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工程安全规章制度

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工程安全规章制度

工程安全规章制度范文第1篇

关键词:安全规章;电力建设企业;重要性

中图分类号: TU714 文献标识码:B

一、电力建设企业的特点

(一)投资大、工期长、工序多

电力建设企业一般有着比较庞大的投资和较长的建设工期,并且工序多,不论从水通、路通、电通和场地平整这“三通一平”上来说,还是在最后的正式投入生产上来说,其涉及到的工序是非常繁多的,并且这些工序都有发生事故的可能。与此同时,电力建设企业在工程建设的投资上会随着科学的进步而呈现越来越大的趋势。从这点上来说,要想避免安全事故的产生,就必须做好安全规章工作。

(二)工程专业性强

鉴于电力建设企业所涉及到的工序繁多,其工程建设的专业性就非常强,在建设当中通常要用到许多专业,如土建工程专业、水工工程专业以及设备调试工程专业等。这些专业相互之间没有一定的关联性,而在电力工程建设当中,要把这些专业知识糅合在一起,其安全管理的难度就可想而知。

(三)发生事故能造成后果严重

在电力企业工程实施当中,如果出现了一个小事故或者小失误,就很有可能造成很大的损失,甚至会对整个电网的安全构成威胁。因此,电力企业要做好电力工程的基础工作,重点在设备调试阶段就要严格遵循安全规章来进行,要积极对设备调试人员进行培训,反复要求调试人员要对调试手册进行熟悉和掌握,这也是安全规章当中的安全培训教育。调试人员只有先对调试程序进行熟悉,才能在工作中对电力进行正确调试,也才能防止在调试当中有安全事故的情况发生。

(四)建设人员的安全素质低

当前,在电力建设企业当中,存在着合同工、临时工以及农民工并存的局面,这种情况尤其表现在“三通一平”以及土建工程当中。这些员工的素质普遍较低,给电力建设企业在工程建设当中带来了很大的安全隐患。因此,电力建设企业要注重从思想和技术两方面上对他们进行培训,要让这些员工在技术上对电力安全的操作规程进行掌握,在行动上对安全规章进行遵守,唯有如此才能使电力企业在工程建设中做好安全管理工作。

(五)重企业文化建设

在电力建设企业当中,其企业文化就是要遵循安全规章,加强安全生产管理。与此同时,电力企业的性质决定了要想对供电的质量进行提高就必须要防止安全事故的发生。从这里来说,安全规章在电力建设企业当中有着非常重要的作用。我国的一些著名电力企业都注重实施有自身特色的企业文化,比如南方电网公司、华能电力以及国家电网公司等。而安全文化是安全规章中的一部分,这些企业通过对文化的发展与弘扬,通过常态化的手段对员工进行安全规章教育,用企业的安全文化让员工在无形当中形成安全意识,让他们自觉对各种规章制度进行遵守以及依照正确的方式做事,从而形成独具特色的安全文化。

二、安全规章在电力建设企业当中的重要性

当前,科学技术的不断进步以及新技术、新设备以及新工艺的投入使用使得安全规章制度在电力建设企业的安全生产当中的重要作用愈发突出,其主要表现在以下方面:

(一)是员工重视安全生产的主要手段

电力建设企业的员工只有遵循安全规章制度,一切以安全规章制度为前提,才能够从思想上重视安全生产,才能在实际工作当中真正做到“安全第一”和“预防为主”,也才能对最基本的职业安全健康知识进行掌握,遵章守纪,确保自身的安全与健康,从而杜绝电力安全事故的发生。同时,由于供电工程是随着工程建设进展到不同的阶段,其安全工作的重点以及注意事项会所有不同。因此,对员工开展经常性安全就有着重要作用,通过这种经常性的安全活动适时提醒员工对要注意的安全事项进行警惕,这对于强化电气工程建设的安全管理有着积极意义。

(二)是电力建设企业发展经济的基础

随着现代经济的不断发展,在电力企业当中,一些安全问题也开始涌现出来,这就需要电力企业要加强安全技术,以对生产与安全的需求相满足,而要想在电力建设企业当中普及安全技术和相应知识就必须要重视安全规章制度。

