪法》《水土保护法》、《农业技术推广法》、《气象法》、《乡镇企业法》、《土地管理法》、《发展农业机械化促进法》等进行了执法检查。四是加强了委员会的自身建设。

四个方面的成效：一是促进了农村农业法律体系的不断完善。省本届人大14项农村农业方面的地方法规的制定，进一步健全了我省地方农村农业法律体系，为我省农业农村经济的发展以及维护农村社会的稳定，发挥了重要作用。二是促进了“三农”突出问题的解决。主要是通过议案的办理和实施，加强了水利、气象基础设施建设，提高了防灾减灾能力；保护了林业自然资源，推动了农业新技术推广；扶持了经济欠发达地区和农村弱势群众，加快了农村脱贫奔康步伐。三是促进了农村农业法律和决议的有效实施。四是密切了与人民群众的联系，树立了人大的新形象。

四条主要经验是：1、深入开展调查研究，了解群众的要求和学习贯彻党的方针政策，是做好人大农村农业各项工作的前提。2、提前介入，主动协调，是做好立法和议案审议工作的重要环节。3、加强执法检查监督，及时掌握实施情况和问题，是确保农业法律和议案顺利实施的重要措施。4、团结协作，充分发挥全体委员、办公室工作人员和各级人大农委的作用，是较好地完成各项任务的保证。

四项工作设想是：1、突出重点，提高质量，搞好立法工作和执法检查。2、进一步做好代表议案的督办和审议工作。3、注重调查研究，为立法和开展监督工作服务。4、进一步加强自身建设，提高工作效率和水平。

二、明年工作设想

*年，我市各级人大将换届，是市九届人大的第一年。党的*大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我们要按照*大的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，反映民意，集中民智，把切实维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为人大农村工作的出发点和归宿点，认真做好农村的法律监督、议案审议督办等各项工作，保障农业持续发展，农村社会稳定和农村小康社会的早日实现。

（一）千方百计促进农业增效、农民增收、农村稳定

我们要督促各级人民政府，按照党中央“多予、少取、放活”的要求，千方百计增加农民收入。一是要通过办理我市人大议案，继续推进农业产业化经营，落实各项扶持措施，重点培育市政府确定的30家规模较大、带动力强的农业龙头企业。二是督促政府推进农业标准化和质量安全体系建设。开展“农产品质量安全年”活动。尽快完善农产品产地环境和质量安全强制性标准，形成以国家标准、行业标准为主体，以我市大宗特色农产品的品种标准，技术规范为配套的农业标准体系，健全我市农产品质量安全监督体系，大力发展无公害农产品、绿色食品，逐步实施农产品市场准入制度。三是加大对农业和农村基础设施的投入。各级政府要加大农村电网建设和改造力度，增加县、镇、村公路建设的投入。继续加强保障农业生产安全的干堤建设。加大对小型水库等农业灌溉工程、机耕路、农田林网、渔港等使农民直接受益的农业基础设施和农业科技投入；加强农产品流通基础设施建设，加大对农产品产地市场的扶持力度。四是切实减轻农民负担。全面推行涉农价格、收费公示制以及中小学“一费制”，继续做好农村负担专项治理工作，对农村义务教育欠债，省政府将采取省、市、县三级合理负担的办法逐年解决。坚决禁止农民出钱、出物、出工的达标升级活动。五是继续深化农村各项改革。认真落实《农村土地承包地使用权流转工作的通知》的精神，保障农民的根本利益。各级人大要督促同级政府在总结农村税费改革试点工作的基础上，不断完善改革方案和相关配套政策。继续深化粮食流通市场化改革，增强政府对粮食宏观调控能力，稳定粮食生产能力，稳健推进小城镇建设，办好农村合作医疗议案，增加农村卫生投入。

