工程施工的安全管理

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工程施工的安全管理范文第1篇

关键词：市政工程, 安全管理, 安全生产责任制

前言：

市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全问题的管理，明确工程施工安全管理的特点并寻找相关对策。

一、市政工程施工安全管理的特点

1. 施工环境比较复杂

市政工程施工的环境比较复杂：地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。

2. 复杂的承包关系

市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。

3. 施工队伍比较复杂

市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。

4. 施工质量的影响

由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。

二、市政工程施工安全管理现状

1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。首先, 各级施工人员对安全技术标准、规范存在明显不熟悉、不了解的现象, 甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂, 这也直接导致了施工现场安全管理不够深入, 安全检查发挥不了应有的作用, 使得安全事故隐患不能立即消除或制止, 最终导致了安全事故的发生; 其次, 在安全管理机构设置上也比较薄弱。由于历史和观念的原因, 不少施工单位仍然从节约成本出发, 从组织机构人员配备上忽视安全生产, 没有设置专职安全管理人员, 或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持, 使得安全管理部门形同摆设, 其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门; 第三, 施工队伍不稳定, 经常临时性招收民工, 使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。

2.施工安全管理意识匮乏。a. 安全管理人员无证上岗。专职安全员的设置是对施工现场安全管理的一种保证。一些市政工程项目安全员多是临时上岗, 既不具备上岗证, 也缺乏必要的安全专业技能知识, 所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验, 无法及时发现、汇报和排除安全隐患。施工单位对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑, 忽视上岗培训的重要性。对外聘民工更是招之即来, 来之即用, 无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。b. 机械设备、车辆管理不善, 违规使用。市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多, 违规的操作情况很多, 如有的挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料, 对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题, 不仅对便道损害大, 对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上, 不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收, 更有甚者, 为了节省成本, 将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用, 在使用过程中又超负载运输, 直接增加了事故的发生率。c. 不按规定程序实施施工。一些施工单位在一些大型专项安全施工方案的编审程序实施不规范, 或没有安全施工专项方案, 或未按既有方案进行施工,或先斩后奏。个别的为了赶工期, 强行规定某种不可靠的方案, 漠视了安全施工专项方案的重要性。

3.安全教育的形式单一, 走过场, 缺乏针对性。尽管安全管理部门一再强调安全教育的重要性, 但实际上, 安全教育无论在形式、内容、时间及对象上都缺乏必要的针对性。具体到工程中, 施工单位三级安全教育台账, 包括现行法律法规, 企业安全生产责任制及安全操作规程, 现场安全防护知识培训, 班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的, 这方面的落实还远远不够。

4.安全生产责任制及考核落实不到位。有些施工单位的安全生产责任制不到位, 对责任制签订不重视, 存在漏签、代签现象, 没有做到明确到公司、项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施, 特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。

三、市政工程施工安全管理对策

1. 完善安全组织规制

所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

2. 确定安全施工责任制

确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

3. 强化现场环境的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。

4. 建立施工安全培训机制

施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。

结束语：

市政施工的安全管理一定要完善安全组织规制，确定安全施工责任制，强化现场环境的安全管理，建立施工安全培训机制，全面保证施工安全管理的重要作用。

参考文献：

工程施工的安全管理范文第2篇

（1）现场综合管控能力不足

主要表现在部分工作负责人现场安全综合管控能力不强，对危险点分析不深不细，编制的工程三措方案流于形式，现场可执行性较差，现场工器具管理不严格等。

（2）劳务分包安全管理仍需加强

主要表现在分包队伍安全管理能力较低，人员安全意识相对淡薄，对规章制度学习不够，理解不深，执行上打折扣，个人安全技能水平参差不齐，流动性较大等，致使重复性违章行为仍有发生。

