高速公路营运管理

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高速公路营运管理范文第1篇

关键词：运营管理；高速公路；现代化

一、高速公路营运现状

二十世纪八十年代以来，我国通过收取高速费、集资和借贷等方式建设高速公路，其成果是有目共睹的。但高速公路建设中存在一些弊端，导致在投入大量资金后经济效益甚微，甚至背负着巨大的经济负担。如何让高速公路得到有效的营运管理，减少经济负担，是现今社会面临的一大难题。

二、高速公路营运管理概念

高速公路是国民经济发展中的重要基础设施之一。高速公路营运团队面对的工作对象分为三类：顾客、高速公路所有者及高速公路投资者。顾客，即高速公路的通行者；高速公路所有者，即国家；高速公路投资者，即国家和投资人。面对不同的工作对象，高速公路营运团队肩负着不同的责任。面对顾客，高速公路营运团队担负着保证通行优质、畅通的责任；面对高速公路所有者，他们担负着创造投资回报的责任；面对高速公路投资者，他们担负着充分利用资产和为国民经济做贡献的责任。身上肩负着如此多的重任，高速公路营运管理团队的效率高低直接影响到众多人的利益，提高营运效率是减轻高速公路营运管理团队负担的关键。

三、高速公路营运公司的组织管理

高速公路营运公司的高素质组织管理是提高工作效益和经济回报的有效途径之一。针对组织管理的方式方法，可分为如下几个方面。

（一）营运公司结构模式

在营运公司现有的形式上，推广聘用专业化公司的管理模式。原有分散的高速公路营运模式是市场经过分散投资和建设共同作用产生的结果，适合以往单一分散营运的需求，但如今全国联网的高科技运作发展趋势提出了更高的要求。推广聘用专业化公司管理的模式，打破了原有的业主界限，整合内部资源，规范组织内部结构和部门设置的体系，能够让营运工作的效率得到提升。监理完整有效的绩效评价体系对高速公路的运营管理进行不定期和定期的全面评估，在实际操作中发现缺点，为更好地提高高速公路的营运管理提供情况反馈。建立灾害预防机制，制定灾害处理紧急预案，在可能发生的告诉公路灾害用运用新型有效的科学技术，最大程度的保证高速公路全天的畅通无阻。

（二）营运公司部门职责

部门职责细致化分配，明确每个人的工作，可有效加快工作进度，实行人对工作的方式，规范化的指导思想为：统筹业务、整合资源、控制范围、相互平衡。在分配工作的时候要按照业务流程，将业务责任局部化，分具体人负责，将关联度较高的业务聚类。同时，利用已有信息，按照关系定位、技术定位、装备定位等要求分配人力、物力、财力等资源，对职责进行调整，再加上部门之间协调商定后的管理幅度和监督制度，监管好工作的传达，将会达到有效、明确的效果。

（三）营运公司人力资源管理

高速公路人力资源管理是一个重大问题，工作量大的同时，招收人数随之上升，但人员过多和不合格是高速公路营运花销高、工作质量低的主要原因。人力资源管理是高速公路营运公司内部管理的重要内容。人力资源管理是公司控制营运成本、提高生产效率的重要手段，也是表征各营运公司规模的主要指标。

人力资源包括了有薪酬管理、员工培训管理、劳动合同管理、人员招聘、人事管理等多项的职能。从实际出发，本项目把薪酬管理、绩效管理、人事管理三点作为重点研究对象。对于其中存在的一些问题进行正确的处置，主要有以下的几个办法：根据本项目研究实际，将人事管理、绩效管理和薪酬管理等问题作重点研究。依据高速公路营运管理的实际需要，主要针对通信、收费和监控三大系统的管理岗位的人员配备标准，以及通行费征管单位的人员配备标准进行系统研究。可有如下整治措施：

（1）规范高速公路营运公司部门设置

减少单位路程路政管理人员人数，延长公司管理里程长度，控制中层管理人员数目。

（2）改革下设收费站管理方式

县乡级收费站可下划至市级收费站麾下，统一集中管理，减少站长、副站长及后勤人员配置，统一监管。

（3）业务外包

将开支较大的路政养护工作通过招标竞争承包给专业公司，可省去养护人员的工资开支和养护设备的保养开支。

（4）后勤外包

可将保洁人员和监控人员通过招标竞争承包给专业公司，可省去 其工资开支，且提高工作效率，能获得较好收益。。

（5）一专多能

充分利用现有人力资源，使职工和管理人员的工作量更加丰富饱满。

（6）领导兼职

包括站长、书记、、工会主席、总设计师、总工程师、总会计师等在内的中高层管理人员均兼职编制，均分工作，每人担负多种职责，减少中高层管理人员的配置。

（7）合理配置收费人员

收费人员人数需根据实际情况安排，保证一线收费人员人数足够，确保收费工作的稳妥进行。

（8）窗口服务标准化

收费窗口是高速公路直接和人民群众接触的平台，是体现服务标准的重要方式。标准而体贴的服务是告诉公路运营管理中所应该实现的要点之一，其中的主要内容包括服务、设备、展示等多个标准一体化，应当完善为一体化的统一体。

四、高速公路营运公司的经费控制

高速公路营运公司花销支出主要在于五个方面：员工薪酬福利、设备管理费用、业务及后勤开支、不可预见费和专项费用。其中，员工薪酬福利、设备管理费用、业务及后勤开支是花销较大的经常性的、相位稳定的项目，包括员工的基本工资、补贴及效益工资、社保及福利、行政管理费、工会活动经费、路政维护费、用生产性水电费等，是与营运公司人力资源和业务量相关联的。不可预见费是经常性波动幅度向上的预留额度，要根据实际情况而确定，没有固定数值。而专项费用是不易确定的、对照可变成本的费用，要按照每年业务量和工程大小来衡量。员工薪酬福利是内外最为关注的支出之一，它既与人员安置相连，又与向投资人回馈相关。解决此问题可有如下几点：