（二）进一步做好代表议案的督办和审议工作

人大代表在大会期间提出并确定的议案，是人大代表受人民的委托，行使当家作利的一种重要的具体途径；是国家权力机关依法作出的重要决定。作为人大常委会的专门工作委员会必须把代表议案的督办工作放在议事日程的重要位置上。为了便于同志们做好督办工作，我把省、市还在办理的议案在这里罗列一下。

省人大正在办理的议案（12宗）：

1、加快营造生物防火林带工程议案。

审议时间：*年12月省九届人大常委会第5次会议批准实施。办理时间：*年─2008年。主要目标：营造生物防火林带。经费投入：国家和省共投入68839万元（其中省27540万元）。

2、关于加强动物防疫工作议案。

*年9月省九届人大常委会第12次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：帮助45个山区县、678个山区镇建立动物防疫机构，资金投入：省5190万元，市县5190万元。

3、关于加快我省自然保护区建设步伐议案。

*年11月省九届人大常委会第13次会议批准实施。办理时间：*年─2009年。主要目标：新建部级自然保护区7个，省级29个，市县级93个。资金投入33412万元。

4、关于加强广东气象事业建设，进一步提高防灾减灾能力议案。

*年10月省九届人大常委会第20次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：建设一批气象雷达和气象自动测报站。投入资金19640万元。

5、关于加强农业科技推广服务工作议案。

*年11月省九届人大常委会第21次会议批准实施。办理时间：*年─*年。主要目标：使全省农科进步贡献率提高到60%。资金投入31200万元，即每年5000万元。

6、关于建立和完善农村合作医疗保健制度议案。

*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2011年。主要目标：到*年全省大多数镇村要建立合作医疗制度，参与人口达60%以上，到2010年，参与人口要达到85%。资金投入：*年─*年，由省财政每年安排6000万元，作为合作医疗引导资金，每年安排150万元用于合作医疗管理人员的培训。

7、关于建设人工渔礁，保护海洋资源环境议案。

*年12月省九届人大常委会第29次会议批准实施。办理时间：*年─2012年。主要目标：在广东沿海建立若干座人工渔礁，省投入资金8亿元。

8、关于扶持农业机械化议案。

*年12月省九届人大常委会第38次会议批准实施。办理时间*年─2010年。主要目标：用8年时间，分两个阶段推进我省农业机械化的跨越式发展。资金投入：省财政在预算内安排7亿元，前3年每年7000万元，后5年每年安排9800万元。

9、关于扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动议案（延长办理）。

原议案办理时间为*年─*年，省政府已投入9000万元，直接扶持100个乡镇。但全省1021个山区乡镇中，仍有280个乡镇，人均收入2600元以下，决定延长办理时间：*年─*年，再选择100个乡镇进行“一乡一品”扶持。按原实施方案，每年再投入1800万元。

10、关于扶持贫困华侨农场经济发展议案（延长办理）。

原方案实施时间：*年─*年，延长办理时间：*年─*年。

11、关于解决小型水库安全隐患问题议案（延长办理）。

原方案实施时间：*年─*年，5年来全省已对2529个水库进行了除险加固，仍有3279个水库需整治。*年12月九届人大常委会第38次会议决定将该议案再延长5年，即到2007年。5年内各级再投入33.93亿元，其中省拿出6亿元补助一般县，山区县的补贴从前5年的25%提高到80%。

12、关于解决水库移民遗留问题的议案（延长办理）。

原实施时间：1992年─1997年，此后又延长办理时间：*年─*年，今年省人大常委会第38次会议又决定延长办理时间：*年─2007年。主要目标是解决水库移民的住房难、收入低、耕地少、饮水水质差的问题。资金投入由原来的每年6000万元，增至现在的每年36000万元。

我们市还在办理的涉农议案有：扶持农业龙头企业和农业技术教育，推动产业化经营议案、绿色通道、红树林保护、东江、西枝江水源林营造、农残检测等议案。在这里我就不再详细列出。