(三)是与企业人员结构变化相适应的需要

当前,许多企业都开始改革自身的用工制度,企业员工的构成也逐渐呈现多样化以及年轻化。一些合同工、临时工以及农民工开始涌入企业当中,在这三个工种当中,临时工和农民工有着相对较低的文化素质,电力安全知识和安全意识普遍缺乏和薄弱,在工作当中多倾向于冒险蛮干;一些青年员工在思维、价值观与人生观上和老员工有着很大的差异,这些年轻员工有思想、有活力,有着广泛但又不稳定的兴趣,在自我保护以及应变能力上比较差,技术及安全素质日趋下降。从这点上来说,电力建设企业强化安全规章制度是一项长期而又繁重的工作。

(四)是做好安全管理以及弘扬文化的前提

遵循安全规章制度是做好安全管理的基础工作,也是做好其他工作的先决条件,因此,安全规章是电力建设企业进行安全管理的主要内容。同时,安全管理主要是管理人,而运用安全文化这种无声的影响无疑是管理人的最好方式。电力建设企业要让安全文化成为广大员工安全生产的思维框架以及行为准则,要让他们在工作的时候自觉主动地依照正确的方式来进行,以此对员工在生产当中的安全行为进行规范。其中,安全规章的发展主要依靠企业的宣传和教育。

(五)是电力建设企业向深度发展的根本

企业的安全规章制度是一项社会化以及群众性的工作,如果只依靠安全技能部门对员工进行培训和教育是不够的,还要多层次以及多形式的运用各种条件、宣传工具和教育手段来对电力安全生产的宣传教育进行加大,从根本上把企业的安全文化水平进行提高,从而强化安全意识。

结语

在电力建设企业当中,安全规章有着非常重要的作用,它是电力企业开展一切安全工作的基础。如果没有建立安全规章制度,电力工程的建设以及员工的安全都没有保障,企业的良好形象就会大大降低,市场竞争力就会大幅度缩减。因此,重视和加强安全规章制度是现如今电力建设企业的必然选择。

工程安全规章制度范文第2篇

关键词:危险源 安全管理 提高意识

中图分类号:TU714 文献标识码: A

1 引言

目前的建筑施工行业,虽然把“安全就是形象,安全就是发展,安全就是效益”的观念,摆到首要位置,然而,在实际的工程施工当中,各类施工安全事故仍时有发生,给企业、个人带来巨大的财产损失和人身伤害,成为制约企业发展的又一瓶颈。如何有效地预防和减少各类伤害事故的发生,搞好工程施工中的安全管理工作,不断的增强建筑施工管理人员和施工人员的安全防范意识,就成为我们在施工安全管理的实践与探索中的首要的前提和任务。

2 意识对安全生产的重要性

2.1意识是特殊的物质――人脑的机能;意识是人脑对客观世界的主观映象,包括认识的感性阶段和理性阶段。而意识的能动性能够指导人的行动,使人的行动具有目的性、方向性和预见性。因此,安全意识的强弱对事物发展进程起到巨大的促进或阻碍作用。在建筑工程施工当中,各类安全隐患较多,事故的发生后果严重。所以,施工安全生产工作就必须以“安全第一、预防为主、综合治理”为主要方针,也就是在建筑施工前要多方面分析可能发生的安全隐患,真正做到做到“及时分析、及时发现、及时解决”,把各类事故隐患解决在萌芽状态。

2.2也就是说,在建筑工程施工当中,只有不断提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识,才会影响他们的安全行为;有了他们的安全行为,才能保证工程施工安全生产。所以,在建筑工程施工的安全管理当中,怎样强化施工管理人员和工程施工人员的安全意识,增强安全生产的自觉性、主动性,就变的尤为重要。

3增强安全意识的对策

安全意识的形成,需要从三个层面去抓好与落实。

3.1首先,是建立健全并落实各项安全规章制度,并对安全规章制度进行感性上的认知,这是安全意识形成的首要前提。在施工安全管理过程中,各类安全教育、安全交底、违章处罚,其无不是从根本上强化安全意识,实现按照规章、制度办事,杜绝违章违规的目的。