（3）施工质量还有待进一步提高

施工质量上如电杆埋深不足、杆根未夯实、电杆和电缆命名不及时、杆上装置不符合标准要求等都不同程度的存在。

（4）日常班组安全基础管理工作还需要加强

主要体现在班组安全管理记录簿和安全活动质量上。存在未及时记录或记录不完整，对上级明确应学习的内容未记录等。如在秋冬查中发现的部分劳务分包单位安全活动记录数月未记录、工器具台帐不齐全、灭火器失效等。

二、结合案例探讨加强电力工程施工管理安全管理的措施

2.1活动概况

为扎实推进“安全管理提升年”和“集体施工企业安全年”各项活动，促进公司秋冬季施工安全工作，查找公司安全生产工作中存在的隐患和不足，及时掌握并解决存在的实际问题，营造良好的安全生产氛围，公司根据国网湖州供电公司《关于开展2013年秋冬季安全大检查的通知》（湖电安〔2013〕296号）要求和部署，印发了《关于开展2013年秋冬季安全大检查的通知》(浙泰配安字〔2013〕32号)，并结合公司实际，于9月18日至10月11日开展了2013年秋冬季安全大检查自查活动。

2.2暴露出的安全管理问题

通过公司、班组两级自查，共查出52个问题归纳为5项：一是工器具维护不到位，如不合格工器具与合格工器具混放、安全道路警示牌字迹模糊不更新等。二是消防器具管理不到位，如个别灭火器压力不足未更换，部分灭火器防止位置不当等。三是现场施工技术管理需要加强，如新立电杆倾斜、施工方案缺交底记录等。四是劳务分包单位自我管理相对薄弱，如驻地存在材料与工器具混放、新旧材料混放，部分施工车辆车况脏乱差等。五是班组对安全资料管理不够重视，如存在班组安全活动、安全管理记录本不及时记录，班长日志记录不完整等。

2.3加强电力工程施工管理安全管理的措施

2.3.1加强施工现场安全管理

（1）深化反违章工作，实现安全可控在控①开展十类典型违章整治结合近年来现场违章频发程度、危害程度等，公司列举出2013年重点整治的十类典型违章，编制十类典型违章整治手册，加强宣传教育，明确对十类典型违章的责任人加重考核，对相关责任人连带责任考核，建立劳务技工黑名单制度和违章人员培训学习制度，积极营造“违章必究”和“安全生产，人人有责”的良好氛围。②完善反违章激励机制落实班组反违章自查自纠加分措施，督促班组开展反违章自查自纠工作。加大无违章现场奖励力度，提高现场工作负责人、当值安全员现场防违章积极性。

（2）强化关键环节管理，提升风险预控能力①重点抓现场勘查、三措方案编写和计划管理统筹。②开展安全预控提示工作。编制工作负责人、当值安全员安全预控提示卡，提升现场安全管控能力。③充分发挥三类人员的现场把关作用。着重开展“三种人”（工作负责人、现场监管人员、当值安全员）现场管控能力培训和施工质量控制能力培训，提升其现场管控意识和管控能力，充分发挥三类人员的现场把关作用。

（3）开展现场视频监控全覆盖工作公司根据配网施工点多面广的施工特点，增补视频监控单兵设备配置给全体工作负责人，并编制印发了《现场施工视频监控管理办法》，明确相关使用和管理要求，派专人监控管理，做到了公司所有施工现场视频监控设备全覆盖，进一步促进了现场施工安全工作。

2.3.2规范分包管理，提升安全掌控能力

（1）开展劳务分包队伍“三个一（一证、一校、一赛）”活动。以“三个一”活动着力提升劳务分包队伍人员安全意识和技能水平，打造素质良好、技术过硬的劳务分包队伍。（“一证”即严把劳务分包队伍准入关，严格审查劳务施工队伍及技工资质证书“。一校”，即建立“流动技工学校”。“一赛”，即每季开展一次“劳务分包安全质量劳动竞赛”。

（2）推进劳务单位驻地“三化、二点、一室”规范化建设。以实施劳务单位驻地规范化建设为抓手，进一步统一、规范劳务单位的日常管理，实现常态化、规范化管理，确保劳务分包队伍的稳定。