如何督办好这些省、市人大议案，我就具体议案谈一些粗浅看法。如：如何做好小型水库除险加固议案的问题，我建议：

一要加强领导，科学规划，分步实施。各级政府及有关部门要在前五年实施省人大小型水库议案的基础上，进一步提高对全面解决我市小型水库安全隐患问题的重要性、必要性及迫切性的认识，切实加强领导，要组织有关人员进一步摸清本地区小型水库情况，全面制定五年总体规划和分年实施计划。

二要加大投入，分级负责，配套完成。省政府议案办理方案中明确规定：省级补助资金1.2亿元，用以一般地区和珠江三角洲工程投资补助；山区补助资金由省政府扶持山区发展专项资金安排，补助比例平均为80%。省人大要求各地级以上市和县（市、区）人民政府要确保本地区自筹资金的落实。

三要加强管理、监督，确保工程安全与质量。工程建设要按照有关规定，认真做好前期工作和工程设计及审批工作；要严格按照工程规定和建设程序，执行工程招投标制、监理制、合同制，把好工程质量关，做好质量监督和工程验收工作。在工程资金管理方面，要建立和落实工程建设责任制，做到专款专用。

四要总结经验，开拓除险治水新路子。一是小型水库除险加固要与水资源综合利用结合起来，合理科学利用水资源；二是小型水库除险加固要与水资源转换财富，水资源产业化结合起来；三是小型水库除险加固要与开创治水新技术、开拓管理新路子结合起来，走治水、养水、管水、用水新路子。四是理顺管理体制，做好小型水库管理人员的定编工作，明确责、权、利，健全管理机构，落实管理经费，各地要结合实际，借鉴外地经验，积极稳妥地推进小型水库管理模式和产权制度改革，激活小型水库活力，使小型水库建得好、养得“起”、管理顺，形成小型水库建设、保养、管理的良性循环。

又如，关于解决水库移民遗留问题议案的办理，我建议：

一要进一步提高认识，加强领导。水库移民为了国家的经济建设和流域安全曾经献出了家园，作出了重大贡献。他们不是一般困难户而是一群历史上有所贡献的特殊弱势群体，处理移民遗留问题，既不纠缠历史问题又要积极、稳妥地按照开发性移民的工作方针予以解决。各级人民政府应当高度重视，并随着经济发展加大扶持力度，加快水库移民问题的解决。

二要制定解决水库移民遗留问题的规划。各级人民政府要制定切实可行的解决水库移民遗留问题的五年规划，把解决移民的住房、用水、土地作为重点突出问题，用三至五年时间加以解决。供电、供水、交通、教育、国土等有关部门也应制订配套规划，并精心组织实施。

三要增加财政投入，加大解决水库移民遗留问题的力度。省政府决定今后五年安排水库移民的专项资金由原来的每年6000万元增至3.6亿元，市县政府也应增加地方财政投入，落实好配套资金。

四要加强移民资金的使用管理。移民资金应重点用在解决住房、缺水、少地和基础设施建设，并实行专帐专户管理，确保有效使用。要逐村逐户逐项解决遗留问题。完成一个，验收一个，消号一个。

以上建议供大家参考，办理议案要一案一策才能见效。

（三）注重调查研究，加强执法检查及工作监督

各级人大农工委要把监督工作列入重要议事日程。一是要建立与市（县、市、区）农口部门的联系制度，加强工作的沟通，及时了解农业法律法规和议案的实施情况和存在问题。二是要加大法律监督和工作监督的力度，促进农村农业法律法规和决议的实施。每年可以组织1—2次的执法检查和人大代表视察活动，发现问题，提出建议，请政府及有关部门及时研究解决，促进有关法律和工作的落实。

（四）加强自身建设，更好地履行宪法和法律赋予的职责

推广会议方案范文第3篇

去年12月初，成都市新都区新民镇禾登社区党支部书记谭立万抽空整理出一份关于城乡环境整治的提案，准备在12月底召开的区委十三届三次会议上递交。“农村养殖业的发展对沟渠水源的污染较大，严重影响了城乡环境，整治沟渠、美化环境迫在眉睫。”作为新都区的党代表，谭立万在多方收集民意后，决定形成这一提案。