对此,我们需要从基础抓起切实做好三个方面:一是在施工安全管理中,必须针对工程施工的管理现状,全面地建立健全各项规章制度,从而保证对施工人员行为的有效制约;二是必须实事求是,系统、细致地抓好各种工序的安全交底与安排,保证各类施工人员及设备、财产的安全;三是必须重视安全教育工作的有效落实,在所有施工人员中牢固树立“安全第一、预防为主”的安全防范意识,确保建筑施工安全生产。在实践中,我们应该对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门的各类管理制度与操作规程,做到不漏一人,时时、处处、事事想安全、讲安全。通过对安全意识的绝对强化,从感性上提高全体人员对安全制度的认知。

3.2其次,是在对安全规章制度认知的基础上,把认识上升到理性阶段,在工程施工实践中得到自觉有效的执行。

在安全生产实践中,关键的问题是怎样在每个施工管理人员和参与施工人员的头脑当中建立起牢固的安全意识,并自觉的去遵守安全规章制度。

这一层面,最基本的手段就是安全生产教育。我们可以通过一些安全事故案例进行诱导,分析发生安全事故的前因后果及危害等,让施工人员从感性的认识上升到理性的认识,让他们从被动的执行规章制度,认识到执行这此规章制度的必要性,从而在工程施工的过程中,主动去执行安全生产的规章制度,极大的提高安全生产管理的有效性。

3.3第三个层面在对安全规章制度的理性认识上,要形成自觉的规范,把安全意识上升到全体施工人员的主观能动性。

当然我们不能仅停留在对安全规章制度的执行或安全生产的教育上,而是应该积极发挥施工管理人员和工程施工人员的主观能动性,也可以在工程施工人员中挑选责任心、安全意识强的人员,担任群众安全员,与其他工程施工人员相互提醒、相互督促,从而在工程施工的实践活动中,与公司安全管理人员形成上下互通的管理体系,进一步认知并了解危险事故的特性,发挥工程施工人员的主观能动性,去预见性的发现隐患,并采取合理而有效的方法避免安全事故的发生。

4 增强安全意识的几点保障

在具体的建筑工程施工过程中,要真正做到提高安全意识,搞好建筑施工安全生产工作,还必须得到以下保证:

4.1第一,离不开各级施工企业领导的大力支持。

这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应该是在实际管理过程中切实把“安全第一”放在首位,加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,把安全责任制落到实处,做到奖惩分明、“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”。

4.2第二、安全管理人员要扎实做好工程施工人员的三级安全教育工作。

工程施工中的三级安全教育工作不是走形式、走过场,也不是应对各级管理部门的检查,而是与每一个人息息相关的安全教育工作。只有扎实抓好工程施工人员的三级安全教育工作,才能尽可能的使安全意识得以进一步落实和提高。

4.3 第三,工程施工人员必须提高个人的职责意识和能力。

建筑施工安全管理工作的重点是在生产一线,提高安全意识,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,如果每一名工程施工人员能够认真履行自己的安全职责,把以前的被动执行安全规章制度,变为主动积极参与落实各项安全规章制度的自觉,我们的安全生产管理工作,就一定可以取得理想的结果,从而也真正实践好我们重视提高安全意识最终的目的。

5结语

总而言之,在建筑施工的安全生产管理的过程中,最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行各项安全规章制度制度开始,潜移默化接受建筑施工安全的培训教育,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作,做到可以在工程施工中及时预见安全隐患,消除安全隐患。这样,我们在建筑工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免,各类施工安全事故也就可以得到我们有效的遏制。

工程安全规章制度范文第3篇

关键词:道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然需求,是建设和谐社会的迫切需求。安全生产管理具有一定的规律和特点,我们通过掌握其特点,运用有效资源,进行有关的决策、计划等活动,定会实现人、机、环境的和谐,达到安全生产的目标。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分,是综合性的系统科学。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,从企业实际情况出发,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以其科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业危害,避免、减少事故及所造成的损失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

(一)、安全意识淡薄,人为因素造成的安全事故

施工过程中由于各级管理人员和施工人员安全意识淡薄,行为随意造成安全事故发生。著名的事故研究学者海因里希曾调查了美国的75000起工业伤害事故,发现98%的事故是可以预防的,在可预防的工业事故中,人的不安全行为为主要原因的事故占88%。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,习惯性违章造成安全事故的发生。