（1） 规定公司员工职务级别，包括公司正职、公司副职、部门正职、部门副职、主管职员、一级到五级各级员工，共十级。

（2）确定每个职务级别的工资系数。

（3）明确各级员工的基本工资，并依据相关规定和工资系数对最后的工资进行计。

（4）根据相应政策、企业福利水平和鼓励积极分子原则确定补贴、效益工资和社保及福利的系数，并依此和基本工资计算出各职级员工的补贴及效益工资和社保及福利。

（5）每个职级员工的基本工资、补贴、效益工资和社保及福利之和即是其个人总收入。

（6）每一级员工个人总收入与编制人数之积的和就是公司全体员工薪酬福利的总和。

按照标准的规定执行，经费支出可以得到有效控制和向社会清晰的公示，有助于高速公路营运公司工作的开展。

五、高速公路营运的现代化管理

（一）高速公路营运公司的科学化创造技术效益

在以科学发展观为行为标准的今天，科学技术在高速公路营运中充分体现，现代化的高速公路营运管理一定离不开现代化的技术支持，高科技手段的使用在管理上往往达到事半功倍的效果。随着科技的迅猛发展，原有的老旧技术很难在现代化的管理体系下得到全面的融合。要真正使科技的能力有效融合到高速公路的营运管理之中并得到长远发展，这是高速公路营运公司的管理者必须认真研究的重要问题。高速公路管理部门从收费技术革新入手，逐渐向养护、路政、综合调度等方面迈进，形成较为系统的管理体系，这样才能在整个的营运过程中实现经济效益的最大化。技术带来的是最直观，最直接的经济效益，提高高速公路营运管理系统的科学化，最终实现营运的科学化，将直接实现营运的经济效果。

（二）高速公路营运管理的人性化创造服务效益

有良好的服务才会招来更多的顾客。良好的服务形象将是高速公路营运过程中一块无形的金字招牌。在满足人民群众日常出行便捷需求的同时，也满足群众日益增长的对于服务质量的高要求。服务质量的高低将直接关系到整个营运公司形象。因而，在高速公路营运管理过程中，为人民群众营造舒适、优美、安全的高速公路的营运环境，将是营运管理工作中的重要环节。作为面向社会群体的收费站，收费服务是高速公路整体服务过程中的重中之重。为塑造良好的收费服务形象及作风，既要紧抓服务质量.同时又要培养员工的责任感和服务意识，实现服务工作的标准化、奖罚措施的制度化、思想工作的常规化，就会让在营运过程中参与进来的人对营运公司的形象持有高度评价。它作为一种无形资产将无时不刻的提高营运管理的经济效益，也将大大提高营运工作的效率。在解决营运过程中存在的问题的时候，能够得到多方的支持和谅解，并迅速的对问题作出反应做出应对措施，这样即使遇到营运的难题的时候.也不会因为问题使得营运的效益降低，反而会因为问题的解决提升整个营运的口碑，在无形中大大提高了营运的经济效益。相比科技化在高速公路的营运管理中带来的是最直观的效益，人性化带来的是长久的效益。

（三）高速公路营运管理的规范化减少成本支出

高速公路营运管理规范化是重要工作要求，它表现在诸多方面，例如联网收费系统基本配置及维护标准的设立，联网收费系统是高速公路营运系统不可缺少的重要经营系统，联网系统的正常运作是高速公路营运的重要保障，每年在联网系统的建设和维护方面消耗的资金数目也十分巨大。如何在确保联网系统正常运转前提下，实现营运系统的节俭化是营运管理规范化的重要内容。规范化的管理可以是经济效益得到提升，顾客、高速公路所有者和高速公路投资者的三方利益可以得到平衡。

结束语：经过十几年的努力，我国高速公路发展日趋成熟，其工作重心已从单纯的建设逐步向建、管、养并举的发展模式转型，高速公路的运营管理工作已开始引起广泛的关注。目前，关于高速公路营运公司的管理，全国各省都有各自工作经验，实现高速公路运营管理可持续和跨越式的发展，应该做更深入的研究。笔者在多年的高速公路管理实践中对相关数据进行分析，总结出一些参考值，在实际工作运用中优化了管理，但这仅是个人意见，希望抛砖引玉，有更多的高速公路管理人士能一起讨论。（作者单位：广西大学）

参考文献：

[1]黄夕翟.《探讨高速公蓐营运企业降低财务费用的策略》[J].产业经济.2010

高速公路营运管理范文第2篇

关键词：高速公路；基层员工；培训

随着高速公路基础建设的大发展，目前浙江省的高速公路营运里程已达3566km，从第一条高速公路建成投入使用，到现在将近20多年，高速公路的老员工年龄不断在增加。同时新的高速公路不断在建设，不断有大量的年轻人加入到高速公路营运的大军。如何使那些老员工跟得上时展的步伐，新员工的迅速的掌握工作技能，尽快的投入到各自的岗位中，如何使各个岗位的员工更好地立足本职工作，更好的提高服务高速事业，加强员工的培训教育，建立适合高速公路营运企业的自身发展员工培训手段和方法就显得十分必要。

1.目前高速公路营运企业基层员工教育培训工作存在的主要问题

（1）培训的需求和内容缺乏针对性，没有将企业发展目标、岗位任职资格、管理人员的技能差异与员工的职业设计结合起来，明确员工的培训需求，目前虽然存在着一些技术内容的培训课，但内容、方法明显老化。同样的课程在不同的培训课上出现多次，培训明显缺乏针对性和系统性。随着高速公路管理技术的快速更新，ETC扯到的不断推广使收费方式发生了很大的变化。