谭立万并不是第一次递交提案，在2011年的区党代会期间，他和其他7名党代表联名递交的《进一步提高农村基层干部待遇》的提案，在2012年上半年就以区委文件的形式得到了落实。

“党代表提案制”在不少地方不算新鲜事物，但是当十报告中首次提出“党代表提案制”时，一夕之间就成为党内外热议的话题。党的十七大提出实行党代会代表任期制和党代会常任制，十跟进提出党代表提案制，因此，评论普遍认为，后者是对前者的配套与延伸，是对党内民主的进一步完善，是“水到渠成”的制度推行。

新都试点

在新鲜出炉的新都区“2012年党代表提案办理情况的报告”中可以看到，上一年的党代会共征集代表提案41件，内容涉及区委的发展战略思路、区委重大决策决定、各级党组织自身建设、基层民主政治建设等方面。

木兰镇党委副书记、镇长马兴华与7名党代表提出的《关于加快推进四川现代农机产业园区建设，尽快形成产业支撑的建议》得到了区委的重视，在产业园区已初具规模的条件下，将投入资金3000万元用于基础设施建设，加快推进签约项目建设和招商引资力度。

与谭立万不同，木兰镇经发办主任白兰蓉在去年底的党代会上没有递交提案。“现在还没有很成熟的建议。不过，在闭会期间，党代表也是可以提交意见和建议的。”

新都区实行党代表提案制始于2008年，那时，新都区是党代会常任制试点区县，推行提案制为党代表发挥作用提供了有效的平台。就在当年，新都区党代表共递交了51件提案，邓小云等12名党代表提出的《关于规范村（居）干部岗位职数，制定统一的村（居）干部绩效考核办法的提案》，区经济局干部张谨提出的《关于对工业企业的财政扶持的提案》得到了不少党代表的附议。

事实上，党代表提案制并非一条单一的制度，而是一个制度体系，要有一系列具体的措施来保障这一制度的实现。为此，新都区配套实行了党代表调查研究制、联系互动制、巡视制和述职评议制等，并且将285名党代表分为13个代表团，定期组织党代表到基层走访调研。

与常任制同时起步的提案制

作为最早进行党代会常任制试点的省份，四川对党代表提案制的探索也是同步展开的。2002年底，雅安市雨城区和荥经县开始试点党代会常任制，同时起步的包括党代表提案制。可以说，党代会常任制和党代表任期制是提案制的根基和土壤。

在2003年1月召开的雨城区党代会上，当了多年党代表的姚克元第一次连同其他党代表向大会递交了提案——《下放党员发展批准权限的建议》。会后，接办这一提案的区委组织部对21个乡镇及部门党委、街道党工委下放了发展党员审批权，并对有关党务工作人员进行了培训。在这次党代会上，代表们共递交了46件提案，后来均得以办结。新鲜的形式和有效的办理让党代表们对如何行使自身权利、发挥积极作用有了底气。

与雨城区同时试点党代会常任制的荥经县，推行党代表提案制近10年时间了，在机构设置和制度建设上已经较为完善。每年的党代会年会结束后，荥经县党联办都要立即着手将党代会上确定的议案及其他意见、建议进行分类整理、编号登记，并按照内容分别交由相关单位的党组织承办。

2011年，四川开始在市级层面推行党代表提案制，在当年3月内江市召开的党代会上，260名党代表共递交提案22件，占参会400名代表的65%，提案以经济、民生和组织建设类居多。李若木和其他11名党代表递交的《加强社会管理基础设施建设》的建议，被列为了党代会重要提案之一。为使提案办理落到实处，内江同时实行了提案办理督查及月报制，3个月内必须办结，并对提案实行评优表彰等。