(二)、物的不安全状态造成安全事故

在道路施工现场,物体在生产过程各阶段都可能产生不安全状态也是造成事故的主要原因。例如设计上的缺陷、选用材料不当、开槽放坡计算错误、维护保养不足降低了使用的可靠性等等,若设法排除施工过程中使用的机械、材料、土方等物质过程中的隐患,就可能避免事故发生。

(四)、道路施工管理松散引发安全事故

事故发生的一个重要因素是安全管理,由于管理上的缺陷,使得能够导致事故的基本原因出现,在前面所述的两种造成道路施工安全事故的原因中,重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。由于在施工过程中,部分作业人员安全意识薄弱,加上劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

四、加强道路工程安全管理的措施

(一)、完善安全规章制度

1、建立安全管理制度的原则

建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员的重要手段,既可以防止员工的随意性,又有效地保障从业人员的合法权益。建立健全安全生产规章制度要符合以下原则:

(1)、主要负责人原则

《安全生产法》规定“建立健全安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,是生产单位主要负责人的职责”,只有主要负责人负责,才能有效地调动单位的各种资源,提升员工对安全的重视程度,保障制度得到充分落实。

(2)、系统性原则

生产经营单位的安全规章制度,应涵盖生产经营的全过程、全员、全方位,覆盖到每个工作环节、每个岗位、每个人、每一次应急处置、每一次事故调查处理等等。

(3)、标准化和规范化原则

制定企业安全生产规章制度应保障严密、完整、有序。每项制度的编制都要做到目标明确、流程清晰、标准准确,具有可操作性。

2、安全规章制度体系的建立

各单位按照自身的习惯和传统,形成了不同特色的安全生产制度体系,按照安全系统工程原理,一般把安全规章制度分为四大类:综合管理、人员管理、设备设施管理、环境安全管理。

(1)、综合管理

包括安全生产责任制、安全管理定期例会工作制度、承包与发包工程管理制度、安全费用管理制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、交通管理制度、安全奖惩制度等。

(2)、人员安全管理制度

涉及安全教育培训制度、劳动防护用品发放制度、安全器具使用制度、特种作业及危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度等。

(3)、设备设施管理制度

主要包括“三同时”管理制度、设备设施定期维护保养制度、定期检查制度、安全操作规程等。

(4)、环境安全管理制度

涉及安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度等。

通过完善企业各项管理制度,提高企业施工作业的规范性,保障各项管理工作有理可查,有据可依,逐步形成完整规范的体系,从而提高企业的安全形势。

(二)、加强道路施工现场的安全教育

(1)、新入厂安全教育

对于新入厂的员工要分别进行厂(公司)、车间(工程处)、班组(项目部)的安全教育培训。厂(公司)级安全教育是安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核惩罚、从业人员权利义务等为主。车间(工程处)以在本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、急救方法、现场设施为主。班组(项目部)以岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法及控制对策、事故案例等等。

(2)、调岗或重新上岗安全教育培训

从业人员调整和从事新岗位后,由于岗位工作特点的不同,应重新进行岗位安全教育培训,原则上作业岗位安全风险大、技能要求高的岗位,培训时间及内容应更长更具体,从安全风险辨识、事故案例、岗位安全职责、安全操作技能等进行教育培训,培训完成后要进行考试,考试合格方可上岗。

(3)、在岗期间安全教育

主要包括日常安全会议、定期安全考试、专题安全教育培训(地球日、环境保护日、安全生产月)等方面进行。

(三)、应急管理

建立安全生产预警机制,能有效地辨识和提取隐患信息,提前进行预测报警,使企业及时、有小弟采取措施,减少事故。建立预警机制要遵循及时、全面、高效、引导的原则。

(1)、事故应急预案编制

应急预案确定了应急救援的体系和范围,使应急不在无据可依、无章可循。编制应急预案应包括以下步骤:成立工作组、收集资料、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与。