（2）缺乏学习竞争的氛围，学习的动力不足，学习的目的不明确。高速公路的收费行业相对的单挑，一线基层员工大多是四班三运转的工作模式，平时学习事件有限，员工的学习热情普遍不高，管理人员繁重的工作量和培训体系的不完善，一定程度上也压制了员工学习能动性，整体学习气氛有待提高。

（3）缺乏有效的激励机制。经过培训以后，根据培训成绩如何使用好人，改进工作表现，激励至关重要。激励机制能加强企业对员工培训的导向作用，加大培训工作激励力度，无疑对培训工作开展有着很大的促进作用。

（4）培训效果评估做的不够，仅强调培训计划，不注重培训结果。实施培训关键是看培训后的效果，企业培训效果评价机制不完善，跟踪不足，致使培训大打折扣，同时无法对以后的培训进行有效的改进。

2.针对存在的问题，高速公路营运企业基层培训组织者自身要有正确的认识，要充分认识基层员工培训的目的

基层员工岗位培训是开展工作的基础保障，主要有以下几方面作用：

（1）帮助员工提高其知识、技能和能力，以不断适应工作的需要。员工担任某项业务及职责现在或未来所必要的知识、技能及态度和组织期待的职务水平与员工的实际能力与水平之间往往存在着差距，如何弥补或拉近这其间的差距，就必须依赖于良好的训练与培训。

（2）提高员工的生活水平和质量，培养健全的人格。人力资源开发与培训的过程实质上是促进员工全面发展和进步的过程，是扩大向员工提供可能性的过程。通过培训就可以使员工获取拥有体面生活所需的资源，提供表现自己创造性的机会，这不但有利于员工健全人格的培养，而且对其生活品质的提高有一定的贡献。

（3）树立员工的信念和价值观，以培养正确的职业观念。人们的观念和价值观也是随着时代的发展在改变，为使员工能够接受新的观念，就须通过培训为其灌输新知识、新观念，以此来调和或改变其价值观，以帮助员工改善其工作态度并树立起正确的职业观念和价值观。

（4）提高企业管理的效率，以维持组织的不断发展。组织实施人力资源开发与培训的最终目的就是希望通过培训或教育使组织内部各部门充分获取应具备的基本知识及技能，赋予其积极发展的动机，以提高组织经营效率，促进并维持企业的不断发展。

3.确立了正确的认识，才能根据高速公路营运管理企业自身的特点，开展既区别于公司级层面战略性的培训，有行之有效的基层员工培训

以下是基层员工培训工作的几个主要方面：

3.1基层员工培训的内容

3.1.1新员工岗前培训

在培训前，人力资源部门首先要明确培训计划和日程安排，说明培训的目的和意义，明确要对培训内容进行考核，且考核结果将作为使用期考评的重要依据。理论培训以讲课为主，主要讲解公司概况、规章制度、简单的业务知识、岗位职责和工作要求等。

（1）公司概况：包括公司成长历程，现有的组织机构和相关职能部门，高速公路营运管理企业营运的模式及发展目标和自身的特点等。原则上在新进员工到岗后马上安排进行，目的是使新近员工对公司有个直观的了解。

（2）公示规章制度：包括企业的一般制度、行为规范、保密制度、薪酬管理制度及各个部门的特殊制度，如收费、养护、安保、设备、办公室等相关制度，目的是使新进员工能清楚知道公司提倡什么样的行为规范。

（3）业务知识：包括新员工即将从事岗位的业务知识，目的是使新员工提前对岗位知识有大致的了解。收费员应知道收费业务相关的车型判别、通行卡使用规范、文明服务标准等一系列知识；养护人员则应该了解道路技术规范、养护机械设备使用方法、桥梁、隧道和结构物检查标准等知识；安保人员要熟悉道路交通法规，路权维权的相关法律法规知识及安全行车知识。

（4）岗位职责及工作要求：包括主要工作内容、注意事项，工作要点等高速公路各个部门的基层工作岗位都有自己不同的工作职责和工作要求，同时各个岗位还需要相互配合工作，新员工必须要了解自己该做什么，该协助做好什么。要对新员工的岗位职责进行细化，组逐条明确，使新员工对所从事的岗位需承担的职责有清楚的认识。

（5）实习阶段。主要包括对岗位的实习和了解，实习作为新近员工培训的重要组成部分，目的是通过实际操作，老员工的传帮带使新进员工对工作内容形成直接的认识和体会。

3.1.2经常性业务知识培训

经常性业务知识培训是日常性开展的一项培训工作，首先通过培训内容、培训对象、培训计划等几个方面，做好培训前需求调查。

（1）培训内容的分类

根据在职员工的岗位特点，培训内容大致可以分为：按不同岗位分，有收费员、道路安全保障人员、养护人员、驾驶员、设备维修人员、食堂人员等岗位知识内容；按专业类型分，法律法规、规章制度、技术标准，操作手册等专业内容；按知识类型分，可分为收费操作类、车辆设备类、道路施工类、安全法规类、劳动人事类、食品健康类等知识内容；按培训时间分，可分为长期、中期、短期和临时性等培训，其中长期为3～5年的培训计划内容，如普法教育五年规划、质量标准化建设三年达标计划。

（2）培训对象的分类

培训对象是针对在岗的生产员工，主要培训内容包括与工作直接有关的技能，如新技术、新工艺等方面的内容。培训对象是针对资深员工，其培训内容主要包括有关管理知识技能、人际关系及各部门工作协调能力。

（3）培训计划的制定

培训计划是经常性业务知识培训的重要环节，是培训实施成效的关键步骤（如图1员工培训工作流程图）。

高速公路营运企业的各基层各职能部门在每年年底，经过向员工按上述分类征求培训需求调查后，制作本部门下一年度的培训计划，并以“培训需求登记表”的形式报人力资源部；人力资源部根据各职能部门和单位的培训需求，经审核后，制订下一年度的整个企业的培训计划，经公司总经理办公会议批准后，由人力资源部印发至各部门、单位。各基层各职能部门根据企业年度培训计划的统一部署，修订完善本部门的年度计划，并按计划实施培训计划。