制度推广亮点纷呈

尽管四川推行党代表提案制的时间较早，但推行范围基本在市县两级，省级党代会尚未实行，而上海、广东、浙江、湖南等地却已经在省党代会上推行了。

就在十会议期间，广东团的女代表江润浓与10位党代表联名向大会会务组递交了《关于进一步促进城乡义务教育均衡发展的提案》。事实上，广东是全国第一个正式出台省级党代会代表提案办法的省份，2010年9月，党代表提案制在广东省、市、县三级党代会上顺利推行。

上海是在去年5月首次引入党代表提案制的，党代会开幕当天，不少党代表便将会前酝酿的提案拿到会场交流，争取其他代表联名。上海还通过基层党建网“党代表设限平台”将提案办理情况向全体代表公布。与上海同步实行省党代会代表提案制的还有浙江，在此之前，浙江已在市、县、乡党代会中实行了提案制，这就意味着浙江的省、市、县、乡四级都实现了党代表提案制的全覆盖。

从各地实践的结果来看，党代会的民主氛围逐渐浓厚，议事决策功能也得到了应有的体现。“提案制将是党代表履职行权最广泛、最直接、最有效的工具之一，将激励代表们更加认真履职，更加深入基层调研，充分反映党员群众利益诉求，从而提升党建科学化水平。”十代表、电子科技大学党委书记王志强说。

突破瓶颈问题

相当长一段时间，人们总是将党代表与人大代表、政协委员进行比较，每年“两会”上，代表委员们高调的参政议政，使得党代表“开个会、举个手”的例行公事，显得很不给力。提案制让党代表也有了参政议政的有效载体，其表达权、参与权、决策权、监督权亦能落到实处。

尽管有了制度的保证，但依然会出现一些问题引发人们的思考。在媒体的公开报道中，去年1月，在江苏射阳县的党代会上，共收到提案33份，其中涉及党建、党群的提案仅有8份，占24.2%。新都区的情况也有些类似，2011年的区党代会，党代表递交了41件提案，涉及区委思路战略及重要项目的有16件，涉及经济民生等行政事务的有22件，涉及党的自身建设的仅有3件。这一问题在各地都有存在，因此有学者担心，这会令党代表与人大代表、政协委员角色重合，并可能削弱后者作用。

推广会议方案范文第4篇

一、深入贯彻实施《纲要》和行政许可法，切实加快依法行政进程

一是加大宣传培训力度，积极营造与推进依法行政相适应的良好社会氛围。组织全省各地政府法制机构，充分利用电子网络和新闻媒体，广泛深入地开展贯彻《纲要》的再宣传、再动员，重点总结推广各地区、各部门推进依法行政的典型经验。适时召开全省政府法制工作总结表彰会，树立典型，推动全局。开展多层次、全方位的业务培训，提高全省政府法制工作队伍的业务素质。二是加强督促检查，严格落实推进依法行政各项职责分工。下半年，组织力量对省政府各部门贯彻落实《纲要》和省政府实施意见职责分工、推进依法行政的情况开展全面检查，确保推进依法行政各项目标、任务、措施和要求落到实处。三是建立健全相关配套制度，推动《纲要》和行政许可法的有效实施。重点完成《*省实施行政许可监督办法》的起草送审工作，配合有关部门进一步抓好行政审批许可事项的清理调整和后续监管工作。四是继续推进政府法律顾问制度建设，努力当好政府领导的高级参谋、得力助手和合格顾问。全面总结我省各地开展政府法律顾问工作的成功经验，进一步推进政府法律顾问制度建设。五是充分发挥政府法制在维护社会和谐稳定中的职能作用。适应构建和谐*的要求，积极探索预防和化解社会矛盾的法制机制，抓好社会矛盾定期排查分析、行政争议预防处理以及预警应急法律机制等课题研究，着力发挥行政复议、行政执法督察在化解行政争议中的作用；加强对社会热点难点问题的法律应对，为省委省政府正确决策提供法律服务。