(2)、应急预案的演练

应急演练是应急管理的重要环节,在应急工作中有着重要的作用。通过开展演练,可以发现应急预案在制定、执行程序等相关工作的缺陷和不足。同时通过调整演练难度,可以提高应急人员的业务素质和能力。

应急演练分为桌面演练及实战演练。桌面演练及通过讨论和计算机模拟等方式,在轻松的环境下呈现演练;实战演练是以现场实战情景的要求,通过实际操作完成响应任务,以提高相关人员的应急能力。每一次应急演练要有计划、准备、并且严密实施,完成后要做评估总结,并持续改进。

(四)、组织保障

施工单位的安全管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作九无从谈起。所谓组织保障主要包括两方面:一是安全生产管理机构保障;二是安全生产人员保障。

《安全生产法》规定从业人员超过300人的生产经营单位应设置安全生产管理机构,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应设置安全管理机构和配备安全管理人员,所以道路施工单位必须配备专职的安全管理人员,并按照安全管理制度进行安全管理。

五、结束语

在道路施工过程中应建立健全安全管理体系,加强企业的安全管理教育,严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度,确保道路施工过程中安全事故不会发生,加快道路施工进度,保证施工人员人身安全和财产安全。将政策性和技术性,并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中,始终保持安全的施工意识,确保施工的顺利完成。

参考文献 :

[1]、张仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2005

[2]、杨建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大学, 2006

工程安全规章制度范文第4篇

关键词:土建工程施工管理;不足;解决对策

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.113

1 前言

为适应当前我国经济持续快速发展的需要,国内各个城市都在积极推动着自身的城市化建设水平的提高,而建筑工程土建施工管理要求的严格化也随着逐渐加快的城市化建设发展日益显现出来。土建工程施工管理的完善对建筑工程水平的提高,城市化建设的发展起着至关重要的作用,土建工程施工的管理水平综合反映了土建施工企业的管理能力,土建施工企业要加强对土建工程施工的管理力度,在保障建筑工程质量的基础上,实现成本的控制目标,从而提升土建施工企业的市场竞争力。

2 土建工程施工管理瓶颈问题的主要体现

2.1 土建施工企业缺乏安全认知

因土建施工工作的特殊性质,土建施工的安全一直以来都是土建施工工作的重中之重,当前一些土建施工企业的安全管理工作混乱,土建施工人员的综合素质水平和施工安全责任意识不高,当遇到工期安排紧张,施工任务繁重的情况时,土建施工人员在土建施工企业的要求下,为了提高施工进程和节约施工成本,他们只能增强每日的施工劳动量而忽视了建筑施工的质量这将大大影响到土建施工企业安全管理工作的有效展开。

2.2 土建工程施工的质量水平低

土建工程施工的建筑材料质量控制与土建工程施工的质量密切相关,一些土建施工企业为追求最大的利益,采购价格低廉,质量欠缺的建筑工程材料,同时相关监管部门也未能尽到对材料的出库,装车,调配 运输,入场与抽样检验等环节的监管责任,使质量不达标的建筑材料流入施工场地, 降低了土建工程施工的质量水平。在施工工作中,土建工程管理部门缺乏对土建施工技术和流程的有效管理,一些土建施工人员的专业施工技术水平未达标以及土建施工不同部门的交流沟通欠缺也不利于土建工程施工质量的保障。

2.3 土建施工企业的安全管理规章制度不够完善

土建施工人员因缺乏有力的安全管理规章制度的约束管理,在土建施工工作中容易出现懈怠的心理,未能认真负责地对待土建施工工作。在当代社会建筑工程的日益发展大局下,土建施工企业未能及时适应情势需要,从多方面综合考虑安全管理规章制度的更新与完善,这是十分不利于企业发展的。

2.4 土建施工的质量缺乏有力的监督管理

土建施工工程的安全进行离不开监管部门的强有力监管,有些监管人员责任意识淡薄,只看中眼前的利益而丧失了自己的职业操守,置人民的住房安全于不顾,违背良心给予通过质量不合格的土建施工企业,大大削弱了监管部门对土建施工企业的管理监督能力。