3.1.3针对性专题培训

针对性的专题培训具有全员性的特点，不仅体现在企业的每一位员工都要接受培训，而且体现在每一位员工同时还是培训者。高速公路针对性专题培训主要有这几类：法律法规培训、安全培训、质量体系认证知识培训等

（1）法律法规培训包括：公路法、劳动法、道路交通安全法、安全生产法、合同法等；相关的地方性法规和部门条例，如浙江省高速公路营运管理条例、浙江省路政管理条例。

（2）安全培训。因为高速公路行业的特殊性，安全生产知识是高速公路所有员工必须掌握的内容，具有全员性。它包括岗位安全基本技能知识、安全职责、危险品安全知识、车辆安全知识、消防安全知识、食品安全知识等。

（3）质量体系认证知识培训。质量体系认证多为高速公路营运企业一项现代企业管理手段，越来越被重视，以浙江省沪杭甬高速公路为例，目前就有ISO9000质量体系，接下去该企业还将职业安全健康管理体系ISO14000、ISO18000的体系认证。

3.2培训的形式

高速公路营运企业培训大致可分为内部培训和外部培训两大类，主要以内部为主，内部培训可分为内部授课、岗位辅导、整理资料自学为主、交流讨论、自学认证等几种形式。外部培训主要对象是中高层管理人员，所以这里不再展开讨论。

（1）内部授课形式。高速公路营运企业自己建立自己的专（兼）职讲师队伍，建立自己的内部课程库，通过集中授课的形式，有讲师通过语言表达，系统的向员工讲授专业知识的过程。它适用于新员工培训、岗位技能培训、管理培训、心理类培训、岗位升职培训、职能部门培训等，一线技能演示也属于此类培训形式。

（2）岗位辅导形式。高速公路营运企业按照不同的岗位，挑选岗位技术能手、业务骨干和管理人员，设立岗位培训辅导员，根据年度培训计划要求，管理和完善岗位所需的知识技能，对新上岗的员工进行一对一的个别辅导，配合企业基层部门完成岗位阶段性培训任务。这种培训形式广泛适用于基层岗位上的上岗培训和阶段性培训。

（3）整理资料自学形式。安排一定写作能力的资深员工，集中整理和编写岗位所涉及的知识，将岗位中可能遇到的问题，以指导书的形式汇编成册，形成知识体系，组织岗位内员工自学。该形式实用性极为广泛，可以运用于不同岗位不同职位的员工。

（4）交流讨论形式。高速公路营运企业基层管理部门根据在工作遇到的困难和问题，组织员工进行讨论交流，在相互的交流中分析和总结经验。在这过程中一方面提高讨论交流者自身的能力，另一方面形成的解决问题的方法将是企业宝贵的管理财富。该方式与上一方式相同，适用广泛。

（5）自修认证形式。企业员工为提升自身的岗位技术能力，经过企业同意，通过自学的形式，参加考取与岗位技术相关的职业技术资格证书。这种学习形式适用于管理类岗位培训和升职培训。

3.3培训效果评估和建档

在企业培训体系中同样需要重视培训后的效果评估工作。培训结束后，及时进行现场反应和学习效果评估，培训结束后特定时期内，企业相关主管对培训有效性进行评估，并作为制定下次培训计划及培训持续改进的重要参考。

（1）培训效果的收集信息及指标

培训效果的收集信息包括培训及时性、设定合理与否、目的、内容设置、教材选用与编辑、时间选定、场地选定、群体选择、形式选择、组织与管理等方面信息。相关的培训效果指标包括认知成果、技能成果、情感成果、绩效成果、投资回报率等，这些指标需要进行统一的整理分析。

（2）职能部门、单位科室在培训结束后进行考核，考核方式可选择笔试、口试、应用测试、座谈总结等形式；参加外单位组织的培训获得的成绩单或证书，培训人员须将其复印件交人力资源部或单位办公室。

（3）受训学员要以适当的方式提出培训效果的反馈意见，填写培训反馈意见表，对培训课程、讲师、及培训机构的整体水平进行评价，并交人力资源部存档。

（4）培训结束后，有关部门要将培训相关资料（包括教材、讲义、证书等）在人力资源部备份存档。企业人力资源部、各单位（部门）建立员工培训记录，将员工参加培训的情况记录在“人员培训记录表”上，并将培训人员反馈的培训结果，及时做好相应的更新记录，以确保其有效性。

高速公路营运企业基层岗位员工培训是一个系统、复杂的工程，做好员工的基层岗位员工培训工作是企业开展其它各项工作的基础保证，不断完善人力资源开发制度的关键。需要我们用科学发展观去思考和解决培训中遇到的问题，需要我们长期的坚持和不懈的努力，持之以恒，以满足高速公路发展中人才需求和科技发展员工技能要求。

参考文献

[1]武欣.绩效管理实务.机械工业出版社，2005.

[2]财政部统计评价司编.企业绩效评价工作指南.经济科学出版社，2006.

[3]孙宗虎，姚小凤.员工培训管理实务（第2版）.机械工业出版社，2009，6.

[4]祝文欣.企业如何建立培训中心.2009，1.

[5]滕宝红.时代光华——这样培训员工才有效.2008，7.