2.3.3流动技工学校为依托，开展安全质量培训工作

以实际需求为立足点，以劳务分包单位技工为培训重点对象，公司制订了年度培训计划，公司派出管理和技术骨干，利用雨天、夜间等工歇时间开展安全质量工作。今年来共累计培训13期731人次，取得了较好效果。

2.3.4开展施工集体企业安全认证评估工作

在集体企业安全认证评估自查工作中，公司认真组织相关人员学习省公司关于加强集体施工企业安全管理12条规定，多次开展内部讨论，并积极和市公司安监部沟通汇报，对劳务队伍班组化管理、工作负责人由本单位人员担任等难点问题结合公司实际进行了整改。

2.3.5组织开展集体施工企业安全年活动，落实“安全管理提升”活动

工程施工的安全管理范文第3篇

关键词：市政工程  施工  管理体系

        0 引言

        市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

        1 市政工程的特点

        要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

        1.1 作业场所多变，作业环境复杂

        市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

        1.2 高处作业难度大，影响面广

        城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

        1.3 施工作业方法多样性

        由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

        1.4 作业环境差

        市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

        1.5 人员安保知识贫乏

        目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

        1.6 分包管理漏洞较多

        市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

        2 安全管理体系的建立

        为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。 

        2.1 思想保证

        做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。

  要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

        2.2 技术保证

工程施工的安全管理范文第4篇

关键字：土木工程 ;施工; 安全管理

Abstract:The civil engineering construction is a very complicated production activities. Its scope is very broad, need to deal with complex technical problems, consume a large amount of material, use a lot of equipment. In order to ensure smooth implementation of construction, ensure the construction completed, within a specified time, therefore, the need for effective scientific management for the civil engineering construction.

Keywords: Civil Engineering; construction; safety management

中图分类号：TQ639.2 文献标识码：A

前言

土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。

1 我国土木施工工程管理现状

随着我国现代经济的不断发展，我国基础设施建设发展的脚步也大大地加快了，我国工程建设施工企业的发展空间也更加广阔了。土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点，其管理是整体工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度、土木工程整体施工质量、以及土木施工管理与控制都起了很的作用。现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是在开展土木工程施工管理工作中要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，促进工程项目施工工作的顺利开展，有效提高对工程施工过程的控制与管理。

针对土木工程施工特点，应该注意工程项目管理工作最重要的是提高工程施工的质量，同时对土木工程施工成本、施工进度等进行现代化的科学管理，保障土木施工工程的顺利开展，不断地 提高土木施工企业的经济效益。但是应该看到，我国目前的土木工程建筑施工管理中存在着很多的不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。建设单位对施工管理缺乏足够的重视，许多的土木施工企业管理控制体系也不够完整，凭经验积累和主观臆想，缺少必要的理论验证，这种对施工管理不符合现代化经济发展的要求，只是定性作出判断而不进行统计分析和量化计算，这种土木工程的管理方法必然要被社会所淘汰。

2施工安全管理存在的问题

2.1 项目法人制的落实还有较大的死角

现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。

2.2 招投标管理不规范

主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。

2.3 设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。

2.4合同管理不规范

一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。

2.5 工程监理面窄,且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。

2.6 施工单位“以包代管”非法转包依然存在

工程施工单位要靠“广种薄收”维持生计,加之包工队、民工大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”,无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。

2.7 建设资金不能有效地运用到项目中去

由于工程造价越来越低,施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金,有的施工企业管理粗放,缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析,有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来,不管项目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建设资金抽回企业本部,由此造成了工程资金缺口大,直接影响了工程项目的施工。

3 土木工程施工安全管理措施

3.1现代安全理论的表现。

现代安全科学理论认为，伤亡事故发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成，控制人的不安全行为，需要结合心理学行为科学等成果的基础上通过教育，培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采用安全技术来改善，对于工业复杂系统，安全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以安全消除事故，直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织等管理因素，事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。