3 应对土建工程施工管理瓶颈问题的对策

3.1 加强施工企业及相关人员的安全认识

土建施工企业要加大自身的安全管理力度,强化每一员工在土建施工中的安全责任意识,严格要求土建施工工作的安全展开,定期对企业上下全体员工进行相关的土建施工安全知识培训,从而深化员工在施工操作中的安全意识,加快土建施工企业在安全管理工作中的有效展开。

3.2 严格要求土建施工的质量管理

土建施工的质量管理与施工工作人员的专业技术水平息息相关,土建施工企业在加强施工现场安全管理的同时,还应该不断完善施工工作人员的专业技术知识,提升他们的施工技术水平,确保土建施工工作的质量实现。

3.3 规范施工现场的安全生产规章制度

土建施工企业要时刻把安全施工放在首要位置,结合施工现场的实际工作情况,在不断完善旧有的传统安全生产规章制度的基础上,建立创新有利于企业健康可持续发展的安全生产规章制度,例如通过建立并健全一系列有效的惩罚奖励措施,增强对企业员工的约束与管理,面对不按照安全生产规章制度进行施工操作的员工则采取一定的惩罚措施,同时追究相关管理负责人的责任,并做好有关人员的安全生产教育培训工作,对于认真执行安全生产操作的员工则给予相应的奖励表示,土建施工企业通过对土建施工进行严格的制度监督管理,进一步提高土建施工企业的安全管理能力。

3.4 明确监管部门对土建施工企业的质量监督管理职责

监管部门要做到对土建施工企业的质量监督管理工作尽职尽责,不可因为眼前的利益而蒙蔽了自己的道德良心,在对楼房建筑进行验收时,要本着实事求是的工作态度认真鉴别,例如当发现土建施工企业使用质量不达标的廉价建材或土建施工人员的技术水平不过关时,则应严格按照有关规定追究相关责任人的有关责任,并要求其立即进行整改,防止未达到验收标准的楼房流入市场,从整体上确保土建施工的质量,促进企业的健康可持续发展。

参考文献:

[1]朱云龙.浅析土建施工中存在的问题及解决对策[J].价值工程,2012(07):73.

[2]李福权.当前建筑工程施工管理中存在的问题及解决措施[J]. 黑龙江科技信息,2013(20):272.

工程安全规章制度范文第5篇

【关键词】海阳市;水库工程;规范化管理

海阳市二十里店水库位于海阳市里店镇纪疃村东北,建成于1960年5月,流域面积104km2,总库容2665万m3,兴利库容1000万m3,是一座集防洪、农业灌溉、城镇供水为一体的中型水库。近年来,二十里店水库管理所在各级党委、政府和上级业务主管部门的领导和关怀支持下,全面完成水管体制改革,不断提升工程管理水平。尤其是2010年省水利厅出台了《山东省水利工程规范化管理考核办法》和《山东省水利工程规范化管理考核验收细则》后,水库管理所牢牢把握这一契机,紧紧围绕创建工作,凝心聚力,扎实进取,工程面貌焕然一新,职工风貌昂扬向上,工程管理水平取得突破性进展。2013年成为海阳市首批省二级水利工程规范化管理单位。现结合近年来工作实践,谈一些粗浅的认识。

1创建工作实践

创建省级水利工程管理单位,既是对单位管理状况的一次全面检验,更是一次促进水利工程管理水平全面提高的过程。坚持对工程的规范化、制度化、科学化“三化”管理,不仅是创建工作的重点,更是贯穿工程管理始终的根本要求。

1.1规范化管理是核心

没有规范化的管理,就不可能实现管理水平的提升。比如:工程的检查观测、维修养护严格按技术规范进行;管理体制、运行机制的理顺以标准化操作和规范记录为基础;水政执法、财务管理严格按规定的程序、法律法规执行。对基层水管单位而言,日常管理的各方面都对照相关法律法规、规章制度和技术标准进行,实现规范化管理不是遥不可及的目标。

1.2制度化管理做保证

没有规矩,不成方圆。简明合理、可操作性强的规章制度对提升规范化管理水平,能够起到事半功倍的效果。一方面认真总结以往运行管理经验,同时借鉴其他单位的先进做法,修订印发了各项管理规章制度,覆盖管理工作的各层面各环节,用制度管人管事。另一方面注重规章制度的执行效果,各项制度不能只上墙不上心,要令行禁止、奖罚分明,避免工作中的随意性,为实现管理规范化奠定坚实基础。