高速公路营运管理范文第3篇

关键词 渝昆高速公路 营运管理 信息管理

一、前言

渝昆高速公路（内宜），就是指重庆到云南昆明的高速公路上连接四川内江至云南水富之间的一段高速公路。调查研究发现，渝昆高速（内宜）自1994开始动工，1997年已经正式投入运行，2006年全线通车，全长共135.68km，是迄今为止四川省修建较早的高速公路。虽然渝昆高速在投入运行之后为我国经济的发展带来了很大的帮助，但是在高速公路的运营管理方面缺乏信息科技的运用，导致不同省市之间的交通信息较为闭塞，很难实现信息共享，使得渝昆高速运行中的安全保障降低。在这种情况下，就要利用信息网络技术搭建高速公路运营管理平台，提高高速公路的工作效率。

二、渝昆高速运营管理中信息管理的重要性

（一）渝昆高速运营管理现状

由于缺乏良好的信息管理系统，不能及时有效地对高速公路的营运状况、道路使用情况等问题进行监控，渝昆高速投入使用之后，不到半年的时间就受到了车辆超载、沥青路面老化等因素的影响，给渝昆高速的路面造成了不同程度的破坏。尤其是在现如今，在雨季出现遇到汛情时只能对渝昆高速中破坏严重的路面进行大修，不仅会消耗大量的财力、物力，还给人们的出行带来了极大的不便。

（二）信息管理对于渝昆高速运营管理的重要作用

在渝昆高速运营管理中采用信息管理的重要性，可以从两个方面出发进行阐述。一方面，可以使渝昆高速建设有一个质的飞跃。目前，渝昆高速采用的仍然是计算机收费、摄像头监控的运营管理方法，不能完全离开人为操控，而且应用的范围非常狭窄，很难满足时展的需求，只有采用电子信息感应装置、雷达监控系统等先进的信息管理办法，才能更好地推动渝昆高速公路建设。另一方面，改善渝昆高速的布局和结构。我国的第十个五年计划中就强调了信息网络建设的重要性，尤其是提出了要加快智能化交通的发展速度，原因就在于科学的、规范的高速公路建设，可以在很大程度上减少公路通行过程中的资源、资金浪费，对于改善高速公路的布局与结构有很大的帮助。

三、渝昆高速信息管理中存在的几点问题

（一）信息管理监控体系发展不平衡

不只是渝昆高速，我国所有的高速公路采用的都是交通监控系统与收费管理系统分离制，并且主要以收费管理系统为主要的监控系统。这种信息管理制度的实施，在很大程度上造成了我国高速公路“重收费轻交通”现象的出现，进而导致了高速公路运行中安全系数的降低，增加了意外事故发生的可能性。这在人们的安全意识逐步增强的信息时代，必然不能长久地存在，寻找易于安全监控、方便事故救助的信息监控体制势在必行。

（二）信息管理意识不强

虽然近些年来信息技术获得了飞速的发展，我国建设的高速公路数量也有了明显的增长，但是交通主管部门并没有提高对于信息化的管理制度的重视程度。由于对信息管理模式投入的资金分配存在争执，很多的高速公路通信平台与信息网络平台仍然处于建设中。比如第三代高速公路机电工程就因为这些问题被无限期地滞后，相关的管理部门并没有考虑工程滞后给高速公路的通行带来的危害。

（三）信息管理体制不畅、信息化水平较低

由于信息管理体制不完善，高速公路营运管理中的失误现象时常发生，特别是危险运输车辆的检查、违规交通的管制以及意外事故的救援等方面，在高速公路的日常管理中失误概率较高，降低了营运管理的功效。依照我国的法律规定，高速公路的营运管理在公安部门的管辖内，所以需要公路管理部门与公安部门协调管理，但是在实际的操作过程中，经常出现高速公路的安全管理部门在公路运行早期不能执行管理工作，或管理水平较低的情况。比如交通标志、交通安全设施建设不到位；农用车、加长车等违禁车辆擅自通行，交通情况极为混乱，增加了安全事故发生的可能性。

四、实现渝昆高速信息管理的方法探究

（一）设置信息管理监控中心

为了更好地监控渝昆高速的运行状况，可以在相关的监控单位安装数十台计算机监控系统，一年365天都处于运行状态。并且，在渝昆高速中容易发生事故的路段，每一公里就埋制一个电子信息感应装置，时刻记录该路段的车辆装载情况、路面温度变化以及雨雪等外界环境变化对公路的影响。在路面的温度低于正常值时，就会对相关部门下达洒盐水的指令，保障车辆的安全通行。除此之外，监控中心通过监控系统还能掌握交通事故发生的准确位置，方便抢救伤员、疏导交通，将事故所带来的危害减到最小。

（二）宣传信息化管理的管理理念

经过了近二十年的发展，我国建设的高速公路与很多发达国家相比，无论是在数量上还是质量上，差距都在逐渐缩小。唯独在高速公路的运营管理方面，我国实现信息化的程度与发达国家还有很大的差距。造成这种差距的原因不在于我国的资金与技术不到位，而是我国在高速公路的管理理念上，不注重以人为本与长期的发展效益，只考虑到短期的实用性。渝昆高速在雨季来临时出现的受损情况，一部分就是不重视信息管理导致的。

（三）完善信息管理制度

在探究如何完善渝昆高速的信息管理制度时，可以从创建联网收费方式、建立养护管理数据库以及救援信息管理三个方面出发，进行详细的信息管理制度分析。

首先是创建联网收费方式。为了便于渝昆高速的营运管理部门对高速公路运行情况进行深入的了解，可以利用计算机网络的优势，在全路段采用动态实时收费系统，并实施统一的收费标准、统一的管理办法。其次是建立养护管理数据库。在对渝昆高速的路面、桥梁以及交通设施进行定期的清理与养护工作之后，要利用计算机系统把工作中得到的数据结果及时地备案登记，便于以后养护工作的进行。最后是建立救援信息管理制度。为了防止救援不及时而导致人们的生命财产受到威胁，要在渝昆高速中加大对于地理信息系统、全球定位技术的应用，把意外事故发生的地理位置、交通运输情况第一时间反映给相关部门，为安全抢救创造时间。

五、结语

根据本文的论述，相信大家已经对加强渝昆高速运营管理中信息管理的必要性有了一定的了解。在信息技术快速发展的今天，人们的安全意识有了普遍的提高，不再单一地要求出行的质量，对于出行的安全度有了更高的要求。在这种情况下，只有渝昆高速公路以及其他高速公路不断适应新形势的发展，加大信息管理的建设与应用，将社会效益与经济效益并重，才能获得长久的发展。

（作者单位为四川省川南高等级公路开发股份有限公司）

参考文献

[1] 曾宇华.浅析高速公路营运管理中的信息管理[J].广东公路交通，2010（3）.