3.2土建企业安全文化建设。

安全文明是指人们对安全的理解和态度，或是处理与风险相关的模式和规则，对企业来说，它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础。为了土建施工现场的安全文明，土建企业必须清醒的认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性，土建企业要安全做好文化建设必须做到以下几点。第一，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想，切实“管理必须管安全”的安全生产责任制，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法则。第二，培育团体协作，敢打硬仗的团队精神，积极倡导共同的安全价值观，思维方式和行为规范，积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。第三，建立和完善企业教育和培训体系，不搞形式，按期进行安全法律法规学习。第四，建立一套激励和约束机制，包括安全奖励机制，人文关怀机制，安全考核机制，安全暴光机制，安全行为约束机制，安全责任约束机制等。

3.3土建施工安全管理模式——安全定置管理。

定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析和研究，使之达到最佳结合的状态的一种科学管理方式。它以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对现场的管理，整顿，把生产中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在规定的位置上，使其随手可得，促进生产现场管理科学的管理科学化，达到高效率生产及标准化生产。分析研究是土建施工安全定置管理的基础性工作，也是使定置管理更加科学，合理的关键性工作，深入现场，应用工业工程学方法，对生产工艺，设备，工具以及人、物与场所的结合状态，信息流动状态等进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上，对施工现场系统实施定置调整与整改，同时加强施工过程与效果的检测和考核。

4 结语

随着我国经济建设的进一步发展及国际化程度的日益加深，土木工程施工面临着前所未有的发展机遇。土木工程建设应迅速消化吸收科技、管理等方面的先进成果，使其成为土木工程建设的助推器。同时，在土木工程施工管理过程中，需要探讨的东西还有很多，只要同行业人员在工作中善于发现新的问题，并努力解决问题，就一定能够形成一套好的解决土木工程施工中管理问题的办法。

参考文献：

工程施工的安全管理范文第5篇

【关键词】水利工程；施工；安全管理

改革开放以来，国内经济水平和综合国力不断提高，国家对水利工程项目的投入也随之增加。但是由于水利工程项目施工受外界环境、人为及其他条件因素影响，造成施工过程中安全管理复杂多变，施工作业中存在众多安全隐患，并且一旦发生安全事故，就会给人们和社会带来巨大的人身财产等方面损失，因此，加强水利工程施工安全管理成为当代社会和人们关注的焦点。

1 水利工程施工安全管理的重要性

加强水利工程施工过程的安全管理，对不但对施工单位自身发展有重要影响，而且关系到社会民生建设。对施工单位来说，施工安全管理对施工单位的生存和长期发展具有重要意义，进施工过程中，由于施工单位安全管理不到位造成安全事故，并给社会和人们带来巨大危害时，则会严重的损害施工单位自身形象，将会在激烈的市场竞争中处于被动地位，甚至会面临被淘汰的处境；对社会民生建设来说，由于水利工程项目多数涉及民生建设方面，在施工过程中若安全管理出现问题，则会给社会和人们造成严重的危害，不利于社会民生建设的长期发展。因此，应不断提高水利工程施工安全管理水平，这样不但有利于施工单位自身的长期发展，也为推进社会民生建设作出了积极的贡献。

2 水利工程施工中存在的安全问题

水利工程施工相比较于其他施工过程，因其具有施工条件差、施工环境复杂、施工周期长等特点，因此，施工过程中存在着较多的安全问题：

（1）水利工程施工现场通常具有规模大、范围广、环境复杂等特点，并且施工单位多，各施工单位交叉作业比较频繁，这造成施工管理单位对整体施工秩序、安全管理、施工进度等方面较难管理，特别是安全管理问题，由于现场缺乏及时有效的沟通、协调，造成现场施工作业混乱，导致施工安全施工频发。