二、创新方式方法，进一步提高制度建设的质量和水平

围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，坚持条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理地制订政府立法规划，努力实现政府立法与经济社会发展协调共进。一是研究和把握立法规律，增强法律规范的科学性，着重处理好公平与效率、政府与市场、权力与责任、公共利益与公民合法权益、加强管理与积极引导、实体与程序、立足现实与改革创新七个方面的关系；二是适应省人大常委会改革法规草案审议方式和确保立法质量的要求，改进政府立法工作方式方法，切实加强对法规规章起草工作的督促检查和协调指导，确保年度立法计划的顺利实施；三是进一步完善政府立法的听证、论证、公示征求意见等公众参与机制，使政府立法更加贴近社会生活，更好地反映人民群众的意愿和要求；四是按照立法决策与改革决策相统一、立法进程与改革进程相适应的原则，建立健全政府立法顾问、立法成本效益分析和定期清理、定期评估等制度，不断提高立法质量和水平；五是认真落实政府规制统一审查制度，进一步探索行政机关规范性文件前置审查方式方法，加强工作指导，提高行政机关制定规范性文件的总体质量和水平；六是适应监督法颁布实施的新要求，严格执行规范性文件备案制度，着力加强对地级以上市政府规范性文件备案工作的督促检查，继续抓好规范性文件备案审查工作示范点建设，推动规范性文件审查工作再上新台阶。

三、认真总结，全面推行行政执法责任制

认真落实省政府关于在全省分期分批开展行政机关行政执法职权核准界定公告工作的部署，尽快完成对省政府各部门行政执法职权核准界定公告的后续工作。在此基础上，切实加强对全省各地的工作指导，确保全省行政执法职权核准界定公告工作在年底前顺利完成。加快对《*省行政执法责任制条例》的修订工作，把评议考核、案卷评查、责任追究等制度作为补充修改的重要内容，把通报批评、取消执法资格、限期整改、行政处分建议等追究责任的措施及程序具体化。认真总结各地区、各部门开展行政执法考评、行政执法案卷评查、行政执法过错责任追究、重大行政处罚备案、行政执法统计分析等方面工作的经验，进一步完善行政执法程序，抓好试点，以点带面，整体推进行政执法责任制建设。下半年，组织力量对全省推行行政执法责任制的情况开展全面检查。继续强化行政执法监督，建立联动监督机制，及时发现并依法纠正各种违法或者不适当的行政行为，切实维护人民群众的合法权益。

四、以贯彻全国和全省行政复议会议精神为契机，开创我省行政复议工作新局面

深入学习贯彻全国、全省行政复议工作会议和中央有关文件精神，进一步发挥行政复议在化解行政争议、构建和谐社会中的重要作用。一是坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨和依法、及时、便民的原则，坚持以妥善协调社会利益关系、维护社会公平正义、保障人民群众合法权益为价值取向，始终做到积极受理、依法审查、公正裁决。二是进一步畅通行政复议渠道，积极引导公民、法人和其他组织依法表达利益诉求，在法律框架内解决行政争议；坚持法律效果与社会效果相统一，注重调解、和解，努力实现“案结事了，定纷止争”。三是改革案件审理方式，充分发挥行政复议制度简单快捷、审查方式灵活多样的特点，对案情简单、事实清楚的案件适用更简易的程序；对重大、复杂的案件，借鉴诉讼案件的办理方式，形成一套严谨的实地调查、行政调解、公开审查、专家论证等程序，力求取得更好的效果。四是适当简化行政复议文书内部处理程序，总结推广行政复议意见书的好做法，探索实行行政复议工作人员任职资格制度；创新复议工作领导架构，推动各地级以上市政府成立行政复议工作委员会，在有条件的县（市、区）开展试点；认真落实行政复议统计分析报告制度和重大行政复议案件备案制度，建立健全行政复议工作责任制，加强对全省行政复议工作的监督检查和协调指导。五是于上半年会同省编办、财政厅对全省基层行政复议工作现状进行专题调研，研究提出具体意见，切实推进市、县（区）政府行政复议能力建设。