[2] 陈峰标.探讨高速公路运营管理中的信息管理[J].数字化用户，2013（23）.

高速公路营运管理范文第4篇

【关键词】高速公路；运营预算；管理研究

引言

高速公路和一般制造型企业之间存在的最大区别就是高速公路经营企业是一项服务型企业，因此在高速公路经营预算管理过程中，要因地制宜的考虑其发展现状，本文主要对KS高速公司预算管理案例进行分析，根据其公司特点，提出了可行性的改进方案和措施。

1高速公路行业现状

1.1高速公路经营对象特殊性

高速公路运营公司的经营对象指的是通过有偿收购或者投资修路获得的公路有期限的收费经营权利，仅仅具有收费权。高速公路经营管理主要是依靠着公路实物资产产生，高速公路自身除了具有耐久性、不可分割性和不可移动性等特点，还具有网络性、基础性以及公益性等特征，也就是说公路的服务对象具有较强的社会公众性，并且公路是当前我国交通运输发展和城市经济发展的前提条件，同时也是当前我国经济发展的保障条件之一，直到2007年，我国的高速公路总通车里程为5.46万km，尽管当前从数据上看我国的高速公路建设已经初具规模，但是和国外发达国家的公里建设里程相比较，我国的公路里程明显偏少。

1.2高速公路经营目的的双重性

高速公路经营企业的目标就是收益，将其公司的经济利益作为首要目标，高速公路企业要想获得建设资格和成本，首先要具备其引进资金的条件，还要有较高的经济收益和投资回报。高速公路经营具有社会公益性，为此，相关政府部门及高速公路运营公司在追求经济利益的同时，还需要对社会效益予以高度重视。如何对经济效益和社会效益进行合理协调，成为当前国家宏观调控及政府交运部门面临的重要问题之一。

1.3高速公路经营期限具有限定性

通常情况下，高速公路运营公司是作为永续性经营的法人实体存在的，但是经营资产却有着严格的时间限制，也就是收费期满之后，高速公司运营公司未来的发展存在一定的未知性，但是从当前高速公路运营收费上看，可以通过授权其他高速公路收费权以及建设新公路的方式来维持运行，然而每一条高速公路的经营期限都是相对固定的。高速公路作为基础交通设施建设，其公司必须要保证公路每时每刻航通无阻，如果不能保障其畅通性，那么就到影响公路沿线城市的经济发展，还会影响居民的正常生活，甚至在一些对外开放地区会影响国内外的交流和沟通。高速公路企业还要承担相应的法律义务，在经营期满之后要无条件将其转让给政府，另外在上交公路经营权的同时还要保证公路的畅通。

2高速公路经营公司预算管理状况

2.1高速公路经营公司预算管理缺乏战略导向

当前高速公路经营公司现存的预算主要包含筹资、经营、财务、长期投资等四部分预算内容，其主要是将高速公路通行费的收入运行及其公司利润目标作为基础，并对高速公路长期投资预算以及经营预算进行编制，但是在其经营过程中是将高速公路通行收费收入作为起点的。因此，当前现有的高速公路经营公司的收费预算标准忽视了战略目标的存在，它假设能够对未来通行费用进行预测，并在目标利润和通行费用的基础上，对筹资预算、经营预算、财务预算、长期投资预算进行编制，并以此来实现对公司经营以及财务活动的有效控制，最终保障期有效的筹措资金和使用资金，实现其利益的最大化。

2.2预算管理缺乏一定的组织保障

预算是在财务收入和支出预算的基础上演变来的，因此就会认为预算管理工作是财务部门的职责所在，甚至有人主观的认为预算管理仅仅是财务部分对现金进行控制的一种方式，极易导致高速公路运营公司在日常经营过程中，因预算管理体制的不健全，极易出现这样或者那样的问题。据统计，目前国内仅有少数公司依靠专业预算管理机构做决策的公司，大部分公司是由财务部门和CFO做出的，这就导致了财务部门不熟悉机电设备部门，工程部门以及其营运管理部门的人事部等部门的实际业务，不了解收费网络及其监控设备和道路养护等专业性的知识，最终就会导致预算缺乏科学性和合理性。如果财务部门不能在其他部门配合下，完成预算管理工作，其部门和部门之间就会出现平行关系，如果其预算超过实际支出就会加大预算管理工作的难度，尽管当前高速公路经营公司已经成立了相对应的预算管理机制，但是在其实际使用过程中仍然存在很多问题。

2.3高速公路经营公司预算管理方法单一

在当前市场经济和宏观调控背景下，物价和人民币汇率以及利率等都处在相对平衡稳定的状态，定额预算具有简单且容易理解的特点，深受工作人员的喜欢，但是定额是按照制订当时的情况来确定的，已经不能适应时展变化的步伐，因此定额也应该与时俱进，近些年来，高速公路管理已经逐渐被纳入财政部门管理工作范围内，在全面套用行政事业单位支出定额基础上，就会加大工员工工资的差距，并且还会存在预算定额和实际支出存在很大差值的现象。

2.4在预算管理过程中缺乏相应的考核机制

在执行预算的过程中，需要以公司预算为基础，有效实现对高速公路运营公司日常经营活动的管控。当前由于高速公路公司对其预算执行没有提出相对的重视，就导致在预算执行时其跟踪和控制涉及面缩小，公司预算管理中存在着重新编制和轻度执行的的情况，部分高速公司运营公司缺乏健全的管理程序及预算管理网络体系，使得预算执行缺乏有效地监督，极易导致资金挪用的情况出现，造成编制预算执行的结果产生很大的偏差。