1.3科学化管理促提高

一是提高硬件的现代化水平,加大资金投入,购置工程观测器材、机械化抢险工具,完善监视系统,升级办公设施,提升自动化水平,提高工作效率;二是提升软实力,通过争创文明单位、参加“党员奉献日”、开展岗位竞聘、评优表彰等活动,弘扬正气、凝心聚力,改进工作方法,改善工作作风,提高治理能力。创建工作涉及面广,参与人员多,通过逐步建立健全督查考核工作机制,定期检查、跟踪监督、全员考核,从而保证各项工作完成的质量。同时,由于多项任务有交叉,时间空间有冲突,工作标准不尽统一,高度重视沟通协调,统筹安排,及时调度,避免了许多重复性的工作。

2创建工作成效

为达到考核标准要求,在组织建设、队伍建设、经济建设、制度建设等各个环节下足工夫,促进了单位综合实力的整体提升。通过创建工作,促进了工程安全运行,主体工程及各项设施都能得到及时检查,及时发现问题,认真分析原因,及时整改到位,保障了工程安全运行。通过创建工作,提高了管理水平,按照岗位责任网格化、组织管理层级化、日常管理精细化、考核奖惩制度化的要求规范了水利工程管理。通过创建工作,增强了各级领导对管理工作的认识程度,建管并重的思想正在深入人心,水利工程面貌、单位面貌和职工面貌发生了很大变化,管理队伍更加稳定,职工工作积极性大大提高,水管单位的社会地位和认知度显著提高。

3经验与思考

3.1转变管理理念

以往搞工程管理,非常注重“安全管理”,总是以工程安全运行不出险为目标。规范化管理工作的不断深入使大家认识到,搞好安全管理,仅仅是赖以生存的基础,行业要发展、单位要进步,在确保安全的同时,必须注重全面管理,即实现从注重工程安全管理向注重组织、安全、运行、经济等全面管理的观念转变。组织管理反映单位外部形象和内在凝聚力;安全管理反映单位工程保障能力;运行管理反映单位工程管理水平;经济管理反映单位经济实力和发展潜力。四者相辅相成,缺一不可。只有全方位的抓管理,水管单位才能做出强势、显示亮点。

3.2坚持全员参与

全体动员不是一窝蜂的搞突击,而是要把各项工作任务进行细化分解,在以后日常的管理中做到每座建筑物、每个重点部位、每个关键环节、每个管理岗位都明确管理责任,人人有任务、事事有落实,建立健全目标管理责任体系。在实际工作中,单位领导要做到身先士卒,带领干部职工奋勇争先,全力以赴,查漏补缺,全面整改,真正体现出水利人特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。

3.3狠抓全面管理

创建工作是对水管单位各方面工作进行的全方位考核,必须强调软硬齐抓、多管齐下,努力推进单位各项管理工作全面发展。对于基层水管单位,重点应提升以下薄弱环节:一是加强人力资源管理,通过内部传帮带、外部交流培训,苦练基本功,不断提升专业技术水平;二是按照“养重于修,修重于抢”的原则做好日常维修养护,对主体工程及监测、供配电、消防、预警等设施设备,及时检查修复,对运行和执法巡查中发现的问题,及时纠正整改,确保工程高效安全运行;三是高度注重资料积累,规范运行操作台账和巡查检查记录资料的填写格式、内容要求,所有维修项目从发现问题到处理实施,再到完成验收,全过程形成完整的档案资料。

3.4改进管理方式

基层水管单位总体上处于低水平、重复管理状态,实现工程安全运行和综合效益的发挥,必须通过改进管理方法,改变管理手段,提高人才素质,全面提升管理水平。按照省级水管单位考核标准中的要求,内部管理依靠健全的规章制度,档案管理开展达标评级,工程管理科学严谨,经济管理严守规章,无愧于省级水利工程管理单位称号,以促进基层水管单位的持续进步和长足发展。

4结语