五、加大协调力度，加强基层政府法制工作队伍建设

加强与有关部门的沟通协调，着力理顺县区一级政府法制机构的体制和编制，力争县区一级政府法制局的设置及力量配备与工作任务不相适应的状况有所改善。围绕行政复议、行政执法责任制、规范性文件审查备案等工作，分期分片召开专题研讨会、座谈会，加大对基层政府法制工作的指导力度，不断提高政府法制工作队伍的业务素质；采取有效措施，进一步扶持欠发达地区政府法制机构建设，切实推进基层政府依法行政。

推广会议方案范文第5篇

1、明确监管重点。继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告作为整治重点，持续深入推进专项整治工作。

2、强化媒体广告监管。加强媒体广告审查的行政指导，会同广告行业协会开展广告审查员广告法律法规培训，指导媒体单位建立健全广告业务承接登记、审核把关、档案管理等各项制度，依法订立广告、书面合同，并及时向媒体管理部门和主管、主办单位通报媒体单位落实广告审查制度的情况。推动宣传、文旅等部门建立新闻媒体单位虚假违法广告及不良广告行为领导责任追究制。

3、加强网络广告的监管。研究探索网络广告监管方式方法，积极推进广告监管信息化建设，提高监管科技含量，运用高科技手段实现高效能监管。

4、加强广告监测与预警。完善监测工作机制，抓好广告监测专业队伍建设，强化广告监测质量和广告监测后续监管。对日常监测中发现的严重违法广告，及时下达责令整改通知书进行告诫、纠正，对问题严重的，立即责令停止；对再次的，予以立案查处。要定期将广告监测报告抄送媒体单位及其上级主管、主办单位，对有关媒体广告存在的突出问题，及时向当地党委、政府报送专项监测报告。

5、加强广告案件办理。加大对虚假违法广告的处罚力度，对多次虚假违法广告、屡罚屡犯的广告主、广告经营者、广告者，在依法处罚虚假违法广告的同时，要暂停其广告业务，直至取消广告资格，并建议有关部门追究媒体单位主管领导和有关责任人的责任。对广告经营者、广告主、广告者串通作假，隐瞒真实广告费、出具假证明等行为，要会同有关部门依法严厉查处。继续落实广告案件办理情况报告制度，每季度上报广告案件办理情况。

6、建立违法广告经营企业“黑名单”制度。要加强对广告经营企业的监管，对设计、制作、、严重违法广告较多，虚假违法广告情节严重的．或者一年内因同一违法广告两次被处罚的，要将其列入企业监管黑名单，坚决终止其在我市的广告经营资格，使其退出我市广告市场。

7、加强属地监管。按照属地管理、分级负责的原则，明确划分市、县区、工商所监管执法权限，理顺监管执法分工，坚持一级抓一级，层层抓落实，提高基层单位行政执法人员的案件查办水平，推进监管重心下移，实现监管职能到位。

8、施行违法广告案件督办。对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的地区和媒体，要整合监管措施手段，强化案件查办和跟踪督办，落实属地监管，有效遏制虚假违法广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象。

9、规范户外广告登记。严格按照《户外广告登记管理规定》的要求，做好户外广告登记前审查，确保登记的户外广告内容合法、登记资料完整。加强对登记后的户外广告的管理工作，强化户外广告巡查，做到登记与监管的统一。

10、履行指导广告业发展职责。加强与政府部门、科研机构、行业组织的工作联系与合作，认真落实《关于促进省广告业发展的指导意见》和《关于促进广告业发展的实施意见》中的政策措施，大力培育扶植广告业龙头企业，发展优质广告创意产业。今年，要力争在服务广告企业和广告产业做大做强方面获得新的突破。