3KS高速公路公司综合概述

3.1KS高速公路公司概述急问题

随着某省高速公路的通车，该省不断加强其对高速公路的投资资金，高速公路事业得到快速发展，且其高速公路网线逐渐完善。KS高速公路公司是由经营系统和保障系统两部分组成，经营系统主要包括人力资源部、财务部和机电工程部等，保障系统部门主要包括了办公室、路政保卫部门以及安全生产办公室。KS高速公路公司于2003年成为国内首家获得IS0900质量体系认证的高速公路管理运营公司，该公司以人为本，始终坚持引进现金技术型人才并且还注重保留高素质管理人才，在其管理上公司有效的融合了良好的办公环境以及高质量的高效率的管理体系，以优质的服务带动全公司的经济收益。

3.2KS高速公路公司经营预算管理

KS公司的经营预算编制主要是由其计划财务部门负责进行总协调职责，工程养护和机电营运，以及人事管理和办公室等部门的分工，并将预算决算工作分解到每个部门，并确定每项工作的具体时间和预算决算的具体要求。该公司于每年10月15日前确定公司下年度经营目标，财务部门根据公司预算经营目标制定预算编制纲要，确定预算编制的各项原则以及具体要求，分别发放给各个责任部门。KS公司每年预算与执行结果之间都存在较大差异，其他项目预算均是在上一年发生数的基础上予以增加的，其中公司人员费用支出占KS公司运营成本比较最大，其次是道路养护费用及设备维修费用，再次是管理经营费用，除了其基本的财务支出费用在今年来是实际发生数基本持平之外，其余各项费用都在逐年增加。KS公司的预算执行结果偏离了预算目标，并且其偏离的幅度相对较大，部分偏差已经超过了10%以上，有的甚至高达40%，其各部门在办理预算执行和经济业务的过程中，不能严格按照规程审批且没有对相关业务办理人、签批人以及部门负责人的权限责任予以明确，在执行预算的过程中，有些部门甚至在发生费用之后直接填写预算报销单，导致相关单据传到财务部门后，出现实际费用超出预算费用的情况。

3.3KS公司经营预算管理存在的问题

在实际运营过程中，KS公司并未将预算管理看做是财务部门的职责，也没有采取合理措施贯彻落实到执行部门。就目前而言，很多预算工作是在财务部门完成的，增加了财务部门工作压力的同时，还导致编制过程中失去协调性和组织性，加上预算执行时缺乏科学、合理的调节方式，最终导致预算执行出现严重问题。KS公司的预算执行缺少相应的考核机制并且其预算及控制制度执行不够全面彻底，就会使得其自身预算执行效果不明显，预算执行情况较高的部门得不到认可，最终就会降低公司对预算执行控制积极性。

4改进KS公司经营预算管理的措施

首先要树立全员预算管理的意识，学习并借鉴国外推行预算管理的先进经验和技术，对各级领导和部门负责人进行相关培训，提高其预算管理实际能力和认识，另外还要注重和员工之间的交流工作，要召开预算管理工作会议，总结各部门在实际预算管理工作存在的问题，并提出相关的改进措施和建议，加大对预算管理力度和宣传力度，要让各个部门认识到预算管理的重要性。为了解决其公司和预算执行部门和实现预算的目标，应该完善相关预算控制制度，对预算执行过程中进行控制，另外还要建立预算考评体系并制定奖罚方案，随着经济不断发展进步，越来越多的公司已经认识到并且已经开始重视预算管理工作，不仅执行了预算管理制度，还努力将预算管理制度和实际日常经营相结合，力求在预算中将其融入企业的经营目标，使其得到快速发展并保障公司持续发展。

5结束语

改革开放以来，随着国内市场经济体制的不断发展和完善，公司之间的竞争越来越激烈，如何在激烈的市场竞争中赢得一席之地，成为公司健康、可持续发展的关键。这就要求高速公路运营公司对预算管理予以高度重视，强化对经营预算的管理力度，使之成为公司管理工作的核心内容之一。

参考文献

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[3]何欣凯，高幸，袁剑波，朱文喜.基于风险矩阵的高速公路业主建设期风险评估[J].公路与汽运，2011（04）.

高速公路营运管理范文第5篇

关键词：高速公路；运营管理

Abstract: With the rapid development of expressway, expressway operation management problems gradually emerged, this article from the main contents of highway operation management based on the analysis of the countermeasures to be taken.

Key words: expressway; operation and management

中图分类号：U412.36+6.1 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02

一、高速公路运营管理的主要内容

1．微观规制。

1．1积极融资，增加运营资本。由于一些已运营高速公路由于运营时间不长，存在交通流量不充分，养护费用较高等问题，道路运营管理部门在短时期内偿还银行贷款本金和利息的压力很大，这就使其他运营体系难以正常运转，在此背景下，高速公路运营管理者应该将重心放在资金的筹措上，积极融资，将投资主体多元化，项目业主多层化，筹资方式多样化相结合，以此来增加资金筹措，避免举债数额过多，不良资产的比例上升，造成资本的恶性循环。

1．2统一管理，明确授权。高速公路营运管理中的管理不统一，负责不分层的现象容易造成资源的浪费和对路政事故处理效率的低下，为提高高速公路服务能力的利用率应该对各部门统一管理，同时采取分层负责的方式，高效率利用企业先进设备，避免因为管理上不均衡和设备重复购置而产生效率低下和浪费。统一管理，明确授权有利于将企业的经营行为与路政管理，道路养护和执法监督相结合，有利于调动企业管理积极性，有利于统一协调指挥，减少国家行政执法操作的繁复现象。