（2）水利工程项目是集水利工程、建筑工程、爆破工程等多工程项目同时施工过程。多工程施工项目的运行，缺乏统一的安全管理制度。如涉及海涂基础、基坑开挖处理时，基坑边坡需进行安全支撑；涉及现场土石方爆破工程时，需考虑爆破安全问题；涉及大型机械设备作业时，需考虑设备运行作业期间的安全问题等等。多方面、不同的施工安全问题，给现场安全管理带来较大的难度。

（3）水利工程施工质量要求严格，施工过程控制标准较高，对各方面施工技术的要求高，再加上施工过程复杂多变，导致其施工过程安全隐患剧增。由于水利工程施工多数为开放性施工，现场中原材料、设备、施工人员管理比较混乱，增加了施工安全管理难度。

（4）水利工程施工人员多数为文化水平较低的农民工，整体素质较差，技术和管理能力欠缺，特别是在施工过程中缺乏必要的安全意识，再加上施工管理单位未进行及时有效的岗前安全教育培训，造成施工人员在施工作业过程中面对危险时缺乏应变能力，使得施工现场安全管理混乱，存在较多的安全隐患。

（5）水利工程部分施工单位没有专业的安全生产负责部门，或者相关安全负责部门责任心缺失，对本单位施工过程未制定行之有效的安全生产管理制度和施工作业安全操作规程等，在施工过程中，缺乏现场安全监督管理工作，造成施工现场安全管理工作不能切实可靠的执行，导致施工过程存在较多安全隐患。

（6）水利工程施工单位对安全防护设施处理不到位，应变安全事故能力较差。多数水利工程项目地处偏离城市区域，交通运输不便，施工单位在施工中缺乏对安全防护设施的装配，造成施工作业安全施工频发，加之施工单位缺乏必要的安全施工应变能力，导致严重安全事故的发生。

3 水利工程施工安全管理措施

水利工程施工安全管理主要有施工准备阶段安全预防措施、施工过程中安全管理的监控措施、作业现场安全管理措施三方面[3]。

（1）施工准备阶段安全预防措施。在工程前期招标过程中，首先对施工过程中安全管理进行系统分析，层层分解将安全责任落实到具体单位，并赋予一定安全管理职权，其次加强施工前安全教育培训力度，对施工管理单位和施工人员进行安全思想教育，提高各单位及相关人员的安全责任意识，为后面安全制度的落实和安全措施的实施奠定了思想基础。

（2）施工过程中安全管理的监控措施。施工过程中，首先应严格控制关键施工对象和关键施工工序两方面，关键施工对象主要指施工过程中存在危险隐患的作业部位，而关键施工工序主要指如大型构件吊装作业、大体积砼浇筑等工程作业，对两个关键环节制定相应安全制度并实行专人专管措施，做到责任落实到位，确保施工安全；其次对工程施工实行标准化管理制度，对安全生产进行全体人员、全体过程、全方位的监控，防止因责任不清、情况不明、随意施工等造成安全隐患。

（3）紧抓现场作业的安全管理工作。首先，对现场施工作业制定并实施各项安全操作规程制度，利用制度规范施工人员施工作业，发现问题及时采取相应措施；其次，提高施工人员作业技术水平，规范施工人员戴证上岗，严禁无证上岗，对违反规定的人员进行停工检查处理；再次，各岗位进行交接班时，规范交接班内容，防止接班人员因交接班内容不明确造成安全隐患，严禁赶工作业和深夜作业；最后，安全专职人员应对现场易燃易爆原材料进行检查和清点，及时消除安全隐患，对现场不定时进行安全检查，对存在安全隐患的部位及时纠正，此外，安全员还应具备一定安全事故应变能力。

4 小结

当代随着水利工程项目的不断增多，施工中安全事故频发，引起了社会和人们的高度关注。“安全高于一切”，没有安全就没有效益，可见，社会和人们对安全的认识提高到了一个新的水平。因此，加强水利工程施工中安全管理问题，是水利工程施工质量和效益的重要保障。

参考文献：

[1]邱宏，浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业-新建设.2012（11）.