1．3采用全面成本控制体系，进行科学养护。由于我国大部分高速公路公司依旧采用传统的成本控制体系运作，缺少对成本动因和运营的动态过程的深入分析因此产生了多余耗费的现象。这就要求高速公路企业采用全面成本控制体系，将成本预测，成本决策，成本计划，成本核算和成本控制以及成本分析检查相结合，充分考虑企业与企业，企业与顾客之间纵横交错的联系，重视运作前的成本设计，重视高速公路为顾客提供优质服务的本质属性，分析出车辆通行费收人对道路的盈利贡献。另一方面高速公路建设还应该从养护、多种经营方面拓展发展空间，大力扶持养护公司，逐步放开养护市场引进有资质的养护队伍参与竞争，以降低养护成本，同时对车辆进行有的放矢的车辆管制，，对于一些超载严重的车辆采取限制进人高速公路的方式，，以达到控制道路维修养护费用的目的。

2．宏观规划。

2．1争取政策扶持。在新形势下高速公路作为国民经济的基础产业，为了最大限度地发挥各级公路的运营效率，高速公路运营公司应该积极争取国家和地方政府的大力扶持，争取政府财政资金投人，同时积极运用国家给予的政策方面优惠，在高速公路用地政策优惠，高速公路企业享受减免税方面投入注意力，以达到带动高速公路企业的发展是目的。

2．2打造高速公路创利增收的新经济带。新经济带指沿高速公路线开拓创利增收渠道，将旅游开发，技术开发，资源开发和商贸开发相结合，创造了有利的经济发展空间，使得地区之间，城乡之间的政治，经济和文化交流不断扩大，这样就达到了高速公路最大限度发挥社会效益的目的，同时也为高速公路增加了运营收入。

3．国有资产管理。在我国高速公路运营的国有资产管理中一般存在投人产出不合理，固定资产投资大，见效慢，货币资金短缺等现象。高速公路企业应该进行科学管理，避免因为资产流动性差，资产负债率高，现金流量不均衡和资本金投人不足等问题造成不必要的耗费和损失。

三、高速公路运营管理对策

1．建立统一的路政和交通管理综合执法体系。高速公路的管理应该建立统一的路政和交通管理综合执法体系，由省人民政府交通行政管理部门负责全省高速公路管理，其下属的省高速公路管理部门则具体负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控以及综合服务的监督管理工作。建立统一的路政和交通管理综合执法体系有利于整个管理有条不紊地进行，有利于责任的分清和工作效率的提高，避免发生不必要的损失与耗费。

2．政企分开，实行企业化经营。由于我国高速公路大多是建立于计划经济向市场经济转轨的过程中，其运作也逐渐从政府投资转向政府与企业合资，由内资转变到外资多元化。这就造成了某些高速公路运营公司依然带有原事业单位的背景，造成高速公路以自主法人身份进入市场竞争的自由被束缚，影响了运营效益的提高。采取政企分开，实行企业化经营就是将原来的“一路一公司”的经营模式转变为“建设与经营一体化”的管理模式，企业公司受上级部门领导，但在经济上实行的是独立核算、自负盈亏，其本身是较为完善的经济实体。企业化经营使高速公路运营公司在人事、财务和经营等方面具有了较强的独立自，有利于自主经营，实现自我发展，其将运营管理任务明确化，使现有资源得到管理整合，有效节约，最终做到了产权明晰，权责明确，使高速公路的基础服务效益最大化。

3．推动联网收费，实行规模化经营。随着高速公路网的形成，复杂路网结构不断发展，由于网络的扩大和数据量成倍增加，高速公路建设要求传输和结算效率更快更好，这就必须随着收费政策的调整，将收费系统也适时调整。

目前，高速公路建设将各省的高速公路联网收费管理体制划分为省收费总中心、片区收费分中心、路段收费分中心和收费站四级。利用高速公路具有业主多元化的特点，将高速公路联网收费的管理模式按照“统一清分、统一结算、统一划帐”的结算模式进行运作。高速公路联网收费系统的建立，有利于提升车流量和高速公路路网的服务水平，联网收费也使资金流动更加安全和快捷。同时使用联网收费系统可以减少收费站控制室的值班人员人数，这就降低了运营管理费用，也利于集中监督管理。

另一方面，高速公路经营企业还应该实行规模化经营，由省政府批准设立联网收费专营公司，负责全省高速公路联网收费的具体工作，省国资委负责联网收费的组织落实和实施监管，省交通厅负责对全省联网收费的规划设计、建设、运营实施行业管理。同时成立由交通主管部门、相关的道路业主单位、服务机构等参加的联网收费管理委员会，按照交通主管部门的统一规划、指导和监督，制定有关政策和制度，负责项目建设和运营资金的分配，解决运营过程中的技术和管理问题。

4．完善运营公司内部建设，促进经营的规范化。一流的企业需要有一流的人才队伍，为了提高高速公路运营管理效益，高速公路企业应该引进培养高素质的管理经营人才。应该注意培养和合理使用人才，为人才的发展创造必要氛围，在工资薪酬，员工培训和维护职工利益等方面建立科学制度，以达到良好的公司内部建设。另一方面，高速公路运营企业应该将经营规范化，在对高速公路这种社会公共产品有一个全面正确的认识的基础上，兼顾社会效益和财务效益相结合原则。

三、结语

面对目前严峻的挑战，高速公路运营管理部门应该增强危机意识，采取科学的方法进行管理，良好的运营管理可以充分发挥高速公路的社会效益，提高高速公路的财务效益，保障并促进高速公路的发展。高速公路运营管理工作应该依据科学发展观的要求，从效益出发，从管理体制、管理机构、管理方式等入手进行创新管理和运营新思路，通过加强管理提高高速公路的效率，以此来迎接新的挑战和机遇。

参考文献:

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